2022檔案室突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案范文

1、第12頁共12頁2022檔案室突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案范文為妥善處置群體性_，維護(hù)正常工作秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)_委、_政府_市_區(qū)預(yù)防和處置_工作應(yīng)急預(yù)案_通知(_字【_】_字)，結(jié)合我單位職責(zé)，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持_委、_政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以維護(hù)社會穩(wěn)定和治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，為防止聚眾打砸搶燒、嚴(yán)重堵塞交通、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)等為重點(diǎn)，正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，力爭把事態(tài)制止于施法狀態(tài)，控制在盡可能小的局部范圍內(nèi)，盡最大努力確保國家、_和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，確實(shí)維護(hù)政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。二、適應(yīng)范圍(一)人數(shù)較多的非法集會、_、示威事件；(二)聚眾干擾、阻撓區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)施工和運(yùn)行的事

2、件；(三)聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他要害部門或單位的事件；(四)聚眾賭塞公共交通，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所的事件；(五)聚眾哄搶重點(diǎn)工程物質(zhì)以及其他公私財(cái)物的事件；(六)在重大節(jié)慶、文娛、商貿(mào)等活動中或在其他人流密集場所聚眾滋事，制造混亂或破壞公共設(shè)施的事件；(七)較大規(guī)模的聚眾械斗事件；(八)嚴(yán)重危害公共安全、社會秩序的其他_。三、應(yīng)急反應(yīng)、處置分工和_指揮(一)應(yīng)急反應(yīng)及處置分工重大群體性_發(fā)生后，開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)迅速了解情況，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市穩(wěn)定辦，并上報(bào)市政府。凡發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的群體性_，原則上由開發(fā)區(qū)自行處置；群體性_發(fā)生在開發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域之間的，或雖發(fā)生在轄

3、區(qū)內(nèi)，但持續(xù)時(shí)間較長，影響惡劣的或參與人數(shù)在_人以上，自行處置有極大困難，需要區(qū)里指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置或增派力量的，開發(fā)區(qū)應(yīng)向區(qū)里報(bào)告；到區(qū)_人以下的一般性_原則上應(yīng)由事發(fā)單位和開發(fā)區(qū)在區(qū)_局的參與下直接處置；凡發(fā)生轄區(qū)內(nèi)人員到省_，經(jīng)上級穩(wěn)定辦或_局通報(bào)需赴省到京接訪的，開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)接訪。(二)_指揮在區(qū)黨委、管委的領(lǐng)導(dǎo)下，由“豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處置重大群體性_領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)重大群體性_應(yīng)急處理的_協(xié)調(diào)工作。當(dāng)發(fā)生重大群體性_時(shí)，按照黨委、管委領(lǐng)導(dǎo)的分工，由黨委、管委的分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨委、管委會其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，以及管委會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，組成

4、“豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處置重大群體性_領(lǐng)導(dǎo)小組”，開展_的應(yīng)急處置工作。具體分工如下：屬企業(yè)相關(guān)原因而引發(fā)的群體性_，由分管企業(yè)的管委會領(lǐng)導(dǎo)任_領(lǐng)導(dǎo)小組組長(外資企業(yè)由分管外資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合，分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，由經(jīng)發(fā)局為責(zé)任部門，其他相關(guān)部門協(xié)助，經(jīng)發(fā)局等責(zé)任部門以及其他相關(guān)部門必須在_發(fā)生后的_分鐘內(nèi)集合完畢，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場實(shí)施處置；屬土地征用、居民拆遷、欠付工程款等原因引發(fā)的群體性_，由分管建設(shè)的管委會領(lǐng)導(dǎo)任_領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合，由土地所為責(zé)任部門，其他相關(guān)部門配合協(xié)助。建設(shè)局等責(zé)任部門以及其他相關(guān)部門必須在_發(fā)生后的_分

