2022年突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案范文

1、第27頁共27頁2022年突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案范文審批：校核：編制：中國水利水電建設(shè)工程咨詢昆明公司大田水庫工程監(jiān)理部_年_月_日1事件類型和危害程度分析1.1風險分析環(huán)境污染突發(fā)事件(簡稱環(huán)境污染事件)是可能存在的事故災難類突發(fā)事件之一。根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)環(huán)境污染事件風險主要有：在生產(chǎn)、儲存和運輸過程中由于著火、爆炸、泄漏等突發(fā)性事件，有毒有害物質(zhì)意外泄漏造成水體、土壤、空氣污染，廢水、廢氣、廢渣處置不當對生態(tài)環(huán)境的破壞，其他突發(fā)事件引發(fā)的次生災害對環(huán)境的影響。破碎機、研磨機、泵、壓縮機、電動機等設(shè)備在運行過程中產(chǎn)生較大的噪聲以及輔助生產(chǎn)過程中的鍋爐房等設(shè)備

2、可能會產(chǎn)生較高的噪聲。噪聲會對現(xiàn)場作業(yè)人員帶來健康危害，長時期在高強度噪聲環(huán)境中作業(yè)會對人的聽覺系統(tǒng)造成損傷，甚至導致不可逆性噪聲耳聾。此外，噪聲對人的心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等均有一定的負面影響。制定措施加強事故預防和應急處置手段，減少和消除其影響。1.2事件分級(1)級事件1)給單位的正常運行造成較大影響的環(huán)境污染突發(fā)事件；2)因環(huán)境污染突發(fā)事件造成人員死亡，_人以上重傷的突發(fā)事件；3)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的事件；4)發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品等液體產(chǎn)品及中間產(chǎn)品泄漏量_噸以上，在生產(chǎn)、油品儲運裝卸等區(qū)域泄漏_噸以上造成較大污染的突發(fā)事件；5)因裝置故障、泄漏等原因

3、，造成硫化氫、一氧化碳、二氧化硫、煤粉、液氨等有毒有害氣體、煙塵污染環(huán)境，在安全防護距離外環(huán)境污染因子超標的應急事件；6)因環(huán)境污染造成生產(chǎn)區(qū)域及周邊區(qū)域_人以上疏散的突發(fā)事件。(2)級事件1)給單位所屬分公司的正常運行造成一般影響的環(huán)境污染突發(fā)事件；2)因環(huán)境污染造成人員重傷的突發(fā)事件；3)因生產(chǎn)區(qū)域周邊環(huán)境污染，引發(fā)周邊居民與單位沖突、干擾正常生產(chǎn)和生活秩序的突發(fā)事件；4)發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品等液體產(chǎn)品及中間產(chǎn)品泄漏量_噸以下，生產(chǎn)、油品儲運裝卸等區(qū)域泄漏_噸以下造成較大污染的事件；5)因裝置故障、泄漏等原因，造成硫化氫、一氧化碳、二氧化硫、煤粉等有毒有害氣體、煙塵污染環(huán)境，在生產(chǎn)區(qū)域及

4、周邊環(huán)境安全防護距離以內(nèi)環(huán)境污染因子超標的突發(fā)事件；6)因環(huán)境污染造成生產(chǎn)區(qū)域及周邊區(qū)域_人以下疏散的突發(fā)事件。2應急原則(1)以人為本。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少造成的人員傷亡及危害。(2)預防為主。把環(huán)境污染突發(fā)事件預防作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，高效、有序應對。(3)分級負責。統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)與各部門分工負責相結(jié)合，達到指揮便捷、反應快速的要求。_組織機構(gòu)及職責組長：謝元奎副組長：劉會成成員：盧敏王偉瀚當組長不在現(xiàn)場時，由副組長代行總指揮調(diào)度職權(quán)。3.1職責：(1)負責下達監(jiān)理部應急預警和預警解除指令；下達監(jiān)

