吉林省黃山縣黃林鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告

1、吉林省2008年度黃山縣黃林鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告吉林省XX水利水電新技術設計有限公司二O O八年四月吉林省黃山縣黃林鎮(zhèn)2008年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告項目名稱：黃山縣黃林鎮(zhèn) 2008年度國家農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目 項目執(zhí)行單位名稱：黃山縣黃林鎮(zhèn)人民政府項目負責人：職稱、職務：書記、_項目性質：新建項目可行性研究單位：吉林省 XX水利水電新技術設計有限公司 可行性研究總負責人：職稱、職務：研究員經(jīng)濟負責人:職稱、職務：高級會計師、處長技術負責人:職稱、職務：高工項目建議書批準單位：吉林省 XXX項目建議書批準文號：二00八年四月11批 準:

2、 核 定: 審 查: 校 核: 項目負責人: 設 計: 編 寫: 第九章組織實施和運行管護9.1組織機構設置為確保項目區(qū)建設的順利實施，黃林鎮(zhèn)成立農(nóng)發(fā)項目建設領導小組，下設辦公室，由辦公室負責農(nóng)發(fā)項目的日常工作。領導小組組長：孫險峰辦公室主任：范玉飛畐主任：劉巖飾成員：石金海9.2實施管理鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、“三辣”辦公室主任鎮(zhèn)財政所所長徐洪軍 孫智力按照吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例的有關規(guī)定，農(nóng)發(fā)辦和項目建 設單位等相互配合、分工協(xié)作，負責項目建設的領導和管理。黃山 縣黃林鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目啟動后，要認真執(zhí)行由項目法人為主體 的工程招標發(fā)包制，以施工和材料設備供應為主體的投標承包制，以及

3、社會監(jiān)理單位為主體的技術咨詢服務制。三者之間以經(jīng)濟為紐 帶，以合同為依據(jù)，相互監(jiān)督，相互制約，構成建設項目的管理體 制。項目區(qū)內的水利工程建設實行項目招、投標制，由黃山縣農(nóng)發(fā)辦及黃林鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)項目建設領導小組組織實施。保證項目區(qū)項目建設 高標準、高質量。在中低產(chǎn)田項目建設全過程中，實行監(jiān)理制，對 工程建設過程進行技術、質量、進度和資金等管理。項目建設領導小組下設技術領導小組和項目建設辦公室。技術 領導小組由黃山縣農(nóng)技中心等單位的專家學者組成，負責項目實施 過程中的技術咨詢、培訓等工作。項目建設辦公室負責項目建設和 運營期間具體業(yè)務。項目建設資金按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理形式進行管 理，在項目實施過程中，按

4、省農(nóng)發(fā)辦的要求，大型工程采取招投標 制度，各類工程均由行業(yè)施工單位進行施工。項目建成后，農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)基礎設施由項目區(qū)管理辦公室管理，建筑工程全部移交給黃林鎮(zhèn) 管護。9.3運行管理與維護項目的運行管理與維護主要有機電井及其配套的灌溉系統(tǒng)、農(nóng) 田防護林網(wǎng)，應結合各自的特點開展運行及管理工作；首先要嚴格 按照設計生產(chǎn)能力進行生產(chǎn)操作，并按設計要求定期進行安全生產(chǎn) 檢查與維修，建立健全各項規(guī)章制度和管理體制，機電井及灌溉設 備交由受益農(nóng)戶個人承包使用，專人管護，以便使該項目產(chǎn)生巨大 效益。第十章環(huán)境影響與評價10.1環(huán)境現(xiàn)狀分析根據(jù)調查資料，本項目區(qū)遠離城區(qū)，距黃山縣城27km，周邊均為農(nóng)田，水資源豐富

5、，滿足發(fā)展灌溉的要求，區(qū)內無任何工礦企業(yè)， 沒有任何污染源。項目區(qū)內的主要環(huán)境問題是來源是農(nóng)田所施用的 農(nóng)藥、化肥的面源污染和農(nóng)戶居住點垃圾等的點源污染。10.2項目實施對環(huán)境的影響項目實施對環(huán)境既有有利一面，也存在負面影響。有利影響：完善了農(nóng)田防護林網(wǎng)體系，美化了環(huán)境，方便了交通，改善了農(nóng)業(yè) 基礎設施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力保障，同時為當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠 定堅實的基礎。不利影響：工程建設過程中，不可避免地要破壞部 分植被，機井的建設易造成地下水的污染。通過落實中低產(chǎn)田改造措施后，土壤理化性質發(fā)生變化，通過 增施有機肥，增加農(nóng)田土壤有機質，使土壤耕作性更好。更有利于 農(nóng)作物地下部分的生長，有利于

