政務公開有關制度

1、政務信息主動公開制度第一條 為推進我局信息公開，增加工作透明度，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權，根據(jù)省、市有關文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本制度。 第二條 主動公開是指應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，各級行政機關應當采取有效形式，在職責范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，及時主動地向社會公開。 第四條 主動公開應當遵循合法、及時、準確和便民的原則。 第五條主動公開的內(nèi)容 1、的職責、內(nèi)設機構(gòu)和內(nèi)設機構(gòu)的職責； 2、行政所依據(jù)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和政策； 3、辦事的條件、程序、過程、時限和結(jié)果； 4、為民辦實事項目及執(zhí)行情況； 5、涉及公眾利益的行政執(zhí)行情況； 6、直接影響公民、法人或其他組織權益的行

2、政執(zhí)行事項； 7、便民措施，服務承諾； 8、監(jiān)督辦法、違法違紀的投訴責任追究； 9、群眾關心的其他熱點問題。 第六條主動公開的形式 1、設置職責權限公示牌，明示工作人員的姓名、職務、責任，實行亮證服務； 2、政務公開欄設在本局一樓電子大屏； 3、通過本單位門戶網(wǎng)站、報紙、電視等大眾傳播媒體公開； 4、設立的查閱服務室（點）、資料索取點等； 5、采取召開會議、下發(fā)文件或內(nèi)部通報等形式進行公開； 6、其他便于公眾及時獲取政務信息的形式。 第七條監(jiān)督措施 1、群眾監(jiān)督：一是設立投訴電話；二是設立監(jiān)督意見箱；三是召開座談會、走訪等方式，接受社會監(jiān)督。 2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政務公開監(jiān)督小組定期或不定期檢

3、查本部門政務公開的執(zhí)行情況。對凡應該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政務公開監(jiān)督小組應書面責成限期整改，逾期不改的進行通報批評。 第八條本制度由信息公開工作領導小組負責解釋。政務信息公開依申請公開制度第一條 為進一步保障和落實公民、法人和其他組織的知情權，根據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例，制定本制度。第二條本制度所稱依申請公開政府信息，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱公開權利人）需要獲取主動公開政府信息目錄以外的其他政府信息，依法向公開義務人提出申請，經(jīng)公開義務人審查，向公開權利人公開符合一定條件的政府信息的活動。第三條 本制度所稱“政府信息”是指本局依法行使行政職權的組織在其

4、履行行政管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或擁有的以一定載體形式記錄的信息。第四條 公開權利人申請公開政府信息時，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等方式向人單位提出；公開權利人通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請的，在雙牌縣門戶網(wǎng)站上填寫電子版申請表后，通過電子郵件方式發(fā)送至受理單位電子郵箱；通過信函方式提出申請的，應在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請的，應相應注明“政府信息公開申請”字樣。第五條 我局應當通過發(fā)放、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務等多種方式向公開權利人提供申請書的格式文本，并創(chuàng)造條件，方便公開權利人通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢，獲取有關政務信息。第六條 公開權利人有權根據(jù)本

5、制度規(guī)定的程序，向公開義務人申請公開除下列規(guī)定以外的政府信息：（一）領導成員廉潔自律情況、內(nèi)部財務收支情況，內(nèi)部審計結(jié)果以及內(nèi)部人事管理情況等內(nèi)部政府信息；（二）確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；（三）依法受保護的商業(yè)秘密；（四）依法受保護的個人隱私；（五）法律、法規(guī)禁止公開的其他事項。第七條 公開義務人收到申請后應當當場登記，除可以當場予以答復的外，應當自登記之日起五個工作日內(nèi)進行實質(zhì)性審查，并根據(jù)下列不同情況作出答復：（一）屬于應當公開的，制作公開決定書，公開決定書應注明公開時間、公開場所、公開方式。延長公開期限的，應說明延長的理由；（二）屬于不予公開的，制作不予公開決定書，并說明理由和

