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1、新疆發(fā)展宏業(yè)工貿(mào)有限公司QHSE管理手冊(cè)PAGE PAGE 98新疆發(fā)展宏業(yè)工貿(mào)有限公司QHSE管理手冊(cè)0.1管理手冊(cè)頒布令 新疆發(fā)展宏業(yè)工貿(mào)有限公司依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19001-2008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系要求和GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理體系要求及使用指南及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1002.12007健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分: 規(guī)范的要求,結(jié)合公司實(shí)際,建立了質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系,編制了公司QHSE管理手冊(cè)。本管理手冊(cè)闡述了公司質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理方針和目標(biāo),是公司質(zhì)量、健康、安全
2、與環(huán)境管理體系的總體描述, 是公司QHSE一切活動(dòng)必須遵循的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)各部門(mén)QHSE管理職責(zé),規(guī)范QHSE行為的準(zhǔn)則,也是公司全體員工開(kāi)展各項(xiàng)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。公司各部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展管理手冊(cè)的宣貫活動(dòng),全體員工必須遵照?qǐng)?zhí)行,確保公司QHSE管理體系有效運(yùn)行。本手冊(cè)自2010年6月20日發(fā)布,于2010年7月1日實(shí)施。本管理手冊(cè)現(xiàn)行版本:1版,修改次數(shù):0。最高管理者: 2010年6月20日0.2 QHSE方針批準(zhǔn)令科學(xué)管理,追求卓越。誠(chéng)信至上,質(zhì)量第一。以人為本,關(guān)愛(ài)健康。強(qiáng)化意識(shí),預(yù)防為主。環(huán)保領(lǐng)先,節(jié)能減排。科學(xué)管理、追求卓越:科學(xué)是第一生產(chǎn)力,堅(jiān)持科學(xué)管理,
3、細(xì)化管理,抓好管理體系有效運(yùn)行,提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。誠(chéng)信至上、質(zhì)量第一:質(zhì)量是企業(yè)的生命,追求誠(chéng)信,以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。以人為本、關(guān)愛(ài)健康:強(qiáng)化員工QHSE意識(shí),關(guān)愛(ài)員工健康,創(chuàng)建健康安全的工作環(huán)境,最大限度地保障員工的健康與安全。強(qiáng)化意識(shí)、預(yù)防為主:遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其它要求,強(qiáng)化安全意識(shí)、安全生產(chǎn)以預(yù)防為主,努力將風(fēng)險(xiǎn)控制在可容許范圍。節(jié)能減排、環(huán)保領(lǐng)先:實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控、節(jié)約能源、降低消耗、減少污染,保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境。最高管理者:2010年 6月20日0.3 QHSE目標(biāo)批準(zhǔn)令一、戰(zhàn)略目標(biāo):全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和自身健康安全意識(shí)。科學(xué)、系統(tǒng)、切實(shí)抓好管理體系
4、的實(shí)施運(yùn)行。零傷害、零污染、零事故,持續(xù)提高QHSE管理方面的績(jī)效。提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1、三個(gè)零:“零事故、零傷害、零污染。2、四個(gè)杜絕:杜絕工業(yè)施工死亡事故,杜絕環(huán)境污染事故,杜絕職業(yè)病發(fā)生,杜絕重大火災(zāi)事故。3、一個(gè)不超過(guò):?jiǎn)T工工傷率不超1.5。4、一個(gè)控制:控制固體廢棄物排放達(dá)標(biāo)。二、QHSE目標(biāo):1、井身質(zhì)量合格率100%。2、固井質(zhì)量合格率99%。3、取心收獲率符合地質(zhì)設(shè)計(jì)。4、員工培訓(xùn)率100%,合格率96%。5、特殊工作持證率100%。6、顧客滿(mǎn)意度98%。7、合同履約率100%。8、固體廢棄物回收處置率100%。9、職業(yè)病患病率為零。10、員工工傷死亡率為
5、零。11、井噴、火災(zāi)、中毒事故率為零。12、重大交通事故、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境污染事故零為零。 最高管理者:2010年 6月20日0.4管理者代表任命書(shū)為了確保公司按照GB/T/90012008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系 要求和GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1002.12007健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分: 規(guī)范的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)QHSE管理體系,并確保QHSE體系得到有效運(yùn)行,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展,特任命公司副總經(jīng)理張建國(guó)同志為公司管理者代表,其主要職責(zé)為:a) 確保公司質(zhì)量
6、、健康、安全與環(huán)境管理體系的過(guò)程得到建立、實(shí)施和保持,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行;c) 負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審核的策劃和領(lǐng)導(dǎo),就公司質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系運(yùn)行的有效性和符合性對(duì)最高管理者負(fù)責(zé); d) 加強(qiáng)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境意識(shí)的教育,在公司范圍內(nèi)形成強(qiáng)烈的質(zhì)量、健康安全與環(huán)境意識(shí)和氛圍;e) 協(xié)助公司最高管理者組織召開(kāi)管理評(píng)審會(huì)議,負(fù)責(zé)在公司不同的層次和職能之間,就質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系的過(guò)程及其有效性進(jìn)行溝通;向最高管理者報(bào)告管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審,并提出改進(jìn)建議;f) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司方面的重大決策;g) 最高管理者:2010年6月20日0.5公 司 簡(jiǎn)
7、介新疆發(fā)展宏業(yè)工貿(mào)有限公司(原克拉瑪依市宏2010年3月更名),1998年12月成立。主要業(yè)務(wù)范圍包括:鉆井泥漿技術(shù)、石油鉆機(jī)輔助設(shè)施和石油鉆機(jī)安全防護(hù)設(shè)施加工制作與維修、井場(chǎng)地面工程施工、鉆井隊(duì)野鉆營(yíng)房制作與維修、貨物運(yùn)輸與機(jī)動(dòng)車(chē)維修、勞務(wù)派遣與勞動(dòng)服務(wù)等。公司擁有豐富的人力資源和技術(shù)力量。高級(jí)工程師、工程師、助理工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)人力資源管理師等技術(shù)職稱(chēng)人員32名,中專(zhuān)以上學(xué)歷員工近2000名;從2000年至今,向國(guó)內(nèi)外油田鉆井等行業(yè)勞務(wù)派遣員工近3000名。多年來(lái)公司以人為本、科學(xué)管理,實(shí)行制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體制;勞務(wù)派遣工作取得了國(guó)際ISO9001質(zhì)量管理
