職業(yè)健康安全與環(huán)境管理手冊(cè)

1、PAGE PAGE 40 中國(guó)水利利水電第第十四工工程局職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管理手冊(cè)冊(cè)文 件 編 號(hào)號(hào)：FCCB/EEOHSS02-20006持有人（部門(mén)）：持 有 人 簽簽 名 :20044-10-22 發(fā)發(fā)布 20006-09-10改改 版中國(guó)水利利水電第第十四工工程局 發(fā)布文件更改改記錄序號(hào)更改次數(shù)數(shù)更改文件件編號(hào)更改頁(yè)碼更改方式式和內(nèi)容容目錄TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc144811419 發(fā)布令 PAGEREF _Toc144811419 h 11 HYPERLINK l _Toc144811420 中國(guó)水利利水電第第十四工工程局簡(jiǎn)簡(jiǎn)介 PAGER

2、EF _Toc144811420 h 2 HYPERLINK l _Toc144811421 管理手冊(cè)冊(cè) PAGEREF _Toc144811421 h 5 HYPERLINK l _Toc144811422 1 目的的和適用用范圍 PAGEREF _Toc144811422 h 55 HYPERLINK l _Toc144811423 1.1 目的 PAGEREF _Toc144811423 h 5 HYPERLINK l _Toc144811424 1.2 適用范范圍 PAGEREF _Toc144811424 h 5 HYPERLINK l _Toc144811425 1.3 手冊(cè)與與手

3、冊(cè)的的管理 PAGEREF _Toc144811425 h 55 HYPERLINK l _Toc144811426 2 引用用標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc144811426 h 55 HYPERLINK l _Toc144811427 3 術(shù)語(yǔ)語(yǔ)、定義義和簡(jiǎn)稱稱 PAGEREF _Toc144811427 h 6 HYPERLINK l _Toc144811428 3.1 本局專專業(yè)術(shù)語(yǔ)語(yǔ)和定義義 PAGEREF _Toc144811428 h 6 HYPERLINK l _Toc144811429 3.2 其它術(shù)術(shù)語(yǔ) PAGEREF _Toc144811429 h 9 HYPERLINK

4、 l _Toc144811430 3.3 簡(jiǎn)稱 PAGEREF _Toc144811430 h 9 HYPERLINK l _Toc144811431 4 職業(yè)業(yè)健康安安全與環(huán)環(huán)境管理理體系要要求 PAGEREF _Toc144811431 h 9 HYPERLINK l _Toc144811432 4.1 總要求求 PAGEREF _Toc144811432 h 9 HYPERLINK l _Toc144811433 4.2 職業(yè)健健康安全全與環(huán)境境方針 PAGEREF _Toc144811433 h 110 HYPERLINK l _Toc144811434 4.3 策劃 PAGEREF

5、_Toc144811434 h 111 HYPERLINK l _Toc144811435 4.3.1 環(huán)環(huán)境因素素和危險(xiǎn)險(xiǎn)源 PAGEREF _Toc144811435 h 111 HYPERLINK l _Toc144811436 4.3.2 法法律法規(guī)規(guī)和其它它要求 PAGEREF _Toc144811436 h 113 HYPERLINK l _Toc144811437 4.3.3 目目標(biāo)和指指標(biāo) PAGEREF _Toc144811437 h 133 HYPERLINK l _Toc144811438 4.3.4 職職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理方案案 PAGEREF _Toc1448

6、11438 h 15 HYPERLINK l _Toc144811439 4.4 實(shí)施和和運(yùn)行 PAGEREF _Toc144811439 h 116 HYPERLINK l _Toc144811440 4.4.1 資資源、組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé) PAGEREF _Toc144811440 h 16 HYPERLINK l _Toc144811441 4.4.2 培培訓(xùn)、意意識(shí)和能能力 PAGEREF _Toc144811441 h 177 HYPERLINK l _Toc144811442 4.4.3 協(xié)協(xié)商與溝溝通 PAGEREF _Toc144811442 h 188 HYPERLINK

7、l _Toc144811443 4.4.4 文文件 PAGEREF _Toc144811443 h 199 HYPERLINK l _Toc144811444 4.4.5 文文件和資資料的控控制 PAGEREF _Toc144811444 h 199 HYPERLINK l _Toc144811445 4.4.6 運(yùn)運(yùn)行控制制 PAGEREF _Toc144811445 h 20 HYPERLINK l _Toc144811446 4.4.7 應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng) PAGEREF _Toc144811446 h 22 HYPERLINK l _Toc144811447 4.5 檢查和和糾正措措

8、施 PAGEREF _Toc144811447 h 244 HYPERLINK l _Toc144811448 4.5.1 績(jī)績(jī)效監(jiān)視視和測(cè)量量 PAGEREF _Toc144811448 h 24 HYPERLINK l _Toc144811449 4.5.2合規(guī)規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià) PAGEREF _Toc144811449 h 25 HYPERLINK l _Toc144811450 4.5.3事故故、事件件、不符符合、糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施 PAGEREF _Toc144811450 h 25 HYPERLINK l _Toc144811451 4.5.4記錄錄和記錄錄控制 PAGEREF _To

9、c144811451 h 227 HYPERLINK l _Toc144811452 4.5.5 內(nèi)內(nèi)部審核 PAGEREF _Toc144811452 h 27 HYPERLINK l _Toc144811453 4.6 管理評(píng)評(píng)審 PAGEREF _Toc144811453 h 288 HYPERLINK l _Toc144811454 附錄A中中國(guó)水利利水電第第十四工工程局行行政組織織機(jī)構(gòu)圖圖 PAGEREF _Toc144811454 h 31 HYPERLINK l _Toc144811455 附錄B中中國(guó)水利利水電第第十四工工程局管管理體系系組織機(jī)機(jī)構(gòu)圖 PAGEREF _Toc1

10、44811455 h 332 HYPERLINK l _Toc144811456 附錄C 重要要崗位人人員職責(zé)責(zé)和權(quán)限限 PAGEREF _Toc144811456 h 33 HYPERLINK l _Toc144811457 附錄D 手冊(cè)冊(cè)章節(jié)與與標(biāo)準(zhǔn)條條款對(duì)照照表 PAGEREF _Toc144811457 h 388 HYPERLINK l _Toc144811458 附錄E 水電電十四局局職能分分配表 PAGEREF _Toc144811458 h 339 HYPERLINK l _Toc144811459 附錄F 程序序文件目目錄 PAGEREF _Toc144811459 h 40

11、0 HYPERLINK l _Toc144811460 附錄G 質(zhì)量量、安全與環(huán)境管管理體系系第三層次次文件目目錄 PAGEREF _Toc144811460 h 411 HYPERLINK l _Toc144811461 附錄H 工程程局適用用法律法法規(guī)目錄錄 PAGEREF _Toc144811461 h 43發(fā) 布 令本手冊(cè)是是依據(jù)GGB/TT240001-20004環(huán)境管管理體系系 要要求及使使用指南南和GB/TT280001-20001職業(yè)健健康安全全管理體體系規(guī)范范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本本局實(shí)際際狀況編編寫(xiě)，是是本局職職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理體系系的綱領(lǐng)領(lǐng)性文件件，它闡闡述了本本局的職職

12、業(yè)健康康安全與與環(huán)境方方針、目目標(biāo)，并并對(duì)體系系的各要要素及相相互作用用進(jìn)行了了描述。本手冊(cè)是是本局職職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理體系系運(yùn)行的的基本準(zhǔn)準(zhǔn)則，也也是本局局對(duì)遵守守相關(guān)職職業(yè)健康康安全與與環(huán)境法法律法規(guī)規(guī)和其它它要求，維護(hù)員員工安全全、健康康和進(jìn)行行環(huán)境保保護(hù)的承承諾。遵遵守本手手冊(cè)要求求是本局局每位管管理者和和員工應(yīng)應(yīng)盡的責(zé)責(zé)任。局長(zhǎng)（簽簽名）：日期：220066年9月10日中國(guó)水利利水電第第十四工工程局簡(jiǎn)簡(jiǎn)介中國(guó)水利利水電第第十四工工程局（簡(jiǎn)稱水水電十四四局），是以承承建水利利水電建建筑安裝裝工程為為主，兼兼顧高等等級(jí)公路路橋梁、工業(yè)與與民用建建筑、市政和和環(huán)保等等工程施施工的

