2022年優(yōu)生促進工程方案

1、第10頁共10頁2022年優(yōu)生促進工程方案為貫徹落實國家人口計生委關(guān)于開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見和全省人口計生工作會議精神，開展好出生缺陷預(yù)防工作，切實提高我市出生人口素質(zhì)，根據(jù)州人口計生委優(yōu)生優(yōu)育促進工程實施方案和州政府_開展“優(yōu)生促進工程”_，結(jié)合我市實際制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，以提高出生人口素質(zhì)為目標，按照“政府主導(dǎo)、計生牽頭、部門協(xié)作、群眾參與”的工作機制，緊緊圍繞宣傳倡導(dǎo)、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、科學(xué)篩查、全面干預(yù)等重點任務(wù)，推進出生缺陷一級預(yù)防工作全面開展，減少出生缺陷的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。二、工作目標建立孕前保健和出生缺陷監(jiān)測、干預(yù)制度，努

2、力消除各種高發(fā)致殘、致畸風(fēng)險因素，使出生缺陷發(fā)生率有較大下降。通過開展優(yōu)生促進工程，全市優(yōu)生促進工程推廣普及率達_%，群眾優(yōu)生優(yōu)育知識知曉率達_%以上，孕前四項病原體抗體和乙型肝炎病毒抗體檢測(4+1)篩查率達_%以上，預(yù)防出生缺陷藥物(營養(yǎng)素)干預(yù)率達_%以上，重點高危人群入戶隨訪率達_%，出生缺陷發(fā)生率控制在_以內(nèi)。三、工作原則(一)堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、預(yù)防為主、普遍干預(yù)、實行免費”的原則，正確處理人口與社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，切實建立和完善出生缺陷干預(yù)體系，采取科學(xué)的預(yù)防對策和措施，動員廣大群眾自覺參與，有效實施出生缺陷的各種行為干預(yù)。(二)堅持以人為本的

3、原則。預(yù)防出生缺陷，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益和千家萬戶的幸福，是廣大群眾的共同愿望和現(xiàn)實需求，也是各級政府、人口計生部門的共同責(zé)任和義務(wù)。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益出發(fā)，做好出生缺陷一級預(yù)防工作，滿足群眾實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育的愿望。(三)堅持預(yù)防為主的原則。在開展出生缺陷預(yù)防工作中，必須從源頭抓起，通過健康教育、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)、孕前保健、孕前篩查、營養(yǎng)素補充等綜合干預(yù)措施，有效減少出生缺陷的發(fā)生。(四)堅持宣傳先導(dǎo)的原則。宣傳倡導(dǎo)是出生缺陷一級預(yù)防工作的首要任務(wù)和重要手段，要把宣傳倡導(dǎo)貫穿于始終，注重宣傳內(nèi)容、形式和方法，使廣大群眾提高對出生缺陷預(yù)防的認知度，最廣泛地發(fā)動目標人群積極主動參與

4、，動員社會各界共同關(guān)注、參與、支持出生缺陷預(yù)防這項利國、利民的公益性事業(yè)，共同控制出生缺陷。(五)堅持科學(xué)指導(dǎo)的原則。出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，預(yù)防出生缺陷是一項科學(xué)性很強的工作，在工作開展中要堅持科學(xué)的態(tài)度，采取科學(xué)的技術(shù)和方法，規(guī)范有序地開展工作。(六)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。出生缺陷預(yù)防工作是造福人民群眾的公益性事業(yè)，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃，穩(wěn)步實施。在工作中，要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，不能以此作為盈利手段。四、工作任務(wù)(一)宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度地宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識，深入開展宣