8、體系認(rèn)證證書(shū);開(kāi)拓創(chuàng)新、穩(wěn)步發(fā)展、安全優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),使公司具有較強(qiáng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。公司注重企業(yè)社會(huì)化效益,恪守合同信譽(yù),以質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境至上的原則,科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),在疆內(nèi)外樹(shù)立了良好的社會(huì)形象和企業(yè)信譽(yù),多次受到自治區(qū)和克拉瑪依市黨委和政府的表彰,為社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào):19992009年“克拉瑪依市十佳明星企業(yè)” ;20022009年“克拉瑪依市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位” ;20032009年“克拉瑪依市遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)實(shí)守信優(yōu)秀A級(jí)單位”;20032008年“克拉瑪依市就業(yè)再就業(yè)模范單位”;20042008年“克拉瑪依市AAA信用企業(yè)” ;20
9、05年“自治區(qū)光彩之星企業(yè)”;20052009年“克拉瑪依市重合同守信譽(yù)企業(yè)”;2006年被命名為“自治區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)基地”;2006年“克拉瑪依市誠(chéng)信企業(yè)”;2007年“自治區(qū)誠(chéng)信企業(yè)”;2009年“克拉瑪依市優(yōu)秀黨支部”;2009年被評(píng)為“克拉瑪依市地方重點(diǎn)企業(yè)” ;2009年白堿灘區(qū)“基層黨建鞏固年”活動(dòng)先進(jìn)黨組;2009年白堿灘區(qū)“先進(jìn)工會(huì)”。公司地址:克拉瑪依市白堿灘區(qū)環(huán)亭路10號(hào)電 話(huà) 系 人:張春芳傳 真郵 編:834009總經(jīng)理0.6QHSE組織機(jī)構(gòu)圖總經(jīng)理工會(huì)主席主工會(huì)主席主任會(huì)計(jì)師總經(jīng)理助理總經(jīng)理助理副總經(jīng)理綜合綜合部財(cái)
10、務(wù)部市場(chǎng)經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部生產(chǎn)工程部、QHSE辦公室勞動(dòng)工資部泥漿技術(shù)泥漿技術(shù)服務(wù)公司鉆井一隊(duì)石油機(jī)械廠勞務(wù)派遣分公司0.7QHSE管理體系結(jié)構(gòu)圖最高管理者最高管理者管理者代表管理者代表工會(huì)主席總工會(huì)主席總經(jīng)理助理總經(jīng)理助理主任會(huì)計(jì)師副總經(jīng)理勞動(dòng)勞動(dòng)工資部財(cái)務(wù)部綜合部綜合部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部生產(chǎn)工程部、QHSE辦公室泥漿技泥漿技術(shù)服務(wù)公司勞務(wù)派遣分公司鉆井一隊(duì)0.8鉆井隊(duì)QHSE管理體系結(jié)構(gòu)圖鉆 井 隊(duì)鉆 井 隊(duì)QHSEQHSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組后勤服務(wù)管理鉆井設(shè)備管理鉆井工程管理安全環(huán)境管理后勤服務(wù)管理鉆井設(shè)備管理鉆井工程管理安全環(huán)境管理0.9泥漿技術(shù)服務(wù)公司QHSE管理體系結(jié)構(gòu)圖泥漿技術(shù)服務(wù)公司泥漿技術(shù)服
11、務(wù)公司QHSEQHSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組泥漿管理泥漿設(shè)備管理安全環(huán)境管理泥漿管理泥漿設(shè)備管理安全環(huán)境管理0.10勞務(wù)派遣分公司QHSE管理體系結(jié)構(gòu)圖勞務(wù)派遣分公司勞務(wù)派遣分公司QHSEQHSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組工傷工傷勞保管理勞務(wù)員工管理民族民族管理員工檔案管理0.11QHSE管理體系職責(zé)分配表 (主要職能 相關(guān)職能)QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款最高管理者/總經(jīng)理理理者代表/副總經(jīng)理綜合部生產(chǎn)工程部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部勞動(dòng)工資部鉆井隊(duì)泥漿技術(shù)服務(wù)公司勞務(wù)派遣分公司4.0QHSE管理體系4.1總要求4.2文件要求4.2.1總則4.2.2QHSE管理手冊(cè)4.2.3文件控制4.2.4記錄控制5.0管理職責(zé)5.1管理承
12、諾5.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)5.3QHSE方針5.4策劃5.4.1QHSE目標(biāo)和指標(biāo)5.4.2QHSE管理體系策劃5.4.3對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃5.4.4法律、法規(guī)和其他要求5.4.5HSE管理方案5.5職責(zé)、權(quán)限與溝通5.5.3協(xié)商和溝通5.6管理評(píng)審6.0資源管理6.1資源提供6.2人力資源6.3基礎(chǔ)設(shè)施0.11QHSE管理體系職責(zé)分配表(續(xù))(主要職能相關(guān)職能)QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款最高管理者/總經(jīng)理管理者代表/副總經(jīng)理綜合部生產(chǎn)工程部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部勞動(dòng)工資部勞務(wù)派遣分司公 泥漿技術(shù)服務(wù)公司鉆井隊(duì)6.4工作環(huán)境7.0產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃7.2與顧客有關(guān)的過(guò)程7.3設(shè)
13、計(jì)和開(kāi)發(fā)7.4采購(gòu)(承包方和供應(yīng)方)7.57.5.17.5.27.5.3標(biāo)識(shí)和可追溯性7.5.4顧客財(cái)產(chǎn)7.5.5產(chǎn)品防護(hù)7.5.6社區(qū)和公共關(guān)系7.5.7作業(yè)許可7.5.8變更管理7.5.9應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)7.6監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的控制7.7健康、安全與環(huán)境運(yùn)行控制8.0測(cè)量、分析和改進(jìn)8.1總則8.2.1顧客滿(mǎn)意、績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量8.2.2內(nèi)部審核8.2.3過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量0.11QHSE管理體系職責(zé)分配表(續(xù))(主要職能相關(guān)職能)QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款最高管理者/總經(jīng)理理理者代表/副總經(jīng)理綜合部生產(chǎn)工程部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部勞動(dòng)工資部鉆井隊(duì)泥漿技術(shù)服務(wù)公司勞務(wù)派遣分公司8.2.4產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量8.2.