5、理部突發(fā)事件應急救援預案啟動和終止指令；(2)負責突發(fā)事件相關(guān)信息的接收和上報，向業(yè)主、公司報告或請示應急救援工作；(3)在應急處置過程中，向地方政府應急救援部門請求支援，向協(xié)防單位請求增派應急救援力量及應急專家；(4)負責應急狀態(tài)下，對各應急力量和應急物資的協(xié)調(diào)及調(diào)配；(5)在公司的指導下，指定應急事件新聞發(fā)言人，審定應急信息發(fā)布材料；(6)審定環(huán)境污染應急處置方案。3.2監(jiān)理部應急指揮小組辦公室職責3.2.1安全質(zhì)量環(huán)保部：(1)在監(jiān)理部應急小組的領(lǐng)導下，牽頭組織環(huán)境污染事件應急救援工作；(2)全面跟蹤并詳細了解環(huán)境污染現(xiàn)場處置情況，及時向公司應急指揮中心匯報救援情況，提出應急救援建議，并

6、傳達應急指揮中心的相關(guān)指令；(3)按照公司應急指揮中心的指示，參考環(huán)境污染應急專家的建議和意見，組織制定現(xiàn)場環(huán)境污染應急處置方案；(4)指導協(xié)調(diào)應急現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置等工作；(5)應急結(jié)束后，負責組織環(huán)境污染調(diào)查前的準備工作；(6)負責監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。3.2.2生產(chǎn)各管理部：(1)接收公司環(huán)境污染突發(fā)事件信息，并向公司應急指揮中心匯報，請示公司應急救援預案的啟動；(2)按照公司應急指揮中心的要求，做好突發(fā)事件的上報和與公司本部各部門的應急指令的傳達；(3)統(tǒng)籌調(diào)動技術(shù)資源和物資裝備資源，充分依托當?shù)卣F(xiàn)有應急救援力量；(4)協(xié)助安全健康環(huán)保部處置環(huán)境污染事件并參與事

7、件調(diào)查工作；(5)負責監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。3.2.2綜合辦公室：(1)負責對外新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；(2)做好公司應急指揮中心人員和現(xiàn)場應急救援小組的交通、生活等后勤保障工作；(3)負責組織涉險人員的疏散并撤離至應急避險場所，并提供人員基本的醫(yī)療救護、生活保障；(4)負責監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。3.3應急專家組(1)為現(xiàn)場應急工作提出建議和應急救援處置措施，提供應急技術(shù)支持；(2)參與制定應急救援方案；(3)對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的后果、社會影響進行分析，對存在的次生災害進行評估，為應急指揮中心提供應急事件恢復的建議和相關(guān)需要的信息；(4)負責公司應急指揮中心交辦的

8、其他任務。3.4應急工作部門(1)跟蹤并詳細了解環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)及應急處置情況，及時向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報、請示并落實指令；(2)參與制定應急處置方案；(3)負責公司應急指揮中心交辦的其他任務。3.5其他部門：按照監(jiān)理部總體應急預案的職責分工，完成監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組下達的指令。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控監(jiān)理部建立健全危險源監(jiān)控制度。根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事件的特點，對可能導致環(huán)境污染突發(fā)事件以及由于其他突發(fā)事件導致環(huán)境污染突發(fā)事件的危險源進行監(jiān)測。針對環(huán)境污染突發(fā)事件應制定具體的應對措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報告、早處置。4.2預警行動4.2.1預警條件發(fā)生級環(huán)境污染突發(fā)事件時，監(jiān)理

9、部啟動預警程序。4.2.2預警程序生產(chǎn)管理部門：(1)接到環(huán)境污染預警后，立即向監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組報告，并按照指令組織部署搶險準備工作；(2)按照監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組的指令，協(xié)同有關(guān)部門做好應急準備；(3)負責生產(chǎn)物資、設(shè)備和檢修力量的調(diào)度。安全質(zhì)量環(huán)保部：(1)密切關(guān)注事件發(fā)展情況，及時向相關(guān)單位發(fā)布預警信息；(2)分析事態(tài)的緊急程度和發(fā)展趨勢，通知準備可能需要的應急物資的種類和數(shù)量；(3)組織環(huán)境污染應急事件可能需要應急物資的內(nèi)部協(xié)調(diào)。4.2.3預警解除當環(huán)境污染事件危險已經(jīng)消除，經(jīng)過應急領(lǐng)導小組評估確認后，報告公司應急指揮中心。公司應急指揮中心可適時下達預警解除指令，生產(chǎn)管理部門將指令信息