5、傳倡導(dǎo)工作，使出生缺陷預(yù)防知識普及到千家萬戶，努力營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，提高全民預(yù)防保健意識，為開展出生缺陷預(yù)防工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦要通過發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育證、家庭保健服務(wù)證、優(yōu)生知識宣傳單等方式，及時為新婚待孕和再生育人群提供方便優(yōu)質(zhì)的優(yōu)生優(yōu)育宣傳和服務(wù)。(二)健康促進。開展以健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康婦女、健康嬰兒為主題的優(yōu)生優(yōu)教活動。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，培養(yǎng)遠離高危環(huán)境、避免接觸有毒有害物質(zhì)、合理營養(yǎng)、預(yù)防感染、謹慎用藥、戒煙戒酒戒毒、遠離寵物、適當(dāng)運動等健康行為，減少出生缺陷的發(fā)生。以“科技提升

6、年”活動為載體，深入開展“健康和諧進家庭”活動，把優(yōu)生優(yōu)育與家庭保健有機結(jié)合，推行家庭式、面對面、零距離服務(wù)，推進“優(yōu)生優(yōu)育進家庭”，積極探索服務(wù)的新模式、新措施和新方法。(三)優(yōu)生咨詢、指導(dǎo)。市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)站專門設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育門診和咨詢電話，安排具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員開展優(yōu)生咨詢和高危人群指導(dǎo)，重點進行孕前指導(dǎo)、提供婚育咨詢、孕期重點監(jiān)控，幫助服務(wù)對象選擇相應(yīng)對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和再生育審批”工作為切入點，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群，并及時通報給市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)站。同時，要尊重服務(wù)對象的隱私權(quán)，對其提供的病史和家族史給予嚴格保密。(四)孕前實驗室篩查。對待孕婦女，

7、在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，進行風(fēng)疹病毒、巨細胞病毒、弓形體、單純皰疹病毒及乙型肝炎病毒等的相關(guān)實驗室篩查。在開展相關(guān)實驗室篩查時，要選擇國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準注冊的檢驗設(shè)備和檢測試劑，按照實驗室檢測標準嚴格規(guī)范操作，根據(jù)檢測結(jié)果進行科學(xué)指導(dǎo)，減少出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險。(五)營養(yǎng)素補充。均衡營養(yǎng)、合理膳食是胎兒健康發(fā)育的必要條件。要在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，科學(xué)地指導(dǎo)待孕和孕期婦女補充葉酸、碘、鐵、鈣等營養(yǎng)素及微量元素，減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。五、實施計劃優(yōu)生促進工程分項目啟動、組織實施、總結(jié)評估、后續(xù)行動規(guī)劃制定四個階段進行。具體時間安排如下：(一)項目啟動階段(_年4_月)。主要任務(wù)是制定實

8、施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確出生缺陷篩查、干預(yù)目標任務(wù)，召開啟動儀式等。(二)組織實施階段(_年_月_年_月)。主要任務(wù)是：加強宣傳倡導(dǎo)，廣泛開展優(yōu)生知識宣傳；組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；開展出生缺陷發(fā)生情況基線調(diào)查；實施優(yōu)生篩查和干預(yù)等預(yù)防措施；對高危人群進行優(yōu)生指導(dǎo)。(三)效果評估階段(_年_月和_年_月分階段進行評估)。主要任務(wù)是：對各階段工作進行全面的評估，并接受省專家組對我市出生缺陷一級預(yù)防工作的評估，總結(jié)經(jīng)驗和模式。(四)制定后續(xù)行動計劃階段(_年_月)。主要任務(wù)是：根據(jù)優(yōu)生促進工程開展情況和評估結(jié)果，制定后續(xù)行動計劃和全市優(yōu)生工作的長效機制。六、措施要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(

9、街道)計生辦要從貫徹落實_、維護群眾根本利益的高度出發(fā)，把“優(yōu)生促進工程”擺上議事日程，做到認識到位、措施到位、指導(dǎo)到位。市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)站負責(zé)篩查、監(jiān)測、干預(yù)工作，全面實施“優(yōu)生促進工程”。(二)廣泛動員，營造氛圍?！皟?yōu)生促進工程”是一項多領(lǐng)域、跨部門的社會系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦要主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)的重視和支持，動員村(社區(qū))計生專干，做好宣傳工作。(三)健全服務(wù)體系，提高服務(wù)能力。實施“優(yōu)生促進工程”，開展出生缺陷預(yù)防工作是一項系統(tǒng)性、科學(xué)性、技術(shù)性很強的工作。為此，要加大對技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，切實提高專業(yè)技能和服務(wù)水平，確保“優(yōu)生促進工程”