14、5績(jī)效的監(jiān)視和測(cè)量8.2.6合規(guī)性評(píng)價(jià)8.3不合格品控制8.4數(shù)據(jù)分析8.5改進(jìn)8.5.1持續(xù)改進(jìn)8.5.2糾正措施8.5.3預(yù)防措施8.5.4事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理0.12QHSE管理手冊(cè)適用范圍1 管理手冊(cè)說(shuō)明本手冊(cè)依據(jù)GB/T190012008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系 要求和GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1002.12007健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分: 規(guī)范的要求,結(jié)合本公司實(shí)際編制而成。1.1目的、適用范圍和體系覆蓋范圍1.1.1目的明確公司質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境方
15、針,闡明公司對(duì)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的要求,建立、實(shí)施和保持文件化的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系(以下簡(jiǎn)化為QHSE)。1.1.2適用范圍本手冊(cè)適用于公司鉆井工程、泥漿技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)派遣活動(dòng)的QHSE管理,對(duì)外用以表述公司QHSE的保證能力,同時(shí)作為第三方對(duì)公司QHSE認(rèn)證的文件之一。1.1.3體系覆蓋范圍覆蓋的作業(yè)活動(dòng):鉆井工程、泥漿技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)派遣等活動(dòng)。覆蓋的部門(mén):領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)工程部、綜合部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、勞動(dòng)工資部、財(cái)務(wù)部、鉆井隊(duì)、泥漿技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)派遣。1.2 管理手冊(cè)的發(fā)放生產(chǎn)工程部生產(chǎn)工程部手冊(cè)的持有者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),妥善保管管理手冊(cè),不得亂涂亂劃。如有遺失,應(yīng)接受批評(píng)處理,并可申
16、請(qǐng)補(bǔ)發(fā),經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)工程部發(fā)給其新管理手冊(cè),同時(shí)宣布丟失的管理手冊(cè)及其分發(fā)號(hào)作廢。如損壞嚴(yán)重到已無(wú)法辨認(rèn)字跡的程度,可申請(qǐng)換發(fā),經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)工程部發(fā)給其新手冊(cè),收回舊手冊(cè),編號(hào)不變。1.2.2管理手冊(cè)分受控和非受控兩種:公司內(nèi)部發(fā)放的管理手冊(cè)屬受控管理手冊(cè),提供給相關(guān)方的屬非受控管理手冊(cè)。1.2.3受控管理手冊(cè)發(fā)放時(shí)要有編號(hào),并在首頁(yè)上體現(xiàn)“受控”標(biāo)記,履行發(fā)放登記手續(xù)。管理手冊(cè)持有者要妥善保管,不得遺失、外傳和擅自修改。管理手冊(cè)持有者調(diào)離時(shí),應(yīng)移交給接任者,不得擅自帶走。非受控管理手冊(cè)發(fā)放時(shí)只做登記,不履行簽收手續(xù)。1.2.4管理手冊(cè)的持有者調(diào)離本公司時(shí),應(yīng)將管理手冊(cè)交回生產(chǎn)工程部并作記
17、錄。1.3 管理手冊(cè)的修改1.3.1管理手冊(cè)需修改時(shí),由生產(chǎn)工程部組織相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一更改換頁(yè);當(dāng)公司組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝或外部環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí),則可以對(duì)管理手冊(cè)進(jìn)行換版,生產(chǎn)工程部按文件控制程序組織修訂、更換,并將舊版本及時(shí)收回作廢。一般變動(dòng)可采取更換單頁(yè)的形式進(jìn)行。但無(wú)論如何修訂,發(fā)布前均需經(jīng)過(guò)管理者代表審核,最高管理者批準(zhǔn);1.3.2文件經(jīng)多次修改或需要大幅度修改時(shí)應(yīng)進(jìn)行換版,原版作廢。1.4公司管理手冊(cè)的解釋權(quán)歸管理者代表。2引用標(biāo)準(zhǔn)下列文件中的條款通過(guò)本手冊(cè)的引用而成為本管理手冊(cè)的條款。凡是注明日期的引用文件,其隨后所有的更改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本手冊(cè),
18、然而,鼓勵(lì)根據(jù)本管理手冊(cè)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本管理手冊(cè)。GB/T190012008 /ISO90001:2008質(zhì)量管理體系要求GB/T24001-2004/ISO 14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南Q/SY 1002.12007健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分: 規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義及縮略語(yǔ)3.1本管理手冊(cè)適用于下列標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)和定義:1、GB/T190002008 / ISO9000:2005 質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)2、GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南3、Q/
19、SY 1002.12007健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分: 規(guī)范3.2本管理手冊(cè)采用的縮略語(yǔ):1、公司:指“新疆發(fā)展宏業(yè)工貿(mào)有限公司”。2、各部門(mén):指公司所屬范圍內(nèi)各職能管理部門(mén)。3、各單位:指公司所屬范圍內(nèi)相關(guān)單位。4、QHSE:“質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系”英文的縮寫(xiě)。5、HSE:“健康、安全與環(huán)境”英文的縮寫(xiě)。6、QMS:“質(zhì)量管理體系”英文的縮寫(xiě)。7、EMS:“環(huán)境管理體系”英文的縮寫(xiě)。4.0QHSE管理體系1QHSE管理體系總要求1.1公司依據(jù)GB/T190012008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系要求和GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理
20、體系 要求及使用指南及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1002.12007健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分 規(guī)范的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)QHSE管理體系,著眼于體系的有效性、充分性和適宜性。緊密結(jié)合鉆井工程施工、泥漿技術(shù)服務(wù)及勞務(wù)派遣服務(wù)特點(diǎn)和管理實(shí)際情況,建立具有本公司特色的質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理體系,,并形成文件。1.2公司QHSE管理體系基于“策劃實(shí)施檢查處置”(PDCA)的運(yùn)行模式原理建立、實(shí)施和保持并持續(xù)改進(jìn)。1.3公司QHSE管理體系的范圍是本公司分布在各作業(yè)區(qū)的鉆井工程施工現(xiàn)場(chǎng)、泥漿技術(shù)服務(wù)及勞務(wù)派遣的全部活動(dòng)和過(guò)程中的質(zhì)量要求、環(huán)境因素和危險(xiǎn)源及其可能造成的環(huán)
21、境影響和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。公司應(yīng):a) 確定QHSE管理體系所需的過(guò)程及這些過(guò)程的順序和相互作用;b) 識(shí)別過(guò)程中所涉及的法律、法規(guī)和其他要求,并按其要求進(jìn)行管理;c) 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素并建立管理方案加以實(shí)施;d) 確保提供必要的資源和信息,以實(shí)現(xiàn)過(guò)程、活動(dòng)的運(yùn)行和監(jiān)視;e) 通過(guò)內(nèi)外部溝通來(lái)獲得顧客和相關(guān)方的信息,并對(duì)其進(jìn)行管理;f) 進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)控和分析及采取改進(jìn)措施,以實(shí)現(xiàn)所策劃的結(jié)果,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。QHSE管理QHSEQHSEQHSE管理1.5刪減條款及理由:公司提供的技術(shù)服務(wù)是依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及顧客對(duì)鉆井工程施工、泥漿技術(shù)服務(wù)及勞務(wù)派遣的要求,嚴(yán)格按規(guī)范要
22、求的程序和內(nèi)容提供服務(wù)。故對(duì)GB/T190012008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)中“7.3 設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)”條款予以刪減,刪除后不影響公司提供滿(mǎn)足顧客要求和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力或責(zé)任,也不影響質(zhì)量管理、健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行。1.6經(jīng)識(shí)別,公司鉆井工程、泥漿技術(shù)服務(wù)無(wú)外包過(guò)程。勞務(wù)派遣中的培訓(xùn)過(guò)程由西部鉆探克拉瑪依鉆井公司實(shí)施,是外包過(guò)程。4.2文 件 要 求1 總則建立文件化的QHSE管理體系,用以描述QHSE核心要素及其相互作用,明確查詢(xún)相關(guān)文件的途徑。2 職責(zé)2.1 生產(chǎn)工程部負(fù)責(zé)QHSE管理體系文件的總體策劃,并負(fù)責(zé)對(duì)QHSE管理手冊(cè)、程序文件和部分作業(yè)