10、及時傳達至各相關(guān)職能部門和有關(guān)單位。5信息報告程序5.1報告程序發(fā)生級及以上環(huán)境污染突發(fā)事件后，監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組應立即采用電話、網(wǎng)絡等通訊形式報告公司和業(yè)主應急指揮中心辦公室(生產(chǎn)管理部)。由業(yè)主、公司相關(guān)部門發(fā)出預警。5.2通訊方式監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組_小時應急值班任務由監(jiān)理部生產(chǎn)管理部門承擔，采用手機、網(wǎng)絡、對講機等工具保持上下通訊聯(lián)絡。5.3報告內(nèi)容5.3.1當發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時，應立即向監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組辦公室報告或直接報告應急組長，報告應包括但不限于以下內(nèi)容：(1)環(huán)境事件類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、危害程度及范圍；(2)事故簡要經(jīng)過，以及潛在的發(fā)展

11、趨勢和發(fā)展趨勢；(3)應急處置情況；(4)現(xiàn)場應急醫(yī)療救護、救治器械、藥品和物資儲備情況，員工及公眾疏散情況以及采取的應急措施等。5.3.2在處理過程中，應急領(lǐng)導小組及時掌握事態(tài)發(fā)展情況，并隨時用電話、傳真等方式，向業(yè)主、公司應急指揮中心辦公室報告，報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：(1)環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)展與變化情況；(2)處置進程以及下一步處置安排；(3)事態(tài)評估和控制措施；(4)對初次報告進行補充和修正。5.3.3在環(huán)境污染突發(fā)事件處置完畢后，應急領(lǐng)導小組應向公司、業(yè)主應急指揮中心辦公室報送事件處置結(jié)果，報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：(1)突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接的危害可能、社會影響；(

12、2)有無次生及衍生事件發(fā)生；(3)參加援救單位的應急工作內(nèi)容和現(xiàn)場資料收集等詳細情況，(4)以后對類似事件的防范和處置建議。6應急響應6.1響應分級根據(jù)突發(fā)事件分級，應急響應分為級響應、級響應。級響應：發(fā)生級突發(fā)事件時，監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組進行應急響應，開展應急救援的組織和協(xié)調(diào)工作。級響應。發(fā)生級突發(fā)事件時，應急領(lǐng)導小組進行應急響應，開展應急救援的組織、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置工作；發(fā)布預警，進行應急響應準備。6.2響應啟動符合以下條件之一時，經(jīng)監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組決定，啟動應急響應程序：(1)發(fā)生級環(huán)境污染突發(fā)事件；(2)發(fā)生級環(huán)境污染突發(fā)事件，請求公司給予支援或幫助；(3)省、市級政府及公司已啟動應急預

13、案，并要求監(jiān)理部啟動環(huán)境污染應急預案時。6.3響應程序6.3.1監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組(1)召開會議，宣布進入應急響應狀態(tài)；(2)通報事件情況，研究部署應急救援相關(guān)工作；(3)公司應急指揮中心派駐現(xiàn)場人員與監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組聯(lián)合開展應急救援工作；(4)負責對外新聞消息發(fā)布或委托新聞消息的發(fā)布；(5)宣布解除應急狀態(tài)，安排善后工作。6.3.2應急處置要點按照環(huán)境污染突發(fā)事件的類別和特點，根據(jù)實地情況，采取但不限于以下相應的處置措施。6.4.2.1突發(fā)水環(huán)境污染事件的處理(1)采取有效措施，盡快切斷污染源；(2)迅速了解事發(fā)地及下游一定范圍的地表及地下水文條件、重要保護目標及其分布等情況；(3)迅速布

14、點監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類和濃度，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)；測量水體流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率；(4)針對特征污染物質(zhì)，采取有效措施使之被有效攔截、吸收、稀釋、分解，降低水環(huán)境中污染物質(zhì)的濃度；(5)嚴防飲水中毒事件的發(fā)生，做好對中毒人員的救治工作；(6)對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。6.4.2.2突發(fā)有毒氣體擴散事件的處理(1)采取有效措施，盡快切斷污染源；(2)迅速了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、重要保護目標及其分布等情況；(3)迅速布點監(jiān)測，確定污染物種類、濃度，以及現(xiàn)場空氣動力學數(shù)據(jù)(氣溫、氣壓、風向、風力、

