PA審計的起源、發(fā)展與性質

1、更多企業(yè)學學院： 中小企業(yè)業(yè)管理全能能版183套講講座+899700份份資料總經理、高層管理理49套講座座+163388份資料中層管理理學院46套講座座+60220份資料國學智慧慧、易經46套講座座人力資源源學院56套講座座+271123份資料各階段員員工培訓學學院77套講座座+ 3224份資料員工管理理企業(yè)學院院67套講座座+ 87720份資料工廠生產產管理學院院52套講座座+ 133920份份資料財務管理理學院53套講座座+ 177945份份資料銷售經理理學院56套講座座+ 144350份份資料銷售人員員培訓學院院72套講座座+ 48879份資料1.1 CCPA審計計的起源與與發(fā)展I測試點

2、點分析一、西方CCPA審計計的起源與與發(fā)展*起源源于16世世紀意大利利合伙企業(yè)業(yè)制度；*形成成于英國股股份制企業(yè)業(yè)制度；*發(fā)展展和完善于于美國發(fā)達達的資本市市場。（一一）CPAA審計的起起源：1、 CPA起起源于166世紀的意意大利。兩兩權分離：所有權與與經營權。2、 15811年創(chuàng)立的的威尼斯會會計協(xié)會。（二二）CPAA審計的形形成-英英式審計(詳細審計計階段)11、現(xiàn)代民民間審計誕誕生的“催催產劑”：17211年英國的的“南海公公司事件”。22、現(xiàn)代民民間審計第第一人：查查爾斯?斯斯耐爾（CCHARLLES SSNELLL）聯(lián)想想記憶：英英國查爾斯斯王子 3、愛愛丁堡會計計師協(xié)會（1185

3、3年年）（結合合“第二章章CPA管管理-第第五節(jié)CPPA行業(yè)的的管理體制制-一、外國CPPA行業(yè)的的管理體制制-（一一）英國CCPA管理理模式”） 4、形形成時期：1844420世世紀初?，F(xiàn)現(xiàn)代民間審審計誕生于于18世紀紀下半葉產產業(yè)革命后后的英國，大大量股份公公司的出現(xiàn)現(xiàn)，財產的的所有權和和經營權的的分離越來來越明顯，為為民間審計計奠定了基基礎。這時時的審計主主要是查找找舞弊行為為且為任意意審計。英英國法律規(guī)規(guī)定，所有有股份公司司和銀行必必須審計。5、特特點：(詳詳細審計階階段) （11）法定審審計-CCPA審計計的地位得得到了法律律的確認；18444年英國頒頒布公司司法規(guī)定定股份公司司的賬

4、目必必需經董事事以外的人人員審計（法法定審計），極極大的促進進了獨立審審計的發(fā)展展。 （2）審審計的目的的是查錯防防弊，保護護企業(yè)資產產的安全和和完整；（3）審審計的方法法是詳細審審計；（4）審審計報告的的使用者主主要是企業(yè)業(yè)股東等；（5）審審計對象：會計賬目目。（三）CCPA審計計的發(fā)展ACCPA審計計的發(fā)展經經歷了幾個個比較典型型的歷史階階段：1、11844年年至20世世紀初的英英式詳細審審計。2、自自20世紀紀初到200世紀300年代初的的美式資產產負債表審審計。3、220世紀330400年代的財財務報表審審計。4、200世紀400年代以后后的管理審審計與國際際審計。B。歸歸納：1、 1

5、8877年美國公公共會計師師協(xié)會成立立；19116年該會會改組為美美國CPAA協(xié)會。2、 美式審計計發(fā)展經過過了三個階階段見下表表：階段資產負債表表審計(220世紀初初-30年年代)財務報表審審計(200世紀300-40年年代)現(xiàn)代審計(二戰(zhàn)后-至今) 特點1.審計對對象由會計賬目目擴大到資資產負債表表所有財務報報表和相關關財務資料料所有財務報報表和相關關財務資料料2.審計目目的主要是通過過對資產負負債表數(shù)據據的檢查，判判斷企業(yè)信信用狀況（償償債能力）對財務報表表發(fā)表審計計意見對財務報表表發(fā)表審計計意見3.審計方方法從詳細審計計初步轉到到抽樣審計計 廣泛采用抽抽樣審計普遍運用抽抽樣審計，推推廣

