自考勞動(dòng)法學(xué)講義第十三章勞動(dòng)安全衛(wèi)生

1、自考勞動(dòng)法學(xué)講義第十三章勞 動(dòng)安全衛(wèi)生第十三章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生第一節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的概念和特征 勞動(dòng)安全衛(wèi)生又稱職業(yè)安全衛(wèi)生，我國(guó)過去稱 “勞動(dòng)保 護(hù)”，它是指直接保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)或工作中的生命安全和身 體健康的法律制度?；趯?duì)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康權(quán) 的保護(hù)而建立的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度具有以下特征：勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的實(shí)施具有強(qiáng)制性。勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度以勞動(dòng)過程為其保護(hù)范圍。勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度以改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境為主要 途徑，通過消除勞動(dòng)過程中不安全和不衛(wèi)生的因素，實(shí)現(xiàn)對(duì) 勞動(dòng)者生命安全和身體健康的保護(hù)。二、勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法的作用（一）有利于保障勞動(dòng)者的生命權(quán)和健康權(quán)（二

2、）有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度的基本方針 勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度的基本方針是 “安全第一，預(yù)防為”。四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的立法概況（略） 勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度包括：（1）勞動(dòng)法當(dāng)中關(guān)于勞動(dòng)衛(wèi)生的一些規(guī)定（2）國(guó)務(wù)院也對(duì)生產(chǎn)和職業(yè)病作了相應(yīng)的規(guī)定。 如：勞動(dòng)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法和安全生產(chǎn)法 是衛(wèi)生立法的主體部分。五、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律關(guān)系，有三方主體，即勞動(dòng)安全衛(wèi)生 行政管理部門、用人單位和勞動(dòng)者。（一）勞動(dòng)安全衛(wèi)生行政管理部門的職責(zé) 我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體制為： 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察部 門

3、）綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作和監(jiān)督監(jiān)察工作；勞動(dòng)和社 會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律 制度情況的監(jiān)督檢查和工傷保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作；衛(wèi)生行政部 門主要負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作等。根據(jù)勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有 關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)安全衛(wèi)生行政部門的職責(zé)主要包括：根據(jù)管理權(quán)限制定統(tǒng)一執(zhí)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。組織和推動(dòng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生科學(xué)研究工作。建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)制度。對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度進(jìn)行監(jiān)督、 檢查并對(duì) 違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的單位或個(gè)人依法給予處罰。（二）用人單位的權(quán)利和義務(wù)用人單位的義務(wù)（1）建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，包括企業(yè)內(nèi)部安 全監(jiān)督檢查組織系統(tǒng)和工作制度，

4、各種內(nèi)部安全衛(wèi)生規(guī)章制 度等等，防止勞動(dòng)過程中事故的發(fā)生，減少職業(yè)病危害。（2）廣泛開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育。（3）按規(guī)定提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件（4）對(duì)未成年勞動(dòng)者和從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn) 行定期的健康檢查。（5）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，特別是從事特種作業(yè) 的勞動(dòng)者，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格證書，才 能從事相應(yīng)的特種作業(yè)勞動(dòng)。（6）依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位的權(quán)利（1）有權(quán)依法制定內(nèi)部勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章，并要求勞動(dòng) 者必須遵守這些規(guī)章制度和操作規(guī)范。（2）有權(quán)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督檢查，糾正違章操作行為（3）有權(quán)對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生

5、規(guī)章制度并造成事故的勞 動(dòng)者給予紀(jì)律處罰。（三）勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù) 勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利，可歸納為五個(gè)方 面：獲得各項(xiàng)保護(hù)條件和保護(hù)待遇的權(quán)利。危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。拒絕權(quán)。監(jiān)督權(quán)。緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。勞動(dòng)者承擔(dān)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生義務(wù)，主要是嚴(yán)格遵守安全 操作程序，執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，同時(shí)，不 斷提高熟練程度和專業(yè)技術(shù)水平，防止因主觀因素導(dǎo)致事故 的發(fā)生。第二節(jié) 勞動(dòng)安全法一、勞動(dòng)安全法的概念勞動(dòng)安全法，是指國(guó)家為了防止勞動(dòng)者在生產(chǎn)和工作過 程中的傷亡事故，保障勞動(dòng)者的生命安全和防止生產(chǎn)設(shè)備遭 到破壞而制定的各種法律規(guī)范。二、勞動(dòng)安全法的主要內(nèi)容（一）

6、工廠安全技術(shù)規(guī)程（二）建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程（三）礦山安全法律規(guī)范勞動(dòng)安全法主要包括（ ）。A.工廠安全技術(shù)規(guī)程B .防塵防毒規(guī)范礦山安全法律規(guī)范建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程答案：A C D第三節(jié) 勞動(dòng)衛(wèi)生法一、勞動(dòng)衛(wèi)生法的概念勞動(dòng)衛(wèi)生法又稱為勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程，是指國(guó)家為了改善勞 動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的身體健康，防止有毒有 害物質(zhì)的危害和防止職業(yè)病的發(fā)生所采取的各種防護(hù)措施的 法律規(guī)范的總稱。二、勞動(dòng)衛(wèi)生法的主要內(nèi)容（一）防止粉塵危害的法律規(guī)定（二）防止職業(yè)中毒的法律規(guī)定（三）防止噪聲和強(qiáng)光刺激的法律規(guī)定（四）防暑降溫和防凍取暖的法律規(guī)定（五）工作場(chǎng)所通風(fēng)照明的法律規(guī)定（六）個(gè)人防護(hù)用品和