23、文件組織編制、修改、控制和管理。2.2 生產(chǎn)工程部負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)有關(guān)作業(yè)文件及“兩書(shū)一表”。2.3勞動(dòng)工資部負(fù)責(zé)有關(guān)勞務(wù)招聘、培訓(xùn)、勞務(wù)派遣有關(guān)的文件編寫(xiě)。2.4 各部門(mén)/單位負(fù)責(zé)各自主管的程序文件及其作業(yè)文件的管理。3 控制要求3.1 公司QHSE文件包括:a) 承諾、方針、目標(biāo)和指標(biāo);b) QHSE管理手冊(cè);c) 程序文件;d) 公司為確保QHSE管理體系策劃、運(yùn)作和控制所需的作業(yè)文件和記錄文件。3.2 QHSE管理手冊(cè)是QHSE管理體系的綱領(lǐng)性文件,闡明公司QHSE方針、目標(biāo)和指標(biāo),對(duì)QHSE的覆蓋范圍進(jìn)行描述,對(duì)QHSE的核心要素及其相互作用的基本要求進(jìn)行描述,并給出查尋程序文件的途徑。
24、3.3 QHSE程序文件是管理手冊(cè)的支持性文件,是實(shí)現(xiàn)QHSE要素要求的具體工作程序,程序規(guī)定了目的和范圍、職責(zé)、程序內(nèi)容、相關(guān)文件和資料等,明確作業(yè)文件的查詢(xún)途徑。3.4 QHSE作業(yè)文件是為進(jìn)行QHSE活動(dòng)和運(yùn)行控制規(guī)定的具體操作方法和步驟,是程序文件的支持性文件。QHSE作業(yè)文件分為兩個(gè)層次,即管理性文件和操作性作業(yè)文件。根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所實(shí)際需要制定“兩書(shū)一表”。3.5QHSE記錄是QHSE運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的信息,為體系運(yùn)行情況提供證據(jù)。3.6制定QHSE文件要充分注意文件的適宜性,如需引用時(shí),應(yīng)注明文件來(lái)源及查詢(xún)途徑。3.7文件規(guī)定應(yīng)與實(shí)際運(yùn)作保持一致,隨著體系的變化應(yīng)定期評(píng)審、修改體系文件
25、,確保充分性、適宜性和有效性。QHSE3.9文件可呈現(xiàn)任何媒體形式,如紙張、磁盤(pán)、光盤(pán)和照片、樣件等。4 相關(guān)文件4.1 XJHY/QHSE/CX012010 文件控制程序4.2.2QHSE管理手冊(cè)1公司QHSE管理手冊(cè)是按照GB/T190012008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系 要求和GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1002.12007健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分 規(guī)范的要求編寫(xiě)和建立,是公司實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)及增強(qiáng)員工安全健康,滿(mǎn)足顧客要求的強(qiáng)制性文件。其他相關(guān)文件均應(yīng)以此為依據(jù),不
26、得違背或與其矛盾,管理體系的其他文件作為對(duì)QHSE管理手冊(cè)的支持性文件均應(yīng)與其保持一致。2本手冊(cè)按GB/T190012008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系要求和GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1002.12007健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分 規(guī)范的要求建立QHSE管理手冊(cè)。3本手冊(cè)適用于:a) 適用于第三方認(rèn)證;b) 相關(guān)方提出需要時(shí)提供;c) 作為內(nèi)部和外部審核的依據(jù);d) 公司各部門(mén)/各單位在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中必須遵守的法規(guī)。4.2.3文 件 控 制1 總則建立并實(shí)施文件控制程序,使與Q
27、HSE有關(guān)的文件和資料得到有效控制,確保QHSE運(yùn)行的各個(gè)崗位員工操作所遵循的文件保持現(xiàn)行有效,使QHSE的運(yùn)行有章可循,保證文件與資料的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、完整性和適用性。2 職責(zé)2.1 最高管理者負(fù)責(zé)批準(zhǔn)QHSE管理手冊(cè)。2.2 管理者代表負(fù)責(zé)審核QHSE管理手冊(cè),并批準(zhǔn)QHSE程序文件。2.3生產(chǎn)工程部: 負(fù)責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)的體系文件和資料的控制管理。2.4勞動(dòng)工資部負(fù)責(zé)勞務(wù)招聘、培訓(xùn)、勞務(wù)派遣有關(guān)的文件的控制管理。2.5 各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)外來(lái)文件和資料的控制管理。2.6 各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)、審核、修訂本部門(mén)的QHSE作業(yè)文件,以及部門(mén)文件和資料的日常控制管理。3 控制要求3.1 受控文件和
28、資料主要是:QHSE管理手冊(cè)、程序文件及作業(yè)文件等。3.4修訂后的文件在實(shí)施之前將失效文件及時(shí)收回,防止誤用;對(duì)需要進(jìn)行保留的失效文件,要有“作廢資料”標(biāo)識(shí),并妥善存檔保存。文件和資料要字跡清楚,易于識(shí)別。4 相關(guān)文件4.1 XJHY/QHSE/CX012010文件控制程序4.2 XJHY/QHSE/CX022010記錄控制程序4.2.4記 錄 控 制1 總則QHSEQHSE2 職責(zé)2.1 管理者代表審批QHSE記錄。2.2生產(chǎn)工程部負(fù)責(zé)相關(guān)QHSE記錄的編制、實(shí)施和管理。2.3 各部門(mén)負(fù)責(zé)與本部門(mén)相關(guān)QHSE記錄的控制和管理。3 控制要求3.1公司范圍內(nèi)所有發(fā)生與QHSE有關(guān)的活動(dòng)都要留有記
29、錄。3.2 QHSE記錄的編制、填寫(xiě)、標(biāo)識(shí)、收集、編目、裝訂、歸檔、保管、借閱、更改、銷(xiāo)毀等應(yīng)符合記錄控制程序的要求。記錄要妥善管理,防止損壞和丟失,做到防潮、防霉,便于存取和查閱,具有可追溯性,為QHSE的運(yùn)行提供有效的證據(jù)。3.3引用上級(jí)部門(mén)的有關(guān)記錄,可不重新編制;對(duì)于QHSE與其他管理體系共同使用和交叉使用的記錄,可直接引用。3.4相關(guān)方的QHSE記錄表格的格式可以不同,但對(duì)其管理方式不變。3.5各部門(mén)的記錄清單由生產(chǎn)工程部提供發(fā)放。4 相關(guān)文件4.1 XJHY/QHSE/CX022010記錄控制程序5.1 QHSE管 理 承 諾1 總則最高管理者負(fù)責(zé)對(duì)建立、實(shí)施和保持并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、
30、健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾。2 職責(zé)2.1最高管理者負(fù)責(zé)QHSE的領(lǐng)導(dǎo)和承諾;2.2 各部門(mén)負(fù)責(zé)QHSE承諾的實(shí)現(xiàn)。3 控制要求3.1 制定依據(jù)依據(jù)國(guó)家和地方政府相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求,以及公司現(xiàn)有的資源條件,按照合法可行的原則,向社會(huì)和職工提供公開(kāi)、明確的承諾,公司的承諾是本企業(yè)的最高承諾。 3.2領(lǐng)導(dǎo)承諾3.2.1嚴(yán)格遵守國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)和其他要求。3.2.2 制定QHSE方針、目標(biāo)。3.2.3為質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行提供必要的資源。3.2.4加大健康安全環(huán)境設(shè)施的投入,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的控制及隱患整改,預(yù)防事故和職業(yè)病的發(fā)生,為職工提供健康、安全
31、的工作環(huán)境。3.2.5建立全員參與的機(jī)制,實(shí)施有效的協(xié)商和溝通,鼓勵(lì)員工積極參與質(zhì)量、健康安全及環(huán)保工作。3.2.6合理利用能源和資源,提高能源、資源利用率。3.2.7注重源頭治理,推行清潔生產(chǎn)和服務(wù),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程污染預(yù)防和控制,對(duì)廢棄物實(shí)施減量化、資源化和無(wú)害化管理。3.2.8加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn),提高職工的安全環(huán)保意識(shí)和安全操作技能。3.2.9建立良好的企業(yè)安全文化,提高企業(yè)的質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理水平,致力于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.3 通過(guò)以下活動(dòng)以證實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)的承諾3.3.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理的責(zé)任明確,對(duì)遵守適用的法律法規(guī)有明確地認(rèn)識(shí),能參加制定QHSE方針、目標(biāo)。3.3