6、應用制制度基礎審審計，風險險導向審計計；廣泛采采用計算機機輔助審計計技術4.報告使使用者除企業(yè)股東東外，更突突出了債權權人社會公眾社會公眾5.審計范范圍擴大到測試試相關的內內部控制擴大到測試試相關的內內部控制6.其他擬訂審計準準則，推行行注師資格格考試制度度1.跨國發(fā)發(fā)展，合并并為4大所所 2.業(yè)務范范圍擴大到到代理納稅稅，會計服服務，管理理咨詢（四）CCPA發(fā)展展歷程啟示示11、 CPPA審計是是商品經濟濟發(fā)展到一一定階段的的產物，其其直接原因因是財產所所有權與經經營權的分分離。 即審計產產生的條件件（基礎） 2、 CCPA審計計隨商品經經濟的發(fā)展展而發(fā)展。3、 CPA審審計具有獨獨立、客觀

7、觀、公正的的特征。鑒鑒證和權威威。這種特特征，一方方面保證了了CPA審審計具有鑒鑒證職能；另一方面面也使其在在社會上享享有較高的的權威性。二、中國CCPA審計計的演進和和發(fā)展（一）中中國CPAA審計的起起源注意： 我國第一一部CPAA法規(guī)19188年會計計師暫行章章程我國CPPA第一人人謝霖霖（聯(lián)想記記憶：電影影-列寧在11918）我國第一一家會計師師事務所正則會會計師事務務所（二）中中國CPAA審計的發(fā)發(fā)展A發(fā)發(fā)展過程中中的幾個重重要歷史時時間：在中國國CPA的的發(fā)展過程程中，有幾幾個歷史時時間應值得得提及：19885年，CCPA審計計被載入中華人民民共和國會會計法；19886年7月月，國務

8、院院頒布了新新中國第一一部CPAA法規(guī)中華人人民共和國國CPA條條例；19888年底，中中國CPAA協(xié)會成立立；19991年，恢恢復全國CCPA統(tǒng)一一考試；19993年100月，江主主席簽發(fā)頒頒布了新中中國第一部部CPA法法律中華人民民共和國CCPA法；19995年122月，正式式頒布第一一批獨立審審計準則，并并于19996年1月月1日起開開始施行。19996年100月，中國國CPA協(xié)協(xié)會加入亞亞太會計師師聯(lián)合會。19996年122月，發(fā)布布中國CCPA職業(yè)業(yè)道德基本本準則、中國CCPA質量量控制基本本準則、中國CCPA職業(yè)業(yè)后續(xù)教育育基本準則則及第二二批獨立審審計準則，并并于19997年1月

9、月1日起開開始施行。19997年5月月，國際會會計師聯(lián)合合會（IFFAC）接接納中國CCPA協(xié)會會為正式會會員，并同同時成為國國際會計準準則委員會會的正式成成員。19999年2月月，又發(fā)布布了第三批批獨立審計計準則，于于19999年7月11日開始施施行。B。發(fā)發(fā)展過程中中的幾個重重要歷史事事件：1、我我國恢復CPAA的標志19880年122月23日日，財政部部發(fā)布關關于成立會會計顧問處處的暫行規(guī)規(guī)定。（注意：不得用“創(chuàng)立”一詞，因為解放前就有了）2、新新中國第一一家會計師師事務所上海會會計師事務務所（19981年11月1日成成立）3、11986年年7月3日日國務院頒頒布新中國國第一部CCPA法

