XX電站水庫尾河道應(yīng)急清淤實(shí)施方案

1、XX電站水庫尾河道應(yīng)急清淤實(shí)施方案一、基本情況我鎮(zhèn)境內(nèi)是XX河流域的源頭段，干流全長XX公里，平均 河寬約x米，河床水流流速大中細(xì)沙淤積；鎮(zhèn)流域內(nèi)地面水環(huán) 境質(zhì)量總體狀況較好。我鎮(zhèn)河內(nèi)砂石資源豐富，為加強(qiáng)河道砂 石資源開采管理，合理開發(fā)利用有限資源，鎮(zhèn)政府成立了砂石 管理分站，并出臺相關(guān)的公告和文件，將河砂資源開采納入規(guī) 范化管理軌道，經(jīng)研究，擬清淤xx電站水庫尾段河道，制定科 學(xué)合理的河道砂石開采利用規(guī)劃，促進(jìn)生態(tài)效益、社會效益、 經(jīng)濟(jì)效益共贏。二、疏浚（清淤）必要性1、是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的需要。我鎮(zhèn)流域是XX河水系重要河 流，近年來，我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)工農(nóng)業(yè)不斷開展，交通便利，文化資 源豐富。隨著全鎮(zhèn)

2、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、民生工程建設(shè)和農(nóng)村 建房，砂石需求量逐年遞增，砂石資源供需矛盾更加突出。為 了更合理的利用有限的砂石資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的開展，編制清淤 疏浚規(guī)劃報(bào)告對各流域內(nèi)清淤疏?；顒舆M(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃是十分必 要的。2、是規(guī)范違規(guī)、無序清淤疏浚的需要。近年來隨著砂石的 需用量愈來愈大，清淤疏浚產(chǎn)業(yè)開展也較快。但存在諸多問題， 表現(xiàn)在開采后尾料的處理不及時(shí)或不處理，使得灘面出現(xiàn)坑函 和殘存堆積物。局部河段掠奪式的亂采砂石，已嚴(yán)重影響河道 流態(tài)、水流通暢及行洪平安，局部河段已影響河道自然景觀， 局部河段因開采過度，時(shí)有侵占禁采區(qū)現(xiàn)象，甚至危及到堤防、 橋梁等重要涉水建筑物的平安。3、是河道管理的需要

3、。XX電站水庫尾河灘砂石堆積嚴(yán)重 已經(jīng)嚴(yán)重影響了河道兩岸堤防的平安及河勢的穩(wěn)定。為便于河 道管理，掌握清淤疏?，F(xiàn)狀及采后對堤防的影響程度，編制了 河道清淤疏浚規(guī)劃，更加顯得非常必要?？傊瑸榱吮Ｗo(hù)河道沿線的防洪平安，保證水流暢通，行 洪平安，清淤疏浚與治理相結(jié)合，應(yīng)規(guī)范河道現(xiàn)有清淤疏浚行 為，使河道清淤疏浚走上依法、科學(xué)、有序的軌道，可持續(xù)地 開發(fā)利用河道清淤疏浚砂石資源，維護(hù)河勢穩(wěn)定，河道行洪暢 通，確保人民生命財(cái)產(chǎn)平安。為了滿足XX鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)及暢 通工程建設(shè)用砂,適度、合理地開展清淤疏浚河道內(nèi)砂石資源，為河道沿 線經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)開展服務(wù)，盡快使河道清淤疏浚走上依法、科 學(xué)、有序的軌道，編

