工作心得：檢察機(jī)關(guān)自偵案件犯罪嫌疑人羈押前體檢環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

1、工作心得： 檢察機(jī)關(guān)自偵案件犯罪嫌疑人羈押前體檢環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策高檢院關(guān)于人民檢察院在辦理直接立案?jìng)刹榘讣ぷ髦屑訌?qiáng)安全防范的規(guī)定和公安部關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)看守所管理確保在押人員身體健康的通知要求，犯罪嫌疑人羈押前必須進(jìn)行健康檢查。刑事訴訟法規(guī)定，拘留、逮捕等強(qiáng)制措施由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)往往將這一職責(zé)給檢察機(jī)關(guān)的司法警察履行，因此，確保犯罪嫌疑人健康檢查安全，成為擺在押解送檢的司法警察面前不可回避的現(xiàn)實(shí)棘手問(wèn)題。一、犯罪嫌疑人體檢過(guò)程中存在的安全隱患及原因送檢環(huán)境復(fù)雜，防范局面被動(dòng)。一是醫(yī)院地處繁華鬧市，周邊人流車流物流交匯，又屬于人員高度集中的公共場(chǎng)所，犯罪嫌疑人送檢需要

2、駕車穿行各種街道，容易遭遇各類突發(fā)情況。二是醫(yī)院作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，體檢場(chǎng)所布局早已定型，各體檢科室分布于不同樓層，不可能專設(shè)犯罪嫌疑人體檢區(qū)，且二樓以上走廊，陽(yáng)臺(tái)、廁所和監(jiān)察室窗戶等大多沒(méi)有安全網(wǎng)和防護(hù)設(shè)備，帶菱角的堅(jiān)硬墻壁、桌椅隨處可見，加之出入口多，四通八達(dá)，體檢中有時(shí)要多次在就醫(yī)人群中穿越停留，有時(shí)還需要等候，犯罪嫌疑人自傷、自殘、脫逃、跳樓等潛在風(fēng)險(xiǎn)驟然升高。三是犯罪嫌疑人一旦被檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)，其家屬及親友會(huì)多方打探消息，甚至?xí)ㄏ嚓P(guān)醫(yī)護(hù)人員或者糾集閑散人員對(duì)體檢活動(dòng)進(jìn)行干擾、圍攻等增加外部干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。二、嫌疑人心理壓力增大，易產(chǎn)生過(guò)激行為。一是犯罪嫌疑人一旦被刑事拘留，就意味著政治生命即將

3、終結(jié)，牢獄之苦即將降臨，體檢之前，心理壓力增大，情緒波動(dòng)明顯，易產(chǎn)生過(guò)激想法。二是檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件的主體特殊，嫌疑人在案發(fā)前往往是掌管一定權(quán)力的“人上人”，在當(dāng)?shù)鼐哂泻芨叩纳鐣?huì)地位，當(dāng)以“階下囚”身份出現(xiàn)在醫(yī)院這樣的公共場(chǎng)所時(shí)，社會(huì)角色的落差會(huì)進(jìn)一步加重嫌疑人的心理負(fù)擔(dān)，易產(chǎn)生過(guò)激行為。三是當(dāng)犯罪嫌疑人帶著手銬在法警的押解下體檢時(shí)，就診病人和部屬，犯罪嫌疑人不僅會(huì)覺(jué)得自己丟面子，還會(huì)感覺(jué)傷害家人，因而產(chǎn)生思想波動(dòng)，導(dǎo)致情緒失控，極易發(fā)生逃脫和自殺行為。三、體檢存在客觀風(fēng)險(xiǎn)，防范難度較大。到醫(yī)院就診或體檢，本身存在難以避免的客觀風(fēng)險(xiǎn)。比如做血常規(guī)檢查要扎針抽血；拍胸片時(shí)，醫(yī)生一般不允許其他人

4、員進(jìn)入放射室，法警也不能每次都冒遭受輻射的風(fēng)險(xiǎn)在放射室里看管；做心電圖和 B 超檢查時(shí)，嫌疑人會(huì)接觸帶電和帶菱角的儀器設(shè)備等等。有體檢醫(yī)生安全防范意識(shí)不強(qiáng)， 可能將體檢用的醫(yī)療器械隨意放置，一旦被嫌疑人利用或搶奪，就有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的自傷、 自殘、自殺以及傷害他人作人質(zhì)要挾辦案人員等后果。犯罪嫌疑人羈押前體檢環(huán)節(jié)安全工作的主要對(duì)策1 、思想上高度重視。 辦案安全是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪不可逾越的紅線，特別是在犯罪嫌疑人體檢過(guò)程中，存在安全風(fēng)險(xiǎn)高，處置難度大、社會(huì)影響廣等特點(diǎn)，因此要全面掌握嫌疑人的思想狀態(tài)，做好與醫(yī)院的協(xié)調(diào)工作，參與執(zhí)行押解任務(wù)的司法警察會(huì)同辦案人員制定詳細(xì)可行的押解方案，做到人員

