企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理（第四版）第07章企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度

1、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理（第四版）第7章企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度07CHAPTER企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度作為企業(yè)規(guī)章制度之一，是維護(hù)和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，旨在了解企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的含義、作用，熟悉企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的立法模式及法律效力，理解并掌握企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的主要內(nèi)容，如勞動(dòng)基準(zhǔn)、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度等，了解企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定程序，掌握?qǐng)?zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的一些要點(diǎn)。 學(xué)習(xí)目標(biāo)7.1 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度概述7.1.1企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的意義1）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的含義企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是指企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定的在本企業(yè)實(shí)施的組織勞動(dòng)過(guò)程與進(jìn)行勞動(dòng)管理的行為規(guī)則

2、和章程。 （1）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分。 （2）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及政策制定的。 （3）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定的。 2）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的作用 （1）協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系（2）明確勞動(dòng)條件和行為規(guī)范（3）促進(jìn)企業(yè)自律（4）促使員工加強(qiáng)自我約束7.1.2企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的立法模式1）授權(quán)型立法在立法上只規(guī)定企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的自主權(quán)利，對(duì)具體內(nèi)容不做硬性的規(guī)定，將勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容的確定權(quán)完全授予企業(yè)，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)制訂勞動(dòng)規(guī)章制度，只要內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定即可。2）綱要型立法在立法上對(duì)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容做出強(qiáng)制性的綱要規(guī)定，要求企業(yè)

3、以此作為制定勞動(dòng)規(guī)章制度的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，大都以行政法規(guī)的形式對(duì)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的基本內(nèi)容做出規(guī)定，企業(yè)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。3）權(quán)利義務(wù)結(jié)合型立法在立法上不僅賦予企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度的權(quán)利，而且規(guī)定符合一定條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)規(guī)章制度，使之成為企業(yè)的法定義務(wù)。7.1.3企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的效力1）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度具有效力的依據(jù)（1）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是法律規(guī)范的拓展和具體化。（2）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的附件。（3）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的自治規(guī)范。 2）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度發(fā)生效力的條件（1）制定主體必須合法（2）涉及內(nèi)容必須合法（3）制定程序必須合法3）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度具有效力的主要表

4、現(xiàn)。 （1）企業(yè)用工行為應(yīng)以勞動(dòng)規(guī)章制度為依據(jù)。 （2）企業(yè)和員工都應(yīng)履行自身職責(zé)。 （3）處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)以勞動(dòng)規(guī)章制度為依據(jù)7.2 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容7.2.1勞動(dòng)基準(zhǔn)勞動(dòng)基準(zhǔn)是指為了保障勞動(dòng)者正常工作和生活而對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件所規(guī)定的最低限度的措施和要求。1）工作時(shí)間和休息休假（1）工作時(shí)間（2）休息休假2）工資3）職業(yè)培訓(xùn)4）勞動(dòng)安全衛(wèi)生及保護(hù)5）社會(huì)保險(xiǎn)和員工福利7.2.2勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度1）勞動(dòng)紀(jì)律勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律是指企的勞動(dòng)規(guī)則和秩序，它是保證勞動(dòng)者按照規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、程序和方法，完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)的行為準(zhǔn)則。（1）勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容時(shí)間紀(jì)律組織紀(jì)律 崗

5、位紀(jì)律 協(xié)作紀(jì)律 安全衛(wèi)生紀(jì)律品行紀(jì)律(2)制定勞動(dòng)紀(jì)律的要求符合法律規(guī)定。 內(nèi)容全面。 寬嚴(yán)一致。 結(jié)構(gòu)完整。 2）獎(jiǎng)懲制度（1）獎(jiǎng)勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)條件獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)（2）懲罰制度處罰條件處罰的種類(lèi)處罰的程序7.2.3勞動(dòng)組織規(guī)則勞動(dòng)組織規(guī)則是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，通過(guò)對(duì)崗位和 勞動(dòng)力的評(píng)估，確定崗位需要，從而對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行合理配 置，促進(jìn)生產(chǎn)效率提高而制定的規(guī)則。7.2.3勞動(dòng)組織規(guī)則勞動(dòng)組織規(guī)則主要包括:1）勞動(dòng)定員和定額（1）勞動(dòng)定員（2）勞動(dòng)定額2）崗位規(guī)范3）優(yōu)化勞動(dòng)組合7.2.4 程序管理1）員工招聘員工招聘是指企業(yè)招收聘用勞動(dòng)者和勞動(dòng)者應(yīng)聘活動(dòng)的總稱(chēng)，包括企業(yè)擬訂招聘計(jì)劃及對(duì)擬吸納的勞動(dòng)

