關于進一步加大住房用地供應的若干措施【模板】

1、 住空間規(guī)劃目標 住用地結構布局 間 住用地開發(fā)強123456789 用地供應量原則上不低于建設用地供應總量的40平方米以上，年度居住 動、實施和審批過程中，需結合全市各區(qū)不同情況進行差異化處理，對于開發(fā)建設較早且現(xiàn)狀居住建筑面積占比高、市政及交通承載力不足的中心城區(qū)，應同步考慮其經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展因素，盡量減少居住增量，以保障職 “適當提高都市核心區(qū)及各綜合性服務中心地區(qū)居住用地比例”建議增加軌道 500米范圍內的情形，修改為“適當提高都市核心區(qū)、各綜合性服務中心地區(qū)及近期建設規(guī)劃的軌道站點 500米范圍內地區(qū)的居住用地比例”。增加居住用地供應時需考慮重點片區(qū)等規(guī)劃（如坂雪崗、前海、香蜜湖等），

2、希望結合項目區(qū)位等具體情況，適當放寬居住、商業(yè)混合用地的范圍，包 已建、在建及已納入近期建設規(guī)劃的軌道站點 500 米范圍內的項目，城市更新單元計劃已立項但規(guī)劃尚未批準的項目，城中村改造項目，部分核心 提出希望各區(qū)適當控制土地移交率，避免出現(xiàn)居住、商業(yè)混合用地。建議明確回遷商業(yè)建筑的確定方式，并考慮物流倉儲等非商業(yè)功能回遷需 根據(jù)項目實際需求通過規(guī)劃研究確定高度”，“綜合考慮容量管控及建筑規(guī)模約束、城市設計需求、項目經(jīng)濟可行性等多種因素，合理確定住宅建筑高度”，“控制規(guī)劃建設 150 米以上的超高層住宅，提升土地節(jié)約集約 咨詢本條款與本措施第四條是否沖突，以及建議進一步明確超高層建筑的建議對相

3、關表述順序進行調整或修改，如規(guī)劃尚未批準的、已批準尚未簽訂土地使用權出讓合同的、已經(jīng)取得用地規(guī)劃許可證及簽訂土地出讓合同 華潤（深圳）有限公司 國土空間規(guī)劃要求的前提下，推進二三產(chǎn)業(yè)混合用地”，我局正在研究 深圳金光華實業(yè)集團有限公司、寶安區(qū)城市更新和土地整備局、深圳市聯(lián)投置地有限公司、聯(lián)投地產(chǎn)有限公司、深圳市聯(lián)投投資有限公司、深圳市南頭城實業(yè)股份有限公司、深圳市臣田股份合作公司、深圳市城市規(guī)劃學會、深圳市眾程投資發(fā)展有限公司、南山區(qū)城市更新和土地整備局、佳兆業(yè)城市更新研 本措施施行后，各類項目（法定圖則已規(guī)劃為混合用地、計劃已批且更新方向包含居住和商業(yè)的項目）均應按現(xiàn)行政策及本條款執(zhí)行。深業(yè)

4、泰富物流集團、寶安區(qū)城市更新和土地整備局星河控股集團、寶安區(qū)城市更新和土地整備局、深圳卓越城市更新集團有限公司、深圳市眾程投資發(fā)展有限公司、深圳市新灣投資有限公司、佳兆業(yè)城市更新研究院、深圳市城市更新開 深圳市眾程投資發(fā)展有限公司、深圳市信義控股集團有限公回遷需求由各區(qū)結合項目情況判斷，并在更新單元規(guī)劃成果中予以明根據(jù)深圳市城市規(guī)劃標準與準則，單一性質的居住用地允許建設不 為保證居住品質和城市風貌，按照國家、省、市控制超高層建筑的工作 城市更新和土地整備利益統(tǒng)籌項目需要按照現(xiàn)行的容積率測算規(guī)則進 聯(lián)投地產(chǎn)有限公司、深圳市聯(lián)投投資有限公司、華潤（深圳）聯(lián)投地產(chǎn)有限公司、深圳市聯(lián)投投資有限公司、華