5、鐘內(nèi)集合完畢，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場實(shí)施處置。以上各部門在處置過程中，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組、_現(xiàn)場處置工作組和_現(xiàn)場處置指導(dǎo)組。1、情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)小組的職責(zé)任務(wù)：及時(shí)、準(zhǔn)確掌握群體性_的苗頭，動向和發(fā)展趨勢，為管委會處置_領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；傳達(dá)管委會處置_領(lǐng)導(dǎo)小組對事件處置的指示、指令；協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)各部門參與現(xiàn)場處置工作。2、_現(xiàn)場處置工作組_現(xiàn)場處置工作組職責(zé)。維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，開展政策法制教育，進(jìn)行對話、勸阻、疏導(dǎo)、緩解和消除群眾對立情緒；深入事發(fā)現(xiàn)場，對_、鬧事人群予以監(jiān)控，收集、整理事件中違法

6、犯罪活動證據(jù)；對事發(fā)現(xiàn)場煽動鬧事者，進(jìn)行打、砸、搶、燒的違法_采取必要的手段予以制止；維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，對人群密集和交通堵塞的路段、場所采取有力措施及時(shí)疏導(dǎo)，確保暢通；對現(xiàn)場實(shí)施新聞管制。3、_現(xiàn)場處置指導(dǎo)組工作職責(zé)及分工現(xiàn)場處置指導(dǎo)小組工作職責(zé)：指導(dǎo)事發(fā)地、事發(fā)單位做好群體性_的處置工作；協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門、事件涉及的相關(guān)社區(qū)或部門，協(xié)調(diào)、配合事發(fā)地、事發(fā)單位開展處置工作；根據(jù)管委會處置_領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，_處置事發(fā)單位無力處置的群體性_。分工：_處置指導(dǎo)工作由處置_領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工作由情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)；黨委、管委會視情牽頭協(xié)調(diào)，_對重大群體性_的處置工作，但現(xiàn)場處置應(yīng)在突發(fā)事件領(lǐng)

7、導(dǎo)小組的指揮下以事發(fā)單位及有關(guān)基層_為主_實(shí)施。四、_處置原則、要求及紀(jì)律(一)對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_，要盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。要積極穩(wěn)妥地處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，從源頭上減少群體性_的發(fā)生，對重大隱患苗頭、信息必須嚴(yán)格按照維穩(wěn)情報(bào)信息4a級管理制度逐級報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)、瞞報(bào)。(二)處置群體性_要慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施，堅(jiān)決防止因處置方法不當(dāng)而激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。(三)對因企業(yè)改制職工下崗、生活困難、拖欠工資、“三亂”、城市管理、居民拆遷、居民安置等問題引發(fā)的群體性_，要盡量勸阻疏導(dǎo)，多做化解工作，不能簡單地以治安問題進(jìn)行處理或輕率地_措施。(四)對

8、沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞交通的_，要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復(fù)秩序和交通為原則，果斷快速處置。當(dāng)發(fā)生上述情況時(shí)，在及時(shí)向上級報(bào)告、請示的同時(shí)，塞阻交通情形必須在_分鐘內(nèi)無條件強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或予以驅(qū)散；圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)及要害部門(單位)和阻塞公路干線(包括國道、省道、區(qū)內(nèi)主要街道)情形必須在_分鐘內(nèi)恢復(fù)正常秩序。(五)對_，敵對分子插手利用人民內(nèi)部矛盾的違法活動，對有打、砸、搶、燒行為的鬧事者，要把握時(shí)機(jī)，嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲，但要盡量縮小打擊面。(六)要服從命令，聽從指揮。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大群體性_，管委會相關(guān)部門和事發(fā)社區(qū)及事發(fā)單位應(yīng)隨時(shí)聽候處置_領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遺，不得以任何理由拒絕。凡發(fā)生區(qū)內(nèi)人員_、

9、鬧事，接到管委會處置_領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)和指令后，黨委、管委會有關(guān)部門(單位)必須立即在處置_領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，組成有力的工作班子在_分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展化解處置工作。(七)要嚴(yán)格新聞紀(jì)律。對群體性_一般不得宣傳，確需作正面宣傳報(bào)導(dǎo)的，由黨委、管委決定，并報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)防因輿論導(dǎo)向不當(dāng)惡化事態(tài)，影響和引發(fā)新的矛盾問題。(八)凡拒不執(zhí)行黨委、管委會處置_領(lǐng)導(dǎo)小組指令或化解處置工作不及時(shí)、不到位而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成惡劣影響的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2022檔案室突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案范文（二）各村(居)委會、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位：