13、國(guó)國(guó)有大型型施工企企業(yè)，具具有水利利水電工工程總承承包特級(jí)和金金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)制安、地鐵、路橋、市市政等建建筑安裝裝工程施施工的專專業(yè)資質(zhì)質(zhì)。擁有有雄厚的的技術(shù)力力量、先進(jìn)的的施工設(shè)設(shè)備、科學(xué)的的監(jiān)測(cè)手手段和現(xiàn)現(xiàn)代化的的管理能能力，可可對(duì)各種種類型的的攔河大大壩、電站廠廠房、引水泄泄洪建筑筑物、水輪發(fā)發(fā)電機(jī)組組、金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)制作與與安裝，以及高高等級(jí)公公路橋梁梁、城市地地鐵、工業(yè)與與民用建建筑等工工程實(shí)施施優(yōu)質(zhì)快快速施工工。水電十四四局始終終依靠人人才興企企、科技興興企、管理強(qiáng)強(qiáng)企，已已在三個(gè)個(gè)方面形形成核心心競(jìng)爭(zhēng)力力：一是擅擅長(zhǎng)地下下工程施施工，具具有對(duì)地地下廠房房為中心心的大型型地下洞洞室群、大斷

14、面面長(zhǎng)隧洞洞的快速速施工能能力；二二是擅長(zhǎng)長(zhǎng)當(dāng)?shù)夭牟牧蠅翁钐钪?，尤尤其是混混凝土面面板堆石石壩施工工技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)先；三三是擅長(zhǎng)長(zhǎng)大容量量發(fā)電機(jī)機(jī)組安裝裝和高水水頭金屬屬結(jié)構(gòu)制制作與安安裝。施工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)豐富。從19954年年建局以來(lái)，已已建成各各類大中中小型工工程3000余項(xiàng)項(xiàng)，安裝裝水輪發(fā)發(fā)電機(jī)組組3000余臺(tái)，總裝機(jī)機(jī)容量7780萬(wàn)萬(wàn)千瓦。建成各各類壩、閘555座，其其中包括括參建中中國(guó)最大大的小浪浪底粘土土斜心墻墻堆石壩壩和長(zhǎng)江江三峽混混凝土重重力壩。建成發(fā)發(fā)電廠房房62座座，其中中地下廠廠房588座，掘掘進(jìn)各種種隧洞4400余余條，總總長(zhǎng)2220余公公里，開(kāi)開(kāi)挖斜井井70余余條，總總長(zhǎng)200公

15、里。修筑各各類高等等級(jí)公路路7000多公里里，建筑筑永久房房屋總面面積700余萬(wàn)平平方米。建成一一批城市市綜合排排水、污水處處理廠等等環(huán)境保保護(hù)工程程。除國(guó)國(guó)內(nèi)工程程外，先先后在阿阿爾巴尼尼亞、阿爾及及利亞、伯利茲茲、尼泊爾爾、剛果、布隆迪迪、中非、喀麥隆隆、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西西亞承建建過(guò)電站站、公路等等工程。技術(shù)力量量雄厚。20004年底底全局1107338名員員工中，具有專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱人人員占229%，其中高高級(jí)職稱稱3255人（教教授級(jí)高高工544人），中級(jí)職職稱7775人。具有大大中專以以上學(xué)歷歷30000余人人。取得得項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理資質(zhì)質(zhì)3300人，其其中一級(jí)級(jí)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理1006人。企

16、業(yè)總總裝備總總值6.33億元元，擁有有各種施施工設(shè)備備69110余臺(tái)臺(tái)（套）。年施施工能力力為：土土石方開(kāi)開(kāi)挖12200萬(wàn)萬(wàn)立方米米（其中中石方洞洞挖5000萬(wàn)立立方米），混凝凝土澆筑筑1500萬(wàn)立方方米，人人工砂石石料生產(chǎn)產(chǎn)6000萬(wàn)立方方米，各各類鉆孔孔灌漿115萬(wàn)米米，安裝裝水輪發(fā)發(fā)電機(jī)組組2500萬(wàn)千瓦瓦，金屬屬結(jié)構(gòu)制制作與安安裝2萬(wàn)萬(wàn)噸。近近20年年來(lái)，獲獲國(guó)家科科技進(jìn)步步獎(jiǎng)200項(xiàng)，國(guó)國(guó)家部委委和省級(jí)級(jí)科技進(jìn)進(jìn)步獎(jiǎng)554項(xiàng)，19997年被被國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局評(píng)評(píng)為“全國(guó)建建筑業(yè)科科技領(lǐng)先先百?gòu)?qiáng)企企業(yè)”。施工管理理先進(jìn)。本局是是中國(guó)水水電施工工管理體體制改革革的最早早探索者者之一。早在八八

17、十年代代的“魯布革革沖擊”中，就開(kāi)開(kāi)創(chuàng)了水水電建設(shè)設(shè)項(xiàng)目法法施工的的先河，創(chuàng)造的的魯布革革經(jīng)驗(yàn)為為全國(guó)施施工建筑筑界普遍遍推廣。九十年年代又在在廣州抽抽水蓄能能電站建建設(shè)中，成功探探索了“均衡生生產(chǎn)、文明施施工、科學(xué)管管理”的廣蓄蓄經(jīng)驗(yàn)，并獲得得“全國(guó)電電力行業(yè)業(yè)管理現(xiàn)現(xiàn)代化優(yōu)優(yōu)秀成果果一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)”。其后后，又在在云南大大朝山電電站創(chuàng)造造了“走走質(zhì)量效效益之路路”的管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，在長(zhǎng)長(zhǎng)江三峽峽永久船船閘地下下輸水系系統(tǒng)工程程中創(chuàng)造造了緊密密型聯(lián)營(yíng)營(yíng)體經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，在黃黃河小浪浪底工程程創(chuàng)造了了國(guó)際工工程施工工管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，在在全國(guó)推推廣后產(chǎn)產(chǎn)生了良良好效應(yīng)應(yīng)。企業(yè)信譽(yù)譽(yù)良好。本局遵遵循的質(zhì)質(zhì)量方針針是“

18、一流的的質(zhì)量、顧客的的期望、我們的的追求”。近200年來(lái)，已建工工程獲得得省部級(jí)級(jí)以上優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程程獎(jiǎng)144項(xiàng)，其其中獨(dú)立立承建的的魯布革革大壩、廣蓄一一期工程程和參建建的福建建棉花灘灘電站、云南昆昆玉高速速公路及及大朝山山電站55個(gè)項(xiàng)目目，榮獲獲國(guó)家建建筑工程程最高質(zhì)質(zhì)量獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)，福建棉棉花灘電電站被命命名為全全國(guó)第一一個(gè)“基建移移交生產(chǎn)產(chǎn)達(dá)標(biāo)投投產(chǎn)工程程”。19997年被被國(guó)家質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)局評(píng)為為“全國(guó)優(yōu)優(yōu)秀百家家質(zhì)量信信得過(guò)企企業(yè)”，20001年被被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)優(yōu)秀施工工企業(yè)”，20002年年被評(píng)為為“全國(guó)用用戶滿意意施工企企業(yè)”，20003年榮榮獲“全國(guó)五五一勞動(dòng)動(dòng)獎(jiǎng)”，20004年又又

19、獲“全國(guó)電電力行業(yè)業(yè)優(yōu)秀企企業(yè)”榮譽(yù)稱稱號(hào)，已已連續(xù)115年被昆昆明市人人民政府府評(píng)為“重合同同、守信用用”企業(yè)。安全是基基礎(chǔ)，質(zhì)量是是生命。水電十十四局以以誠(chéng)信為為本，恪恪守合同同，力創(chuàng)創(chuàng)精品。19999年11月和220022年6月月，分別獲獲得ISSO90002-19994和IISO990011-20000質(zhì)量量管理體體系認(rèn)證證證書(shū)。從20004年年3月啟啟動(dòng)職業(yè)業(yè)健康安安全與環(huán)環(huán)境管理理體系的的建立和和認(rèn)證工工作。安安全第一一，以人人為本，提高員員工職業(yè)業(yè)健康安安全水平平和環(huán)境境管理績(jī)績(jī)效，走走質(zhì)量、安全、環(huán)保效效益型之之路，把把全體員員工的心心血、智智慧、追追求與創(chuàng)創(chuàng)造，凝凝聚到更更高