32、.2最高管理者主持管理評(píng)審。3.3.3企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)QHSE管理提供足夠的支持,提供足夠且能力勝任的QHSE專(zhuān)、兼職人員,按期足額提取安全技措基金,確?,F(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的消除和消減。3.3.4企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層有具體、有效且經(jīng)常性的參與行動(dòng)、支持QHSE活動(dòng),如參加QHSE培訓(xùn)、QHSE審核、QHSE制度討論、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等活動(dòng)。3.3.5企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、定點(diǎn)聯(lián)系、巡視、會(huì)議、座談等方式與基層員工、基層管理人員進(jìn)行有效溝通,對(duì)基層關(guān)注的QHSE焦點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)、妥善處置。5.2 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)最高管理者應(yīng)在全公司上下貫徹以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的原則,以實(shí)現(xiàn)顧客滿(mǎn)意為最終目標(biāo)。為此,公司應(yīng):a) 確定顧客的需求和
33、期望;b) 將顧客的需求和期望轉(zhuǎn)化為本公司產(chǎn)品、過(guò)程和QHSE管理體系的各項(xiàng)要求予以滿(mǎn)足;c) 與產(chǎn)品(包括鉆井工程施工、泥漿技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)派遣)有關(guān)的要求進(jìn)行評(píng)審,確保其滿(mǎn)足法律、法規(guī)及相關(guān)要求;d) 顧客的期望和需求、法律法規(guī)及強(qiáng)制性國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求也會(huì)隨時(shí)間改變而修訂,因此,公司轉(zhuǎn)化的要求及已建立的管理體系也應(yīng)隨之更新。e) 對(duì)有關(guān)顧客要求的信息應(yīng)確保在公司的各個(gè)層次上進(jìn)行溝通和傳遞。理解顧客當(dāng)前和未來(lái)的需求和期望,并滿(mǎn)足和不斷超越顧客的期望和要求。5.3QHSE方針1 總則質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境方針是公司QHSE管理工作的指導(dǎo)方向和行動(dòng)準(zhǔn)則,表明公司QHSE的總體目標(biāo)和改進(jìn)QHSE
34、績(jī)效的承諾,是全公司職工必須遵守的行為準(zhǔn)則。2 職責(zé)2.1 最高管理者負(fù)責(zé)QHSE方針的批準(zhǔn)。2.2 管理者代表負(fù)責(zé)QHSE方針制定的組織工作。2.3負(fù)責(zé)QHSE方針的宣貫。2.4各部門(mén)通過(guò)履行QHSE要素確保管理方針的實(shí)現(xiàn)。2.5職工代表參與QHSE方針的制定和評(píng)審。3 控制要求3.1 制定依據(jù);a) 公司應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和其他要求;b) 符合“GB/T190012008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系要求和GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1002.12007健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分
35、:規(guī)范的要求”c) 公司健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境要求;d) 公司過(guò)去和現(xiàn)在的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境績(jī)效;e) 公司施工和服務(wù)實(shí)際特點(diǎn); f) 相關(guān)方的要求;g) 與公司其他方針保持一致。3.2 制定過(guò)程以及危害、環(huán)境因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)所確定的重大危害、重要環(huán)境因素,獲取和識(shí)別所有適用的產(chǎn)品質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求,充分考慮公司目前的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境績(jī)效和現(xiàn)有的資源狀況,確定公司質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境總體目標(biāo)和績(jī)效改進(jìn)的幅度,提交各級(jí)管理人員和職工代表充分討論和研究,經(jīng)管理者代表審核后由批準(zhǔn)。3.3質(zhì)量、 健康、安全與環(huán)境方針的內(nèi)容應(yīng):a) 包括遵守相
36、關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求,以及對(duì)持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和清潔施工、事故預(yù)防、社會(huì)責(zé)任的承諾等;b) 建立、健全質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系,層層負(fù)責(zé)、人人落實(shí),確保體系有效運(yùn)行;c) 制定有效的程序,改善公司產(chǎn)品質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理績(jī)效,保護(hù)職工健康,促進(jìn)安全生產(chǎn)和服務(wù),維護(hù)生態(tài)環(huán)境;d) 堅(jiān)持“管施工必須管安全”和“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則;e) 恪守承諾,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理的持續(xù)改進(jìn);f) 鼓勵(lì)公司員工及相關(guān)方積極參與,創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,維護(hù)員工健康;g) 加大宣傳,將QHSE理念融入到各個(gè)領(lǐng)域,控制鉆井工程的施工作業(yè)、泥漿技術(shù)服務(wù)及勞務(wù)派遣全過(guò)程;h) 實(shí)
37、施到位,建立合理有效的監(jiān)督、檢查、審核和評(píng)審制度;i) 目標(biāo)明確,把工作的出發(fā)點(diǎn)立足于避免事故和削減風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。3.4 發(fā)布與傳達(dá)a) 由批準(zhǔn)后發(fā)布,管理者代表組織貫徹實(shí)施;b)負(fù)責(zé)以文件形式將方針下發(fā)到各部門(mén),并向外界公布;c) 各部門(mén)負(fù)責(zé)將方針傳達(dá)給本部門(mén)全體員工,并將方針納入員工培訓(xùn)活動(dòng)中,以宣傳欄、班組會(huì)議等形式對(duì)職工進(jìn)行宣傳貫徹;d) 涉及相關(guān)方的部門(mén),負(fù)責(zé)將方針傳達(dá)給相關(guān)方。3.5 方針的實(shí)施各部門(mén)按各自的職責(zé),落實(shí)本手冊(cè)及體系文件的要求,確保體系的有效運(yùn)行,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和重大危害及重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制,使方針得以實(shí)現(xiàn)。3.6 評(píng)審和修訂在管理評(píng)審有重大決議或方針制定依據(jù)發(fā)生
38、較大變化時(shí),由最高管理者決定對(duì)其及時(shí)評(píng)審并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂,修訂后的方針要重新審批、發(fā)布和傳達(dá),以確保其持續(xù)適宜性。5.4.1QHSE目標(biāo)策劃1 目標(biāo)和指標(biāo)1.1 總則依據(jù)確認(rèn)的法律、法規(guī)和其他要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、重大危害以及公司方針和相關(guān)方要求,結(jié)合公司實(shí)際制定出切實(shí)可行的QHSE目標(biāo)和指標(biāo)。1.2 職責(zé)1.2.1負(fù)責(zé)目標(biāo)、指標(biāo)的審批,并為目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供資源。1.2.2 管理者代表負(fù)責(zé)目標(biāo)、指標(biāo)審核,監(jiān)督目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施。1.2.3負(fù)責(zé)組織目標(biāo)、指標(biāo)的制定、分解和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作。3 控制要求3.1 目標(biāo)和指標(biāo)的制定依據(jù)a)公司的QHSE方針。b)危害辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果,特別是重大危害
39、。c)適用于本公司的法律、法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。d)可選擇的技術(shù)方案、市場(chǎng)狀況,作業(yè)和服務(wù)實(shí)際情況及其它要求。e)財(cái)務(wù)、運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)要求。f)相關(guān)方的期望和要求。g)持續(xù)改進(jìn)的要求。3.2 目標(biāo)和指標(biāo)的制定:a)針對(duì)所確定的重大危害制訂QHSE目標(biāo)和指標(biāo);b)所制訂的目標(biāo)和指標(biāo)要有時(shí)限,盡量量化,實(shí)施方案的可操作性要強(qiáng);c)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)制定公司的QHSE目標(biāo)和指標(biāo),經(jīng)管理者代表審核后,報(bào)批準(zhǔn)。d)負(fù)責(zé)將目標(biāo)和指標(biāo)分解后,以文件形式進(jìn)行傳達(dá)。3.3 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施3.3.1通過(guò)實(shí)施管理方案及運(yùn)行控制程序落實(shí)QHSE目標(biāo)和指標(biāo)的要求。3.3.2負(fù)責(zé)本部門(mén)目標(biāo)和指標(biāo)的傳達(dá)和具體實(shí)施。3.3.