6、者進(jìn)行初選、考核、錄用的全過(guò)程。 （2）企業(yè)在招聘中應(yīng)注意的問(wèn)題。企業(yè)在招聘過(guò)程中不得向求職人員收取報(bào)名費(fèi)、押金、保證金等，并將其作為能否錄用的決定條件來(lái)要挾，迫使求職人員向用人單位交納不合理的費(fèi)用。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。7.2.4 程序管理2）勞動(dòng)合同管理勞動(dòng)合同管理是指勞動(dòng)合同一方主體企業(yè)，依法對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除等進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作，以切實(shí)保證企業(yè)勞動(dòng)合同的法律效力和人力資本效益，維護(hù)企業(yè)的切實(shí)利益，同時(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。 3）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛，在非公有制企業(yè)和資本主義國(guó)家又被稱(chēng)為勞資爭(zhēng)議、勞資糾紛。廣義的勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞

7、動(dòng)者與用人單位或其團(tuán)體之間因勞動(dòng)關(guān)系所發(fā)生的一切爭(zhēng)議；狹義的勞動(dòng)爭(zhēng)議僅指勞動(dòng)者與用人單位因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利或履行勞動(dòng)義務(wù)而引發(fā)的爭(zhēng)議。本質(zhì)上來(lái)講，勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系不和諧的反映。7.3 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定程序根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋的規(guī)定與要求，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定要履行五個(gè)程序：草擬，指勞動(dòng)規(guī)章制度的初步擬定；民主參與，指企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度履行勞動(dòng)者活勞動(dòng)組 織民主參與的程序；內(nèi)部討論、審議通過(guò)，指企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度初步制訂 好后，要經(jīng)過(guò)集體討論，審議通過(guò)；備案審查，指對(duì)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度合法性的審查；正式公布，指企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制訂后，以有效的方 式正式公布。

8、圖7-1企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定程序7.4 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的執(zhí)行7.4.1使企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度深入人心 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度能有效執(zhí)行的第一步取決于企業(yè)全體員工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章的了解程度。只有使企業(yè)的勞動(dòng)規(guī)章制度深入人心，成為員工自覺(jué)的工作指導(dǎo)思想，才能真正使員工領(lǐng)悟工作中他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造的價(jià)值所在。為了使全體員工全方位、深層次了解企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度，企業(yè)可以采取以下方式：（1）召開(kāi)全體員工大會(huì)。（2）進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。（3）印刷成小冊(cè)。7.4.2企業(yè)各部門(mén)權(quán)責(zé)分明，層層落實(shí)在勞動(dòng)規(guī)章執(zhí)行的過(guò)程中，企業(yè)高層應(yīng)以身作則，身先士卒。各部門(mén)分清權(quán)責(zé)，務(wù)必按照企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章來(lái)履行各自的工作職責(zé)，逐層落實(shí)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全有序地進(jìn)行。為了保證企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度有效執(zhí)行，企業(yè)可以采取以下途徑： (1)思想政治工作與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合。(2)自主獎(jiǎng)懲與依法獎(jiǎng)懲相結(jié)合。 7.4.3建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制1)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制2)建立外部監(jiān)督機(jī)制（1）運(yùn)用法制體系實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督（2）通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與約束課堂討論題1.企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的法律效力如何？2.如何更好地去執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度？3.如何利用企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度更好地去調(diào)