強化冷鏈物流人才隊伍建設(shè)行動計劃

1、強化冷鏈物流人才隊伍建設(shè)行動計劃碳達峰碳中和，對冷鏈物流開展明確了新任務(wù)。冷鏈物流倉儲、 運輸?shù)拳h(huán)節(jié)能耗水平較高，在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標背景下，面臨 規(guī)模擴張和碳排放控制的突出矛盾，更加需要加強綠色節(jié)能設(shè)施設(shè)備、 技術(shù)工藝研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工、 綠色節(jié)能設(shè)施，加快減排降耗和低碳轉(zhuǎn)型步伐，推動冷鏈物流運輸結(jié) 構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)健康可持續(xù)開展。一、開展基礎(chǔ)“十三五”以來，我市肉類、果蔬、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品、 疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈產(chǎn)品市場需求快速增長，冷鏈物流市場 規(guī)模不斷擴大、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善、業(yè)態(tài)模式不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)地 位不斷提高，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)已成為穩(wěn)增長

2、、促消費、惠民生的重要新 興力量。冷鏈物流市場規(guī)模不斷擴大?！笆濉蹦?，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一 步夯實，肉類、果蔬、水產(chǎn)品、牛奶生產(chǎn)總量達2794萬噸、年均增長 3. 6%o居民消費水平不斷提高，冷鏈物流需求持續(xù)增強，在生產(chǎn)和消 費兩端的共同推動下，冷鏈物流快速開展，2020年冷鏈市場交易額達 864億元，較2015年增加193億元、年均增長5. 2%。冷鏈流通率、冷 鏈流通環(huán)節(jié)腐損率分別為46%, 18%,較2015年分別提高19個百分點、 業(yè)、商務(wù)、工業(yè)和信息化等市級重點專項，支持冷鏈裝備研發(fā)生產(chǎn)、 冷鏈物流標準化信息化和冷鏈體系建設(shè)。鼓勵各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）根據(jù) 實際情況出臺相應(yīng)配套政策。引導銀

3、行等金融機構(gòu)對冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè) 施、信息平臺等工程加大信貸支持力度，鼓勵符合條件的企業(yè)上市和 發(fā)債融資，鼓勵產(chǎn)業(yè)開展基金以及股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、信用擔保等 機構(gòu)面向冷鏈物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)。在嚴格落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保 護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線基礎(chǔ)上，強化冷鏈物流節(jié)點用地保 障，由行業(yè)主管部門編制冷鏈物流節(jié)點專項規(guī)劃后納入國土空間規(guī)劃 予以保障。經(jīng)行業(yè)主管部門認定的冷鏈物流工程且土地規(guī)劃用途為物 流倉儲用地的，參照工業(yè)工程用地價格實行招拍掛出讓，農(nóng)村三級節(jié) 點用地按照農(nóng)用地流轉(zhuǎn)要求審批并嚴格用于農(nóng)產(chǎn)品臨時倉儲。推進社 區(qū)冷鏈快遞服務(wù)點建設(shè)納入社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃。降低用能本錢， 各節(jié)點生產(chǎn)性

4、水電氣用能與工業(yè)用能同價。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在運行監(jiān)測、標準實施與宣傳推廣、職業(yè)培訓、 行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)等方面的作用，引導支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新 和服務(wù)創(chuàng)新，加強內(nèi)部管理，共同打造和維護誠信合規(guī)的市場環(huán)境， 提升冷鏈物流服務(wù)水平，推動行業(yè)規(guī)范有序開展。支持行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌 冷鏈物流不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)市場主體需求，開展業(yè)務(wù)技能培訓，提高行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量。加強行業(yè)協(xié)會自律建設(shè)，倡導誠信規(guī)范經(jīng)營， 樹立良好行業(yè)風氣。六、構(gòu)建一區(qū)兩廊多節(jié)點冷鏈物流新格局積極主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，全面融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟 帶開展、西部陸海新通道建設(shè)和西部大開發(fā)，充分發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢, 立足重慶“大山大江”的地理環(huán)境