5、分工合理、警力調(diào)配得當(dāng)。負(fù)責(zé)組織指揮的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促檢查，提醒執(zhí)行任務(wù)人員做好安全防范工作，確保安全不出問(wèn)題。2 、機(jī)制上不斷完善。 一是針對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件押解犯罪嫌疑人體檢由檢察機(jī)關(guān)辦案人員和司法警察實(shí)施的方式與刑事訴訟法規(guī)定不相符的實(shí)際，應(yīng)由公檢法三家聯(lián)合出臺(tái)文件， 進(jìn)一步明確犯罪嫌疑人羈押前的送檢主體為公安機(jī)關(guān)，并由檢察機(jī)關(guān)派員配合公安機(jī)關(guān)押解送檢，規(guī)范公檢法三家各自的職能、職責(zé)、以有效防止和杜絕辦案過(guò)程中出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。二是在看守所設(shè)立健康檢查室，配合符合辦案安全要求的防范措施，購(gòu)置特別制作的健康檢查器械和醫(yī)療設(shè)備，選擇受過(guò)安全防范培訓(xùn)的專職和兼職醫(yī)生，構(gòu)建安全檢查環(huán)境，減少擬羈

6、押嫌疑人到醫(yī)院體檢的機(jī)率。3、素能上培訓(xùn)提高。一是司法警察要經(jīng)常開展警務(wù)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵等活動(dòng)，提高處置突發(fā)事件能力。二是定期邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員開設(shè)醫(yī)療救護(hù)專題講座，重點(diǎn)講授心臟病，腦血管疾病、高血壓等常見突發(fā)性疾病的判斷經(jīng)驗(yàn)、常見疾病適用的藥品、劑量和輕微傷痛的處理方法，以及心臟復(fù)蘇術(shù)流程和基本技巧，提高司法警察在緊急情況下采取急救措施的能力。4、環(huán)境上積極改善。一是開通體檢綠色通道。在體檢醫(yī)院設(shè)立專門檢查室，進(jìn)行軟包裝修，安裝全程同步錄音錄像設(shè)備，配備經(jīng)過(guò)安全防護(hù)處理的醫(yī)療設(shè)備和救治器械，成立醫(yī)療救護(hù)體檢小組。需要體檢時(shí)，提前通知醫(yī)院開通“綠色通道”取消掛號(hào)、交費(fèi)、取藥等環(huán)節(jié)，盡

7、量減少嫌疑人在醫(yī)院人流密集區(qū)的滯留時(shí)間；沒(méi)有條件設(shè)立專門檢查室的，檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡量安排在一樓，體檢時(shí)，指派一名醫(yī)務(wù)人員引導(dǎo)到需要體檢的科室，縮短嫌疑人在醫(yī)院滯留時(shí)間。 二是建立“醫(yī)檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。押解犯罪嫌疑人到醫(yī)院體檢前，要向醫(yī)院保衛(wèi)部門、監(jiān)控中心和相關(guān)醫(yī)護(hù)人員等提供嫌疑人的體貌特征或照片等信息，以便發(fā)生逃脫事件時(shí)，能及時(shí)反饋，應(yīng)對(duì)跟蹤，準(zhǔn)確掌握嫌疑人的去向；體檢過(guò)程中，醫(yī)院保衛(wèi)部門要及時(shí)控制好易發(fā)生安全事故的地點(diǎn)和位置，如樓梯兩側(cè)、窗口、易碰撞造成損傷的物體或者部位等，根據(jù)檢查內(nèi)容、場(chǎng)所等變化，靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整安保力量。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)護(hù)人員要提高警惕，管好體檢所需的醫(yī)療器械和設(shè)備，必須在確認(rèn)安全

8、的前提下，才能將嫌疑人帶入體檢室。1、預(yù)案上嚴(yán)格周密，法警和辦案部門要全面掌握體檢過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，聯(lián)合制定安全預(yù)案，確保體檢過(guò)程絕對(duì)安全。一是成立看管防護(hù)小組?？垂芤幻缸锵右扇酥辽賾?yīng)有2 名司法警察和 2 名辦案人員組成，由經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官或司法警察擔(dān)任組長(zhǎng)，由專人負(fù)責(zé)辦理體檢的相關(guān)手續(xù)；看管防護(hù)小組既要分工明確、各司其職，又要相互協(xié)調(diào)配合。體檢過(guò)程中要采取前后左右特身、手拉手的方式看管，根據(jù)體檢內(nèi)容和環(huán)境的變化靈活機(jī)動(dòng)調(diào)配看管力量，把住易被嫌疑人利用的重點(diǎn)部位。二是做好嫌疑人心理疏導(dǎo)工作。辦案部門要提前做好嫌疑人的心理疏導(dǎo)工作，參與押送體檢的辦案人員和司法警察要時(shí)刻注意嫌疑人的情緒變化，實(shí)時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，盡量使其保持平穩(wěn)心態(tài)，保證體檢過(guò)程安全順利。三是制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。在醫(yī)院復(fù)雜的環(huán)境里，萬(wàn)一遇有突發(fā)事件，單靠看管防護(hù)小組的力量是不夠的。檢察機(jī)關(guān)與醫(yī)院保衛(wèi)部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，還要與上級(jí)檢察院和公安機(jī)關(guān)建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)可以請(qǐng)求警力支援，確保萬(wàn)無(wú)一失。四是司法警察做好押解準(zhǔn)備工作。嫌疑人體檢前，執(zhí)行押解任務(wù)的司法警察要檢查押解所需要的手銬、腳鐐、