章貢區(qū)2020年森林防火宣傳月活動方案

1、章貢區(qū)2020年森林防火宣傳月活動方案為全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于森林防滅火工作的重要指示批示精神和國家、省、市三級秋冬季森林防火工作電視電話會議精神，切實做好秋冬季特別是中秋國慶節(jié)期間我區(qū)森林火災(zāi)防控工作，確保森林防火重點期內(nèi)火源得到嚴(yán)格管控，森林火災(zāi)得到全面防范，根據(jù)江西省森林防火條例規(guī)定和贛州市2020年森林防火宣傳月活動要求，特制定本方案。一、宣傳主題防森林火災(zāi)，護(hù)綠水青山。二、宣傳時間2020年10月1日-31日。三、宣傳內(nèi)容1.學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理關(guān)于森林防火工作的重要指示批示精神；2.省宣傳國家、省、市三級秋冬季森林防滅火工作電視電話會議精神；3.學(xué)習(xí)宣傳

2、中華人民共和國森林法（2019年修訂）有關(guān)森林防火內(nèi)容；4.學(xué)習(xí)宣傳江西省森林防火條例（2012年修訂）；5.學(xué)習(xí)宣傳省、市、區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；6.學(xué)習(xí)宣傳刑法森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)江西省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)規(guī)定中關(guān)于森林防火的有關(guān)規(guī)定和處罰措施(見附件1、2、3）；7.學(xué)習(xí)宣傳江西省森林防滅火指揮部 江西省林業(yè)局 江西省公安廳 江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告；8.學(xué)習(xí)宣傳全省森林防火“三項行動”工作總結(jié)電視電話會議精神；9.學(xué)習(xí)宣傳森林火災(zāi)案件、野外違規(guī)用火刑罰標(biāo)準(zhǔn)及典型案例；10.學(xué)習(xí)宣傳安全避險常識。四、主要措施1.擴(kuò)寬渠道

3、大力宣傳。全區(qū)聯(lián)動，區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）森林防火宣傳車全面出動，懸掛條幅，走村入戶，開展宣傳活動。在圩鎮(zhèn)、廣場、車站等人流集散地設(shè)置宣傳點，發(fā)放森林防火宣傳用品，營造濃厚的森林防火氛圍。要求各地宣傳條幅不少于5條。2.突出重點區(qū)域宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要在林區(qū)主要道路沿線、高速公路收費站、入山路口、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及森林防火區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、村莊等地設(shè)立、翻新、維修森林防火標(biāo)志牌、公告牌、宣傳牌、警示牌。3.印制森林防火宣傳資料。印發(fā)章貢區(qū)人民政府禁火令，制作森林防火和典型案例宣傳單，廣泛進(jìn)行宣傳和發(fā)放。要求禁火令、典型案例宣傳單張貼到每個景區(qū)和自然村、居民點。組織“精準(zhǔn)扶貧”工作隊走訪林農(nóng)群

4、眾，進(jìn)行面對面宣傳。4.結(jié)合人群特點宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要集中組織人員開展防火宣傳，利用防火知識宣傳片、展板、典型案例等開展警示教育，以鮮活的事例進(jìn)行宣傳。區(qū)教體局要組織全區(qū)各中小學(xué)校舉辦森林防火知識講座、征文、黑板報等活動，并開展“小手拉大手”活動，發(fā)放宣傳單和宣傳冊、森林防火公開信、簽訂承諾書。5.強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要及時將刑法森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)江西省森林防火條例等法律法規(guī)和涉林火災(zāi)典型案例發(fā)放到林區(qū)每個村委會、村小組、中小學(xué)等，并組織人員進(jìn)行宣講。6.堅持巡山護(hù)林宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮護(hù)林員的作用，要統(tǒng)一配戴袖章，深入責(zé)任區(qū)和進(jìn)山路口，采取鳴鑼、放錄

5、音、查火種等形式，密集開展巡回巡查宣傳，形成濃厚氛圍。五、幾點要求1.突出重點。要緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于森林防火工作的重要指示批示精神這條主線，以強(qiáng)化“源頭預(yù)防”為重點，深入開展森林防火宣傳月活動。2.聲勢浩大。10月1日開始，全區(qū)統(tǒng)一行動，集中時間、集中力量，深入村組巡回宣傳，通過播放條例、張貼通告、發(fā)放典型案例資料等形式，形成強(qiáng)大的森林防火宣傳聲勢，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角盲區(qū)。3.方式多樣。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各類媒體，通過在林區(qū)設(shè)置標(biāo)語標(biāo)牌、向群眾發(fā)放防火宣傳冊、發(fā)表電視講話、發(fā)布公開信、群發(fā)森林防火公益短信、護(hù)林員鳴鑼警示喊話、開展“小手牽

6、大手”活動等多種形式，使森林防火宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭。4.內(nèi)容豐富。既要全面普及森林防火的基本常識、法律法規(guī)，提醒群眾嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”；又要大力普及安全撲火知識、避險常識，提倡科學(xué)撲救，減少傷亡事故。既要大力宣傳防火先進(jìn)典型，又要加大對典型火案的曝光，引導(dǎo)群眾遵守防火法規(guī)，爭做守法公民。5.確保實效。此次全區(qū)森林防火宣傳月活動是區(qū)森林防滅火指揮部的一項重要工作，各責(zé)任單位要高度重視，精心組織，確保森林防火宣傳月活動順利開展，取得實效。宣傳月活動列入年度應(yīng)急管理綜合考核內(nèi)容，活動總結(jié)材料(含報表、宣傳活動照片)請于11月5日前報區(qū)防火辦（郵箱： HYPERLINK ma