40、3為確保目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公司應(yīng)配備充分的資源。3.4 目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)視測(cè)量通過(guò)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視控制程序監(jiān)視測(cè)量目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。3.5 目標(biāo)和指標(biāo)的評(píng)審、修訂和更新3.5.1通過(guò)日常的監(jiān)視與測(cè)量、體系的內(nèi)審和管理評(píng)審,對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)審。3.5.2當(dāng)鉆井工程施工作業(yè)、泥漿技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)派遣活動(dòng)發(fā)生變化或作業(yè)方法有了新的改進(jìn)及所適用的法律、法規(guī)和其他要求有變化時(shí),應(yīng)對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行必要的修訂,經(jīng)管理者代表審核后,報(bào)最高管理者批準(zhǔn)實(shí)施。4 相關(guān)文件4.1 XJHY/QHSE/CX032010 目標(biāo)、指標(biāo)與管理方案控制程序5.4.2QHSE管理體系策劃1為實(shí)現(xiàn)公司方針、目標(biāo)
41、和指標(biāo),在最高管理者和管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司建立的QHSE管理體系進(jìn)行周密策劃,確保識(shí)別并提供充分的資源和信息。其策劃的結(jié)果即為本管理手冊(cè)。2管理體系策劃的內(nèi)容包括:a) 要達(dá)到的目標(biāo)和指標(biāo),確定過(guò)程的輸入、輸出及所需開(kāi)展的活動(dòng),并做出相應(yīng)規(guī)定;b) 識(shí)別為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所建立的過(guò)程的總體資源配置;c) 對(duì)實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)和分目標(biāo)進(jìn)行定期評(píng)審的規(guī)定,包括驗(yàn)證、績(jī)效測(cè)量活動(dòng)和接受準(zhǔn)則等,評(píng)審的主要對(duì)象是過(guò)程和活動(dòng)的改進(jìn);d) 根據(jù)評(píng)審結(jié)果尋找與目標(biāo)和指標(biāo)的差距,提高管理體系的有效性和效率,確保管理體系的持續(xù)改進(jìn);e) 策劃的結(jié)果應(yīng)形成文件,策劃輸出文件應(yīng)符合方針、目標(biāo),并與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的策劃及其
42、他體系文件的內(nèi)容協(xié)調(diào)一致??梢砸矛F(xiàn)有文件的相關(guān)內(nèi)容,并根據(jù)特殊要求增加新的內(nèi)容。3 管理體系策劃的實(shí)施、監(jiān)督檢查和更改 3.1 管理者代表負(fù)責(zé)管理體系的策劃并監(jiān)督運(yùn)行全過(guò)程。3.2 各部門(mén)應(yīng)按照管理體系策劃規(guī)定的內(nèi)容、進(jìn)度和要求進(jìn)行控制,并將執(zhí)行情況、存在問(wèn)題及時(shí)反饋到。3.3對(duì)管理體系策劃實(shí)施結(jié)果進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)相應(yīng)的資源,已建立的管理體系,在運(yùn)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有不適宜之處或當(dāng)本公司經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化時(shí)(如組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、作業(yè)方法、過(guò)程和資源等變化),由按規(guī)定進(jìn)行修改,修改過(guò)程應(yīng)周密策劃,以保持管理體系的完整性,確保體系正常運(yùn)行。5.4.3 對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃1 總則建立并
43、保持危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序,充分辨識(shí)和評(píng)價(jià)公司現(xiàn)有的和可能發(fā)生的危害和環(huán)境因素,從中評(píng)價(jià)出重大危害和重要環(huán)境因素,及時(shí)采取合理有效的削減和控制措施,并及時(shí)驗(yàn)證和更新。它是建立體系的重要內(nèi)容,貫穿于公司質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理的至始至終。2 職責(zé)2.1 管理者代表負(fù)責(zé)危害、環(huán)境因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織和領(lǐng)導(dǎo),以及重大危害和重要環(huán)境因素的審批。2.2 負(fù)責(zé)組織各部門(mén)對(duì)危害、環(huán)境因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),確定重大危害和重要環(huán)境因素,制定削減和控制措施。2.3 負(fù)責(zé)組織本部門(mén)作業(yè)范圍內(nèi)危害、環(huán)境因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制,并參與制定實(shí)施重大危害和重要環(huán)境因素的削減和控制措施。2.4 員工參
44、與本崗位的危害和環(huán)境因素的辯識(shí)。3 控制要求3.1 危害和環(huán)境因素辨識(shí)范圍公司的常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);所有進(jìn)入公司作業(yè)場(chǎng)所的人員;作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)場(chǎng)所的所有設(shè)施;事故及潛在的危害和影響;以往施工作業(yè)活動(dòng)的遺留問(wèn)題。3.2 辯識(shí)、評(píng)價(jià)方法采用工作危害分析法進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3.3 辯識(shí)、評(píng)價(jià)的頻次和原則3.3.1公司應(yīng)每年組織一次危害、環(huán)境因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。如果施工工藝或作業(yè)方法發(fā)生重大變化時(shí),要及時(shí)對(duì)其重新進(jìn)行危害、環(huán)境因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3.3.2辯識(shí)、評(píng)價(jià)采取至下而上、分級(jí)辯識(shí)評(píng)價(jià)的原則。應(yīng)充分考慮三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)、三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái))以及人、物、施工作業(yè)環(huán)境、管理等
45、方面的因素。環(huán)境因素辨識(shí)應(yīng)從施工管理活動(dòng)、工程、服務(wù)、資源和能源等方面考慮,包括能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。3.4 從事危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以及制定重大危害削減和控制措施的相關(guān)人員,應(yīng)通過(guò)培訓(xùn),具備相應(yīng)的能力。3.5 風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施生產(chǎn)工程部考核評(píng)價(jià)結(jié)果、以往事故案例、有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求,確定重大危害,并根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際和當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平,制定目標(biāo)管理方案或削減和控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到合理實(shí)際并盡可能低的水平。4 相關(guān)文件4.1 XJHY/QHSE/CX042010危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序5.4.4 法律、法規(guī)和其他要求1 總則建立并保持法律、法規(guī)和其他要求控
46、制程序,以及時(shí)識(shí)別、獲取、傳達(dá)和更新公司適用的有關(guān)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)和其他要求,并保持更新。2 職責(zé)2.2 管理者代表對(duì)法律、法規(guī)和其他要求的適用性進(jìn)行審核。2.3負(fù)責(zé)適用于公司的施工和服務(wù)中有關(guān)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)和其他要求的識(shí)別、獲取、更新、傳遞、登記和匯總。2.4 各部門(mén)/各單位負(fù)責(zé)本單位有關(guān)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)和其他要求的識(shí)別、獲取、更新、傳遞和管理。3 控制要求3.1負(fù)責(zé)在體系建立初期對(duì)收集到的法律、法規(guī)及其它要求進(jìn)行識(shí)別,確保其適用性。并對(duì)法律、法規(guī)及其它要求的變化進(jìn)行跟蹤,獲取最新信息,并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)傳達(dá)。3.2 法律法規(guī)及其他要求的
