國家環(huán)境友好工程評分辦法

1、附件二：國家環(huán)境友好工程評分辦法本評分辦法為 “國家環(huán)境保護(hù)環(huán)境友好工程”的評比擬定。評比指標(biāo)按建設(shè)項(xiàng)目管理過程分為四大類：環(huán)境影響評價(jià)階段評分指標(biāo)（ A）、工程初步設(shè)計(jì)階段評分指標(biāo)（ B）、工程施工階段評分指標(biāo)（ C）、試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段評分指標(biāo)（ D）。各項(xiàng)指標(biāo)分值分別為 20 分、15 分、15 分和 50 分?？偡郑═）等于 A+B+C+D=100。此外，另有加分指標(biāo)（ E），分值為 15 分。3、若參評項(xiàng)目不涉及下述某項(xiàng)指標(biāo), 則此項(xiàng)視為滿分。一、環(huán)境影響評價(jià)階段評分指標(biāo)（A） 20 分評選內(nèi)容分值評分方法本項(xiàng)得分環(huán)評文件及審批文件齊備，歸檔管環(huán)境影響評價(jià)制度執(zhí)行情況5理得 5 分

2、，否則不得分。未執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度不能參加環(huán)境友好工程的評選。環(huán)境影響報(bào)告書（表）是否突出預(yù)防4突出預(yù)防為主， 開發(fā)與保護(hù)結(jié)合得3為主，開發(fā)與保護(hù)結(jié)合的雙贏方針分，否則不得分。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)措施符合環(huán)評環(huán)評是否提出有效的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)與環(huán)保設(shè)計(jì)文件要求，通過驗(yàn)收證3實(shí)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)較好得3 分，恢復(fù)措施較為一般得 1 分，成效不明顯或緩平提出的措施不力不得分。環(huán)評是否嚴(yán)格遵循各項(xiàng)法律法規(guī)及政能體現(xiàn)節(jié)能減排要求，做到節(jié)能減策，體現(xiàn)國家節(jié)能減排要求，使工程3排得 3 分，否則不得分。做到節(jié)能減排12環(huán)評預(yù)測結(jié)論與驗(yàn)收結(jié)論的相關(guān)性5預(yù)測結(jié)論與驗(yàn)收結(jié)論相符得5 分，否則不得分。二、初步設(shè)計(jì)階

3、段評分指標(biāo)（B） 15分評選內(nèi)容分值評分 方法本項(xiàng)得分工程設(shè)計(jì)環(huán)保篇及審批文件是否齊全1資料齊備，歸檔管理得1分，否則不得分。環(huán)保設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)1同時(shí)設(shè)計(jì)得 1 分，否則不得分。設(shè)計(jì)文件中是否落實(shí)了環(huán)評報(bào)告書2措施列出且有數(shù)額合理的環(huán)境保護(hù)中的要求措施經(jīng)費(fèi)，得2 分，否則不得分。環(huán)保設(shè)計(jì)變更有無批準(zhǔn)文件2無變更得 2 分，有批準(zhǔn)文件得 2 分，否則不得分。工程設(shè)計(jì)環(huán)保篇是否符合環(huán)保工程污染物排口設(shè)計(jì)規(guī)范，并按設(shè)計(jì)規(guī)1范預(yù)留監(jiān)測取樣口，得1分，否則設(shè)計(jì)規(guī)范要求不得分。工程設(shè)計(jì)合理，針對性強(qiáng)，環(huán)保設(shè)環(huán)保工程設(shè)計(jì)實(shí)施效果1施達(dá)到預(yù)期處理效果得1分，否則不得分。1. 原選址方案不涉及上述區(qū)

4、域，得 3分；2. 原選址方案涉及上述區(qū)域，經(jīng)環(huán)工程選址是否采取措施避讓自然保評修改選址采取措施避讓，得3分，護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、 文物古跡保護(hù)區(qū)、3并加分；風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域3. 環(huán)評中提出需采取措施避讓上述區(qū)域而設(shè)計(jì)未采取的，且不能參加環(huán)境友好工程的評選。在工程開工之前， 1. 得到國家批準(zhǔn)，工程選址是否占用基本農(nóng)田2且規(guī)劃合理得2 分；2. 沒有批準(zhǔn)不得分。沒有占用得2 分。13“動(dòng)植物”指列入國家或省市保護(hù)動(dòng)植物名錄的，或其他珍稀瀕危的動(dòng)植物，或地方特有的動(dòng)植物，或?qū)τ谏婕氨Ｗo(hù)動(dòng)植物和古樹名木的2古樹名木。項(xiàng)目，設(shè)計(jì)中是否提出保護(hù)措施1. 不涉及得 2 分；2. 涉及并保護(hù)得 2

