新能源場站電氣誤操作事故處置方案

1、新能源場站電氣誤操作事故處置方案總則編制目的為高效、有序地處置玉湖新能源麥克發(fā)電有限 A 所屬區(qū)域內(nèi)發(fā)生的電氣誤操作事故， 避免或最大程度地減輕因電氣誤操作引發(fā)的人身傷亡和設(shè)備損壞，同時為減少事故對企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特編制本應(yīng)急處置方案。編制依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令第 493 號)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 599 號令）電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（國家電監(jiān)會 4 號令）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 9002-2006）關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知.電監(jiān)安全

2、200922號電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)電力安全工作規(guī)程（發(fā)電場和變電所電氣部分）（GB26860 -2011）玉湖新能源（集團(tuán)）股份有限A 湖口分A 突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案玉湖新能源（集團(tuán)）股份有限A 湖口分A 突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案玉湖新能源麥克發(fā)電有限A 突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用于玉湖新能源麥克發(fā)電有限 A 所屬范圍內(nèi)發(fā)生的電氣誤操作事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。事件特征危險性分析和事件類型風(fēng)電場內(nèi)高低壓電氣設(shè)備的保護(hù)、控制回路。電氣一次系統(tǒng)倒閘操作是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的

3、工作，由于操作錯誤往往會造成用戶停電、損壞設(shè)備、人身傷害等重大事故，所以 也是一項(xiàng)非常重要的工作。電氣誤操作是指：錯誤的拉開、合上電氣設(shè)備的開關(guān)、刀閘，投入和退出二次回 路的保險器、壓板，在操作過程中走錯位置誤入帶電間隔，帶負(fù)荷拉開、合上電氣設(shè)備的刀閘；帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘；帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。其中后三類 因性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重，稱為惡性誤操作。事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)和裝置的名稱在玉湖新能源（集團(tuán)）股份有限A湖口分A及所轄項(xiàng)目A的繼保室、開關(guān)室、升壓站的開關(guān)、刀閘、電氣控制裝置、繼電保護(hù)裝置等處均有可能發(fā)生電氣誤操作事故。事故在各個季節(jié)都有可能發(fā)生，都會造成一定的危害程

4、度由于誤操作對人員造成傷害。作業(yè)人員進(jìn)行電氣或機(jī)械設(shè)備檢修或維護(hù)時，錯誤的電氣倒閘有可能導(dǎo)致人員發(fā)生觸電或機(jī)械傷害事故。由于誤操作對設(shè)備造成損壞。造成設(shè)備的短路燒損、短路產(chǎn)生的電動力造成發(fā)電 機(jī)、變壓器、開關(guān)、電流互感器、電壓互感器損壞。發(fā)生誤合、誤跳造成對用戶停電，嚴(yán)重的造成電氣設(shè)備爆炸著火引發(fā)其他事故。從而對設(shè)備（特別是精密設(shè)備）產(chǎn)生危害。事前可能出現(xiàn)的征兆未能嚴(yán)格執(zhí)行電氣工作票制度工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人未經(jīng)考核批準(zhǔn)，有的由于不熟悉規(guī)程，對設(shè)備系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式一知半解，經(jīng)常出現(xiàn)錯誤。如：在部分停電工作時，在1張工作票中將工作范圍擴(kuò)大到2個以上的電氣連接部分，同時發(fā)給1個工作負(fù)責(zé)人幾張工

5、作票；工作票中安排的任務(wù)與實(shí)際工作不符。如：工作任務(wù)為某斷路器或開關(guān)柜的檢修， 實(shí)際工作時卻將斷路器兩側(cè)的隔離開關(guān)和母線清掃也包括在內(nèi)；安全技術(shù)措施不完善或有錯誤。如：停電范圍不明確，容易將工作范圍擴(kuò)大到帶電設(shè)備上；安全圍欄或遮欄有漏洞，不能防止誤入帶電間隔；接地線位置裝設(shè)不正確或數(shù)量不夠，起不到防止突然來電和防止剩余電荷與感應(yīng)電壓、電容電流對操作、作業(yè)人員的傷害等。運(yùn)行值班人員不認(rèn)真審核工作票。對上述的許多錯誤不能及時發(fā)現(xiàn)糾正，從而為后來的運(yùn)行操作留下隱患等；不按規(guī)定發(fā)受倒閘操作令。發(fā)布操作令時，由無權(quán)受令的值班員受令，因受令人不熟悉規(guī)程，對操作令理解不正確，由于不認(rèn)真執(zhí)行唱票、不進(jìn)行復(fù)誦，