47、獲取渠道有:上級(jí)部門(mén)下發(fā)、訂閱報(bào)刊雜志、上網(wǎng)查詢(xún)、購(gòu)買(mǎi)等。3.3 各部門(mén)在QHSE體系運(yùn)行中,對(duì)收集到的法律、法規(guī)及其它要求進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并及時(shí)傳遞到,3.4 公司確定應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于公司的鉆井施工作業(yè)活動(dòng)中,視具體情況制定相應(yīng)的管理制度,以控制相關(guān)的活動(dòng)和運(yùn)行。3.5 各相關(guān)部門(mén)在接收到法律、法規(guī)及其它要求信息后,應(yīng)確保所有活動(dòng)符合法律、法規(guī)及其它要求。3.6負(fù)責(zé)對(duì)適用于公司的有關(guān)質(zhì)量、健康安全與環(huán)境的法律、法規(guī)和其他要求的傳遞、宣傳和學(xué)習(xí)。4 相關(guān)文件4.1XJHY/QHSE/CX052010法律、法規(guī)和其他要求控制程序5.4.5健康、安全與環(huán)境管理方案1 總則為了貫
48、徹QHSE方針,實(shí)現(xiàn)QHSE目標(biāo)和指標(biāo),控制重大危害,制定并實(shí)施QHSE管理方案,明確各部門(mén)/各單位的職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)管理方案。2 職責(zé)2.1 最高管理者批準(zhǔn)管理方案并提供必要的資源。2.2 管理者代表負(fù)責(zé)組織審核管理方案。2.4 各部門(mén)/各單位參與管理方案的制定,監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的管理方案的實(shí)施情況,組織和配置必要的資源。3 控制要求3.1 管理方案的內(nèi)容a) 管理方案應(yīng)明確相應(yīng)的目標(biāo);b)規(guī)定各相關(guān)部門(mén)或人員的職責(zé)、權(quán)限;c) 實(shí)現(xiàn)管理方案的方法,包括技術(shù)措施;d) 有關(guān)的資金預(yù)算;e) 完成的時(shí)間和進(jìn)度;f) 檢查、評(píng)審、驗(yàn)收等內(nèi)容。3.2 管理方案的制定3.2.1各部門(mén)/各單位負(fù)責(zé)制定
49、、實(shí)施本部門(mén)的管理方案。3.2.2管理方案的制定應(yīng)依據(jù)目標(biāo)和指標(biāo)的要求,在時(shí)間和內(nèi)容上保持一致。3.2.3 管理方案應(yīng)與重大危害相適應(yīng),并符合法律、法規(guī)和其他要求。3.2.4 管理方案應(yīng)包括措施、責(zé)任人、資金、時(shí)間進(jìn)度和完成期限等。3.2.6管理方案經(jīng)管理者代表審核、最高管理者批準(zhǔn)后,由傳達(dá)到各部門(mén)/各單位。3.3 管理方案的檢查、評(píng)審和修訂3.3.1管理方案完成時(shí),由組織對(duì)管理方案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)審,及時(shí)對(duì)管理方案進(jìn)行調(diào)整和修訂。3.3.2當(dāng)鉆井施工作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、目標(biāo)和指標(biāo)發(fā)生變更、管理評(píng)審或?qū)徍藢?duì)管理方案提出修改要求時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)管理方案進(jìn)行調(diào)整和修訂。4 相關(guān)文件4.1 XJHY/QHS
50、E/CX032010目標(biāo)、指標(biāo)與管理方案控制程序5.5職責(zé)、權(quán)限與溝通1 總則公司QHSE管理體系的實(shí)施需要全體員工的共同努力,以文件化的形式明確規(guī)定公司各部門(mén)/各單位的職責(zé)和權(quán)限,以保證全公司QHSE的有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)QHSE績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。2 職責(zé)2.1 最高管理者2.1.1 負(fù)責(zé)QHSE管理體系的全面領(lǐng)導(dǎo)和承諾;2.1.2 負(fù)責(zé)QHSE管理機(jī)構(gòu)的建立及職責(zé)權(quán)限的分配;2.1.3 任命QHSE管理者代表;2.1.4 為QHSE的建立、實(shí)施和保持提供必要的資源保障;2.1.5 負(fù)責(zé)管理手冊(cè)、QHSE方針、目標(biāo)的批準(zhǔn)和頒布;2.1.6負(fù)責(zé)管理方案的批準(zhǔn);2.1.7負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃的批準(zhǔn);2.1.8定
51、期主持召開(kāi)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)保(QHSE)委員會(huì)會(huì)議,研究落實(shí)質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理中的重大問(wèn)題;2.1.9主持QHSE管理評(píng)審;2.1.10對(duì)公司QHSE管理體系負(fù)最終責(zé)任。2.2 管理者代表2.2.1 總則管理者代表由最高管理者任命,確保按標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持QHSE管理體系,并在公司范圍內(nèi)確保所有崗位員工滿(mǎn)足顧客要求和法律法規(guī)要求的意識(shí)、健康、安全與環(huán)境意識(shí),全面運(yùn)行QHSE管理體系的各項(xiàng)要求。2.2.2職責(zé)2.2.2.1 負(fù)責(zé)QHSE管理體系的建立、實(shí)施和保持;負(fù)責(zé)公司QHSE管理體系重大信息(事故、事件)處理的監(jiān)督;2.2.2.2 負(fù)責(zé)QHSE方針、目標(biāo)和指標(biāo)制定的組織工作;負(fù)責(zé)
52、具體目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案的審核;2.2.2.3 負(fù)責(zé)重大危害和重要環(huán)境因素控制計(jì)劃的審批;2.2.2.4負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和其他要求適用性的審核;2.2.2.5 負(fù)責(zé)審核管理手冊(cè),批準(zhǔn)程序文件、作業(yè)文件、各部門(mén)/各單位的目標(biāo)。2.2.2.6 主持QHSE管理體系內(nèi)部審核;2.3 (QHSE辦公室)2.3.1 編制公司年度QHSE工作計(jì)劃,參與公司方針、目標(biāo)的具體策劃,并負(fù)責(zé)QHSE運(yùn)行管理,處理QHSE運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。2.3.2 負(fù)責(zé)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織實(shí)施,確定重大危害的控制計(jì)劃,對(duì)相關(guān)方活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2.3.42.3.52.3.6 負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量、 健康、安全與環(huán)境方面資料的收
53、集、整理工作。向相關(guān)方提供質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境方面資料。2.3.8 負(fù)責(zé)不符合、事故、事件的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì),組織制定糾正和預(yù)防措施,負(fù)責(zé)有關(guān)記錄的保存和歸檔。2.3.9負(fù)責(zé)公司QHSE績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的組織、監(jiān)督和實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)公司QHSE方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、管理方案的執(zhí)行情況進(jìn)行測(cè)量監(jiān)視。2.3.10 定期對(duì)監(jiān)督工作實(shí)施情況進(jìn)行匯總評(píng)價(jià),并將監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。2.3.11 協(xié)助最高管理者貫徹上級(jí)有關(guān)安全施工指示,做好公司QHSE會(huì)議記錄。2.3.12 負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包方和供應(yīng)方管理。2.3.13 制定供方評(píng)定準(zhǔn)則,負(fù)責(zé)對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇,建立供方名錄,并組織相關(guān)部門(mén)對(duì)供方進(jìn)行