5、分；3. 涉及但未保護(hù)不得分。三、工程施工階段評分指標(biāo)（C） 15 分評選內(nèi)容分值評 分 方法本項(xiàng)得分施工期環(huán)境管理制度健全、內(nèi)容施工期環(huán)境管理1全面且得到有效執(zhí)行的，得1 分，否則酌情得分。1. 環(huán)評中要求而實(shí)際未采取的不能參加環(huán)境友好工程的評選；施工期工程環(huán)境監(jiān)理工作按環(huán)境影2. 按環(huán)評要求開展，得3 分；響報(bào)告書中要求開展，并按期提交33. 如環(huán)境影響報(bào)告書( 表) 或批復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告， 取得明顯成效。中沒有要求，但開展了并取得明顯成效的，得 3 分，且加分。施工期污染治理及生態(tài)保護(hù)措施是否已按環(huán)境影響報(bào)告書（表）的要2全部實(shí)施得 2 分，否則酌情得分。求實(shí)施環(huán)保工程質(zhì)量驗(yàn)收2質(zhì)量驗(yàn)

6、收不合格不得分。未通過，不得分。若無審計(jì)部門環(huán)保工程財(cái)務(wù)決算及審計(jì)文件1出具的環(huán)保工程專項(xiàng)審計(jì)書，視為未通過財(cái)務(wù)決算和審計(jì)。施工期變更有無批準(zhǔn)文件1資料齊全和無變更得1 分。未發(fā)生得滿分；發(fā)生但處理及時(shí)有效酌情得分；發(fā)生但未得到有施工期是否有污染事故及擾民情況1效處理不得分，且不能參加環(huán)境友好工程的評選。141. 若未涉及保護(hù)區(qū)等得2 分；2. 涉及此項(xiàng)內(nèi)容，且批準(zhǔn)文件齊通過水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名全，環(huán)境保護(hù)及生態(tài)保護(hù)措施行勝區(qū)、歷史文物遺跡等敏感區(qū)的批2準(zhǔn)文件之有效得 2 分；3. 無批準(zhǔn)文件不得分, 且不能參加環(huán)境友好工程的評選。按環(huán)境影響報(bào)告書（表）中要求開按環(huán)評要求實(shí)施得 2 分，

7、否則不展環(huán)境監(jiān)測工作2得分。四、試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段評分指標(biāo)（D） 50 分評選內(nèi)容分值試生產(chǎn)申請及批復(fù)2竣工驗(yàn)收申請及完成時(shí)限2試生產(chǎn)環(huán)境管理1.5環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃及機(jī)構(gòu)1各項(xiàng)環(huán)保工程、 環(huán)保設(shè)施的工程質(zhì)量及生態(tài)保護(hù)1措施是否滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)評批復(fù)要求污水、大氣、噪聲、固廢、振動(dòng)、電磁、放射性污染物等各類污染治理設(shè)施4是否已按環(huán)境影響報(bào)告書（表）和設(shè)計(jì)文件的要求建成評分方法本項(xiàng)得分未執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定不得分，且不能參加環(huán)境友好工程的評選。未執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定、未按規(guī)定期限完成“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，不得分。試生產(chǎn)期環(huán)境管理制度健全、內(nèi)容全面且得到有效執(zhí)行的， 得 1.5 分，否則不得分。按環(huán)境影響評價(jià)報(bào)

8、告要求落實(shí)環(huán)評監(jiān)測計(jì)劃得1 分，否則不得分。通過工程質(zhì)量及環(huán)保驗(yàn)收的，得 1 分，否則不得分。按要求建成且運(yùn)行效果良好，得 4 分，否則不得分。15評選內(nèi)容分值評分方法本項(xiàng)得分項(xiàng)目涉及到下述區(qū)域但無相應(yīng)保護(hù)措施的不得分：（ 1）自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)措施；（ 2）節(jié)約土地和保護(hù)基本農(nóng)田的特各類生態(tài)保護(hù)措施（土別措施；地、植被、動(dòng)植物保護(hù)、（ 3 ）保護(hù)森林和草地植被專項(xiàng)措景觀等）是否已按環(huán)境影5施；響報(bào)告書 （表）和設(shè)計(jì)文（ 4）保護(hù)野生動(dòng)植物物種資源專項(xiàng)件的要求實(shí)施措施；（ 5）保護(hù)景觀資源措施和未造成不良景觀；（ 6）保護(hù)濕地、 漁業(yè)水域及前述未列自然資源保護(hù)措施。落實(shí)的