10、規(guī)規(guī)中中華人民共共和國CPPA條例。4、11988年年底，中國國CPA協(xié)協(xié)會成立； 5、11991年年，恢復全全國CPAA統(tǒng)一考試試，迄今117次，近近14萬人人獲得全科科合格證書書； 6、11993年年10月，頒頒布了新中中國第一部部CPA法法律中華人民民共和國CCPA法；自19944年1月11日實施；7、11995年年12月，正正式頒布第第一批獨立立審計準則則，并于11996年年1月1日日起開始施施行。 8、11996年年10月，中中國CPAA協(xié)會加入入亞太會計計師聯(lián)合會會。 9、11997年年5月，國國際會計師師聯(lián)合會（IIFAC）接接納中國CCPA協(xié)會會為正式會會員，并同同時成為國國際

11、會計準準則委員會會的正式成成員。10、20044年創(chuàng)立了了事務所執(zhí)執(zhí)業(yè)檢查制制度；11、20066年2月115日，實實現(xiàn)與國際際審計準則則趨同。II、測試試點練習1、單項選擇擇題19980年112月233日，財政政部發(fā)布關于成立立會計顧問問處的暫行行規(guī)定標標志著我國國（ ）。A、CCPA行業(yè)業(yè)創(chuàng)建B、CCPA行業(yè)業(yè)恢復C、CCPA行業(yè)業(yè)快速發(fā)展展D、CCPA行業(yè)業(yè)與國際慣慣例接軌查看答案答案案B；解析析我國恢恢復CPAA的標志19880年122月23日日，財政部部發(fā)布關關于成立會會計顧問處處的暫行規(guī)規(guī)定。2、單項選擇擇題中國國第一家會會計師事務務所是（ ）A、 潘序倫會會計師事務務所B、立立信

12、會計師師事務所C、正正則會計師師事務所D、上上海會計師師事務所查看答案答案案C；解析析本章“第一節(jié)CCPA審計計的起源與與發(fā)展-二、中國國CPA審審計的演進進與發(fā)展-（一）中中國CPAA審計的演演進”。3、單項選擇擇題標志志著CPAA職業(yè)的誕誕生是（ ）的的成立。A、威威尼斯會計計協(xié)會B、愛愛丁堡會計計師協(xié)會C、美美國CPAA協(xié)會D、國國際會計師師聯(lián)合會查看答案答案案B；解析析本章“第一節(jié)CCPA審計計的起源與與發(fā)展-一、西方方CPA審審計的起源源與發(fā)展-（二）CCPA審計計的形成”1.2 CCPA審計計的性質I測試點點分析一、CCPA審計計的含義審計是是一個系統(tǒng)統(tǒng)化過程，即即通過客觀觀地獲取

13、和和評價有關關經濟活動動與經濟事事項認定的的證據，以以證實這些些認定與既既定標準的的符合程度度，并將結結果傳達給給有關使用用者。上述述定義涉及及的重要內內容體現(xiàn)在在以下方面面：一是有有關經濟活活動與事項項的認定；二是認認定與既定定標準的符符合程度；三是客客觀地獲取取和評價證證據；四是系系統(tǒng)化過程程；五是將將結果傳達達給有關使使用者?！景咐繕藴蕦弻徲媹蟾姘赴咐龑徲媹蟾嬲闾鞎?0077第755號華東醫(yī)醫(yī)藥股份有有限公司全全體股東：我們審審計了后附附的華東醫(yī)醫(yī)藥股份有有限公司（以以下簡稱華華東醫(yī)藥公公司）財務務報表，包包括20006年122月31日日的資產負負債表和合合并資產負負債表，2200

14、6年度的利利潤及利潤潤分配表和和合并利潤潤及利潤分分配表，22006年年度的現(xiàn)金金流量表和和合并現(xiàn)金金流量表，以以及財務報報表附注。一、管管理層對財財務報表的的責任按照企企業(yè)會計準準則和企企業(yè)會計制制度的規(guī)規(guī)定編制財財務報表是是華東醫(yī)藥藥公司管理理層的責任任。這種責責任包括：(1)設計、實實施和維護護與財務報報表編制相相關的內部部控制，以以使財務報報表不存在在由于舞弊弊或錯誤而而導致的重重大錯報；(2)選擇和運運用恰當?shù)牡臅嬚卟撸?3)作出合合理的會計計估計。二、CCPA的責責任我們的的責任是在在實施審計計工作的基基礎上對財財務報表發(fā)發(fā)表審計意意見。我們們按照中國國CPA審審計準則的的規(guī)定