5、潤（深圳）度 共設施規(guī)劃建設 增用地保障力度 設 批規(guī)劃更新項的城市更新項目及土地整備利益統(tǒng)籌項目，容積率可按密度一區(qū)居住用地容積率上限執(zhí)行；土地整備利益統(tǒng)籌項目居住地塊的基準容積率可按密度建議增加“居住地塊容積率不到密度一區(qū)容積率上限的，居住地塊容積率可按密度一區(qū)容積率上限執(zhí)行，超出部分的居住量可用于建設出售的公共 建議在調整用地功能時考慮市政、交通等配套的承載力，保證項目合理性建議民辦學校納入學位統(tǒng)計，明確項目用地范圍的概念。建議在用地面積不變且滿足日照等建筑設計規(guī)范的前提下，通過增加班數(shù)的方式來增加學建議明確以居住為主的成片整備片區(qū)的劃定依據(jù)、對象、目標任務分解情況，并明確公共住房用地比

6、例不低于 60%。建議取消二級工業(yè)區(qū)塊線，允許工業(yè)區(qū)塊線外的工業(yè)、倉儲、物流等用地 緊鄰學校的工業(yè)用地、緊鄰城市公園綠地的工業(yè)用地）調整為居住用地。以建設出售的公共住房為主的存量用地，也可全部或部分用于建設全年期自持的租賃商品住房?！弊稍兓蚪ㄗh將非農(nóng)建設用地、置換用地納入政策適用范圍，以及住房出售建議明確留用地提高開發(fā)強度與現(xiàn)行留用地相關政策間的銜接關系，并允建議考慮回遷及經(jīng)濟可行性，提高商品住房的比例，并咨詢商業(yè)用地調整建議將土地整備留用地的土地供應方案審批下放至區(qū)級政府，并優(yōu)化土地 批復兩年內辦理留用地出讓手續(xù)”；建議針對未在規(guī)定期限辦理出讓手續(xù) 建議對部分歷史遺留項目，提供解決路徑，如原

7、光明農(nóng)場出讓、街道招商引資且已簽有投資項目合同的用地，及光明集團按現(xiàn)狀管理和使用的用地建議對于涉及新增可售公共住房的項目，項目所在區(qū)可結合自身公共設施建設需求，將其中部分可售公共住房自行調整為土地整備安置房，用于學 建議，可根據(jù)本措施第八、第十條開展相關工作。已簽訂土地出讓合同 深圳市城市規(guī)劃學會、深圳市粵核實業(yè)有限公司寶安區(qū)城市更新和土地整備局、深圳市新灣投資有限公司、華 寶安區(qū)城市更新和土地整備局、佳兆業(yè)城市更新研究院、深圳市人才安居集團有限公司、佳兆業(yè)城市更新研究院龍華區(qū)福城街道章閣社區(qū)工作站、深圳市城市規(guī)劃學會、深圳市粵核實業(yè)有限公司軌道站點周邊范圍按深圳市城市規(guī)劃標準與準則有關規(guī)定執(zhí)

8、行。 深圳市鹽田股份合作公司、深圳市葵涌葵新股份合作公司、深圳市葵涌三溪股份合作公司、寶安區(qū)城市更新和土地整備局、 寶安區(qū)城市更新和土地整備局、肖 *晨：【郵箱地址】深圳市聯(lián)投置地有限公司、聯(lián)投地產(chǎn)有限公司、深圳市聯(lián)投投資有限公司、深圳市城市規(guī)劃學會、佳兆業(yè)城市更新研究院寶安區(qū)城市更新和土地整備局、深圳市盛荔匯城建咨詢公司、深圳市城市規(guī)劃學會、梁小姐：【郵箱地址】寶安區(qū)城市更新和土地整備局、華潤（深圳）有限公司深圳市光明集團有限公司、光明區(qū)光明街道城市建設辦土整組 深圳市越海全球物流有限公司、深圳市大沙河建設投資有限公司 建設出售的公共住房。本條款的公共住房出售利益歸屬留用土地權益經(jīng)測算，本條