6、依據(jù)以及救濟途徑；（三）屬于主動公開且已經(jīng)主動向社會公開的，應當指引告知公開權利人；（四）屬于應當主動公開但未公開的政府信息，應當向社會公開并指引告知公開權利人；（五）申請的政府信息不屬于被申請機關掌握范圍的，應協(xié)助將申請轉(zhuǎn)遞至相關受理機關，同時告知公開權利人聯(lián)系方式；（六）申請公開的政府信息不存在的，應當告知公開權利人；（七）申請公開的內(nèi)容不明確的，應當告知公開權利人更改、補充申請。公開時間自公開義務人作出公開決定之日起，不得超過十五個工作日。第八條 因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由在規(guī)定的期限內(nèi)確實難以作出答復的，可以將答復的期限適當延長并書面告知申請人，延長期限不得超過三十個工作日

7、。第九條 公開權利人要求提供的政務信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，公開義務人應當提供可以公開的內(nèi)容。第十條 公開義務人答復公開權利人不予公開、不予提供的政府信息，不得以有償服務或者變相有償服務的形式提供，不得通過與該公開義務人有隸屬或者業(yè)務指導等關系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蛏暾埲颂峁?。第十一條 公開義務人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依有關規(guī)定給予政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對公開權利人隱瞞或者拒絕提供應當公開的政府信息或者提供虛假政府信息的；（二）未履行告知義務，導致第三

8、方的合法權益受損害的；（三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；（四）違反規(guī)定亂收費的；（五）其他違反本辦法的行為。第十二條公開權利人認為公開義務人不按規(guī)定履行政府信息公開義務的，可以向該公開義務人的上級機關或者市政務公開辦公室投訴。第十三條本制度所稱“法律規(guī)定”是指法律、法規(guī)和規(guī)章、政府規(guī)范性文件的規(guī)定。第十四條本制度由信息公開領導小組辦公室負責解釋。 第十五條本制度自印發(fā)之日起施行。政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度 第一條 為保證發(fā)布的政府信息及時、準確、一致，根據(jù)政府信息公開條例中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關于深化政務公開加強政務服務的實施意見和2013年全縣政務公開和政務服務工作要點等文件精神，結(jié)合

9、本局工作實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的政府信息，是指在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄，并由保存的信息。 第三條 發(fā)布政府信息應當遵循及時、準確、一致、便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。 第四條 積極暢通政府信息公開渠道，及時在市局對外網(wǎng)站上發(fā)布主動公開的政府信息；充分發(fā)揮各類報刊、廣播、電視等媒體作用，及時、主動公開信息。 第五條 按照條例規(guī)定，在自身職責范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。 第六條 政府信息公開領導小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，建立健全政府信息發(fā)布審核制度，規(guī)范信息發(fā)布流程，確保所發(fā)布信息準確、規(guī)范、保密。 第七條 局各股室要及時對本單位屬于主動公開范圍的政

10、府信息進行清理，提出公開或不公開的意見，各單位負責人要負責對本部門擬公開的政府信息進行初審，再送分管領導復審簽發(fā)后，按規(guī)定予以發(fā)布。 屬于主動公開范圍的政府信息涉及兩個或兩個以上股室的，由主辦股室負責清理和初審，信息涉及的其它股室要積極予以配合。 主動公開的政府信息涉及其它行政機關的，信息公開前，主辦股室應當書面征求外單位意見后再提交分管領導復審公開。 依申請的政府信息涉及其它行政機關的，主辦股室要先書面征求外單位意見再提交分管領導復審公開。 第八條 依申請的政府信息涉及第三方權益的，主辦股室應先書面征求第三方意見后再提交分管領導復審公開。征求意見文（函）應包括以下內(nèi)容： （一）擬公開政府信息

11、基本情況； （二）擬公開政府信息的行政機關的意見和依據(jù)。 第九條 對不能確定是否公開的政府信息，要報請上一級行政機關或者政府信息公開主管部門決定。對政府信息涉及其它行政機關，而我局與其它行政機關對是否公開政府信息存有不同意見的，要報請共同上一級行政機關或者政府信息公開主管部門決定。 第十條 對依申請公開的信息，原則上要在收到申請的當天即填寫“依申請公開政府信息辦理單”，交給有關股室進行辦理。有關股室要在7個工作日內(nèi)提供信息或提出不予公開的意見送局政務公開辦公室，局政務公開辦公室審查后，按照條例等有關規(guī)定在15個工作日內(nèi)答復申請人。第十一條 依照法律、法規(guī)、規(guī)章或其他有關規(guī)定需要批準的信息，應按

