2022年城市非法交易場所清理整頓工作方案

1、第5頁共5頁2022年城市非法交易場所清理整頓工作方案一、總體要求充分認(rèn)識此次清理整頓工作的重要性，采取切實措施清理整頓非法交易場所，構(gòu)建長效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化防范金融風(fēng)險，保護(hù)投資合法權(quán)益，凈化要素市場發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。二、工作原則(一)屬地負(fù)責(zé)、分工協(xié)作。各轄市、區(qū)根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合實際制定工作方案，認(rèn)真組織實施。市公安、工商、銀監(jiān)、人行、通信管理等有關(guān)單位按照部門職責(zé)，對清理整頓工作提供支持和指導(dǎo)，確保本次清理整頓工作取得實效。(二)積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)。在清理整頓工作中，要根據(jù)各類交易場所的不同情況加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。對各類交易場所要全面摸清情況，做好調(diào)

2、查分析工作，制訂具體解決措施，實行“一案一策”，避免“一刀切”。(三)規(guī)范監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展。既要取締非法交易場所，打擊違法交易，糾正違規(guī)行為，又要進(jìn)一步明確監(jiān)管主體與監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)交易場所依法規(guī)范發(fā)展。同時積極培育金融要素市場，推動多層次資本市場健康發(fā)展。三、清理范圍本次清理整頓的范圍是指在我市從事權(quán)益類交易、大宗商品類交易的各類交易平臺，包括省、市外交易場所在我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，僅從事車輛、房地產(chǎn)等實物交易的交易場所除外。清理整頓對象不以交易場所的名稱為界定標(biāo)準(zhǔn)，對于名稱中雖未使用交易場所字樣，但實際上從事權(quán)益類、大宗商品和其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的交易場所，一并列入清理整頓范圍。清理整頓對象的具體

3、表現(xiàn)包括：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的交易場所。自國發(fā)_件下發(fā)以來，未經(jīng)省人民政府金融工作辦公室(簡稱“省金融辦”)和市人民政府金融工作辦公室(簡稱“市金融辦”)批準(zhǔn)，在我市擅自設(shè)立的各類交易場所。二是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。自國發(fā)_件下發(fā)以來，未經(jīng)省、市金融辦批準(zhǔn)，市內(nèi)各類交易場所擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及省、市外交易場所在我市擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三是在省、市外注冊但實際運(yùn)營地在我市的交易場所。部分交易場所為了逃避監(jiān)管，采取省、市外注冊，市內(nèi)經(jīng)營的形式，按照國發(fā)_號和國辦發(fā)_件精神，將該類交易場所列入清理整頓范疇。四是未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)開展業(yè)務(wù)的交易場所。包括但不限于未經(jīng)批準(zhǔn)變更名稱、注冊資本金、營業(yè)地址及法

4、定代表人，未經(jīng)批準(zhǔn)新增交易品種，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行股權(quán)變更、分立、合并等行為。四、實施步驟(一)排查甄別階段。各轄市、區(qū)要根據(jù)屬地管理原則，對本地區(qū)的各類交易場所進(jìn)行全方位摸底調(diào)查，重點(diǎn)摸查其是否依法設(shè)立，交易品種、交易方式等是否違反規(guī)定等。摸查情況于_月_日前由各轄市、區(qū)匯總后報市金融辦。(二)現(xiàn)場檢查階段。各轄市、區(qū)根據(jù)排查匯總情況，組織金融、工商、公安、商務(wù)、銀監(jiān)、人民銀行等部門成立檢查組，確定現(xiàn)場檢查方案，并實施現(xiàn)場檢查。此項工作于_月_日前完成，并將檢查情況書面報市金融辦，市金融辦匯總報送省金融辦。(三)分類處置階段。市金融辦根據(jù)各地排查、檢查情況開展抽查驗收，并對違規(guī)交易場所進(jìn)行分類處置

5、，提請省金融辦對違規(guī)場所進(jìn)行關(guān)閉、整改和規(guī)范。對于拒不整改、無正當(dāng)理由逾期未完成整改的，或繼續(xù)非法經(jīng)營的交易場所，提請省金融辦堅決予以關(guān)閉或取締。對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。此項工作于_月_日前完成。2022年城市非法交易場所清理整頓工作方案（二）根據(jù)張家口市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平城市文明上臺階工作實施方案及我區(qū)三年上水平工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，按照張家口市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平體育設(shè)施建設(shè)工作實施方案要求，我區(qū)體育局特制定本工作方案。工作目標(biāo)加快健身設(shè)施建設(shè)，在實現(xiàn)鎮(zhèn)、村體育設(shè)施全覆蓋基礎(chǔ)上，在全區(qū)_個自然村新建健身點(diǎn)，在城區(qū)逐步完善健身工程建設(shè)，進(jìn)一步

6、擴(kuò)大設(shè)施建設(shè)覆蓋面。積極向市體育局申請籌建全民健身工程。對我區(qū)現(xiàn)有的體育健身場所及體育健身器材進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修及更換。新建學(xué)校操場，完善學(xué)校體育設(shè)施。建設(shè)室內(nèi)體育健身場館。重點(diǎn)工作(一)全民健身活動中心項目建設(shè)。根據(jù)我區(qū)人口數(shù)量，積極向市體育局申請謀劃建設(shè)全民健身活動中心，建筑面積不低于_平方米，完善相應(yīng)配套設(shè)施，保障能同時開展_個以上的體育活動項目，為我區(qū)廣大群眾提供更好的健身服務(wù)。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)下轄四個管理處，_個自然村，目前已有_個自然村安裝了體育健身器材，占自然村總量的約_%，還有_個自然村未安裝體育健身器材，到_年底最少再為_個自然村安裝體育健身器材，完成全區(qū)總量

7、的_%。(三)現(xiàn)有體育配套設(shè)施修繕、維護(hù)工程。我區(qū)現(xiàn)有體育健身場地_個，健身路徑2套，健身器材42件。因我區(qū)現(xiàn)有健身器材及健身場地都安置于室外，部分器材及健身場地都有不同程度的損壞，到_年底，我區(qū)將對現(xiàn)有器材及健身場地進(jìn)行全部的修繕、維護(hù)，使所有的健身器材及健身場地都能滿足群眾的健身要求。(四)室內(nèi)健身場館的項目建設(shè)。預(yù)計_年底，我局將結(jié)合我區(qū)實際，利用現(xiàn)有資源，積極跑辦創(chuàng)建塞北體育健身俱樂部。以推廣人人鍛煉、人人健康的思想，與客戶共享體育健身文化，讓塞北管理區(qū)居民有一個體育休閑的良好場所。保障措施(一)組織保障。為加快我區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)速度，提高為群眾健身的服務(wù)水平，我區(qū)體育局實行一把手負(fù)責(zé)制，建立了塞北管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平體育設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行任務(wù)分解，明確分工，責(zé)任到人，為我區(qū)的公共體育建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。(二)制度保障。我局結(jié)合我區(qū)實際，做出相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)方案，制定了詳細(xì)的建設(shè)方案，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項目負(fù)責(zé)制度等相關(guān)制度，做到了組織機(jī)構(gòu)、人員、計劃、方案資金等五個落實。(三)經(jīng)費(fèi)保障。認(rèn)