15、執(zhí)行行了審計工工作。中國國CPA審審計準則要要求我們遵遵守職業(yè)道道德規(guī)范，計計劃和實施施審計工作作以對財務務報表是否否不存在重重大錯報獲獲取合理保保證。審計工工作涉及實實施審計程程序，以獲獲取有關財財務報表金金額和披露露的審計證證據。選擇擇的審計程程序取決于于CPA的的判斷，包包括對由于于舞弊或錯錯誤導致的的財務報表表重大錯報報風險的評評估。在進進行風險評評估時，我我們考慮與與財務報表表編制相關關的內部控控制，以設設計恰當?shù)牡膶徲嫵绦蛐?，但目的的并非對內內部控制的的有效性發(fā)發(fā)表意見。審計工作作還包括評評價管理層層選用會計計政策的恰恰當性和作作出會計估估計的合理理性，以及及評價財務務報表的總總體

16、列報。我們相相信，我們們獲取的審審計證據是是充分、適適當?shù)?，為為發(fā)表審計計意見提供供了基礎。三、審審計意見我們認認為，華東東醫(yī)藥公司司財務報表表已經按照照企業(yè)會計計準則和企業(yè)會計計制度的的規(guī)定編制制，在所有有重大方面面公允反映映了華東醫(yī)醫(yī)藥公司20066年122月331日的的財務狀況況以及20006年度度的經營成成果和現(xiàn)金金流量。浙江天天健會計師師事務所有有限公司 中國CPPA呂蘇蘇陽中國 .杭州 中國CPPA翁 偉中國CCPA胡胡燕華報告日日期：20007年22月11日日二、CCPA審計計的種類CPAA提供的審審計業(yè)務可可以分為財財務報表審審計、經營營審計和合合規(guī)性審計計。（一）財財務報表審

17、審計財務報報表審計的的目標是CCPA通過過執(zhí)行審計計工作，對對財務報表表是否按照照規(guī)定的標標準編制發(fā)發(fā)表審計意意見。規(guī)定定的標準通通常是企業(yè)業(yè)會計準則則和相關會會計制度。當然，對對按照計稅稅基礎、收收付實現(xiàn)制制基礎或監(jiān)監(jiān)管機構的的報告要求求編制財務務報表，CCPA進行行審計也較較普遍。財財務報表通通常包括資資產負債表表、利潤表表和現(xiàn)金流流量表以及及財務報表表附注。（二）經經營審計經營審審計是CPPA為了評評價被審計計單位經營營活動的效效率和效果果，而對其其經營程序序和方法進進行的評價價。在經營營審計結束束后，CPPA一般要要向被審計計單位管理理層提出經經營管理的的建議。在在經營審計計中，審計計

18、對象不僅僅限于會計計，還包括括對組織機機構、計算算機信息系系統(tǒng)方法、市場營銷銷以及CPPA能夠勝勝任的其他他領域。在在某種意義義上，經營營審計更象象是管理咨咨詢。（三）合合規(guī)性審計計合規(guī)性性審計的目目的是確定定被審計單單位是否遵遵循了特定定的程序規(guī)規(guī)則或條例例。例如，確確定會計人人員是否遵遵守了財務務主管規(guī)定定的手續(xù)，檢檢查工資率率是否符合合工資法規(guī)規(guī)定的最低低限額，或或者審查與與銀行簽訂訂的合同，以以確信被審審計單位遵遵守了法定定要求。合合規(guī)性審計計的結果通通常報送被被審計單位位管理層或或外部特定定使用者。三、CCPA審計計的方法一百多多年來，雖雖然審計的的根本目標標沒有發(fā)生生重大變化化，但