10、一、目的、依據(jù)為及時(shí)、妥善處置涉及民族_方面的_，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾和_界人士的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，根據(jù)“加快推進(jìn)我區(qū)行政應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高政府應(yīng)對_和公共危機(jī)的能力”的總體要求，依據(jù)_刑法、_治安管理處罰法、_民族區(qū)域自治法、_境內(nèi)外國人_規(guī)定、_條例、城市民族工作條例、等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合金中鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以維護(hù)國家利益和安全為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)民族_界的合法權(quán)益并確保社會穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持日常工作和專項(xiàng)工作相結(jié)合，立足預(yù)防，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，有效處置各類涉及民族_方面的_，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局，維護(hù)正常的工作

11、秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序和其它社會秩序，推進(jìn)“平安金中”建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三、工作原則堅(jiān)持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，加強(qiáng)預(yù)防，分級負(fù)責(zé)，屬地管理，快速反應(yīng)，教育疏導(dǎo)，分級處置，依法處理，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一報(bào)道口徑。1.加強(qiáng)預(yù)防原則。增強(qiáng)憂患意識，高度重視民族_的安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對民族_方面_的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和_準(zhǔn)備等。2.分級管理原則。對一般民族_方面突發(fā)性事件，由所在地的村(居)委會負(fù)責(zé)；規(guī)模較大的民族_方面_，由鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)；重大的民族_方面_由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府、由縣民族_工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)解決。3.快速反應(yīng)原則。

12、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場處理，根據(jù)實(shí)際情況，按照職能分工采取措施迅速處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.教育疏導(dǎo)、防止擴(kuò)散原則。要本著“宜緩不宜急，宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚”，冷靜觀察，準(zhǔn)確判斷，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為先，有針對性的宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，通過說服教育、勸阻、制止等手段，教育多數(shù)，分化孤立為首者，控制局勢，嚴(yán)防事態(tài)惡化、擴(kuò)散，維護(hù)正常社會秩序。5.依法處理原則。處理民族_方面突發(fā)性事件，要牢固樹立法制意識，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，依法行使職權(quán)，正確運(yùn)用法律，爭取最大限度地團(tuán)結(jié)_群眾，依法處理極少數(shù)不法分子。四、適用范圍1.不同民族成員間因?yàn)榫唧w經(jīng)濟(jì)利益而引發(fā)的矛盾和糾紛；2.因新聞報(bào)

13、道和圖書、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等刊載的內(nèi)容違反民族_政策、傷害少數(shù)民族和_群眾感情的內(nèi)容引發(fā)的_抗議及串聯(lián)聲援活動；3.由于民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、_和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛；4.各民族交往過程中及少數(shù)民族人口流動過程中發(fā)生的摩擦和糾紛；5.受境外_或個(gè)別_分子、_分子煽動，發(fā)生_和國家統(tǒng)一的事件或者不明真相的_群眾參與的與政府對抗的_；6._群眾與不_群眾之間、信仰不同_的群眾之間因_問題引發(fā)的矛盾和糾紛；7.同一_內(nèi)部因派別、權(quán)利繼承、利益等矛盾引起的矛盾、糾紛、械斗；8.因在土地開發(fā)、城市建筑拆遷、落實(shí)_房產(chǎn)政策、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗

14、_體、_場所和_群眾的利益而引發(fā)的突發(fā)性事件；9.大規(guī)模非法_集會，或跨地區(qū)、或在敏感時(shí)期、敏感地點(diǎn)_的非法_集會；10.其他涉及民族_方面的事件。五、_指揮體系和職責(zé)(一)_指揮機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)組總指揮：陳方勇副總指揮：楊啟成成員：杜明輝汪偉張聲明肖怡聶文霞協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，由社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。(二)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)特別重大、重大和較大民族_突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.確定各村和有關(guān)部門、單位應(yīng)急處置工作職責(zé)及具體分工。3.決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)各村和有關(guān)部門、單位_實(shí)施并加強(qiáng)監(jiān)督，決定本預(yù)案的啟動或終止。4.負(fù)責(zé)向縣