9、得 5 分。水土保持措施是否已按全部實(shí)施得 1.5 分，否則根據(jù)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書 （表）和1.5情況酌情得分。設(shè)計(jì)文件的要求實(shí)施（ 1）開展生態(tài)綜合整治；（ 2）生態(tài)恢復(fù)投資及生態(tài)保證金是是否開展了生態(tài)綜合整治2否到位；以上兩條全部落實(shí)得2 分，有一項(xiàng)沒有落實(shí)不得分。對存在有移民安置的建設(shè)項(xiàng)目（ 1）按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)移民安置， 確保移民飲用水安全；（ 2 ）做好移民安置的環(huán)境保護(hù)工移民安置2作；（ 3）移民滿意率 80%。有移民安置，上述三條都落實(shí)的得 2分，有一條沒有落實(shí)的不得分。不存在移民安置的得2 分。16評選內(nèi)容分值1環(huán)保設(shè)施處理能力及效率1特征污染物處理設(shè)備投1運(yùn)率4各項(xiàng)污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

10、排放情況4資源循環(huán)利用情況1.5評分方法本項(xiàng)得分單項(xiàng)環(huán)保設(shè)施處理能力( P1)實(shí)測污染物產(chǎn)生量100 %設(shè)計(jì)處理量分別計(jì)算各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力 (P1 i-n ), n 為設(shè)施數(shù)；2P1i-n 每一項(xiàng) 100%，得1 分；3.P1 i-n 其中之一 100%，不得分。環(huán)保設(shè)施處理效率(P 2)實(shí)測污染物去除效率100 %設(shè)計(jì)處理效率分別計(jì)算各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施對主要污染物的處理效率(P2 i-n ), n 為設(shè)施數(shù)；2.P2 i-n 其中之一 95%，不得分；3.P2 i-n 其中之一 95并 99%，得0.5 分；4.P2 i-n 每一項(xiàng) 99%，得1 分；若由于生產(chǎn)工藝改進(jìn)等原因污染物產(chǎn)

11、生減少造成實(shí)際處理效率未達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，且污染物排放全部達(dá)標(biāo)，得 1 分。90%得 1 分；80%得 0.5 分； 80%不得分。各項(xiàng)污染物排放全部達(dá)到驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求得4 分。污染物排放總量達(dá)到國家污染物總量控制要求得 4 分；主要污染物 （煙塵和生產(chǎn)性粉塵、SO2、 COD和氨氮）有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，不得分；污染物排放總量低于總量控制指標(biāo) 50%或通過以新代老做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污的項(xiàng)目，得4 分。原料、產(chǎn)品、廢棄物能做到資源循環(huán)利用的得 1.5 分；兩項(xiàng)能做到的得 1 分，除此之外不得分。17評選內(nèi)容分值評分方法本項(xiàng)得分1.未達(dá)到清潔生產(chǎn)三級或低于國內(nèi)同行業(yè)平均水平，不得分；2.達(dá)到清潔生產(chǎn)

12、三級或國內(nèi)同行業(yè)平均水平，得 1 分；清潔生產(chǎn)水平23.達(dá)到清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)或國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，得 2 分；4.未按“環(huán)評”和設(shè)計(jì)要求采用清潔能源或清潔工藝項(xiàng)目不得分，不能參加環(huán)境友好工程評選。節(jié) 能 減包括 1. 原輔材料利用率；排情況2. 噸產(chǎn)品耗新鮮水量；3. 噸產(chǎn)品耗能量；4. 單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量；節(jié)能減排指標(biāo)35. 單位產(chǎn)品 COD排放量；26. 單位產(chǎn)品 SO排放量。以上 6 項(xiàng)每項(xiàng) 0.5分，以本行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為考核指標(biāo)， 若行業(yè)沒有清潔生產(chǎn)指標(biāo)的以環(huán)境影響報(bào)告書要求為準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)得分。1.有措施、無事故或事故處理及時(shí)有效，得 1 分，否則不得分；是否有事故應(yīng)急預(yù)案、組1

13、2.無事故應(yīng)急措施不得分；織應(yīng)急設(shè)施和措施3.試生產(chǎn)期發(fā)生污染或擾民事故較嚴(yán)重的不得分，且不能參加環(huán)境友好工程評選。1.實(shí)際占用土地面積與環(huán)評相比持實(shí)際占用土地面積與環(huán)平，得 0.5 分（持平指上下浮動(dòng)不0.5超過 10%）；評階段對比2.實(shí)際占用土地面積中基本農(nóng)田面積與環(huán)評相比增加了 10%，不得分。1.公眾認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施后景觀效果好景觀效果（公眾感觀反于實(shí)施前，得 0.5 分；0.52.公眾認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施后景觀效果變映）化不大或?qū)嵤┖缶坝^效果不如實(shí)施前，不得分。18評 選 內(nèi)容分值評分方法本項(xiàng)得分臨時(shí)占地恢復(fù)率（%）11.臨時(shí)占地恢復(fù)率 90%，得 1 分；2.臨時(shí)占地恢復(fù)率 85%，得 0.5分；3.農(nóng)田恢復(fù)率 85