19、審計計環(huán)境卻發(fā)發(fā)生了很大大的變化。CPA為為了實現(xiàn)審審計目標，一一直隨著審審計環(huán)境的的變化調整整著審計方方法。審計計方法從賬賬項基礎審審計發(fā)展到到風險導向向審計，都都是CPAA為了適應應審計環(huán)境境的變化而而作出的調調整。（一）賬賬項基礎審審計 在審審計發(fā)展的的早期（119世紀以以前），由由于企業(yè)組組織結構簡簡單，業(yè)務務性質單一一，CPAA的審計主主要是為了了滿足財產產所有者對對會計核算算進行獨立立檢查，促促使受托責責任人（通通常為經理理或下屬）在在授權經營營過程中做做出誠實、可靠的行行為。CPPA審計的的重心在資資產負債表表，旨在發(fā)發(fā)現(xiàn)和防止止錯誤與舞舞弊，審計計方法是詳詳細審計。詳細審計計又

20、稱賬項項基礎審計計，由于早早期獲取審審計證據的的方法比較較簡單，CCPA將大大部分精力力投向會計計憑證和賬賬簿的詳細細檢查。根根據有關文文獻記載，當當時的CPPA在整個個審計過程程中，約四四分之三的的時間花費費在合計和和過賬上。從方法論論的角度上上講，這種種審計方法法就是賬項項基礎審計計方法（aaccouuntinng nuumberr-bassed aauditt appproacch）.（二）制制度基礎審審計19世世紀即將結結束時，會會計和審計計步入了快快速發(fā)展時時期。CPPA的審計計重點從檢檢查受托責責任人對資資產有效使使用轉向檢檢查企業(yè)的的資產負債債表和利潤潤表，判斷斷企業(yè)的財財務狀況

21、和和經營成果果是否真實實和公允。由于企業(yè)業(yè)規(guī)模日益益擴大，經經濟活動和和交易事項項內容不斷斷豐富、復復雜，CPPA花費的的審計工作作量迅速增增大，而需需要的審計計技術日益益復雜，使使得詳細審審計難以實實施，企業(yè)業(yè)承擔的審審計費用也也難以承受受。為了進進一步提高高審計效率率，CPAA將審計的的視角轉向向企業(yè)的管管理制度，特特別是會計計信息賴以以生成的內內部控制，從從而將內部部控制與抽抽樣審計結結合起來。因為職業(yè)業(yè)界逐漸認認識到，設設計合理并并且執(zhí)行有有效的內部部控制可以以保證財務務報表的可可靠性，防防止重大錯錯誤和舞弊弊的發(fā)生。從20世世紀50年年代起，以以內部控制制測試為基基礎的抽樣樣審計在西

22、西方國家得得到廣泛應應用，從方方法論的角角度，該種種方法被稱稱作制度基基礎審計方方法(syystemm-bassed aauditt appproacch)（三）風風險導向審審計CPAA審計的方方法從賬項項基礎審計計、制度基基礎審計發(fā)發(fā)展到風險險導向審計計，都是CCPA為了了適應審計計環(huán)境的變變化而做出出的調整。最初開發(fā)發(fā)的審計風風險模型用用下列方程程式表示：審計風風險（ARR）=固有有風險（IIR）控控制風險（CCR）檢檢查風險（DDR）審計風風險是指財財務報表存存在重大錯錯報而CPPA發(fā)表不不恰當審計計意見的可可能性。固固有風險是是指假設不不存在相關關的內部控控制，某一一賬戶或某某類交易單

23、單獨或連同同其他賬戶戶、交易產產生重大錯錯報的可能能性?？刂浦骑L險是某某一賬戶或或某類交易易單獨或連連同其他賬賬戶、交易易產生重大大錯報，而而未能被內內部控制防防止、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)或糾正的的可能性。檢查風險險是某一賬賬戶或某類類交易單獨獨或連同其其他賬戶、交易產生生重大錯報報，而未能能被實質性性程序發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的可能性性。傳統(tǒng)審審計實務建建立在傳統(tǒng)統(tǒng)審計風險險模型基礎礎上，存在在很大缺陷陷。CPAA往往不注注重從宏觀觀層面把握握財務報表表存在的重重大錯報風風險，而直直接實施控控制測試和和實質性程程序，容易易產生審計計失敗。因因為企業(yè)管管理層串通通舞弊或凌凌駕于內部部控制之上上，內部控控制是失效效的。如果果C