6、有益微生物的繁殖。這樣可以大大 地改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。10.3對策及措施機井建設嚴格按國家規(guī)范執(zhí)行，回填封井保證質量，施工過程 中要盡量少占地，棄土、料場要設指定位置堆入，并采取防護措施， 防治水土流失。施工時要減少臨時工程占地和破壞植被 ，施工完成后， 要對上述地區(qū)恢復植被。保護和改善土壤環(huán)境質量必須嚴格執(zhí)行土壤環(huán)境質量標準，控制輸入土壤生態(tài)系統(tǒng)的污染物總量；或是增大土壤環(huán)境容量，提高 土壤環(huán)境自凈能力；對已受污染的土壤要采取有效措施清除土壤中 的污染物，或控制土壤中污染物的遷移轉化，使其不能進入食物鏈（網(wǎng)）。主要措施：制定和執(zhí)行土壤環(huán)境質量標準，控制灌溉用水，控制化學農(nóng)藥的使用，合理施肥，土

7、壤重金屬污染防治。第十一章結論和建議11.1可行性研究結論1.項目區(qū)選擇合理，項目所在地 一黃山縣黃林鎮(zhèn)，多年干旱，水源井少，灌溉無保證，通過基礎設施的建設為當?shù)剞r(nóng)民解決了實實在在的問題。該項目的建設符合黃山縣的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，交通、水、電、通訊等基礎設施具備建設條件。2 .本項目建設符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，該區(qū)域具有“三辣”的百年種 植歷史和生產(chǎn)經(jīng)驗，能帶動當?shù)剞r(nóng)民的增收，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。該項目所采用種植技術和方案成熟，項目建設規(guī)模、規(guī)劃與布局合理。該項目總投資901.07萬元，根據(jù)經(jīng)濟評價指標顯示，本項目 的內部收益率26.79%，經(jīng)濟效益費用比1.17,均符合規(guī)范要求。該 項目的財務評價

8、是切實可行的。而該項目實施后，每年不僅將給項目區(qū)帶來直接經(jīng)濟效益627.3萬元，而且對于改善項目區(qū)土地狀況， 充分涵養(yǎng)水土資源，提高“三辣”的產(chǎn)量促進當?shù)厝嗣竦闹赂槐夹】担?起著積極的推動作用。本項目對環(huán)保沒有不良影響，本項目可行。項目的建設，對黃林鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，將產(chǎn)生拉動力、輻射力 和帶動力，可帶動當?shù)剞r(nóng)民致富，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，符合產(chǎn)業(yè)結 構調整方向。因此，黃山縣黃林鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目不僅經(jīng)濟上可行，而且 生態(tài)、社會效益顯著，因此，應該盡快予以實施，以早日發(fā)揮其效 益，為民謀利，為民造福。11.2問題與建議1.本項目對黃林鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造的力度還不夠，鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 水平及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

9、，結合當前該鎮(zhèn)的實際情況，建議更 多的依靠國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，促進項目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，5252布局合理。4該項目總投資 901.07萬元，根據(jù)經(jīng)濟評價指標顯示，本項目 的內部收益率 26.79%，經(jīng)濟效益費用比 1.17，均符合規(guī)范要求。該 項目的財務評價是切實可行的。而該項目實施后，每年不僅將給項 目區(qū)帶來直接經(jīng)濟效益 627.3萬元，而且對于改善項目區(qū)土地狀況， 充分涵養(yǎng)水土資源， 提高“三辣”的產(chǎn)量促，進當?shù)厝嗣竦闹赂槐夹】担?起著積極的推動作用。5本項目對環(huán)保沒有不良影響，本項目可行。 6項目的建設，對黃林鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，將產(chǎn)生拉動力、輻射力 和帶動力，可帶動當?shù)剞r(nóng)民致富，促進農(nóng)村

10、產(chǎn)業(yè)升級，符合產(chǎn)業(yè)結 構調整方向。因此，黃山縣黃林鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目不僅經(jīng)濟上可行，而且 生態(tài)、社會效益顯著，因此，應該盡快予以實施，以早日發(fā)揮其效 益，為民謀利，為民造福。11.2 問題與建議1本項目對黃林鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造的力度還不夠，鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 水平及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，結合當前該鎮(zhèn)的實際情況，建議更 多的依靠國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，促進項目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 布局合理。4該項目總投資 901.07萬元，根據(jù)經(jīng)濟評價指標顯示，本項目 的內部收益率 26.79%，經(jīng)濟效益費用比 1.17，均符合規(guī)范要求。該 項目的財務評價是切實可行的。而該項目實施后，每年不僅將給項 目區(qū)帶來直接經(jīng)濟效益 627.3萬元，而且對于改善項目區(qū)土地狀況， 充分涵養(yǎng)水土資源， 提高“三辣”的產(chǎn)量促，進當?shù)厝嗣竦闹赂槐夹】担?起著積極的推動作用。5本項目對環(huán)保沒有不良影響，本項目可行。 6項目的建設，對黃林鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，將產(chǎn)生拉動力、輻射力 和帶動力，可帶動當?shù)剞r(nóng)民致富，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，符合產(chǎn)業(yè)結 構調整方向。因此