20、質(zhì)量量、更安安全、更更綠色的的工程建建設(shè)中。與國(guó)際際接軌的的三大管管理體系系的建立立、實(shí)施和和持續(xù)改改進(jìn)，必必將使本本局的綜綜合管理理水平更更上新臺(tái)臺(tái)階，譜譜寫(xiě)新篇篇章。通訊聯(lián)系系地 址：云南省省昆明市市環(huán)城東東路1992號(hào)法人代表表：周 宇管理者代代表：劉劉 光光 俞祥榮榮電 話：08771-3333552166（局辦）08711-333762213或或339924115（局質(zhì)量量管理部）傳 真：08771-3333334600郵政編碼碼：65500441本手冊(cè)由由工程局局貫標(biāo)工工作小組組負(fù)責(zé)編編寫(xiě)；質(zhì)質(zhì)量管理理部體系系處負(fù)責(zé)責(zé)修訂;本手冊(cè)由由工程局局管理者者代表負(fù)負(fù)責(zé)審核核；本手冊(cè)由由工程

21、局局最高管管理者批批準(zhǔn)發(fā)布布；本手冊(cè)由由工程局局質(zhì)量管管理部歸歸口管理理并負(fù)責(zé)責(zé)解釋。管理手冊(cè)冊(cè)1目的和和適用范范圍1.1目目的本手冊(cè)的的制定、發(fā)布和和實(shí)施將將對(duì)本局局控制職職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和能能夠控制制和可望望施加影影響的環(huán)環(huán)境因素素，并改改進(jìn)其績(jī)績(jī)效，提提高綜合合管理水水平，創(chuàng)創(chuàng)建一流流企業(yè)起起到重要要作用。對(duì)建立立和保持持職業(yè)健健康安全全與環(huán)境境管理體體系做出出了具體體規(guī)定。1.2適適用范圍圍a）本手手冊(cè)覆蓋蓋GB/T2440011-20004和和GB/T2880011-20001的所所有要求求，并對(duì)對(duì)這些要要求做了了適合本本局需要要的規(guī)定定；通過(guò)過(guò)管理體體系的有有效運(yùn)行行和持續(xù)續(xù)改

22、進(jìn)，以滿足足法律法法規(guī)和應(yīng)應(yīng)遵守的的其它要要求；b）本手手冊(cè)適用用于本局局承建的的大中型型水利水水電工程程、路橋橋工程、市市政工程程施工過(guò)程程及相關(guān)關(guān)活動(dòng)的的職業(yè)健健康安全全與環(huán)境境的管理理；c）本手手冊(cè)可用用于向外外界證實(shí)實(shí)本局職職業(yè)健康康安全和和環(huán)境管管理體系系的符合合性，并并尋求外外部組織織對(duì)管理理體系的的認(rèn)證。1.3手手冊(cè)與手手冊(cè)的管管理a）按文件和和資料控控制程序序要求求對(duì)本手手冊(cè)進(jìn)行行管理；b）手冊(cè)冊(cè)章節(jié)與與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)照表，詳見(jiàn)附附錄D；c）本手手冊(cè)在局局內(nèi)部使使用的和和發(fā)往認(rèn)認(rèn)證公司司的均屬屬受控文文件。由由于合同同或其它它要求外外發(fā)的，為非受受控文件件，對(duì)其其版本的的有效性性，本

23、局局不予追追蹤。2 引用用標(biāo)準(zhǔn)a）職業(yè)業(yè)健康安安全法律律、法規(guī)規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)b）環(huán)境境法律、法規(guī)及及標(biāo)準(zhǔn)c）GBB/T2280001-20001職職業(yè)健康康安全管管理體系系規(guī)范d）GBB/T2240001-220044環(huán)境管管理體系系 要要求及使使用指南南e）GBB/T1990011-20000質(zhì)質(zhì)量管理理體系要要求3術(shù)語(yǔ)、定義和和簡(jiǎn)稱本管理手手冊(cè)及相相應(yīng)程序序文件除除引用GGB/TT240001-20004、GB/T2880011-20001和和GB/T1990000-20000及本本局質(zhì)質(zhì)量手冊(cè)冊(cè)中的的術(shù)語(yǔ)和和定義外外，還采采用如下下術(shù)語(yǔ)和和定義。3.1本本局專業(yè)業(yè)術(shù)語(yǔ)和和定義3.1.1工程程

24、總承包包指在規(guī)定定起始日日期和/或完成成日期內(nèi)內(nèi)，按照照規(guī)定的的質(zhì)量、成本和和進(jìn)度提提供特定定的工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品，諸如如建筑物物、工廠廠、道路路、構(gòu)筑筑物等一一系列服服務(wù)。3.1.2項(xiàng)目目部指為承建建某項(xiàng)工工程，由由局/二二級(jí)單位位所組建建的工程程項(xiàng)目施施工組織織（包括括我局為為責(zé)任方方的聯(lián)營(yíng)營(yíng)體）。3.1.3大型型項(xiàng)目、中型項(xiàng)項(xiàng)目、小型項(xiàng)項(xiàng)目 內(nèi)部部劃分1）大型型項(xiàng)目：土建工工程總標(biāo)標(biāo)價(jià)大于于1億元元；安裝裝工程總總標(biāo)價(jià)大大于0.5億元元。2）中型型項(xiàng)目：土建工工程總標(biāo)標(biāo)價(jià)在00.51億元元；安裝裝工程總總標(biāo)價(jià)在在0.110.55億元。3）小型型項(xiàng)目：土建工工程總標(biāo)標(biāo)價(jià)小于于0.55億

25、元；安裝工工程總標(biāo)標(biāo)價(jià)小于于0.11億元。3.1.4有效效文件清清單指標(biāo)準(zhǔn)中中規(guī)定的的“識(shí)別別文件的的現(xiàn)行修修訂狀態(tài)態(tài)的控制制清單”。3.1.5協(xié)商商指有計(jì)劃劃地使員員工對(duì)職職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理體系系有關(guān)的的議論活活動(dòng)，并并就問(wèn)題題進(jìn)行溝溝通。3.1.6施工工方案指各分部部或單位位工程施施工的技技術(shù)文件件，包括括技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、材料、消防、計(jì)量、文明施施工、技技術(shù)資料料、冬季季雨季施施工等技技術(shù)方案案。3.1.7女工工保護(hù)指為維護(hù)護(hù)女職工工的合法法權(quán)益，減少和和解決女女職工在在勞動(dòng)（工作）中因生生理特點(diǎn)點(diǎn)造成的的特殊困困難，保保護(hù)其健健康。3.1.8資源源、能源源指辦公區(qū)區(qū)及施

26、工工現(xiàn)場(chǎng)所所用的水水、電、油（汽汽油、柴柴油）、鋼材、水泥、木材、紙張等。3.1.9崗位位培訓(xùn)指按崗位位需要對(duì)對(duì)從業(yè)人人員進(jìn)行行的以提提高工作作能力和和生產(chǎn)技技能為目目標(biāo)的定定向培訓(xùn)訓(xùn)。3.1.10事事故指造成死死亡、職職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損損壞或其它它損失的的意外情情況。3.1.11接接收的外外部記錄錄指由國(guó)家家或地方方法定執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)出具的的監(jiān)測(cè)、測(cè)量記記錄和相相關(guān)方投投訴記錄錄。3.1.12臨臨時(shí)用電電指在建筑筑施工過(guò)過(guò)程中，為各種種機(jī)電設(shè)設(shè)備、電電動(dòng)工具具、照明明等提供供的用電電設(shè)施。3.1.13有有毒有害害廢棄物物指需要有有具備資資格和專專業(yè)處理理能力的的單位進(jìn)進(jìn)行消納納處理的的廢棄物