54、再評(píng)價(jià)工作。2.3.14負(fù)責(zé)生產(chǎn)物資采購(gòu)管理,采購(gòu)計(jì)劃的編制及施工、應(yīng)急物資的采購(gòu)、供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存管理、采購(gòu)合同的簽訂及報(bào)批。2.3.15 負(fù)責(zé)建立公司應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),制定并實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃并組織應(yīng)急演練。2.3.16 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可證書(shū)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂、安全生產(chǎn)許可證、工程承包資質(zhì)證書(shū)等申報(bào)和年審。2.3.17 負(fù)責(zé)內(nèi)部審核的組織、協(xié)調(diào),制定年度內(nèi)部審核計(jì)劃并組織實(shí)施。2.3.182.4綜合部2.4.1 負(fù)責(zé)適用于公司施工作業(yè)活動(dòng)中有關(guān)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)和其他要求的獲取、識(shí)別、更新、傳遞、登記、匯總、評(píng)價(jià);2.4.2負(fù)責(zé)對(duì)公司資質(zhì)證書(shū)的管理,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼
55、證等的申報(bào)和年審。2.4.3負(fù)責(zé)油田公司或其他機(jī)構(gòu)下發(fā)的有關(guān)文件的接受與傳達(dá)及內(nèi)部文件的接受與傳達(dá),并做好內(nèi)、外部文件和資料的發(fā)放、存檔管理。2.2.4負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決公共關(guān)系問(wèn)題。2.2.5 負(fù)責(zé)合同的歸檔。2.5 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部2.5.2負(fù)責(zé)合同評(píng)審及代表公司簽訂合同(不含勞動(dòng)合同)。2.5.3負(fù)責(zé)任與顧客的溝通,調(diào)查顧客對(duì)公司施工質(zhì)量信息反饋。2.6勞動(dòng)工資部2.6.2負(fù)責(zé)公司員工的QHSE管理體系教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)特殊工種作業(yè)人員委外(送外)培訓(xùn)計(jì)劃的編制、匯總、上報(bào)和組織實(shí)施工作。2.6.5按規(guī)定做好勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)和發(fā)放計(jì)劃,對(duì)采購(gòu)的勞動(dòng)防護(hù)用品驗(yàn)收、妥善保管,按時(shí)發(fā)放,并監(jiān)督正確使用。2.
56、6.6負(fù)責(zé)在開(kāi)工前對(duì)入場(chǎng)施工人員(包括勞務(wù)人員)的QHSE管理體系培訓(xùn)和教育。2.6.7 負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的評(píng)審與簽訂。2.7 財(cái)務(wù)部。2.7.2 負(fù)責(zé)QHSE管理體系經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。2.7.3 負(fù)責(zé)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.7.5 負(fù)責(zé)審核各類(lèi)事故處理費(fèi)用支出,并將其納入公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。2.8 鉆井隊(duì)、泥漿技術(shù)服務(wù)公司、勞務(wù)派遣分公司2.8.1 負(fù)責(zé)本部門(mén)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的制定與實(shí)施;2.8.4負(fù)責(zé)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施實(shí)施情況的檢查;2.8.5負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備與保管。2.8.7 接受現(xiàn)場(chǎng)人員提出的合理化建議,對(duì)QHSE管理體系的改進(jìn)提出建議和意見(jiàn);
57、參與事故、事件調(diào)查。2.8.8 制定不符合糾正和預(yù)防措施并組織實(shí)施。2.8.9對(duì)本部門(mén)健康、安全與環(huán)境管理負(fù)最終責(zé)任。2.9 QHSE委員會(huì)2.9.1貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府和油田公司有關(guān)QHSE的法律、法規(guī)、方針和政策。2.9.2統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)公司質(zhì)量、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作;對(duì)公司QHSE重大事項(xiàng)做出決策。2.9.3組織審批公司QHSE管理方針、目標(biāo)和獎(jiǎng)懲方案。2.9.4組織審批公司年度QHSE管理方案和工作計(jì)劃,并監(jiān)督專(zhuān)業(yè)部門(mén)實(shí)施。2.9.5定期召開(kāi)公司QHSE委員會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取QHSE管理體系運(yùn)行工作情況報(bào)告,討論決定QHSE管理中的重大問(wèn)題。2.10 QHSE安全員2.10.1宣貫相
58、關(guān)法規(guī)、QHSE方針,參與制定和編寫(xiě)QHSE文件。2.10.2對(duì)各單位有關(guān)QHSE規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.10.3對(duì)日常生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促整改違章指揮、違章操作行為。2.10.4督促各單位開(kāi)展QHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.10.6對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)許可(工業(yè)動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、進(jìn)入有限空間等)的程序及現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.10.7對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定措施,并監(jiān)督檢查措施落實(shí)情況;2.10.8監(jiān)督檢查員工勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況;2.10.9監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝置、消防設(shè)施、急救設(shè)施等安全技術(shù)設(shè)備、設(shè)施的完好狀況。2.10.10
59、監(jiān)督檢查承包方的現(xiàn)場(chǎng)健康、安全與環(huán)境管理。2.11 員工2.11.1自覺(jué)遵守有關(guān)的QHSE管理規(guī)定,做好本職工作。2.11.2積極參與QHSE管理體系運(yùn)行和企業(yè)文化建立的有關(guān)工作。2.11.3掌握本崗位存在的危害因素和控制防范措施及事故應(yīng)急措施。2.11.5熟練掌握崗位QHSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)操作技能和故障排除方法,按規(guī)定巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和消除事故隱患(包括未遂事故和事故隱患)。2.11.6有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)并可越級(jí)匯報(bào),有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為。2.11.7積極參加各項(xiàng)QHSE管理活動(dòng),接受QHSE管理培訓(xùn),對(duì)QHSE管理工作提出建議。2.11.8接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查
60、。3 控制要求QHSE委員會(huì)3.3.1向員工宣貫國(guó)家法律法規(guī)和公司危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制并制定消減措施。對(duì)事故事件實(shí)施調(diào)查和處理。對(duì)公司QHSE5.5.3協(xié) 商 和 溝 通1 總則建立并保持協(xié)商和信息交流控制程序,確保員工和其他相關(guān)方進(jìn)行有效的協(xié)商和溝通,確保全員參與機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。2 職責(zé)2.1 管理者代表負(fù)責(zé)組織公司最高管理層與內(nèi)外部進(jìn)行協(xié)商和溝通,負(fù)責(zé)公司重大信息處理的監(jiān)督工作。2.2 綜合部負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、處理。負(fù)責(zé)有關(guān)內(nèi)部信息及外部信息的接收、傳遞和處理。2.3 勞動(dòng)工資部負(fù)責(zé)有關(guān)勞務(wù)派遣后的信息收集。2.4員工代表(工會(huì))有責(zé)任匯集、報(bào)告員工的意見(jiàn)和建議,并代表員工與
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