12、規(guī)定程序批準后方可發(fā)布，未經(jīng)批準不得發(fā)布。 第十二條 違反本辦法，造成嚴重后果和不良社會影響的，依據(jù)政府信息公開條例予以處理。 第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。政務公開監(jiān)督考核制度為轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風、提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步規(guī)范政務公開考核，結(jié)合我局工作實際，特制定政務公開工作監(jiān)督考核制度。 第一條 政務公開工作考核制度適用于全局各股室。 第二條 政務公開考核工作實行分級負責制。局政務公開領導小組負責全局政務公開考核工作的組織領導，局政務公開領導小組為全局政務公開考核工作的綜合協(xié)調(diào)和組織單位，并負責全局各股室政務公開工作的考核。 第三條 政務公開考核工作堅持“客觀公正、民

13、主公開、注重實效”的原則。 第四條 政務公開考核納入黨風廉政建設責任制和年度目標責任制的一項重要內(nèi)容進行檢查、考核，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。 第五條 考核內(nèi)容包括政務公開組織領導、制度建設與監(jiān)督檢查、政務公開目錄建設、公開的內(nèi)容、形式和實效、政務公開制度群眾評價情況等。 （一）組織領導 1、結(jié)合本股室實際制訂政務公開和辦事公開工作計劃，逐項分解各項工作任務，責任人落實。 2、政務公開工作總體有規(guī)劃，年度有安排，實施有措施，工作有總結(jié)，經(jīng)驗有交流，輿論有宣傳。 3、開展政務公開工作督查調(diào)研。按時按要求上報政務公開工作自查報告和有關材料。 （二）制度建設與監(jiān)督檢查 1、堅持和完善

14、首問責任制度、一次告知、限時辦結(jié)、依申請公開制度等政務公開工作制度。 2、建立并實行政務公開評議考核制度。采取切合實際的、多形式、式渠道、多層面的評議方式考核本系統(tǒng)、本機關開展政務公開工作情況。 3、主動接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督以及政府部門、行政監(jiān)察部門和人民群眾的監(jiān)督。 4、健全和落實政務公開過錯責任追究制度。對應公開而沒有公開的做到嚴肅處理。 5、建立健全激勵機制，做到獎懲分明。 （三）政務公開的內(nèi)容 1、嚴格執(zhí)行政府信息公開條例中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關于深化政務公開加強政務服務的實施意見和2013年全縣政務公開和政務服務工作要點等文件精神，結(jié)合實際及時修訂、補充政務公開內(nèi)容

15、目錄。 2、及時審定、更新和充實政務公開內(nèi)容，做到公開內(nèi)容全面真實、及時準確，重點突出、群眾滿意。 3、公開本股室工作制度、違紀違諾的投訴及責任追究查處結(jié)果。 4、結(jié)合實際依法依程序公開重大決策過程。 （四）政務公開形式 1、結(jié)合本單位實際建設好政務公開網(wǎng)站（網(wǎng)頁），利用網(wǎng)絡公開。 2、以電子大屏的形式，結(jié)合實際建立內(nèi)容可隨時更新的政務信息公開欄。 3、“一站式服務窗口”制度健全，服務規(guī)范。 4、充分運用會議文件、工作簡報、公告公報、新聞媒體、領導信箱、服務熱線、電子顯示屏、辦事指南、便民資料等多種形式實行政務公開和辦事公開。 （五）政務公開的實效 1、運用各種便于公眾知曉的形式傳遞政務信息，為公眾提供快捷、方便的服務，保證政務公開和辦事公開及時有效。 2、保證制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開。 3、對事關全局、涉及公眾普遍關注和公眾切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果公開。 第六條 考評方法 考核采取自查與抽查相結(jié)合、日常檢查與年終檢查相結(jié)合的方式進行。采取平時考核與年度考核相結(jié)合、各股室考核與個人考核相