27、物。如：油品、化學(xué)品品（含化化學(xué)危險(xiǎn)險(xiǎn)品容器器、工具具等）、辦公耗耗材（硒硒鼓、電電池、墨墨盒、燈燈管、涂涂改液等等）。3.1.14三三違指勞動(dòng)生生產(chǎn)過(guò)程程中的違違章指揮揮、違章章作業(yè)和和違反勞勞動(dòng)紀(jì)律律。3.1.15四四不放過(guò)過(guò)即事故原原因未查查清不放放過(guò)；事事故責(zé)任任人與群群眾未受受到教育育不放過(guò)過(guò)；沒(méi)有有采取相相應(yīng)防范范措施不不放過(guò)；沒(méi)有對(duì)對(duì)事故責(zé)責(zé)任者處處理不放放過(guò)。3.1.16重重要危險(xiǎn)險(xiǎn)源/重重要環(huán)境境因素指企業(yè)通通過(guò)危險(xiǎn)險(xiǎn)源/環(huán)環(huán)境影響響因素評(píng)評(píng)價(jià)，確確定的不不可容許許或不可可接受的的重要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。3.1.17職職業(yè)病指勞動(dòng)者者在生產(chǎn)產(chǎn)勞動(dòng)及及其它職業(yè)業(yè)活動(dòng)中中，接觸觸職業(yè)因因素危

28、害害引起的的疾病。3.1.18勞勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品指在工作作場(chǎng)所及及施工生生產(chǎn)中保保護(hù)人們們免受傷傷害的防防護(hù)用品品。3.1.19關(guān)關(guān)鍵崗位位人員指與環(huán)境境、職業(yè)業(yè)健康安安全管理理及其與與重大環(huán)環(huán)境、安安全因素素直接相相關(guān)的崗崗位人員員（包括括特殊工工種人員員）或與與應(yīng)急響響應(yīng)直接接相關(guān)的的崗位人人員。3.1.20危危險(xiǎn)源指可能造造成人員員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損損失、作作業(yè)環(huán)境境破壞或或其它損失失的根源源或狀態(tài)態(tài)。3.1.21PPDCAA模式PDCAA循環(huán)是是由策劃劃（Pllan）實(shí)施（DDo）檢查（CChecck）處置（AActiion）4個(gè)要要素構(gòu)成成的一種種循環(huán)的的持續(xù)改改進(jìn)的工工作方法法。3.

29、2其其它術(shù)語(yǔ)語(yǔ)若非行業(yè)業(yè)有慣例例者，均均在出現(xiàn)現(xiàn)該術(shù)語(yǔ)語(yǔ)的文件件中予以以說(shuō)明。3.3 簡(jiǎn)稱引用質(zhì)質(zhì)量手冊(cè)冊(cè)中的的簡(jiǎn)稱。4 職業(yè)業(yè)健康安安全與環(huán)環(huán)境管理理體系要要求4.1 總要求求本局依據(jù)據(jù)GB/T2440011-20004和和GB/T2880011-20001標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建立立、實(shí)施施和保持持適用的的管理體體系，體體系的建立和和運(yùn)行符符合“PDDCA”螺旋式上上升的運(yùn)運(yùn)行模式式，具體體描述如下：持續(xù)改進(jìn)方 針策 劃管理評(píng)審實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理體系系模式本局建立立、實(shí)施施和保持持的管理理體系范范圍：覆蓋本本局承建建的大中中型水利利水電工工程、路路橋工程程、市政政工程施工工過(guò)程及及相關(guān)活活動(dòng)的管

30、管理。管管理體系系認(rèn)證覆覆蓋范圍圍以外的的場(chǎng)所/活動(dòng)參參照體系系標(biāo)準(zhǔn)加加強(qiáng)管理理。通過(guò)過(guò)不斷的的測(cè)量和和監(jiān)視、定期的的內(nèi)部審審核和管管理評(píng)審審，使職職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理持續(xù)續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)本本局管理理水平的的不斷提提高。4.2 職業(yè)健健康安全全與環(huán)境境方針4.2.1方針針職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理方針針是本局局全體員員工追求求的宗旨旨和方向向。本局局的職業(yè)業(yè)健康安安全與環(huán)環(huán)境管理理方針為為：安全健康康，托起起生命的的太陽(yáng)環(huán)境保護(hù)護(hù)，營(yíng)造造綠色的的天地職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理方針針說(shuō)明：a）安全全健康通過(guò)過(guò)職業(yè)健健康安全全風(fēng)險(xiǎn)的的辨識(shí)和和評(píng)價(jià)，制定措措施、方方案控制制各類危危險(xiǎn)因素素，

31、從源源頭上防防止員工工和相關(guān)關(guān)方人員員發(fā)生安安全事故故和職業(yè)業(yè)病。b）托起起生命的的太陽(yáng)加強(qiáng)強(qiáng)法制教教育，規(guī)規(guī)范各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)章制制度，提提高員工工安全健健康與環(huán)環(huán)保意識(shí)識(shí)，使員員工自覺(jué)覺(jué)遵守法法律、法法規(guī)和企企業(yè)的各各項(xiàng)規(guī)章章制度，營(yíng)造文文明施工工環(huán)境，以人為為本，共共同創(chuàng)造造企業(yè)光光輝的明明天。c）環(huán)境境保護(hù)采取取措施節(jié)節(jié)能降耗耗，遵守守法規(guī)，保護(hù)環(huán)環(huán)境，預(yù)預(yù)防或減減少污染染，做到到各類污污染達(dá)標(biāo)標(biāo)排放。 d）營(yíng)造造綠色的的天地嚴(yán)格格要求，不斷創(chuàng)創(chuàng)新，持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)，提高高職業(yè)健健康安全全和環(huán)境境管理績(jī)績(jī)效，建建設(shè)綠色色環(huán)保的的水利水水電、路路橋、市市政建筑筑、安裝裝工程，讓我們們?yōu)樽约杭汉腿祟愵?/p>

32、的未來(lái)來(lái)做出應(yīng)應(yīng)有的貢貢獻(xiàn)。4.2.2方針針的管理理a）局長(zhǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)方方針批準(zhǔn)準(zhǔn)、評(píng)審審、實(shí)施施和保持持；b）文件件化的方方針通過(guò)過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議、告示等等形式確確保在組組織內(nèi)部部得到溝溝通和理理解，全全體員工工均應(yīng)熟熟記方針針內(nèi)容和和含義；c）利用用各種形形式對(duì)外外宣傳方方針內(nèi)容容，并向向有需要要的相關(guān)關(guān)方提供供文件化化方針，主動(dòng)向向重要相相關(guān)方提提供文件件化的方方針；d）在進(jìn)進(jìn)行管理理評(píng)審時(shí)時(shí)，應(yīng)對(duì)對(duì)方針的的適宜性性進(jìn)行評(píng)評(píng)審，必必要時(shí)進(jìn)進(jìn)行更改改、修訂訂。4.3策策劃工程局負(fù)負(fù)責(zé)管理理體系的的策劃和和建立工工作，各各二級(jí)單單位、項(xiàng)項(xiàng)目部根根據(jù)自已已的管理理職能、工程性性質(zhì)、工工程特點(diǎn)點(diǎn)等，依依

33、據(jù)本手手冊(cè)及工工程局體體系文件件要求，對(duì)管理理活動(dòng)、項(xiàng)目職職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理進(jìn)行行策劃，形成書(shū)書(shū)面的職職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理規(guī)劃劃，報(bào)上上一級(jí)主主管部門(mén)門(mén)審核或或備案。規(guī)劃中中要充分分考慮項(xiàng)項(xiàng)目管理理的特點(diǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的識(shí)別別，確定定重要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控控制措施施。4.3.1 環(huán)環(huán)境因素素和危險(xiǎn)險(xiǎn)源建立、實(shí)實(shí)施并保保持環(huán)環(huán)境因素素和危險(xiǎn)險(xiǎn)源控制制程序，對(duì)活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)中能能夠控制制和可望望施加影影響的環(huán)環(huán)境因素素進(jìn)行識(shí)識(shí)別；對(duì)對(duì)企業(yè)所所有活動(dòng)動(dòng)、所有有人員和和所有設(shè)設(shè)施進(jìn)行行危險(xiǎn)源源辨識(shí)；對(duì)識(shí)別別出的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行評(píng)價(jià)，確定出出本局的的重要環(huán)環(huán)境因素素和職業(yè)業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，采