5、、“西密東疏”的人口分布特征， 構(gòu)建以主城都市區(qū)為核心，渝東北、渝東南冷鏈物流開展走廊為支撐, 三級冷鏈物流節(jié)點為支點，形成布局合理、結(jié)構(gòu)完善、功能互補、鏈 條完整的“一區(qū)、兩走廊、多節(jié)點”現(xiàn)代冷鏈物流開展新格局。依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市 場與連鎖超市、大型食藥品生產(chǎn)基地等，以中心城區(qū)消費能級提升為 引領(lǐng)，以主城新區(qū)食藥品生產(chǎn)消費為支撐，加快多功能、標準化、國 際化、綠色化的冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，暢通中心城區(qū)與主城新區(qū)冷鏈產(chǎn) 品便捷高效雙向流動通道，提升鐵公水空冷鏈物流一體化運輸服務(wù)能 力。強化應(yīng)急冷鏈物資儲藏保障和冷鏈產(chǎn)品價格宏觀調(diào)控功能，打造 內(nèi)陸國際冷鏈物流分

6、撥中心。力爭到2025年主城都市區(qū)冷庫庫容達 583萬立方米，基本實現(xiàn)“1小時冷鏈產(chǎn)品配送圈”。以渝東北區(qū)域中心城市、全國重要綜合交通樞紐萬州等區(qū)縣為核心，建設(shè)一級節(jié)點冷鏈物流設(shè)施，推動“萬開云”冷鏈物流同城化配 送，輻射帶動梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、奉節(jié)、巫山、巫溪等 區(qū)縣，構(gòu)建渝東北冷鏈物流開展走廊。依托渝宜高速、沿江高速等， 加快暢通中心城區(qū)與渝東北城鎮(zhèn)群之間的快速綜合射線通道，建成區(qū) 城“3小時冷鏈產(chǎn)品配送鏈”。力爭到2025年渝東北冷鏈物流開展走 廊冷庫庫容達176萬立方米以上。以渝東南中心城市黔江和渝東南橋頭堡城市秀山等區(qū)縣（自治縣, 以下簡稱區(qū)縣）為核心，提升黔江、秀山在武陵

7、山區(qū)的冷鏈物流服務(wù) 功能，輻射帶動武陵山區(qū)，構(gòu)建渝東南冷鏈物流開展走廊。依托渝湘 高速、重慶至張家界高速等，加快構(gòu)建中心城區(qū)與渝東南城鎮(zhèn)群之間 的快速綜合射線通道，建成區(qū)城“3小時冷鏈產(chǎn)品配送鏈”，力爭到 2025年渝東南冷鏈物流開展走廊冷庫庫容達72萬立方米以上。依托各區(qū)縣集聚效應(yīng)和資源稟賦，布局建設(shè)5個一級冷鏈物流節(jié) 點、30個二級冷鏈物流節(jié)點，完善N個三級冷鏈物流設(shè)施節(jié)點，形成“5+30+N”相互支撐、協(xié)同開展的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。推動萬州、涪陵、江津、永川、兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新 區(qū)等綜合保稅區(qū)及沙坪壩、巴南等保稅物流中心（B型），高水平高標 準建設(shè)多溫層智能化冷鏈倉儲設(shè)施，提

8、升多樣化國際冷鏈產(chǎn)品物流中 轉(zhuǎn)服務(wù)水平。完善進境糧食、水果、肉類、食用水生動物等進口特殊 商品海關(guān)指定監(jiān)管場地設(shè)施服務(wù)功能，大力開展肉類、水果、水產(chǎn)品、 紅酒等國際冷鏈產(chǎn)品進出口貿(mào)易。完善首次進口藥品口岸設(shè)施功能， 培育壯大國際醫(yī)藥冷鏈業(yè)務(wù)規(guī)模，打造國家級生物醫(yī)藥冷鏈物流供應(yīng) 鏈中心。加強通道高效銜接，支持江津、巴南等區(qū)縣建設(shè)中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心，打造國內(nèi)與國外、東盟與歐洲 相互循環(huán)的冷鏈物流中轉(zhuǎn)節(jié)點，輻射帶動內(nèi)陸地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)和冷鏈物 流轉(zhuǎn)型升級。支持渝中區(qū)、兩江新區(qū)等建設(shè)“一帶一路”冷鏈商品展 示交易中心，擴大高品質(zhì)冷鏈產(chǎn)品服務(wù)需求。推動特色冷鏈產(chǎn)品國際化開展，加強與“一