7、保健的法律規(guī)定（七）職業(yè)病防治及處理的法律規(guī)定第四節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制法律規(guī)定的主要內(nèi)容規(guī)定各級(jí)人民政府及其職能部門以及行業(yè)主管部門在 安全生產(chǎn)中的責(zé)任。規(guī)定用人單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動(dòng)者的責(zé)任和安全檢 查人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任。（二）用工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制 用工單位按國(guó)家法律規(guī)定結(jié)合本單位的實(shí)際情況決定生 產(chǎn)責(zé)任制度，這些制度具有操作性和實(shí)用性。、勞動(dòng)安全教育制度三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度 勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度，是國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生行政部門 依照法定的程序制定和公布的執(zhí)行勞動(dòng)安全法規(guī)時(shí)參照或者

8、依據(jù)的各項(xiàng)指標(biāo)。四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度 勞動(dòng)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度， 是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行之前， 依法對(duì)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體的能力、資格以及其他安全衛(wèi) 生因素進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)并確認(rèn)資格或條件的制度。我國(guó)現(xiàn)行 的安全衛(wèi)生認(rèn)證，主要包括對(duì)企業(yè)資格的認(rèn)證、對(duì)有關(guān)人員 資格的認(rèn)證和對(duì)特殊產(chǎn)品的認(rèn)證。（一）對(duì)企業(yè)安全衛(wèi)生生產(chǎn)資格的認(rèn)證煤礦企業(yè)安全認(rèn)證建筑企業(yè)安全認(rèn)證壓力容器設(shè)計(jì)、制造企業(yè)安全認(rèn)證職業(yè)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)站資格認(rèn)證 （二）對(duì)特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認(rèn)證對(duì)特殊崗位人員的資格認(rèn)證對(duì)特種作業(yè)人員的安全資格認(rèn)證（三）對(duì)具有特殊危害性設(shè)備或產(chǎn)品的安全認(rèn)證 目前，國(guó)家實(shí)行安全認(rèn)證的設(shè)備或產(chǎn)品主要有： 1.

9、壓力容器安全認(rèn)證。高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上輔導(dǎo) 勞動(dòng)法2.漏電保護(hù)器安全認(rèn)證。勞動(dòng)防護(hù)用品安全質(zhì)量認(rèn)證。客運(yùn)架空索道安全認(rèn)證。五、安全衛(wèi)生設(shè)施 “三同時(shí) ”制度安全衛(wèi)生設(shè)施 “三同時(shí) ”制度，是指我國(guó)境內(nèi)的一切生產(chǎn) 性建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施，都必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的法律制度。六、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度（一）勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查制度 勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查制度，是指國(guó)家有關(guān)行政部門以及企 業(yè)本身對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)法律規(guī)定的情況進(jìn)行定 期或不定期檢查的制度。（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，是指國(guó)家有關(guān)行政部門對(duì)勞動(dòng) 安全衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對(duì)違法行

10、為進(jìn)行制止和處罰的制 度。七、傷亡事故報(bào)告處理制度 傷亡事故報(bào)告處理制度，是指國(guó)家制定的發(fā)生勞動(dòng)安全 衛(wèi)生傷亡事故時(shí)，對(duì)事故進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理的各項(xiàng)程序和具體規(guī)定。（一）傷亡事故的種類 企業(yè)職工傷亡事故，是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身 傷害、急性中毒事故，包括職工在本崗位勞動(dòng)或雖不在本崗 位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備或設(shè)施不安全，勞動(dòng)條件或作業(yè) 環(huán)境不良、管理不善，以及被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本 企業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。傷亡事故分為四種：1.輕傷事故，即職工負(fù)傷后休息 1個(gè)工作日以上， 構(gòu)不成 重傷的事故。2.重傷事故， 即造成職工肢體殘缺， 或視覺、聽覺等器官 受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期功能障礙，或勞動(dòng)能力 有重大損傷，但無傷亡發(fā)生的事故。死亡事故，即一次事故中死亡職工 1至 2人的事故。重大死亡事故， 即一次事故死亡 3 人以上（含 3人）的 事故。（二）傷亡事故的報(bào)告和調(diào)查 重大的死亡事故應(yīng)報(bào)告國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和勞動(dòng)部。 死亡事故由企業(yè)的主管部門會(huì)同企業(yè)所在地的勞動(dòng)公安 部門和公會(huì)組成。重大死亡事故按照企業(yè)隸屬的關(guān)系由省一級(jí)的企業(yè)主管 部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)的勞動(dòng)、公安、監(jiān)察部門和工會(huì)組成。事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故發(fā)生的原因、過程和人員 的傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的情況；確定事故的責(zé)任者；提出事故處 理意見和防范措施建