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文檔簡介
1、摘要:文章重點分析了智利等發(fā)展?jié)摿ο鄬^好的地區(qū)作為投資方向,著重 分析基礎設施的政治、經濟、基礎投資、能源電力發(fā)展?jié)摿痛嬖诘膯栴},在拉 美發(fā)展的大背景下,分析智利未來投資潛力和發(fā)展方向。關鍵詞:能源互聯(lián),清潔發(fā)展,投資與合作一、拉美在清潔化發(fā)展和區(qū)域互聯(lián)具有較好的發(fā)展基礎政局總體相對穩(wěn)定,但存在諸多變數。拉美國家政治演變先后經歷“考迪羅” 時期、民眾主義時期、軍政府時期、民主化時期。20世紀末,拉美民眾求新求變 呼聲高漲。一批高舉社會公平公正旗幟的左翼政黨順應選民呼聲,通過合法選舉 陸續(xù)上臺執(zhí)政。拉美左翼政府努力加強宏觀調控,重視改善民生,積極消除貧困, 得到多數民眾認可和支持。新世紀以來
2、,拉美地區(qū)約有6000萬人走出貧困,但 在加強國家協(xié)調發(fā)展、改變單一經濟模式,左翼政府未能取得預期成果,在外部 環(huán)境惡化時,缺少有效應對舉措,經濟每況愈下,通膨加劇,失業(yè)率攀升。經濟持續(xù)下滑,但重陷經濟危機的可能性不大。拉美各國積極利用前期較好 的發(fā)展基礎優(yōu)勢,調整內部產業(yè)結構,加大在基礎設施建設、科技創(chuàng)新等不同領 域的投入與擴展,增強區(qū)域內各國的自主研發(fā)能力。巴西、墨西哥等國帶動拉美 地區(qū)整體發(fā)展,在疫情發(fā)生前10年內,拉美地區(qū)國內生產總值累計增長超過40%, 對世界經濟的貢獻率升至14%左右。拉美國家的出口、投資、消費“三駕馬車” 普遍疲軟,地區(qū)經濟下行壓力依然較大。地區(qū)一體化縱深延伸,主
3、導地區(qū)事務能力增強。隨著國際形勢的變化,尤其 是國際金融危機的沖擊,拉美國家抱團取暖、共謀發(fā)展的政治意愿不斷增強。 2011年11月,首個涵蓋地區(qū)所有33個獨立國家的一體化組織一拉共體正式成立, 與此同時,拉美“太平洋聯(lián)盟”、南方共同市場、加勒比共同體等次地區(qū)組織發(fā) 展勢頭良好。拉美各國發(fā)展水平和政策取向存在差異,新老一體化組織合作的動力和方向各有側重,但團結協(xié)作是共同愿望。拉美地區(qū)組織在維護地區(qū)團結、促 進地區(qū)發(fā)展的能力顯著增強?;A投資合作機制受到地區(qū)政治經濟的影響產生掣肘。從歷史來看,拉美 PPP項目的失敗案例主要有3個原因:一是項目的審批和決策周期過長,決策程 序不公開、不投透明,人力
4、和物力成本高。二是政治經濟社會因素影響過大,項 目的執(zhí)行極易受到不同政黨斗爭,政府內部的利益糾葛。三是各國評級風險差距 過大,除智利信用等級名列B類以外,巴西、哥倫比亞等國家普遍評級不佳。二、智利能源等基本設施對外投資發(fā)展訴求強烈智利投資環(huán)境寬松,經濟形勢整體較好。智利是南美洲重要的區(qū)域經濟大國, 2019年國內生產總值約為2823億美元,年增長率為1.1%,人均GDP約為14897 美元,如表1所示;2019年主權信用從“優(yōu)良”下滑為“支付能力強”,但營商 環(huán)境和競爭力仍然位仍居拉美國家之首。國際評級機構對標對秘魯主權信用評級 保持在A等級,展望為穩(wěn)定。智利經濟受到世界經濟復蘇放緩、國際經濟
5、減速以 及國際大宗商品價格下跌等多種影響。巴西、墨西哥等主要拉美大國經濟提速放 緩,制約智利的整體經濟快速增長。業(yè)經濟增長不平衡,金融和服務業(yè)增長相對較快。2019年智利經濟增速繼續(xù) 放緩,重點支柱性行業(yè)發(fā)展不平衡。農林牧業(yè)增長4.7%;漁業(yè)-2.7%;礦業(yè)6.1%; 工業(yè)10.5%;商業(yè)、餐飲和酒店業(yè)10.1%;金融和企業(yè)服務業(yè)19.9%;個人服務業(yè) 11.3%;住房服務業(yè)5.1%;公共管理4.5%;建筑業(yè)7.8%。2020年,全球疫情對 整體經濟產生停止,未來在一定時期,經濟增長放緩,內需與投資動力不足,需 要通過外延經濟作為動力和馬車,帶動內部各行業(yè)的經濟增長點?;A設施具有較好基礎,為