10、質(zhì)量，最大程度地降低出生缺陷的發(fā)生。2022年優(yōu)生促進工程方案（二）為貫徹落實國家人口計生委關(guān)于開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見和全省人口計生工作會議精神，開展好出生缺陷預(yù)防工作，切實提高我市出生人口素質(zhì)，根據(jù)州人口計生委優(yōu)生優(yōu)育促進工程實施方案和州政府_開展“優(yōu)生促進工程”_，結(jié)合我市實際制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，以提高出生人口素質(zhì)為目標，按照“政府主導(dǎo)、計生牽頭、部門協(xié)作、群眾參與”的工作機制，緊緊圍繞宣傳倡導(dǎo)、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、科學(xué)篩查、全面干預(yù)等重點任務(wù)，推進出生缺陷一級預(yù)防工作全面開展，減少出生缺陷的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。二、工作目標建立孕前保健和

11、出生缺陷監(jiān)測、干預(yù)制度，努力消除各種高發(fā)致殘、致畸風(fēng)險因素，使出生缺陷發(fā)生率有較大下降。通過開展優(yōu)生促進工程，全市優(yōu)生促進工程推廣普及率達_%，群眾優(yōu)生優(yōu)育知識知曉率達_%以上，孕前四項病原體抗體和乙型肝炎病毒抗體檢測(4+1)篩查率達_%以上，預(yù)防出生缺陷藥物(營養(yǎng)素)干預(yù)率達_%以上，重點高危人群入戶隨訪率達_%，出生缺陷發(fā)生率控制在_以內(nèi)。三、工作原則(一)堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、預(yù)防為主、普遍干預(yù)、實行免費”的原則，正確處理人口與社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，切實建立和完善出生缺陷干預(yù)體系，采取科學(xué)的預(yù)防對策和措施，動員廣大群眾自覺參與，有效實施出生缺陷的各種行為

12、干預(yù)。(二)堅持以人為本的原則。預(yù)防出生缺陷，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益和千家萬戶的幸福，是廣大群眾的共同愿望和現(xiàn)實需求，也是各級政府、人口計生部門的共同責(zé)任和義務(wù)。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益出發(fā)，做好出生缺陷一級預(yù)防工作，滿足群眾實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育的愿望。(三)堅持預(yù)防為主的原則。在開展出生缺陷預(yù)防工作中，必須從源頭抓起，通過健康教育、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)、孕前保健、孕前篩查、營養(yǎng)素補充等綜合干預(yù)措施，有效減少出生缺陷的發(fā)生。(四)堅持宣傳先導(dǎo)的原則。宣傳倡導(dǎo)是出生缺陷一級預(yù)防工作的首要任務(wù)和重要手段，要把宣傳倡導(dǎo)貫穿于始終，注重宣傳內(nèi)容、形式和方法，使廣大群眾提高對出生缺陷預(yù)防的認知度，最廣泛

13、地發(fā)動目標人群積極主動參與，動員社會各界共同關(guān)注、參與、支持出生缺陷預(yù)防這項利國、利民的公益性事業(yè)，共同控制出生缺陷。(五)堅持科學(xué)指導(dǎo)的原則。出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，預(yù)防出生缺陷是一項科學(xué)性很強的工作，在工作開展中要堅持科學(xué)的態(tài)度，采取科學(xué)的技術(shù)和方法，規(guī)范有序地開展工作。(六)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。出生缺陷預(yù)防工作是造福人民群眾的公益性事業(yè)，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃，穩(wěn)步實施。在工作中，要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，不能以此作為盈利手段。四、工作任務(wù)(一)宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度地宣傳普