9、款的比例基本可以滿足回遷需求，也具備經(jīng)濟可行性。商業(yè)用地調整為居住用地后也可按本條第（一）款的規(guī)定提高開發(fā)強度。 續(xù)。涉及規(guī)劃調整的，適當放寬了時間要求，要求從本措施實施之日起對于原光明農(nóng)場未完善用地手續(xù)建成區(qū)的處置，市政府已有明確意見。 深圳市眾程投資發(fā)展有限公司、深圳卓越城市更新集團有限公司、華潤（深圳）有限公司、深圳市中浩豐投資發(fā)展有限公 深圳市眾程投資發(fā)展有限公司、深圳卓越城市更新集團有限公司、華潤（深圳）有限公司、深圳市中浩豐投資發(fā)展有限公 深圳市國鑫寶實業(yè)有限公司、寶安區(qū)城市更新和土地整備局 批規(guī)劃更新項 目建設住宅推進城中村改造建議刪除“含尚未列入城市更新單元計劃的項目”，建議明

10、確居住用地占 建議明確“計劃公告更新方向以商業(yè)為主”的判定標準，并建議將計劃公 建議商業(yè)調整為居住類型的公共住房占比進行下調，或者減去回遷量后再建議提高或刪除商品性質建筑面積核算系數(shù)，并明確系數(shù)的使用方法以及建議進一步簡化工作流程，如取消計劃調整、取消重新征集意愿、按非強對測算規(guī)則提出建議，如需考慮回遷需求配建部分商品住宅、居住容積率不受上限限制、明確新增住宅的配套測算規(guī)則等，并咨詢新增公服配套設咨詢本條兩款是否同時適用，分期分項目的城市更新單元可否按分期或分 建議將已簽訂土地使用權出讓合同的項目也納入本條款適用范圍咨詢部分項目（如寶安 26 區(qū)二期、愛聯(lián)陂頭背、建新村城中村（舊村）改建議在該

11、條款“城中村改造項目原則上不再無償移交其他類型用地”后面增加：“若以綜合整治分區(qū)之外城中村為主的改造項目，涉及部分綜合整治區(qū)，且該部分綜合整治區(qū)圖則規(guī)劃為公共利益用地需通過改造項目統(tǒng)建議適當下調合法用地比例門檻，下調適用拆建比校核的城中村項目中的城中村、舊屋村合法用地占比，并明確適用時間。建議適當上調凈拆建比認為“不需另行配建公共住房”的表述存在歧義，建議修改。華潤（深圳）有限公司、深圳市聯(lián)投置地有限公司、聯(lián)投地產(chǎn)有限公司、深圳市聯(lián)投投資有限公司、深圳市城市更新開發(fā)企業(yè)協(xié)會、南山區(qū)城市更新和土地整備局、佳兆業(yè)城市更新研究院寶安區(qū)城市更新和土地整備局、南山區(qū)城市更新和土地整備局、深圳市運發(fā)房地產(chǎn)

12、開發(fā)有限公司、深圳市芬德實業(yè)有限公司、深圳市佳裕房地產(chǎn)有限公司、深圳市福城投資（集團）有限公司、星河控股集團、深圳市城市規(guī)劃學會、深業(yè)泰富物流集團、深圳市眾程投資發(fā)展有限公司、佳兆業(yè)城市更新研究院、深圳市信義控股集團有限公司、深圳市銀江置地開發(fā)有限公司、深圳市聯(lián)投置地有限公司、聯(lián)投地產(chǎn)有限公司、深圳市 深圳市大沙河建設投資有限公司深圳市芬德實業(yè)有限公司、深圳市銀江置地開發(fā)有限公司、深圳卓越城市更新集團有限公司、深圳市眾程投資發(fā)展有限公司、佳兆業(yè)城市更新研究院、華潤（深圳）有限公司、星河控股集團、寶安區(qū)城市更新和土地整備局、深圳市新恒投資發(fā)展 寶安區(qū)城市更新和土地整備局、華潤（深圳）有限公司、深