9、帶一路沿線國家和 地區(qū)農(nóng)業(yè)合作，推動特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開展，支持萬州、黔江、潼南、 榮昌、開州、梁平、忠縣、云陽等區(qū)縣開展壯大出口型農(nóng)產(chǎn)品基地， 擴大柑橘、檸檬、柚子、秋猴桃、榨菜、精品蔬菜等優(yōu)勢特色冷鏈農(nóng) 產(chǎn)品跨境貿(mào)易，培育外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升國際市場競爭力。發(fā) 揮西部陸海新通道物流和運營組織中心作用，鼓勵通道運營平臺公司 與冷鏈物流企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)等協(xié)同“出海”，深化與國（境）外貿(mào)易 促進機構(gòu)合作，積極布局境外冷鏈物流設(shè)施，開展國際冷鏈物流業(yè)務(wù)。 加強農(nóng)產(chǎn)品國際營銷，引導外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加新加坡亞洲食品 酒店展、中國香港美食展、上海進口博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易 洽談會等境內(nèi)外展會，推

10、廣渝貨精品及地理標志冷鏈產(chǎn)品出口，提高 產(chǎn)品品牌知名度。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導各級冷鏈物流節(jié)點 協(xié)同開展，建立區(qū)域冷鏈物流聯(lián)盟，強化干線支線有機銜接。鼓勵開 行中心城區(qū)至主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城 鎮(zhèn)群間的冷鏈專線班車，促進干線運輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務(wù)高效協(xié)同 開展。發(fā)揮供銷系統(tǒng)獨特優(yōu)勢，加大對中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施 建設(shè)投入力度，加快構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)基地一農(nóng)批市場一生鮮市場一終端 消費的全程農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通閉環(huán)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全 程流通能力。發(fā)揮郵政商流、物流、資金流、信息流“四流合一”獨 特優(yōu)勢，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級冷鏈物流體系，打通“農(nóng)產(chǎn)品進城

11、、工業(yè)品 下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”“物流難” “融資 難”問題，助力鄉(xiāng)村振興與縣域商業(yè)體系建設(shè)。鼓勵大型生鮮電商、 連鎖商超等企業(yè)參與城鄉(xiāng)一體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)加強城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施 對接、開展“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地” “生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài) 新模式，打造“上行下行一張網(wǎng)”，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，促進城 鄉(xiāng)冷鏈物流雙向均衡開展。加快補齊國家物流樞紐、一級和二級冷鏈物流節(jié)點的冷鏈物流換 裝轉(zhuǎn)運短板，引導建設(shè)自動化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運設(shè)施， 配套完善充電樁等設(shè)施設(shè)備，提高多式聯(lián)運銜接效率。積極培育通道 運營主體，強化全程冷鏈運輸組織，開展全程冷鏈集裝箱運輸。引導 冷鏈運

12、營主體與上海港、天津港、廣州港、大連港等高效銜接，加密 開行冷鏈集裝箱公水聯(lián)運專線、鐵海聯(lián)運班列。大力支持西部陸海新 通道開行鐵海聯(lián)運冷鏈班列、跨境公路冷鏈班車等，打造精品聯(lián)運線 路，開展品牌化運營，探索應(yīng)用“一單制”。鼓勵開行“滬渝直達快 線”冷鏈班輪。加強冷鏈卡車航班、專線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高多式聯(lián)運一 體化組織能力。統(tǒng)籌推進國家物流樞紐與各級冷鏈物流節(jié)點高效銜接, 不斷提升冷鏈物流輻射能力。資料整理來源：重慶市冷鏈物流高質(zhì)量開展“十四五”規(guī)劃 (20212025 年)降低5個百分點。隨著出海出境大通道和開放口岸、海關(guān)指定監(jiān)管場 所等加快建設(shè)，國際冷鏈物流規(guī)模持續(xù)擴大，進口冷鏈產(chǎn)品規(guī)模達96 萬