6、使錯誤不能及時得到糾正。監(jiān)護(hù)人不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)。操作時不執(zhí)行唱票復(fù)誦制，不認(rèn)真核對設(shè)備名稱、編號和位置，不驗(yàn)電就裝設(shè)接地線，甚至離開操作人去干其它工作，或會同操作人一起進(jìn)行操作。2.4.4模擬圖板與實(shí)際系統(tǒng)結(jié)線不一致，有的開關(guān)設(shè)備編號與實(shí)際不符，擴(kuò)建設(shè)備已投入運(yùn)行，模擬圖板上還未標(biāo)示；在設(shè)備檢修完后恢復(fù)運(yùn)行時，因某種需要暫時保留了1組地線未拆除，但在模擬圖板上沒有標(biāo)志，以致在下次操作時造成帶地線合閘事故。此外，操作票填寫完后，沒有在模擬圖板上進(jìn)行預(yù)演，運(yùn)行值班員不認(rèn)真審查就簽字同意操作，使操作票上的錯誤得不到及時糾正。2.4.5設(shè)備標(biāo)志不清、沒有設(shè)備標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志錯誤、操作人員看錯標(biāo)志或沒看標(biāo)志

7、， 沒有執(zhí)行雙重名稱、雙重編號。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系玉湖新能源（集團(tuán)）股份有限A湖口分A（以下簡稱分A）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是分A下屬各級單位的應(yīng)急管理最高指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)分A所屬各級單位重大突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，各部門及各項(xiàng)目A均接受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。麥克A作為分A 下級單位，直接聽從分A應(yīng)急指揮，麥克A作為分A下級單位，直接聽從分A應(yīng)急指揮，但為保證麥克A能夠及時處置現(xiàn)場突發(fā)事件，麥克A所屬電站在遭遇IV級突發(fā)事件時，有權(quán)自行啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，在確保安全的前提下開展應(yīng)急工作。分 A 應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：分A 總經(jīng)理副組長：分A 副總經(jīng)理成員：綜合管

8、理部經(jīng)理、資產(chǎn)財務(wù)部經(jīng)理、項(xiàng)目開發(fā)部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、電力生產(chǎn)部經(jīng)理、質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)部經(jīng)理、市場營銷部經(jīng)理、合同法務(wù)部經(jīng)理、場站安全員、 場站負(fù)責(zé)人、湖口分A 駐河口辦事處經(jīng)理。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，由綜 合管理部、資產(chǎn)財務(wù)部、項(xiàng)目開發(fā)部、工程管理部、電力生產(chǎn)部、質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)部、市場營銷部、達(dá)峰風(fēng)電場、湖口分 A 駐河口辦事處等相關(guān)部門和單位組成。應(yīng)急管理辦公室主任由質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)部經(jīng)理擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室工作。應(yīng)急處置工作組危險源控制、搶險救援組：組長：工程管理部經(jīng)理、質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)部經(jīng)理、場站負(fù)責(zé)人安

9、全保衛(wèi)工作組：組長：項(xiàng)目開發(fā)、質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)部、場站安全員交通醫(yī)療后勤保障組：組長：綜合管理部經(jīng)理、湖口分A 駐河口辦事處經(jīng)理新聞發(fā)布工作組：組長：綜合綜合管理部經(jīng)理、河口辦事處經(jīng)理技術(shù)保障物資供應(yīng)組：組長：工程管理經(jīng)理、電力生產(chǎn)部經(jīng)理善后處理組：組長：綜合管理部經(jīng)理、資產(chǎn)財務(wù)部經(jīng)理、合同法務(wù)部經(jīng)理、場站負(fù)責(zé)人麥克A 應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：麥克A 總經(jīng)理副組長: 達(dá)峰場站負(fù)責(zé)人成員：電力運(yùn)維崗一值值班長、電力運(yùn)維崗二值值班長、電力運(yùn)維崗三值值班長、達(dá)峰風(fēng)電場安全員、綜合崗負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，由綜 合崗、電力