15、大氣穩(wěn)定度等)，采取有效措施保護敏感環(huán)境目標；(4)做好可能受污染人群的疏散及對毒氣中毒人員的救治工作；(5)對污染狀況進行跟蹤監(jiān)測，預測污染擴散強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。6.4.2.3危險化學品污染事件的處理(1)采取有效措施，盡快切斷污染源；(2)迅速了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護目標及其分布等情況，采取措施盡力保護重要目標不受污染；(3)若污染物質(zhì)污染了水體，則實時監(jiān)測水體中污染物質(zhì)的濃度，預測污染物質(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時采取相應措施，嚴防發(fā)生飲水中毒事件；(4)實時監(jiān)測大氣中劇毒物質(zhì)的濃度，并預測污染物的遷移擴散及轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時采取相應措施；(5)

16、對土壤中的污染物質(zhì)進行消毒、洗消、清運，最大限度地消除危害；(6)做好可能受污染人群的疏散及中毒人員的救治工作。6.5應急狀態(tài)解除當現(xiàn)場周邊環(huán)境污染已經(jīng)得到有效控制，環(huán)境污染隱患基本消除；次生、衍生事故隱患已經(jīng)得到有效控制，受傷、中毒人員得到妥善救治和安置，經(jīng)過評估確認后，并經(jīng)地方政府主管部門同意，應急領(lǐng)導小組提出解除現(xiàn)場應急狀態(tài)的建議，向公司應急指揮中心報告，由公司應急指揮中心宣布解除應急響應。應急狀態(tài)結(jié)束后，監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組做好事故調(diào)查的準備工作，事故調(diào)查要依據(jù)事故管理相關(guān)規(guī)定。6.6善后處理(1)協(xié)助地方政府做好受災人員的安置工作，按照法律法規(guī)協(xié)調(diào)支付賠償或補償，并盡力對遭受污染的生態(tài)

17、環(huán)境進行恢復，超出能力的，上報公司應急指揮中心協(xié)調(diào)解決。(2)監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組辦公室負責配合有關(guān)專家進行應急過程評價，編制環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查報告并上報。(3)根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組辦公室負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂。7應急保障7.1通信與信息監(jiān)理部建立健全有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應急通信系統(tǒng)，有條件大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場搶險指揮部和公司應急領(lǐng)導小組之間的通信暢通。(1)監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組辦公室(生產(chǎn)管理部門)實行_小時值班制度。(2)應急值班電話必須_小時專人值守，及時接收和傳達災害信息，保證聯(lián)系通暢。(3)為防止通訊設(shè)施癱瘓，根據(jù)需要，配備必要的應急專用通訊

18、設(shè)備，并做好設(shè)備維護和使用培訓工作，確保受災時聯(lián)系的暢通。7.2應急隊伍根據(jù)應急需要，在監(jiān)理部和監(jiān)理標段組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍并參加應急演練和搶險救援工作。7.3應急物資與裝備監(jiān)理部按照應急預案的要求監(jiān)督監(jiān)理標段配備應急設(shè)施、物資，加強環(huán)境應急預警、環(huán)境應急安全防護、環(huán)境應急監(jiān)測等系統(tǒng)建設(shè)，保障環(huán)境應急救援資源的共享和需求。7.4應急技術(shù)(1)監(jiān)理部各部門(包括施工方)加強應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和應急處置的能力，保證環(huán)境污染突發(fā)事件的有效處置。(2)在應急響應狀態(tài)下，應急救援應與當?shù)卣浜希玫疆數(shù)丨h(huán)保、公安、醫(yī)療、交通、氣象等部門的技術(shù)支持。8附則8.1制訂與解釋本預案歸口管

19、理部門是監(jiān)理部應急領(lǐng)導小組辦公室。8.2預案實施本預案自組織會審批準之日起實施。2022年突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案范文（二）目錄1總則2.1特別重大(級)突發(fā)環(huán)境事件2.2重大(級)突發(fā)環(huán)境事件2.3較大(級)突發(fā)環(huán)境事件3_體系2.4一般(級)突發(fā)環(huán)境事件3.1機構(gòu)與職責4預警和預防機制5應急響應16后期處置_隊伍保障8教育培訓9演習演練10獎懲11附則10.2責任追究10.1獎勵211.1預案管理11.2解釋部門11.3預案實施時間2022年突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案范文（三）1.總則1.1編制目的建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，減輕突發(fā)環(huán)境污染事