13、噸。冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推 進，全市冷庫庫容達526萬立方米，較2015年增加328萬立方米、年 均增長9. 7%,其中中心城區(qū)冷庫庫容達242萬立方米、占全市52%； 冷藏車保有量約2700輛，比2015年增長130%；基本形成以“冷鏈物 流+交易市場”為主，冷鏈加工、運輸、倉儲為支撐的現(xiàn)代冷鏈物流體 系。現(xiàn)代冷鏈服務(wù)主體日益壯大。“十三五”期間，全市冷鏈物流產(chǎn) 業(yè)開展迅速，涌現(xiàn)出一批核心競爭力、綜合服務(wù)能力較強的冷鏈物流 企業(yè)，全市規(guī)模以上的冷鏈物流市場主體達400家。重慶明品福集團、 重慶萬噸冷儲公司、重慶醫(yī)藥集團、重慶友生活公司等企業(yè)快速開展, 新世紀

14、、永輝超市、順豐冷運、盒馬鮮生、京東物流等企業(yè)生鮮冷鏈 配送體系不斷完善，市場競爭能力顯著增強。冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)。隨著電子商務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃開展 和城鄉(xiāng)一體化快速推進，在生鮮電商、新零售、新餐飲等新業(yè)態(tài)新模 式推動下，冷鏈物流開展日趨多元化，“生鮮電商+冷鏈宅配” “中央 廚房+食材冷鏈配送”等新型業(yè)態(tài)不斷開展，呈現(xiàn)出以批發(fā)市場為主導 的市場型、加工龍頭企業(yè)為主導的直銷型與第三方物流全面融合開展 的冷鏈物流模式，構(gòu)建了相輔相成、優(yōu)勢互補、共同開展的新格局， 持續(xù)推動消費不斷升級。冷鏈物流營商環(huán)境持續(xù)改善?！笆濉逼陂g，我市相繼出臺 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市城鄉(xiāng)冷鏈物流體系建

15、設(shè)方案 （20202025年）的通知（渝府辦發(fā)（2020） 75號）、重慶市人 民政府口岸和物流辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市冷鏈物流開展政策操作方法（暫行）的通知（渝口岸物流發(fā)（2021） 9號）等政策文件，加強了 對冷鏈物流開展的政策引導，加大了對冷鏈物流開展的投入，開展了 全程冷鏈物流可追溯試點，強化了對冷鏈物流監(jiān)督管理，為全市冷鏈 物流快速開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。目前，重慶冷鏈物流總體開展態(tài)勢良好，但規(guī)?；?、系統(tǒng)化冷鏈 物流服務(wù)體系尚未形成。突出表現(xiàn)在：一是缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)域結(jié)構(gòu) 失衡。規(guī)劃引領(lǐng)缺乏，既有的冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出“城區(qū)強、農(nóng) 村弱”“銷地庫強、終端和產(chǎn)地弱” “低溫庫強、高溫庫弱”等

16、特征, 低水平服務(wù)供給過剩，超低溫、變溫、冷鮮庫等中高端服務(wù)供給缺乏, 對新開展格局下的消費結(jié)構(gòu)升級支撐引領(lǐng)能力不夠。二是基礎(chǔ)設(shè)施不 強，有效監(jiān)管缺乏。產(chǎn)銷兩端冷處理設(shè)施少，冷鏈運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、 冷藏車數(shù)量偏少，新能源冷藏車開展相對滯后；冷鏈物流監(jiān)管制度不全，全鏈條監(jiān)管體系有待完善。三是服務(wù)能力缺乏，冷鏈覆蓋度低。冷鏈物流標準體系有待完善，信息化、智能化、標準化水平不高，各 個環(huán)節(jié)信息資源有效銜接缺乏，跨運輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)銜接轉(zhuǎn)換效 率較低，冷鏈物流的服務(wù)質(zhì)量不高等。二、基本原那么引導資金、人才、技術(shù)等資源更多向冷鏈物流基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)配置, 集中力量補短板、強弱項，不斷夯實行業(yè)開展基礎(chǔ)。需求