10、運(yùn)維崗組成。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在達(dá)峰風(fēng)電場，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由達(dá)峰風(fēng)電場安全員擔(dān)任辦公室主任，并負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急處置工作組危險源控制、搶險救援組： 組長：電力運(yùn)維崗一值值班長安全保衛(wèi)工作組：組長：達(dá)峰風(fēng)電場安全員交通醫(yī)療后勤保障組：組長：綜合崗負(fù)責(zé)人新聞發(fā)布工作組：組長：綜合崗負(fù)責(zé)人技術(shù)保障物資供應(yīng)組：組長：電力運(yùn)維崗二值值班長善后處理組：組長：電力運(yùn)維崗三值值班長各崗位職責(zé)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)經(jīng)上級應(yīng)急應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動本方案，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；負(fù)責(zé)按照本方案組織建立健全處置誤操作事故的應(yīng)急救援隊伍實(shí)施應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)向上級匯報誤操作事故的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救

11、援請求；負(fù)責(zé)組織開展本方案的應(yīng)急保障建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織編制和完善本應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)本方案的培訓(xùn)和演練。應(yīng)急處置辦公室職責(zé)應(yīng)急處置辦公室是誤操作事故應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的日常工作；及時向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況；組織落實(shí)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施、要求；組織制定誤操作應(yīng)急處置工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；監(jiān)督檢查誤操作應(yīng)急處置方案日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)誤操作事故的處置工作；誤操作事故處置工作完畢后，認(rèn)真分析發(fā)生原因，總結(jié)處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 進(jìn)一步完善應(yīng)急處置方案；對誤操作應(yīng)急處置工作進(jìn)行考核；指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急處置工作組做好善后工作。應(yīng)急處置工作組職責(zé)危險源控制搶

12、險救援組職責(zé)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員及有關(guān)專家及時進(jìn)入現(xiàn)場，并進(jìn)行現(xiàn)場搶險救援技術(shù)全面指導(dǎo)與技術(shù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)迅速開展解救被困人員和受傷人員的救援工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援設(shè)備和物資及時運(yùn)送進(jìn)入現(xiàn)場；掌握誤操作事故應(yīng)急救援力量（醫(yī)護(hù)人員、受過緊急救護(hù)培訓(xùn)的人員、與人身急救有關(guān)的專業(yè)對口人員）和人身應(yīng)急救援物資的資源（包括數(shù)量、儲存情況）；負(fù)責(zé)提出上級救援、外部救援力量和物資支援的需求。安全保衛(wèi)組職責(zé)維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處理時各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生；控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全 ，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝

13、置的設(shè)置工作；負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施；完成事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。交通醫(yī)療后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛維護(hù)、檢查，確保應(yīng)急搶險救援時所需車輛正常使用；應(yīng)急時提供緊急救護(hù)輛，提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運(yùn)送所需車輛；負(fù)責(zé)辦公電話、移動電話、傳真、電子郵件、應(yīng)急通信、確保調(diào)度通信暢通；與供應(yīng)商建立物質(zhì)供應(yīng)協(xié)作關(guān)系，保證應(yīng)急救援物質(zhì)的質(zhì)量、數(shù)量；負(fù)責(zé)接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員生命；及時聯(lián)系120急救中心或醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療；做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和

14、器材的維護(hù)和貯備工作。新聞發(fā)布對外工作組在應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)將誤操作事故情況匯總，根據(jù)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的決定做好對外新聞發(fā)布工作；根據(jù)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對誤操作事件情況向上級報告；負(fù)責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。3.2.3.5技術(shù)保障物資供應(yīng)組全面提供應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；掌握各種設(shè)備設(shè)施、建筑、器材、工具等專業(yè)技術(shù)；掌握各種設(shè)備、設(shè)施、建筑在誤操作事故情況下的應(yīng)急處置方法；按照A要求做好各類誤操作事故相應(yīng)物資貯備和供給工作；應(yīng)急時，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；負(fù)責(zé)與其他應(yīng)急處置工作組進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好應(yīng)急物資的補(bǔ)給工作。3.2.3.6善后處

15、理組職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除誤操作事故的影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)誤操作事故資料的收集，現(xiàn)場的保護(hù)；準(zhǔn)確、及時、公正地查清事故原因、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，制定措施。對責(zé)任人提出處理意見；負(fù)責(zé)做好誤操作事故涉及的傷害人員的保險賠償及家屬安撫工作，做好受傷人員康復(fù)治療、慰問工作,，對因參與應(yīng)急處理工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，做好傷、亡人員保險理賠工作，給予相應(yīng)補(bǔ)助和撫恤。做好所有人員的心理調(diào)查工作，對心理造成影響者進(jìn)行心理疏導(dǎo)安撫及心理治療工作。應(yīng)急處置現(xiàn)場應(yīng)急處置程序誤操作事故發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報；該方案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動，通知應(yīng)急處置工作組及全體應(yīng)急救援