34、取取控制措措施。局安監(jiān)部部負(fù)責(zé)組組織各單單位辨識(shí)識(shí)所轄區(qū)區(qū)域內(nèi)的的環(huán)境因因素和危危險(xiǎn)源，并負(fù)責(zé)責(zé)匯總、登記，組織專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制的策策劃工作作。各單單位負(fù)責(zé)責(zé)辨識(shí)所所轄區(qū)域域內(nèi)的環(huán)環(huán)境因素素和危險(xiǎn)險(xiǎn)源。管理者代代表負(fù)責(zé)責(zé)組織進(jìn)進(jìn)行初始始狀況評(píng)評(píng)審，負(fù)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)準(zhǔn)重要環(huán)環(huán)境因素素和重要要危險(xiǎn)源源和相應(yīng)應(yīng)控制措措施?？乜刂埔笄螅篴）環(huán)境境因素和和危險(xiǎn)源源辨識(shí)的的范圍必必須覆蓋蓋本局活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)中的的各個(gè)方方面；b）辨識(shí)識(shí)環(huán)境因因素和危危險(xiǎn)源時(shí)時(shí)至少要要考慮到到三種時(shí)時(shí)態(tài)：(過(guò)去:已已發(fā)生過(guò)過(guò)的傷害害事故、事件等等；現(xiàn)在在：現(xiàn)在在進(jìn)行的的作業(yè)活活動(dòng)安全全控制狀

35、狀態(tài)；將將來(lái)：作作業(yè)活動(dòng)動(dòng)將發(fā)生生變化，設(shè)備、設(shè)施改改進(jìn)、報(bào)報(bào)廢時(shí)的的安全控控制狀態(tài)態(tài)。)三三種狀態(tài)態(tài)：（正正常：每每天正常常進(jìn)行的的日?；罨顒?dòng)；異異常：停停產(chǎn)、檢檢修、維維護(hù)等；緊急：火火災(zāi)、爆爆炸、發(fā)發(fā)生事故故、事件件等。）c）職業(yè)業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)應(yīng)考慮慮風(fēng)險(xiǎn)的的范圍、性質(zhì)和和時(shí)限性性；環(huán)境境因素的的識(shí)別要要考慮環(huán)環(huán)境影響響的大小小、嚴(yán)重重程度及及持續(xù)時(shí)時(shí)間；d）根據(jù)據(jù)評(píng)價(jià)的的結(jié)果確確定重要要危險(xiǎn)源源清單、重重要環(huán)境境因素清清單；e）策劃劃風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施時(shí)，考考慮經(jīng)營(yíng)營(yíng)成本、法規(guī)要要求的同同時(shí)，應(yīng)應(yīng)按順序序策劃：消除風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體防防護(hù)救援，當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)緊急、意外情情況時(shí)，啟

36、動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案；f）首次次建立體體系時(shí)，應(yīng)根據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果和其它它要求，編制安全和和環(huán)境狀狀況初始始評(píng)審報(bào)報(bào)告；g）當(dāng)本本局所涉涉及的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)發(fā)生生較大變變化（如如新技術(shù)術(shù)、新工工藝、新新設(shè)備等等“三新技技術(shù)”的應(yīng)用用）以及及各項(xiàng)目目剛開(kāi)工工時(shí)或法法規(guī)更新新時(shí)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)由由各級(jí)安監(jiān)部組織織，重新新辨識(shí)和和評(píng)價(jià)與與更新；h）局辦辦公室、二級(jí)機(jī)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)項(xiàng)目部負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)組織本本單位人人員參照照工程局局辨識(shí)的的環(huán)境因因素和危危險(xiǎn)源清清單，并并結(jié)合本本單位的的實(shí)際情情況進(jìn)行行摘錄和和補(bǔ)充完完善，形形成本單單位的環(huán)環(huán)境因素素和危險(xiǎn)險(xiǎn)源清單單。組織織相關(guān)人人員進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和控控制措

37、施施的制定定，形成成本單位位的重要環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及其其控制措措施一覽覽表和和職業(yè)業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及其控控制措施施一覽表表，經(jīng)經(jīng)本單位位負(fù)責(zé)人人確認(rèn)后后實(shí)施和和控制。局直管管項(xiàng)目部部報(bào)局安安監(jiān)部審審查；二二級(jí)單位位所屬項(xiàng)項(xiàng)目部報(bào)報(bào)二級(jí)單單位質(zhì)安安部審查查，并報(bào)報(bào)局安監(jiān)監(jiān)部備案案；i）各級(jí)級(jí)市場(chǎng)開(kāi)開(kāi)發(fā)部門(mén)門(mén)和技術(shù)術(shù)管理部部門(mén)在編編制技術(shù)術(shù)措施/方案時(shí)時(shí)應(yīng)考慮慮所涉及及的重要要環(huán)境因因素和重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源，并并制定相相應(yīng)的控控制措施施或方案加加以控制制。4.3.2 法法律法規(guī)規(guī)和其它它要求建立并保保持法法律法規(guī)規(guī)和其它它要求控控制程序序，以以獲取相相關(guān)適用用的職業(yè)業(yè)健康安安全與環(huán)環(huán)境法規(guī)規(guī)和其它它要求的

38、的資料（包括文文本文件件或電子子文件），跟蹤蹤其變化化，及時(shí)時(shí)更新。局質(zhì)管部部/安監(jiān)監(jiān)部配合合計(jì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化室室收集、確認(rèn)及及更新適適用的法法規(guī)和其其它要求求。計(jì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化室負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)放法法規(guī)和其其它要求求文件的的目錄清清單（包包括更新新），并并保存上上述法規(guī)規(guī)和文件件的文本本。各部門(mén)、單位參照照管理理手冊(cè)附錄和和計(jì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化室室公布的的清單，收集與與之相關(guān)關(guān)的法規(guī)規(guī)和其它它要求文文件，并并將新增增目錄傳傳遞給該該室。負(fù)負(fù)責(zé)將適適用法規(guī)規(guī)和其它它要求的詳細(xì)內(nèi)內(nèi)容傳達(dá)達(dá)給員工工(包括括重要相相關(guān)方)并監(jiān)督督執(zhí)行。控制要要求：a）法規(guī)規(guī)和其它它要求至至少應(yīng)包包括：國(guó)國(guó)際公約約、人大大法律、行政法規(guī)規(guī)

39、、部門(mén)門(mén)規(guī)章、地方法法規(guī)、國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、上級(jí)指指示、政政府職能能部門(mén)的的要求等；b）建立立本單位位適用法法規(guī)和其其它要求求清單且且經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)；c）可通通過(guò)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、文件件、書(shū)刊刊、雜志志等方式式收集法法規(guī)和其其它要求求；d）至少少每年更更新一次次適用法法規(guī)和其其它要求求清單；e）各單單位應(yīng)收收集適用用的法規(guī)規(guī)和其它它要求，應(yīng)識(shí)別別、評(píng)價(jià)價(jià)、判斷斷法規(guī)和其其它要求求對(duì)危害害因素的的控制是是否適用用。并將其適用的條款予予以摘錄錄，引用、轉(zhuǎn)換為為本單位位的管理理要求。通過(guò)宣宣傳、培培訓(xùn)等形形式傳達(dá)達(dá)到員工工及重要要相關(guān)方方，以督督促其遵遵守，并并對(duì)遵守守情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)；對(duì)法律律、法規(guī)

40、規(guī)及其它它要求遵遵守情況況的評(píng)價(jià)價(jià)每年不不少于一一次。f）適用用法規(guī)和和其它要要求的發(fā)發(fā)放應(yīng)遵遵照文文件和資資料控制制程序執(zhí)行。4.3.3 目目標(biāo)和指指標(biāo)根據(jù)職業(yè)業(yè)健康安安全與環(huán)環(huán)境管理理方針、重要職職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)與重重要環(huán)境境因素、法法律法規(guī)規(guī)和其它它要求，工程局局各級(jí)單位/項(xiàng)目部部及其有有關(guān)職能能部門(mén)和和廠、隊(duì)隊(duì)建立、實(shí)施并并保持相相應(yīng)的目標(biāo)和和指標(biāo)，以持續(xù)續(xù)改進(jìn)管管理體系系和績(jī)效效。局長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)批準(zhǔn)工工程局的的長(zhǎng)遠(yuǎn)目目標(biāo)，管管理者代代表負(fù)責(zé)責(zé)組織制制定和批批準(zhǔn)局年年度目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)，局安安監(jiān)部對(duì)對(duì)年度目目標(biāo)和指指標(biāo)的完完成情況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)。各單位主主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負(fù)責(zé)組組織制定定和批準(zhǔn)準(zhǔn)本