17、導向，合理 布局。準確把握冷鏈物流開展的趨勢特征，突出問題導向，明確開展 思路、主要目標、重點任務(wù)。綜合考慮冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)布局、人口分布 狀況等因素，立足市場需求及其變化趨勢，優(yōu)化空間布局和冷鏈基礎(chǔ) 設(shè)施配套，從而滿足人民群眾多樣化生產(chǎn)生活需求。統(tǒng)籌推進，分類指導。堅持系統(tǒng)觀念，強化前瞻性思考、全局性 謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加快冷鏈物流運行、服務(wù)、監(jiān)管、 支撐體系建設(shè)，優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施空間布局與運行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。針對生 產(chǎn)流通環(huán)節(jié)、品類等特點，因勢利導，精準施策，推動不同地區(qū)、不 同品類冷鏈物流高質(zhì)量開展。創(chuàng)新引領(lǐng)，提質(zhì)增效。堅持創(chuàng)新開展，注重科技賦能，促進各類創(chuàng)新要素向冷鏈物流行業(yè)集聚，激

18、發(fā)內(nèi)生開展動力。推動冷鏈物流技術(shù)工藝、業(yè)態(tài)模式、經(jīng)營管理、監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高服務(wù)品質(zhì)和價值 創(chuàng)造能力，提升行業(yè)運行效率和開展效能。綠色智慧，平安可靠。順應(yīng)碳達峰、碳中和需求，把綠色開展理 念貫穿到冷鏈物流各領(lǐng)域、全過程。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動冷鏈物流運行 管理和治理方式變革，提升行業(yè)綠色智慧開展水平。堅守平安底線， 壓實各方責任，強化行業(yè)監(jiān)管，完善冷鏈風險預警防控機制，加強應(yīng) 急處置能力建設(shè)，提高冷鏈產(chǎn)品平安保障水平。三、強化冷鏈物流人才隊伍建設(shè)建立冷鏈物流行業(yè)專家?guī)?，凝聚科研機構(gòu)、高校、協(xié)會、企業(yè)等 人才資源，組建基礎(chǔ)型、復合型、創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型專家團隊，打造全 市冷鏈物流業(yè)高級智庫，為冷鏈物流開展

19、提供決策咨詢。加大冷鏈物 流人才培育和引進力度，通過建立人才引進和激勵機制，吸引市場急 需的冷鏈物流專業(yè)人才。依托“一帶一路”及出境出海大通道等，鼓 勵高等院校、行業(yè)協(xié)會開展多層次、寬領(lǐng)域的國際交流合作，分級分 類開設(shè)培訓課程，培養(yǎng)高層次冷鏈物流人才。推動冷鏈物流企業(yè)與高 等院校、科研單位等合作，開展訂單式、定制化培訓，建設(shè)冷鏈物流 高技能人才培訓基地。四、完善銷地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)立國家骨干冷鏈物流基 地，不斷推動銷地冷鏈設(shè)施改造升級，加快補齊產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設(shè) 施短板，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力提升輻射市內(nèi)市 外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)密度和承載能力。依托一級