20、件的危害，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、_省突發(fā)公共事件總體應急預案、_省環(huán)境污染事件應急預案、鎮(zhèn)-_市突發(fā)公共事件總體應急預案及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)環(huán)境污染事件(包括水污染、大氣污染、噪聲污染以及固體廢棄物造成的環(huán)境污染)，安全生產(chǎn)、交通運輸和地質(zhì)災害等事件次生的環(huán)境污染事件，以及市外波及影響到我市的各種環(huán)境3污染事件的應急處置。核與輻射事故應急預案另行制定。1.4工作原則以_和_為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的_，提高政

21、府社會管理水平和應對_的能力。(1)以人為本，科學發(fā)展，預防為主。加強對可能引發(fā)環(huán)境事件的風險源的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防，及時控制，消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理、分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發(fā)揮各級人民政府

22、的作用，堅持屬地為主，實行分級響應。(3)平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，協(xié)調(diào)高效。積極做好應對環(huán)境污染事件的思想、物資和技術(shù)準備，加強培訓演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力；充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應急救援力量和社會化環(huán)境應急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)4絡，引導鼓勵實現(xiàn)一專多能，提高突發(fā)環(huán)境事件綜合應急救援能力。2.事件分級按照_嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四級。2.1特別重大(級)突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事(1)因環(huán)境污染直接導致_人以上死亡或_人以(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾_萬人以上(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失_億

23、元以上的；(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點件：上中毒的；的；保護物種滅絕的；地取水中斷的。(5)因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源2.2重大(級)突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：_人以上_人以下中毒的；(1)因環(huán)境污染直接導致_人以上_人以下死亡或5(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾_萬人以上5(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失_萬元以上1(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家(5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地(6)重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使萬人以下的；億元以下的；重點保護野生動植物種群大批死亡的；取水中斷的；用過程中發(fā)生

24、爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域的；2.3較大(級)突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：_人以下中毒的；萬人以下的；(1)因環(huán)境污染直接導致_人以下死亡或_人以上(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾_人以上1(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失_萬元以上(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受_萬元以下的；到破壞的；6(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水(6)跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。中斷的；2.4一般(級)突發(fā)環(huán)境事件除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)

25、環(huán)境事3._體系件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件3.1機構(gòu)與職責一領(lǐng)導全市突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置工作。由市政府領(lǐng)生、公安、消防、交通、住建、海事、經(jīng)市政府成立鎮(zhèn)-_市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心，統(tǒng)導擔任總指揮，成員單位由市應急、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)信、宣傳、水利等部門組成。主要職責有：指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境污染事件應急準備與應急響應工作；決定污染事件應急重大事項；及時向省、國家報告監(jiān)測情況和應急處置情況，協(xié)調(diào)確定宣傳報道事項；指導地方做好善后和災后重建工作。市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心下設(shè)辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在市環(huán)委會，與市環(huán)委會辦公室合署辦公。主要職責有：協(xié)助應急指揮中心

26、修編、實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案；落實應急中心的指令，制定應急響應方7案；甄別環(huán)境污染事件等級，提出預警級別建議；建立專家?guī)?；建立和維護環(huán)境污染事件應急信息平臺；開展相關(guān)人員培訓和應急演習工作計劃。發(fā)生特別重大、重大、較大環(huán)境污染事件時，市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心根據(jù)處置工作需要，成立環(huán)境應急指揮部負責應急處置現(xiàn)場指揮工作，現(xiàn)場指揮由市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心任命。環(huán)境應急指揮部根據(jù)工作需要，設(shè)立若干工作小組，具體負責現(xiàn)場監(jiān)測處置、搶救治療、轉(zhuǎn)移安置、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各轄市、區(qū)人民政府、新區(qū)管委會對本轄區(qū)的環(huán)境安全工作負總責，要成立相應的突發(fā)環(huán)境污染事件應急_機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)

27、的突發(fā)環(huán)境污染事件應急應對、處置指揮工作。_協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、單位落實環(huán)境安全預防措施；負責一般性環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作，發(fā)生較大環(huán)境污染事件時，按照應急指揮中心統(tǒng)一部署，負責現(xiàn)場人員疏散和安置、污染源控制、危害消除、環(huán)境恢復等應急救援工作；參加事件的調(diào)查處理。市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心設(shè)立環(huán)境污染事件處置專家?guī)欤刚堄嘘P(guān)專家，為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供技術(shù)咨詢，做好相關(guān)指導工作。必要時，共享省環(huán)境應急中心專家?guī)臁?.2成員組成8長市突發(fā)環(huán)境污染應急指揮中心由下列成員組成：總指揮：市長(或分管副市長)副總指揮：分管環(huán)保、公安、安全生產(chǎn)的副市成員：(1)市政府分管副秘書長(2)市應急