41、單位位年度目目標(biāo)（指標(biāo)）；各單單位安監(jiān)監(jiān)部/質(zhì)質(zhì)安部門(mén)門(mén)對(duì)年度度目標(biāo)（指標(biāo)）的完成成情況每每年至少少監(jiān)測(cè)一次次，項(xiàng)目部部對(duì)作業(yè)業(yè)廠隊(duì)的的考核每每季度進(jìn)進(jìn)行一次次，并將將結(jié)果逐逐級(jí)上報(bào)報(bào)至局安安監(jiān)部?？刂埔螅篴）本局局制定的的長(zhǎng)遠(yuǎn)目目標(biāo)為：1）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)責(zé)任死死亡“零零”事故故，杜絕絕群傷事事故；2）杜絕絕重大機(jī)機(jī)械、火火災(zāi)、交交通和重重大財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失事事故；3）逐步步減少職職業(yè)病，杜絕期以上上塵肺病?。?）節(jié)能能降耗，各類污污染達(dá)標(biāo)標(biāo)排放，杜絕重重大可控控環(huán)境污污染事故故；5）逐步步提高全全體員工安全健健康與環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)意識(shí)。b）制定定年度目目標(biāo)（指標(biāo)）時(shí)應(yīng)考考慮：1）目標(biāo)標(biāo)（指標(biāo)）盡可能能是可

42、測(cè)測(cè)量的量量化值；2）相關(guān)關(guān)方（包括內(nèi)內(nèi)部員工工）的要求求；3）法規(guī)規(guī)和其它它要求；4）方針針的要求求；5）重要要危險(xiǎn)源及重重要環(huán)境境因素；6）技術(shù)術(shù)方案的的可行性性；7）其它它方面如如經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、成本和運(yùn)運(yùn)行要求求。c）各單單位的目目標(biāo)（指標(biāo)）以責(zé)任任制形式式簽訂，并分解解到部門(mén)門(mén)/廠隊(duì)隊(duì)；d）在管管理評(píng)審審時(shí)，對(duì)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目目標(biāo)、年年度目標(biāo)標(biāo)（指標(biāo)）進(jìn)行評(píng)評(píng)審，必必要時(shí)予予以修訂訂；e）保存存目標(biāo)（指標(biāo)）制定、檢查、評(píng)審、修訂的的記錄。4.3.4 職職業(yè)健康康安全與與環(huán)境管管理方案案各單位（或職能能部門(mén)）根據(jù)相相關(guān)的重重要危險(xiǎn)險(xiǎn)源/重重要環(huán)境境因素和和分解的的目標(biāo)制制定管理理方案。a）管理理方

43、案的的制定包包括（但但不限于于）：1）針對(duì)對(duì)本單位位年度目目標(biāo)（指標(biāo)），以保保證目標(biāo)標(biāo)(指標(biāo)標(biāo))的實(shí)實(shí)現(xiàn)；2）有可可行的技技術(shù)措施施；3）應(yīng)包包括為實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)（指標(biāo)）的時(shí)間間表、進(jìn)進(jìn)度、資資金預(yù)算算、完成成期限的的要求；4）應(yīng)詳詳細(xì)規(guī)定定方案實(shí)實(shí)施的責(zé)責(zé)任部門(mén)門(mén)（人員）及其職職責(zé)和權(quán)權(quán)限。b）管理理方案的的實(shí)施1）管理理方案實(shí)實(shí)施前應(yīng)應(yīng)組織相相關(guān)部門(mén)門(mén)評(píng)審并并經(jīng)主管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批準(zhǔn)。2）局、二級(jí)單單位、項(xiàng)項(xiàng)目部的的決策層應(yīng)應(yīng)保證管管理方案案實(shí)施所所需的資資源；3）各單單位負(fù)責(zé)責(zé)制定本本單位的的管理方方案，并并組織實(shí)實(shí)施；4）各級(jí)級(jí)安監(jiān)部部/質(zhì)安安部門(mén)每半半年組織織專業(yè)人人員對(duì)其其管理方方案實(shí)施

44、施情況進(jìn)進(jìn)行檢查查和記錄錄。c）管理理方案評(píng)評(píng)審管理方案案制定的的責(zé)任部部門(mén)（人員）應(yīng)對(duì)管管理方案案的可操操作性及及效果組組織適時(shí)時(shí)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)不不適用處處應(yīng)報(bào)告告主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)并提提出修改改意見(jiàn)，同時(shí)報(bào)報(bào)上一級(jí)級(jí)安監(jiān)部部/質(zhì)安安部門(mén)備案案。d）管理理方案修修訂1）各級(jí)級(jí)安監(jiān)部部/質(zhì)安安部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)管管理方案案組織修訂訂；2）管理理方案修修訂主要要依據(jù)：評(píng)審的的結(jié)果、內(nèi)外重大變變化；3）修訂訂后，按按新的管管理方案案實(shí)施。e）各級(jí)級(jí)安監(jiān)部部/質(zhì)安安部門(mén)應(yīng)對(duì)對(duì)管理方方案的實(shí)實(shí)施效果果進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)和評(píng)評(píng)價(jià)。4.4 實(shí)施和和運(yùn)行4.4.1 資資源、組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé)a）各級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要要確保管管理體系系建立、

45、實(shí)施和和持續(xù)改改進(jìn)所必必須的資資源，資資源包括括：人力力資源、專項(xiàng)技技能、基基礎(chǔ)設(shè)施施、技術(shù)術(shù)和財(cái)力力資源等等；b）水電電十四局局行政組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)圖，詳詳見(jiàn)附錄錄A；水水電十四四局職業(yè)業(yè)健康安安全與環(huán)環(huán)境管理理體系機(jī)機(jī)構(gòu)圖，詳見(jiàn)附附錄B；c）各部部門(mén)及重重要崗位位人員職職責(zé)和權(quán)權(quán)限本局對(duì)各各單位（部門(mén)）及各類類人員的的職責(zé)和和權(quán)限作作了具體體規(guī)定，以便使使管理體體系所有有要求均均被覆蓋蓋，確保保管理體體系要求求充分、有效地地實(shí)施。手冊(cè)中中規(guī)定了了重要崗崗位人員員職責(zé)和和權(quán)限，詳見(jiàn)附附錄C。1）本局局最高管管理者任任命了管管理者代代表（詳見(jiàn)局局2000410號(hào)號(hào)文）；設(shè)置了了體系運(yùn)運(yùn)行的管管理部

46、門(mén)門(mén)（局質(zhì)質(zhì)量管理理部體系系運(yùn)行處處），配配置了經(jīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)訓(xùn)的人員；2）本局局在相關(guān)關(guān)文件中中，規(guī)定定了與管管理體系系有關(guān)的的所有人人員的職責(zé)、權(quán)限及及相互關(guān)關(guān)系；3）結(jié)合合標(biāo)準(zhǔn)的的要求，編制了了部門(mén)職職能分配配表，詳詳見(jiàn)附錄錄E；4）通過(guò)過(guò)文件發(fā)發(fā)放、培培訓(xùn)、閱閱讀等方方式，使使員工有有機(jī)會(huì)了了解職責(zé)責(zé)分工，以利開(kāi)開(kāi)展各項(xiàng)項(xiàng)工作，提升管管理體系系績(jī)效；5）各級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要要按照職職能分配配要求，結(jié)合本本單位實(shí)實(shí)際對(duì)部部門(mén)、廠廠隊(duì)和崗崗位的職職責(zé)和作作用進(jìn)行行細(xì)化，并與其其它管理理職責(zé)合合并，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后公布執(zhí)執(zhí)行。4.4.2 培培訓(xùn)、意識(shí)和和能力為確保體體系有效效運(yùn)行，通過(guò)教教育或培培訓(xùn)提升升全

47、員安全全/環(huán)保意識(shí)識(shí)和工作作能力，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)創(chuàng)造條件件，達(dá)到到職業(yè)健康康安全和和環(huán)境保保護(hù)要求求。局人力資資源部負(fù)負(fù)責(zé)組織織制定所所有崗位位的任職職條件；收集各部部門(mén)、各各崗位的的培訓(xùn)需需求并匯總分分析后，制定年年度培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)責(zé)組織實(shí)實(shí)施，對(duì)對(duì)培訓(xùn)有有效性進(jìn)進(jìn)行跟蹤蹤評(píng)價(jià)。培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃由主主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批準(zhǔn)后后發(fā)放。各部門(mén)、各勞務(wù)務(wù)管理中中心、局局屬各單單位配合合具體執(zhí)執(zhí)行培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃和和臨時(shí)培培訓(xùn)?？乜刂埔笄螅篴）局人人力資源源部參與與制定人力資資源控制制程序；b）各級(jí)級(jí)人力資資源部和和各勞務(wù)務(wù)管理中中心按程程序要求求盡可能能地在各各崗位上上配置能能勝任工作作職責(zé)能能力人員員；如人員素