24、PA不不把審計視視角擴展到到內部控制制以外，如如行業(yè)狀況況、監(jiān)管環(huán)環(huán)境、企業(yè)業(yè)的性質以以及目標、戰(zhàn)略和相相關經營風風險等方面面，很容易易受到蒙蔽蔽和欺騙，不能發(fā)現(xiàn)由于內部控制失效所導致的財務報表重大錯報風險。由于某些會計師事務所不進行風險評估，造成審計工作無的放矢，影響了審計效率和效果。 在此背背景下，國國際審計與與鑒證準則則理事會與與英美等國國的審計準準則制定機機構共同研研究制定審審計風險準準則，改進進了傳統(tǒng)的的審計風險險模型，提提高CPAA識別、評評估和應對對重大錯報報風險的能能力。新的的審計風險險模型為：審計風險險=重大錯錯報風險xx 檢查風風險。由于審審計風險受受到企業(yè)固固有風險因因素

25、的影響響，如管理理人員的品品行和能力力、行業(yè)所所處環(huán)境、業(yè)務性質質、容易產產生錯報的的財務報表表項目、容容易受到損損失或被挪挪用的資產產等導致的的風險，又又受到內部部控制風險險因素的影影響，即賬賬戶余額或或各類交易易存在錯報報，內部控控制未能防防止、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)或糾正的的風險，此此外，還受受到CPAA實施審計計程序未能能發(fā)現(xiàn)賬戶戶余額或各各類交易存存在錯報風風險的影響響，職業(yè)界界很快開發(fā)發(fā)了審計風風險模型。審計風險險模型的出出現(xiàn)，從理理論上解決決了CPAA以制度為為基礎采用用抽樣審計計的隨意性性，又解決決了審計資資源的分配配問題，要要求CPAA將審計資資源分配到到最容易導導致財務報報表出現(xiàn)重重大錯報

26、的的領域。從從方法論的的角度，CCPA以審審計風險模模型為基礎礎進行的審審計，稱為為風險導向向審計方法法（rissk-orrientted aauditt appproacch）II測試試點練習1多選題下列各組組項目中，屬屬于財務報報表審計，只只是審計意意見所表述述的對象有有所差異的的有（ ）。A按按照監(jiān)管機機構的報告告要求編制制的財務報報表B按按照特殊編編制基礎（如如收付實現(xiàn)現(xiàn)制）編制制的財務報報表C按按照權責發(fā)發(fā)生制編制制的財務報報表D按按照計稅基基礎編制的的財務報表表答案ABCDD；解析析特殊基基礎通常包包括：計稅稅基礎、收收付實現(xiàn)制制基礎和監(jiān)監(jiān)管機構的的報告要求求。2單選題以會計賬賬目

27、為直接接審查對象象的審計，稱稱之為（ ）A、賬賬項基礎審審計B、制制度基礎審審計C、風風險導向審審計D計計算機信息息系統(tǒng)審計計 答答案A；解析析根據以以會計賬目目為直接審審查對象不不難看出，是是賬項基礎礎審計。 3【單單選題】下下面關于財財務報表審審計的目標標說法中不不正確的是是（ ）。A、 財務務報表審計計的目標之之一是CPPA通過執(zhí)執(zhí)行審計工工作，對財財務報表是是否按照適適用的會計計準則和相相關會計制制度的規(guī)定定編制發(fā)表表審計意見見B、 財務務報表審計計的目標之之一是CPPA通過執(zhí)執(zhí)行審計工工作，對財財務報表是是否在所有有重大方面面公允反映映被審計單單位的財務務狀況、經經營成果和和現(xiàn)金流量