13、圳市利聯(lián)龍城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司龍城街道星龍園城市更新項目（陂頭背及建新村舊改）、深圳市東方置地集團有限公司、深圳市富通房地產(chǎn)集團有限公司、深圳市愛聯(lián)股份合作公司陂頭背分公司、深圳市愛聯(lián)股份合作公司建新分公司深圳市城市規(guī)劃學會、南山區(qū)城市更新和土地整備局、寶安區(qū)城市更新和土地整備局深圳市信義控股集團有限公司、深圳卓越城市更新集團有限公 深圳市利聯(lián)龍城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司龍城街道星龍園城市更新項目（陂頭背及建新村舊改）、深業(yè)泰富物流集團深圳市愛聯(lián)股份合作公司陂頭背分公司、深圳市愛聯(lián)股份合作 按照深圳經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例，涉及規(guī)劃強制性內容調整的，需部分采納 完善計劃和規(guī)劃調整程序。同時，為進一步簡化

14、流程，本條款對意愿征 解釋 能的地塊，其居住容積率仍應符合居住容積率上限的規(guī)定。同時，應按軌道站點周邊范圍按深圳市城市規(guī)劃標準與準則有關規(guī)定執(zhí)行。此條僅適用于規(guī)劃已批但未簽合同的項目。已簽訂土地出讓合同的項個案項目是否適用本條款，應結合項目具體情況進行研判。深圳金光華實業(yè)集團有限公司 解釋 釋放存量用房40414243444546474849 建議將“公開掛牌選擇市場主體”修改為“政府可確認人才住房專營機構建議歷史自有住房補繳地價的，給予契稅優(yōu)惠；轉為商品房后銷售的，確 設和舊住宅區(qū)改造各項工作（適用于城市更新政策的舊住宅區(qū)改造項目由市城市更新主管部門統(tǒng)籌做好相關工作）”。建議增加“以供應公共

15、住房為主的項目可以依據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)城市更新 建議放寬本措施適用節(jié)點，如所有項目全部適用、應以市建筑與環(huán)境藝術委員會審批作為節(jié)點等，并增加“此前發(fā)布的有關規(guī)定，與本措施不一致建議各種已建成的商業(yè)辦公等非居住功能的房屋改為租賃住房，或把已建建議明確出售的公共住房為可售人才房，并明確公共住房的回購和接收單建議將已簽訂土地使用權出讓合同的商業(yè)項目也納入適用范圍。 已建公寓改住宅，公寓申請學位的、產(chǎn)業(yè)研發(fā)用房改居住的意見，涉及龍 主要有：相關部門將觀禧花園 4 棟商業(yè)用地按居住用地占比調整為居住用地、“正在規(guī)劃的項目或者正在立項的項目，建議相關部門在批復規(guī)劃文 佳兆業(yè)城市更新研究院深圳金光華實業(yè)集團有限公司、深圳卓越城市更新集團有限公司、深圳閩商城市更新集團有限公司深圳市人才安居集團有限公司佳兆業(yè)城市更新研究院、深圳市城市更新開發(fā)企業(yè)協(xié)會【郵箱地址】、【郵箱地址】深圳市運發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司密度四區(qū)、五區(qū)的項目，仍按深圳市城市規(guī)劃標準和準則中密度分已結合經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例的規(guī)定，對條款進行了適當調整，同 涉及經(jīng)營性建筑，按規(guī)定需通過招拍掛方式公開選擇市場主體。 可在不違反上位法規(guī)定情況下，調動相關力量推動前期工作。 深圳金光華實業(yè)集團有限公司 解釋 深圳市利聯(lián)龍城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司龍城街道星龍園城市更新項目（陂頭背及建新村舊改）、深圳市