15、委、縣政府匯報(bào)事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，并根據(jù)實(shí)際情況，向縣委、縣政府提出有關(guān)處置工作的建議；完成縣委、縣政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。5.負(fù)責(zé)_、協(xié)調(diào)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、新聞報(bào)道、記者采訪等工作事項(xiàng)。6.研究解決事件處置過程中的其他重大事項(xiàng)。(三)金中鎮(zhèn)民族_突發(fā)性事件應(yīng)急工作小組成員_及職責(zé)組長：張聲明成員：張昊陳佛榮馬玉鶯高照志唐_盧明華吳家云何興波曾東趙溫杰彭科元_燕楊迪張會楊仁廣許平曾侯波何崇葉孫德忠陳鴻飛梅可賢閔敏蘇霄陸受濤彭國慶郝孟友黃華-_孫家學(xué)楊汝恒李勁松羅朝東王穎龍志敏李明桂宏孫-_海孫建羅大鵬謝方仁胡勇工作職責(zé)：1、承接民族_突發(fā)公共事件的報(bào)告；請示鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長啟動應(yīng)急

16、預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事件情況；落實(shí)上級政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于處置民族_突發(fā)公共事件的指示和批示。2、負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)縣內(nèi)外新聞媒體對事件進(jìn)行客觀、公正、完整的報(bào)道，統(tǒng)一報(bào)道口徑。3、_協(xié)調(diào)相關(guān)部門及事發(fā)地村(居)做好與群眾代表就引發(fā)事件的具體問題進(jìn)行協(xié)商處置。4、負(fù)責(zé)牽頭制定本預(yù)案；確定鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)及具體分工；_、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民族_突發(fā)公共事件處置工作。5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好民族_突發(fā)公共事件中涉_人員的疏散、安置等相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)有關(guān)通報(bào)、聯(lián)絡(luò)等工作。6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好民族_突發(fā)公共事件中涉_同胞的疏散、安置等相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)有關(guān)通報(bào)、聯(lián)絡(luò)等工作。7、做好情報(bào)信息工

17、作；_民族_突發(fā)公共事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作；維護(hù)事件現(xiàn)場的治安秩序，依法處置事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。8、按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)民族_突發(fā)公共事件處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。9、負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)民族_突發(fā)公共事件中學(xué)生的安撫_工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好參與事件學(xué)生、教職員工的教育、疏導(dǎo)工作。10、參與處置因土地征收、征用和土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的民族_突發(fā)公共事件。11、領(lǐng)導(dǎo)和_公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和搜集境外_、_情報(bào)機(jī)關(guān)、各種_在幕后策劃指揮、宣傳煽動、插手利用民族_突發(fā)公共事件的相關(guān)情報(bào)信息，并按照職責(zé)分工_實(shí)施偵查工作。12、參與處置因工商行政管理活動引發(fā)的民族

18、_突發(fā)公共事件；參與處置因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理引發(fā)的民族_突發(fā)公共事件。13、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資的交通運(yùn)輸保障工作。14、協(xié)助做好處置民族_突發(fā)公共事件中的相關(guān)工作。六、事件等級劃分根據(jù)民族_突發(fā)公共事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，將民族_突發(fā)公共事件分為特別重大事件(i級)、重大事件(ii級)、較大事件(iii級)。(一)特別重大事件(i級)有下列情況之一的，為特別重大事件：1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和_引發(fā)的全鎮(zhèn)性的串聯(lián)、聚集、聲援、_并造成重大影響的事件；2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族或者_(dá)群眾_人以上的_、請?jiān)?、聚集和_等事件；3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者_(dá)群眾之間_人以上的聚眾械斗并造成_人以上死亡或_人以上受傷的事件；4.涉及少數(shù)民族或者_(dá)群眾_人以上的在鎮(zhèn)政府大院子周邊等重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門、重要場所的事件；5.國內(nèi)外_的破壞活動使各民族人民生命財(cái)產(chǎn)遭受特大損失的事件；6.視情況需要作為i級對待的事件。(二)重大事件(ii級)有下列情況之一的，為重大