2022年三農(nóng)保險試點實施方案

1、第7頁共7頁2022年三農(nóng)保險試點實施方案一、統(tǒng)一思想，年。進一步增強做好政策性“三農(nóng)”保險試點工作的信心和決心市委、市政府的正確領導下，各職能部門的通力合作下，市的政策性“三農(nóng)”保險試點工作全面鋪開，覆蓋面不斷擴大。實踐證明，開展政策性“三農(nóng)”保險有利于減輕農(nóng)民因災害造成的損失，增強農(nóng)民的生產(chǎn)自救能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建設_新農(nóng)村、構建和諧赤壁的緊迫要求，扶持農(nóng)民、保護農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，黨和政府惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)；有利于完善農(nóng)村社會保障體系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動新農(nóng)村建設；也有利于擴大保險覆蓋面、增強保險業(yè)服務社會的能力、促進保險業(yè)和全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、

2、場)各有關部門及人保財險公司要在去年完成任務的基礎上，按照政府推動、市場運作、農(nóng)民自主自愿的原則，加強_領導，進一步加大工作力度，扎實推進政策性“三農(nóng)”保險試點工作。二、統(tǒng)一標準。嚴格執(zhí)行政策性“三農(nóng)”保險保費補貼方案按照全省統(tǒng)一規(guī)定，年。市政策性“三農(nóng)”保險繼續(xù)開展能繁母豬、水稻、農(nóng)房和農(nóng)民工意外傷害保險等_個試點險種，中央和省、縣(市、區(qū))財政通過保費補貼的辦法，引導和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟_自愿參加保險，增強抗風險能力。(一)水稻保險。保險金額為每畝_元。其中。中央財政承擔_%每畝_元；省財政承擔_%每畝_元；縣(市、區(qū))財政承擔_%每畝_元；農(nóng)民承擔_%每畝_元。(二)能繁母

3、豬保險。保險金額每頭_元。其中。中央財政補助_%每頭_元；省財政補助_%每頭_元；養(yǎng)殖戶承擔_%每頭_元。(三)農(nóng)房保險。為全市“兩屬兩戶”持證的農(nóng)村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶)提供農(nóng)房保險。保險費率_，每戶保費_元。其中：省財政承擔_%每戶_元；市財政承擔_%每戶_元。(四)農(nóng)民工意外傷害保險。由市政府為農(nóng)村長期外出務工人員投保意外傷害保險。保險金額_萬元。三、強化措施。務求實效確保政策性“三農(nóng)”保險試點工作有序推進，(一)強化_領導。工作復雜，市政府已將“三農(nóng)”保險工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)和相關部門年度目標責任考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)和相關部門要高度重視，納入重要議事日程，并作為政

4、績考核的重要內(nèi)容。市政府政策性“三農(nóng)”保險試點工作領導小組統(tǒng)籌安排“三農(nóng)”保險試點工作，按照咸寧市政府有關文件要求，今年進一步規(guī)范由市農(nóng)辦為召集單位，統(tǒng)一歸口管理。進一步完善由市財政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧業(yè)局、民政局、勞動和社會保障局、人保財險赤壁支公司為成員單位的聯(lián)席會議制度，各成員單位具體負責相關政策性“三農(nóng)”保險試點工作的_落實，定期通報各地政策性“三農(nóng)”保險試點工作進展情況。(二)落實工作目標。明確分管領導并成立相應工作專班，迅速召開動員會議，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量，層層簽訂責任狀，力爭全市水稻種植面積、能繁母豬、兩屬兩戶”農(nóng)房承保率達到_%農(nóng)民工意外傷害保險承保率達到_%全市水稻保險在