28、辦(3)鎮(zhèn)-_軍分區(qū)(4)市_宣傳部(5)市公安局(6)市公安局消防支隊(7)市安監(jiān)局(8)市財政局(9)市住建局(10)市交通運輸局(11)市水利局(12)市衛(wèi)生局(13)市環(huán)保局(14)市氣象局(15)鎮(zhèn)-_質(zhì)監(jiān)局(16)鎮(zhèn)-_工商局(17)鎮(zhèn)-_海事局(18)市口港局9(19)市食藥監(jiān)局(20)市經(jīng)信委(21)市外辦(22)市其它有關(guān)部門(依據(jù)事件類型臨時增加)3.3各成員單位職責負責重大決策和全面指揮。作。根據(jù)市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心請求，及時_所屬民兵預備役_，協(xié)調(diào)駐軍_參與事件搶險救援。(1)負責指揮部內(nèi)部的信息收集和溝通；(2)負責向上級政府報告應急救援進展的情況；(1)負

29、責現(xiàn)場外圍警戒，封鎖危險區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū)，實行交通管制、維持治安秩序，_疏散人員；(1)做好火災撲救工作，積極搶救現(xiàn)場被圍人員；(2)配合開展現(xiàn)場泄漏處置工作；(3)配合開展現(xiàn)場洗消工作。依法_或配合事故的調(diào)查。(1)負責協(xié)調(diào)安排起重機、挖掘機等搶排險設(shè)(2)負責提供市政、建筑等工程技術(shù)支持；備；(1)負責提供特種設(shè)備技術(shù)資料支持，并_專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導；11(1)負責內(nèi)河水上應急救援和船舶污染處置工作；(2)負責應急救援所需的物資和人員疏散交通運輸(3)負責航道、橋梁、道路的排險、疏(4)支持鎮(zhèn)-_海事局在長-_的應急救援工作。通、修復工作；亡、疫情監(jiān)測及防治情況；醫(yī)療支援。(1)負責環(huán)境

30、污染事故現(xiàn)場的調(diào)查取證，搜集與事故原因及過程有關(guān)的信息資料，對污染事故進行分析、定性、處理工作；12(2)現(xiàn)場分析、監(jiān)測主要污染物種類、濃度，確定污染程度和范圍，并提出對環(huán)境和人員保護措施的建議；(3)_專家對搶險救援提供對策并提出建議；(4)負責向上級環(huán)境行政主管部門匯報事故及救援(5)分析對周邊生態(tài)環(huán)境的影響；(6)建立環(huán)境污染事故檔案；(1)負責對長-_鎮(zhèn)-_段落水人員、沉船的搜救和情況；船舶大面積污染水域的調(diào)查處理；(1)負責長-_港口危險貨物作業(yè)資質(zhì)認定；(2)監(jiān)管港口安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作。(1)負責對相關(guān)河流、水體的應急調(diào)水換水工作；(2)負責提供相關(guān)水文資料。13負責搶險救援過

31、程中使用的藥品質(zhì)量安全。(3)_電信鎮(zhèn)-_分公司以及各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，為應急救援提供信息通信保障。負責應急救援涉_人員的安置和處理，協(xié)助做好涉_的信息發(fā)布工作。4.預警和預防機制4.1預警監(jiān)測與報告市各有關(guān)部門和各轄市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風險評估工作，建立重點區(qū)域的環(huán)境應急決策支持系統(tǒng)。(1)環(huán)境污染事件、生態(tài)環(huán)境安全事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由環(huán)保部門負責；(2)長-_船舶、港口污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控分別由海事、_部門負責。4.2