7、ilto: ，電話：8199430）。附件1中華人民共和國刑法（節(jié)錄）第二章 危害公共安全罪第一百一十四條 放火罪放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條 放火罪放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。附件 2國家林業(yè)局公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)錄）根據(jù)中華

8、人民共和國刑法中華人民共和國刑事訴訟法公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定及其他有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：一、森林公安機(jī)關(guān)管轄在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑法規(guī)定的下列森林和陸生野生動物刑事案件（六）放火案件中，故意放火燒毀森林或者其他林木的案件（第一百一十四條、第一百一十五條第一款）；（七）失火案件中，過失燒毀森林或者其他林木的案件（第一百一十五條第二款）；二、森林和陸生野生動物刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)（六）放火案凡故意放火造成森林或者其他林木火災(zāi)的都應(yīng)當(dāng)立案；過火有林地面積 2 公頃以上為重大案件；過火有林地面積 10 公頃以上，或者致人重傷、死亡的，為特別重大案件。（七）失火

9、案失火造成森林火災(zāi)，過火有林地面積 2 公頃以上，或者致人重傷、死亡的應(yīng)當(dāng)立案；過火有林地面積為 10 公頃以上，或者致人死亡、重傷 5 人以上的為重大案件；過火有林地面積為 50公頃以上，或者死亡 2 人以上的，為特別重大案件。三、其他規(guī)定（八）本規(guī)定中所指的“以上”，均包括本數(shù)在內(nèi)。附件 3江西省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（ 節(jié) 錄 ）第四章 森林防火、森林病蟲害防治和森林植物檢疫管理第一節(jié) 違法森林防火管理行為的行政處罰一 、森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的江西省森林防火條例第四十四條：違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的，

10、由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處二千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) ：責(zé)令改正，可按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：1、經(jīng)教育立即改正的，對個人處以五百元至二千元罰款，對單位處以一萬元至二萬元罰款。2、經(jīng)勸阻后停止違法行為的，對個人處以二千元至五千元罰款，對單位處以二萬元至五萬元罰款。3、經(jīng)勸阻仍不停止違法行為的，對個人處以五千元罰款，對單位處以五萬元罰款。二、拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的江西省森林防火條例第四十五條：違反本條例規(guī)定，森林防火

11、區(qū)內(nèi)的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位以及其他有關(guān)單位或者個人，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處五千元以上八千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人并處一千元以上二千元以下罰款，對單位并處八千元以上一萬元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn): :責(zé)令改正、警告,可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰:1、接到森林火災(zāi)隱患整改通知書，能夠制定整改措施，但整改不到位，火災(zāi)隱患仍未消除的，對個人處以二百元至一千元罰款，對單位處以五百元至八千元罰款。2、接到森林火災(zāi)隱患整改通知書，未能制定整改措施，

12、火災(zāi)隱患不加以消除的，對個人處以一千元至二千元罰款，對單位處以八千元至一萬元罰款。3、拒絕接受森林防火檢查的，對個人處以二千元罰款，對單位處以一萬元罰款。三 、 森林防火重點期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)野外用火的江西省森林防火條例第四十六條：違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內(nèi)在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進(jìn)行教育勸阻或者制止違法行為，并可由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) : 警告,可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰:1、經(jīng)教育

13、立即改正的，對單位或個人處以二百元至一千元罰款。2、經(jīng)勸阻后停止違法行為的，對單位或個人處以一千元至三千元罰款。3、經(jīng)勸阻仍不停止違法行為的，對單位或個人處以三千元罰款。四、森林防火重點期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)進(jìn)行造林整地、燒除疫木等野外用火的江西省森林防火條例第四十七條：違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)進(jìn)行造林整地、燒除疫木等野外用火的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人并處一千元以上三千元以下罰款，對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) ：責(zé)令

14、停止違法行為、警告，并按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行造林整地、燒除疫木等野外用火，經(jīng)教育能改正的，對個人處以二百元至一千元罰款，對單位處以二萬元至五萬元罰款。2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行造林整地、燒除疫木等野外用火，經(jīng)教育仍屢教不改的，對個人處以三千元罰款，對單位處以五萬元罰款。五 、森林防火重點期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火而未按照規(guī)定的操作要求用火的江西省森林防火條例第四十七條：違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火，而未按照規(guī)定的操作要求用火的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上五百元以下罰款，對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) ：責(zé)令

15、停止違法行為、警告，并按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：1、經(jīng)批準(zhǔn)野外用火而未按照規(guī)定的操作要求用火的，對個人處以二百元至五百元以下罰款，對單位處以五千元至一萬元罰款。六、森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動森林防火條例第五十一條：違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處五萬元以上十萬元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) : 責(zé)令停止違法行為、警告,并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰:1、經(jīng)教育立即改正的，處以五萬元至七萬元罰款。2、經(jīng)勸阻后停止違法行為的，處以七萬元至十萬元罰款。3、經(jīng)勸阻仍不停止違法行為的，處以十萬元罰款。七、故意破壞或者非法占用森林防火設(shè)施、設(shè)備的江西省森林防火條例第四十八條：違反本條例規(guī)定，故意破壞或者非法占用