5、月日前完成承保簽單、農(nóng)戶收費工作，兩屬兩戶”農(nóng)房保險在月日前完成簽單工作，能繁母豬保險在_月_日前完成承保簽單、農(nóng)戶收費，農(nóng)民工工作意外險要在月日前完成_摸底公示工作。(三)做好收費統(tǒng)計。化解生產(chǎn)風險的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要引導農(nóng)民積極交費參加政策性農(nóng)業(yè)保險，切實幫助人保財險做好農(nóng)戶簽單和收費統(tǒng)計工作，保證“三農(nóng)”保險及時生效和國家惠農(nóng)政策落到實處。今年的農(nóng)戶交費要早安排、早動員，水稻保險交費要在早稻播插前完成。人保財險公司定期將簽訂保單及農(nóng)戶已繳清保費進行匯總后，按險種報農(nóng)業(yè)、民政、勞動和社會保障部門審核認可，財政局據(jù)此在_個工作日內(nèi)撥付應由市級財政承擔的保費補貼資金。財政局在此基礎上

6、報省級財政部門申請國家和省級保費補貼資金，國家和省級保費補貼到位后_個工作日內(nèi)撥付給人保財險。財政、審計、監(jiān)察部門要加強對補貼資金的監(jiān)督管理，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保政策性“三農(nóng)”保險真正惠及“三農(nóng)”市政策性“三農(nóng)”保險工作_將定期開展督促檢查，對因工作不到位，影響保險試點工作進度和保險賠付的單位和個人，進行全市通報批評。(四)執(zhí)行保險合同。按照有關法律法規(guī)、政策和我省實際情況制定，報保險監(jiān)管部門_備案后發(fā)布的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要嚴格按照全省統(tǒng)一規(guī)范的保險合同條款執(zhí)行，不得擅自更改。投保人繳付保費、經(jīng)辦保險機構與投保人簽訂保險合同后_小時內(nèi)即生效。對受災農(nóng)戶保險公司要嚴格按條款規(guī)定及時查勘、及

7、時理賠。(五)強化災害防范。市政策性“三農(nóng)”保險工作領導小組要建立大面積災害保險理賠預防方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)大災發(fā)生后的政策性“三農(nóng)”理賠工作，充分保障農(nóng)民的利益和保證社會穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局、畜牧業(yè)局、民政局、勞動和社會保障局要積極參與，給予保險理賠必要的技術支持和協(xié)調(diào)，人保財險公司要增強社會責任感，從服務“三農(nóng)”全局出發(fā)，把社會效益放在首位，積極穩(wěn)妥地做好政策性“三農(nóng)”保險工作，努力實現(xiàn)“農(nóng)民滿意、政府滿意、保險機構滿意”目標。要按照保險合同條款的要求，積極為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務，一旦出險要及時受理、及時賠付。人保財險公司要對保費收入進行獨立核算，并按保費收入的一定比例建立風險基金，一方面通過合適方

8、式反哺農(nóng)戶，另一方面用于彌補出現(xiàn)大災時理賠資金不足。(六)落實工作經(jīng)費。具體標準由市政策性“三農(nóng)”保險領導小組確定，工作經(jīng)費在完成收費和申請上級財政補貼后由“三農(nóng)”保險辦公室和保險經(jīng)辦機構核實撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)和有關部門要完善財務手續(xù)，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁在收取的保險費和財政補貼中進行坐支和抵扣，嚴禁將“三農(nóng)”保險工作經(jīng)費挪作它用。(七)嚴肅工作紀律。弄虛作假，擠占、挪用財政保費補貼資金，騙保、套保的對不按規(guī)定及時、足額賠付的一經(jīng)查實，要嚴肅處理。(八)深入政策宣傳。2022年三農(nóng)保險試點實施方案（二）為幫助農(nóng)民樹立保險意識，增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災害和意外事故風險的能力，逐步建立市場