4、制河道清淤疏浚規(guī)劃是非常必要和緊迫性。三、疏浚（清淤）方案（一）疏浚（清淤）范圍XX電站水庫尾段河道。離左右岸各XX米。清淤疏浚深度控制在11.5米以內(nèi)。（二）疏浚（清淤）區(qū)劃定為了合理利用清淤疏浚河砂資源，確保清淤疏浚不致影響 河勢穩(wěn)定、防洪平安、沿岸工農(nóng)業(yè)設(shè)施的正常運(yùn)用以及滿足生 態(tài)與環(huán)境保護(hù)的要求，制定可清區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原那么：1、清淤疏浚必須滿足河勢穩(wěn)定、防洪平安、水環(huán)境保護(hù)的 要求。上報(bào)審批的清淤點(diǎn)都是淤積嚴(yán)重重點(diǎn)地段，無珍惜動植 物生存以及繁殖。2、清淤疏浚必須保證沿岸涉河工程設(shè)施的平安以及正常運(yùn) 行。3、清淤疏浚必須滿足河道砂石資源可持續(xù)開發(fā)利用的要求。 清淤疏浚必須綜合考慮河

5、道泥沙的補(bǔ)給情況和建筑市場對河砂 的需求情況，確保以供定需，防止進(jìn)行掠奪性和破壞性的開采， 做到清淤疏浚的河砂資源可持續(xù)利用。4、清淤疏浚必須滿足風(fēng)景區(qū)旅游開展、環(huán)保的需要。天峽 景區(qū)水庫清淤進(jìn)行小規(guī)模清淤疏浚，不得破壞景區(qū)的原始景觀。5、清淤疏浚必須滿足國土、環(huán)保規(guī)劃，不得涉及生態(tài)保護(hù) 紅線，不得侵占基本保護(hù)農(nóng)田。（三）禁止疏浚（清淤）期XX縣河道屬于山區(qū)河道，根據(jù)水文統(tǒng)計(jì)資料，XX縣河道主 汛期河水的水位漲得快，降的也快，持續(xù)時(shí)間短，但次數(shù)多，為防止在高水位情況下河道疏浚（清淤）對防洪平安造成影響， 本次規(guī)劃禁止疏浚（清淤）期一般為主汛期6月1日8月31 日；當(dāng)XX縣河流水位到達(dá)或超過警戒

6、水位時(shí)（水庫到達(dá)或者超 過汛限水位時(shí)）實(shí)施禁止疏浚（清淤）。（四）疏浚（清淤）作業(yè)方式在鎮(zhèn)砂石管理分站的統(tǒng)一指揮下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定疏浚（清淤） 施工單位，施工單位須具有水利水電工程施工總承包三級及以 上資質(zhì)，由砂石管理站組織實(shí)施。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織落實(shí)清淤 疏浚收費(fèi)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對砂場的監(jiān)管。砂石管理站負(fù)責(zé)依照法規(guī) 編制、修編河道清淤疏浚規(guī)劃報(bào)水利局。審批后將禁清淤疏浚 區(qū)和禁清淤疏浚期予以公告，并設(shè)立明顯的禁清淤疏浚區(qū)標(biāo)志; 負(fù)責(zé)在清淤疏浚前公告可清淤疏浚區(qū)的具體范圍、每段清淤疏 ?？刂瓶偭俊⒆鳂I(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量；負(fù)責(zé)依據(jù)批準(zhǔn)的 規(guī)劃，及時(shí)簽署清淤疏浚許可審查意見報(bào)水利局批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)依 法打擊違法

7、清淤疏浚行為。河道清淤疏浚依法實(shí)行許可制度， 嚴(yán)格清淤疏浚管理。根據(jù)清淤疏浚需要，準(zhǔn)備挖掘機(jī)1至3臺， 吸砂泵5臺、鏟車5臺。采砂點(diǎn)采用旱采的方式進(jìn)行，減輕對 水體污染。動態(tài)監(jiān)測管理措施：定期聯(lián)合行動，由清淤疏浚管理部門 牽頭組織，各單位參與執(zhí)法聯(lián)動，執(zhí)法模式可采取區(qū)域交叉執(zhí) 法的方式統(tǒng)一行動，行動前由清淤疏浚管理部門安排每個(gè)檢查 組檢查的區(qū)域；不定期聯(lián)合行動可按照清淤疏浚管理部門所設(shè) 的執(zhí)法大隊(duì)組織對應(yīng)區(qū)域的其他部門實(shí)施，也可以由各區(qū)段現(xiàn) 場執(zhí)法單位根據(jù)他人舉報(bào)、各部門日常檢查發(fā)現(xiàn)的情況組織實(shí) 施。（五）堆砂場的布置不單獨(dú)設(shè)立堆砂場，采用隨用隨采，隨采隨運(yùn)的原那么。（六）棄料處理明確棄料類型