48、素質(zhì)不具具備、不不滿足勝勝任工作作能力條條件，應(yīng)應(yīng)及時(shí)組織織培訓(xùn)、再教育育工作，并保持持培訓(xùn)記記錄。c）年度度培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃應(yīng)根根據(jù)各部部門(mén)/項(xiàng)項(xiàng)目部的的需求，結(jié)合全全局的培訓(xùn)需需求制定定，且至至少包括括：基礎(chǔ)礎(chǔ)培訓(xùn)、崗位培培訓(xùn)、應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)、在職職提高培培訓(xùn)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)訓(xùn)等；d）通過(guò)過(guò)培訓(xùn)，使員工工至少：1）意識(shí)識(shí)到符合合方針、程序及及管理體體系要求求的重要要性；2）意識(shí)識(shí)到個(gè)人人工作的的作用和和職責(zé)；3）意識(shí)識(shí)到個(gè)人人工作改改進(jìn)所帶帶來(lái)的效效益或潛潛在利益益；4）意識(shí)識(shí)到偏離離運(yùn)行規(guī)規(guī)定程序序的潛在在后果；5）提升升環(huán)保和和安全意意識(shí)等。e）培訓(xùn)訓(xùn)方式可以但但不限于于：外部部進(jìn)修、考察、學(xué)習(xí)或

49、或內(nèi)部學(xué)學(xué)習(xí)、討討論、技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)等；f）每年年應(yīng)對(duì)員員工進(jìn)行行績(jī)效考考核，以以判定其其勝任崗位位的能力力，從而而做出處處置；g）相關(guān)關(guān)方的培培訓(xùn)可在在適當(dāng)時(shí)時(shí)進(jìn)行，對(duì)重要要相關(guān)方方（如：分包方、供供貨商）應(yīng)按程程序要求求進(jìn)行。4.4.3 協(xié)協(xié)商與溝溝通建立并保保持協(xié)協(xié)商和溝通控控制程序序，確確保員工工充分參參與職業(yè)業(yè)健康安安全事務(wù)務(wù)，確保保內(nèi)外部部及時(shí)互互通有關(guān)關(guān)信息。質(zhì)管部/質(zhì)安部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)管理體體系的內(nèi)內(nèi)、外部部信息交交流；各各部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)業(yè)務(wù)范范圍內(nèi)的的協(xié)商與與溝通。工會(huì)或員員工代表表（員工代代表確認(rèn)認(rèn)見(jiàn)局工工2000426號(hào)號(hào)文）負(fù)責(zé)組組織員工工參與職職業(yè)健康康安全事事務(wù)與管管理

50、層的的協(xié)商?？刂浦埔螅篴）各單單位以文文件、培培訓(xùn)等方方式，讓讓員工了了解誰(shuí)是是職業(yè)健健康安全全管理者者代表和和職業(yè)健健康安全全員工代代表；員工代代表有責(zé)責(zé)任匯集集、報(bào)告告員工的的意見(jiàn)或或建議，并與各各管理層層進(jìn)行協(xié)協(xié)商；b）工會(huì)會(huì)或員工工代表參參與職業(yè)業(yè)健康安安全事務(wù)務(wù)，包括括（但不不限于）：事故調(diào)調(diào)查、處處理、管管理評(píng)審審會(huì)議、年終會(huì)會(huì)議、環(huán)環(huán)保和安安全例會(huì)會(huì)等；c）各單單位安全全事務(wù)協(xié)協(xié)調(diào)結(jié)果果應(yīng)以文文件形式式向員工工通報(bào)，必要時(shí)時(shí)通報(bào)相相關(guān)方；d）各單單位通過(guò)過(guò)文件發(fā)發(fā)放、會(huì)會(huì)議、培培訓(xùn)、計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等方方式，向向員工傳傳遞職業(yè)業(yè)健康安安全與環(huán)環(huán)境方面面信息，使員工工積極主主動(dòng)地參

51、參與管理理體系運(yùn)運(yùn)行事務(wù)務(wù)；e）外部部信息由由接到信信息部門(mén)門(mén)進(jìn)行登登記并傳傳遞到質(zhì)質(zhì)管部，由質(zhì)管管部協(xié)調(diào)調(diào)后進(jìn)行行回復(fù)，如果無(wú)無(wú)法回復(fù)復(fù)時(shí)應(yīng)向向主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告告（如投訴訴）。f）重要要環(huán)境因因素/重重要危險(xiǎn)險(xiǎn)源如發(fā)發(fā)生會(huì)對(duì)對(duì)外界（包括：政府主主管部門(mén)門(mén)、周?chē)鷩用?、友鄰單單位等）造成重重要影響響的，各各單位?yīng)應(yīng)以書(shū)面面正式通通知外界界（內(nèi)容容包括：重要環(huán)環(huán)境因素素/重要要危險(xiǎn)源源部位、發(fā)生后后果預(yù)測(cè)測(cè)、預(yù)防防措施建建議、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案等），并保持持溝通和和記錄。4.4.4 文文件建立文件件化的管管理體系系，描述述管理體體系諸要要素及相相互關(guān)系系，明確確查詢相相關(guān)文件件的途徑徑，是對(duì)對(duì)文件管管理

52、的總總要求。本局編制制了管理理手冊(cè)、程序文文件（程序文文件目錄錄見(jiàn)附錄錄F）及及相應(yīng)支支持性文文件，并并對(duì)其實(shí)實(shí)施控制制。4.4.5 文文件和資資料的控制為保證與與管理體體系有關(guān)關(guān)的文件件和資料料得到有有效控制制，符合合標(biāo)準(zhǔn)的的要求，工程局局制定文件和和資料控控制程序序。文文件和資資料包括括（但不不限于）：a）管理理體系文文件和資資料；b）施工工/生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)作過(guò)過(guò)程中形形成的技技術(shù)文件件和資料料（包括括圖紙）及管理文文件；c）法律律法規(guī)、規(guī)程規(guī)規(guī)范及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等；d）外來(lái)來(lái)文件（包括顧顧客、供供方的文文件）；e）各種種記錄。4.4.5.11職責(zé)a）各部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)部門(mén)職職責(zé)范圍圍內(nèi)文件件的編寫(xiě)寫(xiě)、評(píng)審

53、審、發(fā)放放、回收收、銷毀毀工作；局、二二級(jí)單位位、項(xiàng)目目部分管管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)負(fù)責(zé)文件件的批準(zhǔn)準(zhǔn)；b）管理理手冊(cè)、程序文文件，由貫標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組織編編寫(xiě)、評(píng)評(píng)審，質(zhì)質(zhì)管部負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)放、回收、銷毀工工作，管管理手冊(cè)冊(cè)由局長(zhǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)，程序文文件由管管理者代代表批準(zhǔn)準(zhǔn)；c）各部部門(mén)/項(xiàng)項(xiàng)目部對(duì)對(duì)使用的的文件進(jìn)進(jìn)行管理理。4.4.5.22控制要要求a）文件件發(fā)布前前得到批批準(zhǔn)，以以確保文文件是充充分和適適宜的；文件的的批準(zhǔn)權(quán)權(quán)限按程程序文件件規(guī)定的的要求執(zhí)執(zhí)行；b）對(duì)重重要的文文件（如如管理手手冊(cè)、程程序文件件、管理理方案等等）在批批準(zhǔn)前應(yīng)應(yīng)組織相相關(guān)人員員進(jìn)行評(píng)評(píng)審；在在文件實(shí)實(shí)施過(guò)程程中，必必要時(shí)應(yīng)應(yīng)對(duì)文件