9、化的農(nóng)業(yè)風險防范機制，市人民政府決定，深入開展“三農(nóng)”保險服務體系建設?，F(xiàn)結合實際，制定實施方案如下：一、指導思想以_為指導，以人保財險支公司(以下簡稱財險公司)為主體，以“三農(nóng)”保險“五公開、三到戶”(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶)為重點，在市、鄉(xiāng)、村三級建立“三農(nóng)”保險服務體系，提高農(nóng)業(yè)保障水平，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，幫助農(nóng)民增收致富。二、基本原則政府引導。通過制定農(nóng)業(yè)保險政策，運用財政保費補貼等調(diào)控手段，積極宣傳、引導、鼓勵廣大農(nóng)戶自愿投保，保險機構承保。自主自愿。農(nóng)民和種植、養(yǎng)殖企業(yè)是農(nóng)業(yè)保險的投保主體，享有自主投保_

10、決定權。市場運作。按照市場化保險的規(guī)則投保、承保。協(xié)同推進。相關部門各司其職，各負其責，加強配合，協(xié)同有序推進農(nóng)業(yè)保險工作。三、工作目標通過努力，實現(xiàn)“市有領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室，村有服務站點”和“三農(nóng)保險覆蓋率比上年增長_%”的目標。市“三農(nóng)”保險服務體系建設工作領導小組。成立市“三農(nóng)”保險服務體系建設工作領導小組(人員_附后，以下簡稱領導小組)，負責全市“三農(nóng)”保險服務體系建設工作的_、協(xié)調(diào)、督辦、檢查，研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險工作辦公室。由各地依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、財經(jīng)所及涉農(nóng)部門組建。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)分管農(nóng)業(yè)的領導任辦公室主任、財經(jīng)所及涉農(nóng)部門負責人為成員

11、。財險公司選聘一名專干，負責辦公室的日常工作。村“三農(nóng)”保險服務站點。由開展“三農(nóng)”保險業(yè)務的村建立。財險公司從村干部中選聘一名“三農(nóng)”保險協(xié)保員，負責日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險工作專干、村協(xié)保員在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和財險公司的領導下開展工作。其職責、選聘標準和程序由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和財險公司共同確定。四、實施步驟啟動階段(月_日以前)。_和各地各有關部門通過多種形式，宣傳保險知識和“三農(nóng)”保險政策，營造深厚氛圍。實施階段(月_日至月_日)。各地各有關部門按照本方案要求，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)“三農(nóng)”保險工作辦公室、村“三農(nóng)”保險服務站點的機構建設、人員選聘、制度建設等工作。驗收階段(月_日至_日)。各地各有關部門

12、總結“三農(nóng)”保險服務體系建設工作，形成書面材料，于月_日前報送至_。_人員，對各地“三農(nóng)”保險服務體系建設工作進行檢查驗收。五、工作措施明確職責。財險公司負責_日常工作；指導各地開展“三農(nóng)”保險服務體系建設，宣傳推廣相關險種，做好承保工作；與相關部門協(xié)同做好具體險種防災防損和災后賠償工作；迅速開展農(nóng)業(yè)保險災害損失的查勘、定損，做到應賠盡賠，足額到戶。農(nóng)業(yè)、畜牧、民政部門負責指導農(nóng)民做好災情疫情預防；向財險公司提供轄區(qū)內(nèi)災情疫情信息，協(xié)助做好承保前的風險評估、承保后的防災防損以及災后查勘定損工作；對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險數(shù)據(jù)進行監(jiān)督、確認，協(xié)助確定損失程度及損失原因；積極引導、鼓勵種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者參加“三農(nóng)”保險。財政部門負責做好“三農(nóng)”保險的財政政策統(tǒng)籌指導工作，落實“三農(nóng)”保險財政支持政策，安排保費補貼資金預算，并根據(jù)承保進度及簽單情況，及時撥付保費補貼資金。氣象部門負責加強災害天氣預報預警工作，對氣象原因造成的風險做出評估；配合財險公司建立“農(nóng)保氣象災害預警平臺”和“農(nóng)保災前預警用戶群組”，及時發(fā)布氣象信息。宣傳部門負責農(nóng)