32、預警預防14環(huán)境污染事件的預警分級與突發(fā)環(huán)境污染事件分級相一致，共四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示。級以上預警由市突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心確認，報請省突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心同意后發(fā)布。收集到的有關(guān)信息證明環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者進入預警狀態(tài)后，事發(fā)地人民政府應立即采取以下(1)立即啟動應急預案；(2)發(fā)布預警公告；(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，(4)指令環(huán)境應急中心成員單位進入應急狀態(tài)，環(huán)發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應急預案執(zhí)行。措施：并進行妥善安置；境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；(5)針對環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中

33、止可能導致危害擴大的行為和活動；15依托現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水質(zhì)監(jiān)控點，空氣質(zhì)量監(jiān)控點，設(shè)置水質(zhì)自動監(jiān)測站，空氣自動監(jiān)測站，長年密切監(jiān)控全市水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量。建立突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置隊伍，強化我市突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測和處置能力建設(shè)，配置并完善相應的應急裝備。5.應急響應5.1分級響應級環(huán)境污染事件由鎮(zhèn)-_市突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心處置，超出本級應急處置能力時應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。5.2信息報告環(huán)境污染事件責任單位的責任人以及負有監(jiān)管責任的單位，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，應立即向110或12369報警，同時報當?shù)厝嗣裾蜕霞壭姓鞴懿块T。

34、報告信息內(nèi)容應包括事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、污染程度、人員受害等情況，并注意及時續(xù)報進展情況。如環(huán)境污染事件中的傷亡、失蹤、被困人員有_臺人員或外籍人士，市有關(guān)部門要及時向市外辦、臺辦等部門進行通報。如事件可能影響到市(境)外時，由市政府及時向省政府報告，并通報有關(guān)轄市(區(qū))。5.3響應程序16突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應立即_、指揮當?shù)氐沫h(huán)境應急工作，并及時將污染情況和應急工作情況上報。市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心辦公室迅速了解污染情況，確定應急響應級別，啟動相應級別預案，開展應急處置工作。依照屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府在發(fā)生較大環(huán)境污染事件時，應立

35、即成立現(xiàn)場應急指揮部，由事發(fā)地人民政府的負責同志任總指揮，_應急中心成員單位和事發(fā)責任單位，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。發(fā)生環(huán)境污染事件單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。環(huán)保、安監(jiān)、交通、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的相關(guān)監(jiān)管檢查資料，供應急指揮機構(gòu)研究救援和處置方案時參考。(1)提出現(xiàn)場應急行動原則要求；(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應急指(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行揮工作；動；17(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重

36、(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾(7)及時向省政府、_及相關(guān)部門報告應急_處置措施點防護區(qū)域；返回時間；行動的進展情況。(1)水環(huán)境污染事件的處置，按相關(guān)水域水環(huán)境污(2)危險化學品及廢棄化學品污染事件的處置，按染事件應急預案_實施；國家環(huán)保_危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件應急預案_實施；(3)城市光化學煙霧污染事件的處置，按國家環(huán)保(4)生物物種安全環(huán)境事件的處置，按國家環(huán)保總_城市光化學煙霧污染事件應急預案_實施；局生物物種安全環(huán)境應急預案_實施；(5)船舶、港口突發(fā)污染事件的處置，按_防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定_實施。5.6應急監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組負責_協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件地

37、區(qū)環(huán)境應急監(jiān)測工作，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告環(huán)境污染事件的發(fā)展情18況和污染物的變化情況，作為環(huán)境污染事件應急決策的依據(jù)。5.7信息發(fā)布市政府應急指揮中心或市應急辦，可利用新聞媒體和新聞發(fā)布會等形式，及時向社會發(fā)布簡要信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展發(fā)布后續(xù)核實的情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況進行后續(xù)發(fā)布工作。由市_宣傳部_協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。任何單位或個人不得公開發(fā)布、散布未經(jīng)市應急工作主管部門和宣傳部門核實批準的信息。新聞媒體應當加強輿論引導工作，宣傳

38、應急處置科學知識，消除社會恐慌心理，避免誤導和新聞炒作。5.8應急結(jié)束環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心辦公室根據(jù)應急調(diào)查、應急監(jiān)測結(jié)果做出突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置終止報告，報市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心，決定終止應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。6.后期處置6.1善后處置19各級人民政府做好受災人員的安置工作，_有關(guān)專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。6.2調(diào)查分析由市突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心辦公室牽頭調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事件原因，并形成報告，報市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮中心審核后發(fā)布。6.3保險環(huán)境污染事件發(fā)生后，保險機構(gòu)在第一時間