16、人員，實(shí)施應(yīng)急處置；應(yīng)急處置組成員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，搶救受到傷害的人員；誤操作事故進(jìn)一步擴(kuò)大時啟動人身傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案；現(xiàn)場應(yīng)急處置措施發(fā)生電氣誤操作以后，事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即通過中控系統(tǒng)找出誤操作的原因和受影響的設(shè)備，并立即做出相應(yīng)的處理指示，如斷電、隔離等；聯(lián)系現(xiàn)場人員，聯(lián)系是否有人員因誤操作而受傷，如果發(fā)生人員傷亡情況，按照觸電傷亡事故現(xiàn)場處置方案或機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案進(jìn)行現(xiàn)場處理；如果造成停電、火災(zāi)等情況，按相應(yīng)的應(yīng)急現(xiàn)場處置方案進(jìn)行；通知設(shè)備維護(hù)小組進(jìn)行設(shè)備檢查，了解設(shè)備的損壞情況。比如：誤停的設(shè)備是否具備重新啟動的條件，電網(wǎng)運(yùn)行狀況等；在消除設(shè)備故障后，按

17、操作規(guī)程恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行；調(diào)查事故原因，做好運(yùn)行記錄。事件報告事發(fā)人按照應(yīng)急信息報送制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報送。立即向應(yīng)急處置辦公室報告，應(yīng)急處置辦公室立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報電氣誤操作事故情況以及現(xiàn)場采取的急救措施情況，事故處理情況。誤操作事件擴(kuò)大時，如主要設(shè)備損壞或發(fā)生人員傷亡時，由總經(jīng)理向上級主管單位匯報事故信息，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)察部門、部門、工會，最遲不超過1小 時。事件報告要求：事件信息準(zhǔn)確完整、事件內(nèi)容描述清晰；事件報告內(nèi)容主要包括： 事件發(fā)生時間、事件發(fā)生地點(diǎn)、事故性質(zhì)、先期處理情況等。聯(lián)系方式（1）玉湖新能源湖口分A 聯(lián)系電話：玉湖新能源湖口分A 聯(lián)系電話： 應(yīng)急管

18、理辦公室電話：應(yīng)急管理辦公室主任 手機(jī)應(yīng)急管理辦公室傳真：玉湖新能源麥克發(fā)電有限A 聯(lián)系電話： 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急聯(lián)系方式：（衛(wèi)星電話） 急救中心聯(lián)系電話120事故報告流程圖現(xiàn)場注意事項(xiàng)誤操作事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，應(yīng)立即與控制室取得聯(lián)系，不可自行處置，以免造成二次誤操作。如果發(fā)生人員傷亡，需以解救人員為首要原則。應(yīng)急處置小組在現(xiàn)場必須一切行動聽指揮，切忌亂動設(shè)備?，F(xiàn)場指揮臨時指揮有值班長擔(dān)任，不得允許對設(shè)備和現(xiàn)場不熟悉的人指揮救援。如事故發(fā)生在夜間，應(yīng)設(shè)置臨時照明燈，以便于搶救，避免意外事故。應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場，應(yīng)急處置工作組組長清點(diǎn)人數(shù)，檢查所帶工器具，以及嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，帶事故調(diào)查。由于事故涉及的受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)療部門救治，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行全面的檢查，舉一反三防止再次發(fā)生類似事故。召開事故分析會，分析事故原因、責(zé)任、開展反事故教育，為事故調(diào)查收集資料， 對責(zé)任者進(jìn)行處罰?；謴?fù)現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序，穩(wěn)定員工思想情緒，拆除臨時措施，恢復(fù)常設(shè)措施、補(bǔ)充完善安全技術(shù)措施。附件345運(yùn)維一值副值班長兼安全員運(yùn)維二值副值班長兼綜合崗負(fù)責(zé)人 運(yùn)維三值值班負(fù)責(zé)人運(yùn)維值班員B應(yīng)急辦公室主任C成員D成員6E成員麥克A 應(yīng)