54、件進(jìn)行修修改、完完善或改改版，修修改部分分或改版版的文件件須再次次得到批批準(zhǔn)；c）文件件的更改改和現(xiàn)行行修訂狀狀態(tài)要得得到識(shí)別別（如采采用文件件更改通通知單等等方式，當(dāng)改版版時(shí)要宣宣布原文文件作廢廢）；d）確保保與管理理體系有有關(guān)的部部門(mén)和使使用場(chǎng)所所得到相相關(guān)文件件的現(xiàn)行行有效版版本；e）確保保文件保保持清晰晰，易于于識(shí)別（包括對(duì)對(duì)文件進(jìn)進(jìn)行編號(hào)號(hào)）；f）對(duì)與與本局工工程產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)關(guān)的法律律、法規(guī)規(guī)及其它它要求進(jìn)進(jìn)行識(shí)別別和管理理；g）對(duì)已已作廢的的文件和和資料要要及時(shí)從從所有發(fā)發(fā)放和使使用場(chǎng)所所收回，或采取取其它措施進(jìn)進(jìn)行處理理，防止止誤用；當(dāng)作廢廢文件和和資料需需要保留留時(shí)，應(yīng)應(yīng)在文件件

55、封面或或首頁(yè)上上作出明明顯標(biāo)識(shí)識(shí)。對(duì)文件和和資料控控制的其其它要求求，如文文件收發(fā)發(fā)登記、分類立立卷、保保管、復(fù)制、借借閱、銷銷毀與歸歸檔等按文文件和資資料控制制程序執(zhí)行。4.4.6 運(yùn)運(yùn)行控制制建立并保保持控制制程序，對(duì)已識(shí)識(shí)別的重重要環(huán)境境因素和和重大危危險(xiǎn)源分分類控制制，使其其風(fēng)險(xiǎn)控控制在法法律允許許的范圍圍并盡可可能最低低；使重重要環(huán)境境因素的的環(huán)境影影響盡量量減小或或降低。各級(jí)安監(jiān)監(jiān)部/質(zhì)質(zhì)安部門(mén)門(mén)組織相相關(guān)部門(mén)門(mén)確定本本單位需需要采取取措施的的運(yùn)行和和活動(dòng)。各部門(mén)根根據(jù)實(shí)際際情況編編制有關(guān)關(guān)的作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書(shū)書(shū)、安全全規(guī)程等等支持性性文件，報(bào)安監(jiān)監(jiān)部/質(zhì)質(zhì)安部門(mén)門(mén)備案?？乜刂埔笄螅篴

56、）局質(zhì)質(zhì)管部/安監(jiān)監(jiān)部根據(jù)據(jù)初始評(píng)評(píng)審報(bào)告告，策劃需需要采取取控制措措施的運(yùn)運(yùn)行和活活動(dòng)；b）運(yùn)行行控制應(yīng)應(yīng)遵循以以下原則則：1）對(duì)于于沒(méi)有書(shū)書(shū)面指導(dǎo)導(dǎo)，可能能導(dǎo)致偏偏離方針針、目標(biāo)標(biāo)的運(yùn)行行和活動(dòng)動(dòng)，應(yīng)建建立指導(dǎo)導(dǎo)文件，文件中中應(yīng)對(duì)運(yùn)運(yùn)行準(zhǔn)則則和方法法予以規(guī)規(guī)定；2）對(duì)使使用的產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)中已已識(shí)別的的重要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，要建建立程序序，并將將程序或或要求通通報(bào)相關(guān)關(guān)方；3）對(duì)與與風(fēng)險(xiǎn)有有關(guān)的工工作，在在施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)、施工布布置、作作業(yè)規(guī)程程、機(jī)械械設(shè)備選選型時(shí)，應(yīng)考慮慮消除或或降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和影影響，同同時(shí)要考考慮與人人的能力力相適應(yīng)應(yīng)，并制定定書(shū)面的的文件進(jìn)進(jìn)行管理理；4）各部部門(mén)和崗崗位要嚴(yán)

57、嚴(yán)格執(zhí)行行文件規(guī)規(guī)定，確確保運(yùn)行行和活動(dòng)動(dòng)得到有有效控制制。c）工程程局通過(guò)過(guò)初始評(píng)評(píng)審，確確定與重重要環(huán)境境因素和和重要風(fēng)險(xiǎn)有有關(guān)的活活動(dòng)和運(yùn)運(yùn)行，形形成安安全和環(huán)環(huán)境狀況況初始評(píng)評(píng)審報(bào)告告、重要要環(huán)境因因素及其其控制措措施一覽覽表和和重要要職業(yè)健健康安全全及其控控制措施施一鑒表表。通通過(guò)運(yùn)行行或管理理評(píng)審，對(duì)重重要環(huán)境境因素及及其控制制措施一一覽表和重重要職業(yè)業(yè)健康安安全及其其控制措措施一鑒鑒表進(jìn)進(jìn)行再次次確認(rèn)。為達(dá)到運(yùn)運(yùn)行控制制目的，工程局局編制了了以下程序序文件：1）針對(duì)對(duì)固體廢廢棄物的的處理活活動(dòng)，制定了了固體體廢棄物物處理控控制程序序，以以保證固固體廢棄棄物分類類、回收收、處理理符

58、合工工程局方方針、目目標(biāo)（指指標(biāo)）及及法律法法規(guī)及其其它要求求；2）在使使用水、電、氣氣、油、原材料料等能源源資源方方面，制定節(jié)約能能源資源源控制程程序，以便對(duì)對(duì)能源資資源消耗耗做出規(guī)規(guī)定，以以降低消耗耗，保護(hù)護(hù)環(huán)境，節(jié)約成成本；3）對(duì)重重要相關(guān)關(guān)方施加加影響是是本局各各單位的的職責(zé)，工程局局通過(guò)制定定相關(guān)關(guān)方管理理程序，以促促進(jìn)重要要相關(guān)方方提升其其安全健健康、環(huán)環(huán)保意識(shí)識(shí)，遵守守法律、法規(guī)；4）根據(jù)據(jù)本局的的重要崗崗位及重要環(huán)環(huán)境因素素及其控控制措施施一覽表表和重要職職業(yè)健康康安全及及其控制措措施一覽覽表，局屬各各單位要要確定本本單位的的重要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，依依據(jù)識(shí)別別的相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)及其其它要

59、求求，制定管管理措施施/辦法法進(jìn)行控控制，以以防止“三違”現(xiàn)象發(fā)發(fā)生，保保證員工工安全健健康，防防止環(huán)境境污染；5）針對(duì)對(duì)潛在的的事故和和緊急情情況，結(jié)結(jié)合本局局具體狀狀況制定定了應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備與響應(yīng)控控制程序序，以減少少和降低低環(huán)境破破壞、人員傷害害與財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失；6）在編編制施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)、施施工技術(shù)術(shù)措施時(shí)時(shí)，應(yīng)充充分考慮慮職業(yè)健健康安全全、環(huán)保保措施，并與人人的能力力和施工工設(shè)備相相適應(yīng)，以便從從技術(shù)措措施、方方案上消消除或降降低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和有害的的環(huán)境影影響，確保目目標(biāo)（指指標(biāo)）的的實(shí)現(xiàn)；7）為保保障員工工及相關(guān)關(guān)方的職職業(yè)健康康，制定定職業(yè)業(yè)健康控控制程序序并實(shí)實(shí)施；9）為了了加強(qiáng)內(nèi)內(nèi)部

60、交通通安全管管理，預(yù)預(yù)防交通通事故發(fā)發(fā)生，制制定了交通通安全控控制程序序。4.4.7 應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)工程局通通過(guò)制定定應(yīng)急急準(zhǔn)備與與響應(yīng)控控制程序序，建建立并保保持潛在在事故和和緊急情情況下的的控制方方法，將將事故造造成的傷傷害和損損失降到到最低，最大限限度地保保障人的的生命安安全和降降低財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失與與環(huán)境影影響。4.4.7.11職責(zé)a）各級(jí)級(jí)安監(jiān)部部/質(zhì)安安部門(mén)會(huì)同同相應(yīng)職職能部門(mén)門(mén)辨識(shí)、確認(rèn)本單位位可能發(fā)發(fā)生的緊緊急情況況或事故故，制定定應(yīng)急預(yù)預(yù)案并進(jìn)行行演練；b）各相相關(guān)部門(mén)門(mén)根據(jù)職職責(zé)和分分工，做好響響應(yīng)準(zhǔn)備備，參與與演練，確保在在緊急情情況下有有效實(shí)施施應(yīng)急預(yù)案；c）局辦辦負(fù)責(zé)