14、及優(yōu)生優(yōu)育知識，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，使出生缺陷預(yù)防知識普及到千家萬戶，努力營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，提高全民預(yù)防保健意識，為開展出生缺陷預(yù)防工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦要通過發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育證、家庭保健服務(wù)證、優(yōu)生知識宣傳單等方式，及時為新婚待孕和再生育人群提供方便優(yōu)質(zhì)的優(yōu)生優(yōu)育宣傳和服務(wù)。(二)健康促進。開展以健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康婦女、健康嬰兒為主題的優(yōu)生優(yōu)教活動。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，培養(yǎng)遠離高危環(huán)境、避免接觸有毒有害物質(zhì)、合理營養(yǎng)、預(yù)防感染、謹慎用藥、戒煙戒酒戒毒、遠離寵物、適當(dāng)運動等健康行為，減少出

15、生缺陷的發(fā)生。以“科技提升年”活動為載體，深入開展“健康和諧進家庭”活動，把優(yōu)生優(yōu)育與家庭保健有機結(jié)合，推行家庭式、面對面、零距離服務(wù)，推進“優(yōu)生優(yōu)育進家庭”，積極探索服務(wù)的新模式、新措施和新方法。(三)優(yōu)生咨詢、指導(dǎo)。市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)站專門設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育門診和咨詢電話，安排具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員開展優(yōu)生咨詢和高危人群指導(dǎo)，重點進行孕前指導(dǎo)、提供婚育咨詢、孕期重點監(jiān)控，幫助服務(wù)對象選擇相應(yīng)對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和再生育審批”工作為切入點，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群，并及時通報給市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)站。同時，要尊重服務(wù)對象的隱私權(quán)，對其提供的病史和家族史給予嚴格保密。(四)孕

16、前實驗室篩查。對待孕婦女，在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，進行風(fēng)疹病毒、巨細胞病毒、弓形體、單純皰疹病毒及乙型肝炎病毒等的相關(guān)實驗室篩查。在開展相關(guān)實驗室篩查時，要選擇國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準注冊的檢驗設(shè)備和檢測試劑，按照實驗室檢測標準嚴格規(guī)范操作，根據(jù)檢測結(jié)果進行科學(xué)指導(dǎo)，減少出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險。(五)營養(yǎng)素補充。均衡營養(yǎng)、合理膳食是胎兒健康發(fā)育的必要條件。要在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，科學(xué)地指導(dǎo)待孕和孕期婦女補充葉酸、碘、鐵、鈣等營養(yǎng)素及微量元素，減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。五、實施計劃優(yōu)生促進工程分項目啟動、組織實施、總結(jié)評估、后續(xù)行動規(guī)劃制定四個階段進行。具體時間安排如下：(一)項目啟動階段(_年

17、4_月)。主要任務(wù)是制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確出生缺陷篩查、干預(yù)目標任務(wù)，召開啟動儀式等。(二)組織實施階段(_年_月_年_月)。主要任務(wù)是：加強宣傳倡導(dǎo)，廣泛開展優(yōu)生知識宣傳；組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；開展出生缺陷發(fā)生情況基線調(diào)查；實施優(yōu)生篩查和干預(yù)等預(yù)防措施；對高危人群進行優(yōu)生指導(dǎo)。(三)效果評估階段(_年_月和_年_月分階段進行評估)。主要任務(wù)是：對各階段工作進行全面的評估，并接受省專家組對我市出生缺陷一級預(yù)防工作的評估，總結(jié)經(jīng)驗和模式。(四)制定后續(xù)行動計劃階段(_年_月)。主要任務(wù)是：根據(jù)優(yōu)生促進工程開展情況和評估結(jié)果，制定后續(xù)行動計劃和全市優(yōu)生工作的長效機制。六、措施要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦要從貫徹落實_、維護群眾根本利益的高度出發(fā)，把“優(yōu)生促進工程”擺上議事日程，做到認