28、量發(fā)表審計計意見C、 CPPA的審計計意見旨在在提高財務務報表的可可信賴程度度D、 審計計工作可以以對財務報報表整體不不存在重大大錯報提供供擔保查看答案【答案案】D【解析析】財務報報表審計的的目標是CCPA通過過執(zhí)行審計計工作，對對財務報表表的下列方方面發(fā)表審審計意見：（1）財財務報表是是否按照適適用的會計計準則和相相關會計制制度的規(guī)定定編制；（22）財務報報表是否在在所有重大大方面公允允反映被審審計單位的的財務狀況況、經營成成果和現(xiàn)金金流量。4【多多選題】CCPA通過過執(zhí)行審計計工作，對對財務報表表是否按照照規(guī)定的（ ）標標準編制發(fā)發(fā)表審計意意見。A企企業(yè)會計準準則 B審計計準則C相相關會計

29、制制度 D內部部控制制度度【答案】AAC【解析析】規(guī)定的的標準通常常是企業(yè)會會計準則和和相關會計計制度。1.3 CCPA審計計與其他審審計類型的的關系I測試點點分析一、審審計監(jiān)督體體系審審計監(jiān)督體體系由政府府審計、內內部審計和和民間審計計（CPAA審計）三三部分組成成。從國內內外審計的的發(fā)展和現(xiàn)現(xiàn)狀來看，審審計按不同同主體劃分分為政府審審計、內部部審計和CCPA審計計，并相應應地形成了了三類審計計組織機構構，它們之之間既相互互聯(lián)系，又又各自獨立立，各司其其職，無所所謂主導和和從屬關系系，共同構構成審計監(jiān)監(jiān)督體系。1、政政府審計是由政府府審計機關關代表政府府行使審計計監(jiān)督權的的機構。當當前，世界

30、界各國的政政府審計按按其組織形形式和領導導關系，大大致可以分分為下列幾幾種類型： （1）由由議會直接接領導并對對議會負責責。這類審審計機關是是在議會的的直接領導導下，根據據國家法律律所賦予的的權力，對對各級政府府機關的財財政活動和和國家企事事業(yè)單位的的財務活動動等獨立行行使審計監(jiān)監(jiān)督權，直直接對議會會負責。如如美國的審審計總局、加拿大的的審計總署署、法國的的會計法庭庭、西班牙牙的審計法法院、社會會簿記局等等。（2）在在政府內建建立審計機機構并對政政府負責。這類審計計機關是在在政府的直直接領導下下，根據國國家所賦予予的權限，對對政府所屬屬各部門、各單位的的財政財務務活動進行行審計監(jiān)督督，直接對對

31、政府負責責。如菲律律賓的審計計委員會等等。我國屬屬于由政府府領導類型型。（3）由由財政部門門領導的審審計機構。這類審計計機關是在在財政部直直接領導下下，根據國國家規(guī)定的的政策、法法令、財政政預算和有有關規(guī)章制制度等，對對各部門、各單位的的財政、財財務活動，執(zhí)執(zhí)行審計監(jiān)監(jiān)督。如瑞瑞典的國家家審計局，由由財政部直直接領導。匈牙利和和波蘭等國國的財政監(jiān)監(jiān)督，也由由財政部負負責，但不不設獨立的的審計機構構。審計機機關由議會會直接領導導這一類型型，獨立性性、權威性性最強。從從審計的獨獨立性、權權威性講，審審計機關由由議會直接接領導較好好。2、內內部審計 是指由由各部門、各單位內內部設置的的相對獨立立的審

32、計機機構或審計計人員對本本部門、本本單位所進進行的審計計。內部審審計部門的的類型可以以歸納為下下列三種：（1）屬屬于本企業(yè)業(yè)董事會或或其所屬審審計委員會會領導的內內部審計部部門。(所所有者)（2）屬屬于本企業(yè)業(yè)總裁或總總經理領導導的內部審審計部門。(經營者者)（3）屬屬于本企業(yè)業(yè)主管財務務的副總裁裁或總會計計師領導的的內部審計計部門。 上述三種種類型，從從領導層次次的權威性性和獨立性性來看，層層次越高，越越能保證內內部審計部部門獨立、有效地開開展審計工工作。上述三三種類型中中，第一種種獨立性最最強，即領領導層次越越高，權威威性和獨立立性越強，越越能保證內內部審計部部門獨立、有效地開開展審計工工