20、、二級冷鏈物流節(jié)點，整合優(yōu)化存量冷鏈物流設(shè)施，創(chuàng) 新培育協(xié)同高效的運營主體，推動大渡口、沙坪壩、江津、潼南、西 部科學城重慶高新區(qū)等地具備條件的冷鏈物流企業(yè)、通道運營平臺企 業(yè)，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作、設(shè)施聯(lián)通、功能聯(lián)合、平臺對接、資 源共享等方式，共同打造優(yōu)勢互補、業(yè)務(wù)協(xié)同、利益一致的冷鏈物流 企業(yè)。創(chuàng)立至少1個國家骨干冷鏈物流基地，實現(xiàn)干線運輸、區(qū)域分 撥、倉儲服務(wù)、市場分銷、城市配送等冷鏈物流服務(wù)資源高效協(xié)同發(fā) 展。強化國家骨干冷鏈物流基地與國家物流樞紐創(chuàng)新融合開展，提升 冷鏈物流規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化水平，打造內(nèi)陸國際冷鏈物流分撥 中心、區(qū)域性冷鏈物流集散中樞。推動中心城區(qū)老舊冷鏈設(shè)施

21、標準化改造，淘汰高能耗老舊冷鏈設(shè) 施設(shè)備，完善封閉低溫裝卸貨臺、溫控理貨區(qū)、冷鏈查驗和儲存等服 務(wù)功能，支持建設(shè)多溫庫、立體自動化冷庫等智能型高端冷鏈設(shè)施以 及跨境電商保稅冷庫，推廣采用技術(shù)先進的節(jié)能蓄能設(shè)備，提升冷鏈 設(shè)施平安、環(huán)保、節(jié)能水平，滿足冷鏈產(chǎn)品多功能需求。鼓勵主城新 區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群等，依托重要冷 鏈物流節(jié)點、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市，加快補齊冷鏈物流設(shè) 施短板。充分利用供銷社、農(nóng)村電商等平臺，推動冷鏈物流農(nóng)村節(jié)點 建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送水平。推進冷鏈加工基地與區(qū)域集散分銷 中心建設(shè)，大力開展冷鏈物流快速配送處理中心。強化國家物流樞紐 冷鏈設(shè)施

22、的應(yīng)急物流和應(yīng)急物資保障功能，完善專用的冷鏈倉儲、隔 離區(qū)和快速中轉(zhuǎn)換裝等設(shè)施。加快冷鏈物流相配套的查驗、檢測基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用快速準確的檢測設(shè)備和試劑。引導批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場、商場（超市）、便民農(nóng)產(chǎn)品交易點等冷 鏈物流設(shè)施改造。推廣應(yīng)用移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自 提柜等，提升末端冷鏈配送覆蓋率。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場活禽集中 交易和宰殺區(qū)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，支持屠宰廠（場）、肉類加工、果蔬配 送企業(yè)，依托快速配送處理中心建設(shè)品牌店、直營店和專銷店等銷售 終端網(wǎng)點。加強區(qū)域分撥中心和城市配送中心聯(lián)動，構(gòu)建快捷高效的 冷鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。積極引導具備條件的批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場、商 場（超市）

23、、肉品經(jīng)銷商，強化與第三方冷鏈物流配送企業(yè)合作，大 力開展冷鏈配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等流通業(yè)態(tài)。推動冷鏈物流節(jié) 點新能源冷藏車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管建立健全冷鏈物流溯源體系。推動全市冷鏈物流公共信息平臺與 “渝溯源”進口冷鏈監(jiān)管平臺互通共享，以重點生產(chǎn)基地、大型農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場、重點冷庫、大型連鎖超市等為切入點，擴大冷鏈物流產(chǎn) 品監(jiān)控和追溯覆蓋范圍，建立健全全市冷鏈食品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)全程 “可追溯”。開放全程冷鏈數(shù)據(jù)，全面推廣“掃碼知冷”工程。鼓勵 冷鏈物流企業(yè)自建或委托第三方機構(gòu)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備遠程監(jiān)控 系統(tǒng)，對冷藏保溫庫、冷藏保溫車輛、冷藏集裝箱內(nèi)的溫度進行實時 監(jiān)測記錄，及時處置溫度異常等情況，確保冷鏈物流運輸環(huán)節(jié)溫度控 制“不斷鏈”。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。以冷鏈食品追溯為突破口， 利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系 建設(shè)運行中的作用，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中