6、私人投資和特許經營投資高速公路、港口、機場 等奠定基礎。據拉美和加勒比經委會報告,智利每年用于基礎設施的投資大體相 當于其GDP的2.5%。這一比例與拉美地區(qū)其他國家平均比例基本一致。未來10 年拉美地區(qū)用于基礎設施的投資須占到其GDP的6%以上,才能彌補該地區(qū)基礎設 施不足的狀況。據智利交通與通信部統(tǒng)計,智利在交通等基礎設施建設方面有很 大缺口。19932007年,智利投資建設26條公路,投資達100億美元。2010年 以后,由于國際經濟危機及智利本國經濟形勢的影響,智利基礎設施建設步伐減 緩。根據2019年世界經濟論壇的報告,在基礎設施方面,智利在141個國家中 排名第33位。到2030年
7、智利政府希望實現人均GDP達到30000美元,截至2021 年,智利將在公路、軌道交通、農村道路和水庫建設上投資180億美元。制定一 項價值約達42億美元的關于交通基建的計劃,其中包含19億美元的政府補助 (減免政策)和22億美元的政府直接投資。電力可及率達到100%,電力供應緊缺,很早就開始外部調用電力,具有較好 的互聯(lián)基礎,并積極參與鄰國電力交易,加入區(qū)域組織保障本國政治經濟平衡。 2019年,智利用電量717.7億千瓦時,最大負荷1079萬千瓦,人均用電量3787 千瓦時/人,電源裝機容量2521萬千瓦,發(fā)電量774億千瓦時,供應結構以火電 為主。智利太陽能及風能資源豐富,技術可開發(fā)總裝
8、機分別達到168億千瓦和 4.0億千瓦,目前風能和太陽能開發(fā)程度較低,未來隨著智利用電需求的不斷增 加,同時遠期兼顧周邊國家的用電需求,智利風能和太陽能具有一定開發(fā)前景。 國內,規(guī)劃新建的雙回500千伏Los Changos-Crucero Encuentro交流線路、雙 回500千伏Pichirropulli - Puerto Montt交流線路預計2021年7月建成投運, 此外智利在北部地區(qū)規(guī)劃了 1回土600千伏直流工程,計劃將北部太陽能送至首 都圣地亞哥附近,線路長度1500千米,輸電能力200400萬千瓦??鐕?,智利 與秘魯間規(guī)劃分別以阿里卡和塔克納作為起點,建設500千伏/100萬
9、千瓦直流 送電工程,已進入可研階段。智利北部太陽能和南部風能豐富,配合周圍國家水電跨國配置,可提供電力 保障。根據智利能源委員會在建電源統(tǒng)計,20182024年新增規(guī)劃裝機289萬千 瓦,其中可再生能源裝機175萬千瓦。跟據智利能源協(xié)會最新數據,1月份智利 最新通過審批光伏發(fā)電項目共12個,共58.6萬千瓦,投資額為6.4億美元,智 利仍有百余個項目等待審批,主要涉及到光伏發(fā)電、風電等,其中光伏發(fā)電待審 批的項目占比最高約為98%,光伏發(fā)電項目的裝機從0.370萬千瓦。目前,智 利已規(guī)劃的最大光伏電站項目Campos del Sol South項目位于阿塔卡馬地區(qū), 占地面積為2021公頃,預
10、計裝機69.8萬千瓦,項目分11個子項目開發(fā),第一 階段包含1030萬千瓦。三、深入思考與未來發(fā)展?jié)摿Ψ治鲋抢娏θ笨谳^大,電價較高,而礦產資源主要分布于首都圣地亞哥以北地 區(qū),智利電價已翻倍,預計還將上漲30%。高昂的能源成本嚴重影響企業(yè)發(fā)展。 為了滿足智利本國日益增長的電力需求,智利本國一直努力實現能源多元化發(fā)展, 降低發(fā)電成本。智利擁有6440km長風力資源豐富的海岸線,以及太陽能資源豐 富的阿塔卡瑪沙漠。因此,可以充分利用本國自然資源,大力發(fā)展風電和太陽能。 據智利能源發(fā)展規(guī)劃,到2025年智利可再生能源發(fā)電占比將提高到20%(2019年 為8.9%)。智利提出補償和優(yōu)惠政策,可再生能源發(fā)電企業(yè)在市
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