33、作。我國目目前的內部部審計部門門一般由本本部門、本本單位的主主要負責人人領導，這這樣，可保保持其相對對的獨立性性。3、CCPA審計計 是由由經政府有有關部門審審核批準的的CPA組組成的會計計師事務所所進行的審審計。會計師師事務所依依法獨立承承辦審計查查證和咨詢詢服務的社社會中介機機構，是實實行有償服服務、自行行收支，獨獨立核算、依法納稅稅，具有法法人資格的的專門審計計組織。在西方方國家，CCPA的工工作機構有有獨資、合合伙兩種主主要形式。在我國國，會計師師事務所是是CPA的的工作機構構，CPAA必須加入入會計師事事務所才能能接受委托托，辦理審審計、會計計咨詢等業(yè)業(yè)務。目目前，根據據CPAA法修

34、訂訂草案的規(guī)規(guī)定，我國國CPA審審計機構有有個人、合合伙、有限限責任合伙伙和有限責責任等四種種形式。二、CCPA審計計與政府審審計的關系系（一）區(qū)區(qū)別，列表表如下：不同點政府審計CPA審計計1兩者的審計計目標不同同政府審計是是對單位的的財政收支支或者財務務收支的真真實、合法法和效益依依法進行的的審計CPA審計計是CPAA依法對被被審計單位位財務報表表的合法性性和公允性性進行審計計2兩者的依據據不同政府審計是是審計機關關依據中中華人民共共和國審計計法和國國家審計準準則等進行行的審計CPA審計計是CPAA依據中中華人民共共和國CPPA法和和獨立審計計準則進行行的審計3 兩者的經費費或收入來來源不同

35、政府審計履履行職責所所必須的經經費，應當當列入財政政預算，由由本級人民民政府予以以保證CPA的審審計收入來來源于審計計客戶，由由CPA和和審計客戶戶協(xié)商確定定4兩者的取證證權限不同同審計機關有有權就審計計事項的有有關問題向向有關單位位和個人進進行調查，并并取得有關關證明材料料。有關單單位和個人人應當支持持、協(xié)助審審計機關工工作，如實實向審計機機關反映情情況，提供供有關證明明材料CPA在獲獲取證據時時很大程度度上有賴于于被審計單單位及相關關單位配合合和協(xié)助，對對被審計單單位及相關關單位沒有有行政強制制力5兩者對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題的處處理方式不不同審計機關審審定審計報報告，對審審計事項作作出評價，出出具審

36、計意意見書；對對違反國家家規(guī)定的財財政收支、財務收支支行為，需需要依法給給予處理、處罰的，在在法定職權權范圍內作作出審計決決定或者向向有關主管管機關提出出處理、處處罰意見CPA對審審計過程中中發(fā)現(xiàn)需要要調整或披披露的事項項只能提請請被審計單單位調整或或披露，沒沒有行政強強制力；如如果被審計計單位拒絕絕調整或披披露，CPPA視情況況出具保留留意見或否否定意見的的審計報告告。如果審審計范圍受受到被審計計單位或客客觀環(huán)境的的限制CPPA視情況況出具保留留意見或無無法表示意意見的審計計報告（二）聯(lián)聯(lián)系：政府府審計和CCPA審計計均是外部部審計，都都具有較強強的獨立性性。結合上上面的兩種種，聯(lián)系如如下：（1）它它們之間既既相互聯(lián)系系，又各自自獨立，在在不同領域域實施審計計。（1）它它們各有特特點，相互互不可替代代，不存在在主導和從從屬關系，共共同構成審審計監(jiān)督體體系。（2）政政府審計：政治的民民主化（3）內內部審計：規(guī)模擴大大化、管理理科學化（4）民民間審計：經濟市場場化三、CCPA審計計與內部審審計的關系系（一）區(qū)區(qū)別