8、、規(guī)模、處理方式，如需設(shè)置棄料場，選址應(yīng)科學(xué)，不得影響第三方合法權(quán)益，做好水保環(huán)保工作。疏浚（清淤）作業(yè)后應(yīng)及時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整，不得影響行洪。、疏浚（清淤）影響分析河道內(nèi)的砂、石、土料等是河床的重要組成部份，也是保持河勢穩(wěn)定和水流動力平衡不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。本次規(guī)劃方 案對河道清淤疏浚進(jìn)行總量控制，分年度計(jì)劃清淤疏浚。并對 河道分段審批清淤疏浚，對清淤疏?；顒咏y(tǒng)一、有效的管理， 按照批準(zhǔn)的作業(yè)的范圍，深度，作業(yè)方式合理、有序的清淤疏 浚，將清淤與疏浚河道相結(jié)合，減少河床淤積，理順河勢，控 導(dǎo)主流的作用，使合理清淤疏浚對河勢穩(wěn)定，水生態(tài)環(huán)境和防 洪平安得到保護(hù)，防止產(chǎn)生不利影響。河道清淤疏

9、浚是對河道淤積地和漫灘段進(jìn)行合理清淤疏浚, 同時(shí)也是對清淤疏浚后河道，加大河道斷面，擴(kuò)大行洪能力的 有效措施，對于上、下游左、右岸的水工程（如橋梁、護(hù)岸等 工程）設(shè)施必須限制具體的開采距離及深度，確保水工程的正 常運(yùn)行平安，防止因河道清淤疏浚對現(xiàn)有的涉水工程造成損壞， 影響河道平安行洪。1、清淤疏浚規(guī)劃實(shí)施后要定期對開采區(qū)的泥沙補(bǔ)給分析和 河道水下地形的監(jiān)控與復(fù)測。2、對禁清區(qū)、開清區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志牌，有利于水政執(zhí)法。3、由于河道的來水來沙是與降雨量的時(shí)空分布及流域的下 墊面有著密切關(guān)系的，即來水來沙是隨機(jī)的、動態(tài)的，隨著河 道來水來沙的變化，局部河段會發(fā)生河勢的調(diào)整，加之河道防 洪以及沿岸工

10、農(nóng)業(yè)和交通等重要設(shè)施可能出現(xiàn)新的變化和要求, 清采區(qū)也會發(fā)生變化。因此在河道清淤疏浚的過程中應(yīng)進(jìn)行必 須的監(jiān)管、檢測和分析工作，及時(shí)調(diào)整和修訂規(guī)劃，確保河勢 穩(wěn)定、行洪平安、飲水平安、沿岸工農(nóng)業(yè)設(shè)施正常運(yùn)行及滿足 生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的要求。4、在可清采區(qū)內(nèi)進(jìn)行清淤疏浚，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、 條例、方法和規(guī)定到相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。禁清采區(qū)一律不 準(zhǔn)清淤疏浚。干旱期農(nóng)田灌溉需要在涵閘前的清淤，特殊河段 汛期的清淤，河道工程建設(shè)棄砂的清除，經(jīng)水利部門評估許可， 定點(diǎn)定量組織清除。5、河道清淤疏浚涉及面廣，又與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，必須 有健全的管理機(jī)構(gòu)和完善切實(shí)可行的管理措施才能保證清淤疏 浚規(guī)劃的實(shí)施。對河道清淤疏浚作業(yè)活動進(jìn)行的監(jiān)督檢查，加 強(qiáng)經(jīng)清淤疏浚許可后的作業(yè)實(shí)施的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理 有關(guān)違法違規(guī)清