2022年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)言稿范本

1、第11頁共11頁2022年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)言稿范本昌樂縣環(huán)境衛(wèi)生管理處開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化調(diào)研報(bào)告為搞好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)托管，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，我們與縣經(jīng)管局、城管執(zhí)法局、園林處等單位組成聯(lián)合調(diào)研小組，對全縣各鎮(zhèn)(街、區(qū))的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，為順利開展好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)。一、各鎮(zhèn)(街、區(qū))當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生狀況根據(jù)調(diào)查，全縣各鎮(zhèn)(街、區(qū))共有_戶，_個(gè)自然村，_人。從全縣總體情況來看，各鎮(zhèn)(街、區(qū))駐地及所轄部分社區(qū)、行政村已納入專業(yè)隊(duì)伍保潔，并配備了垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾運(yùn)輸車輛，對生活垃圾進(jìn)行簡易處理，環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改善。但是，除此以外的大部分社區(qū)、行政村環(huán)境衛(wèi)生問題仍然突出

2、。一是鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作相對薄弱，尤其是廣大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象沒有得到根本改善，無害化處理率幾乎為零，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌差距很大。二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，有的雖設(shè)有垃圾桶、露天垃圾池，但清運(yùn)不及時(shí)，池內(nèi)池外垃圾遍地，垃圾長時(shí)間積攢，臭氣熏天；有的因缺少必要的垃圾容器，垃圾隨地亂倒，造成垃圾死角，嚴(yán)重影響市容衛(wèi)生；道路清掃水平不高，機(jī)械化清掃率為零，機(jī)械化封閉式收集運(yùn)輸垃圾水平也很低。三是垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，無害化處理水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部采用露天堆放和簡易1填埋處理，未達(dá)到無害化處理要求，亂倒亂放垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重污染了空氣、土壤和地下水。四是環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的機(jī)制不

3、活，后勁不足，環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)制度基本沒有落實(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌發(fā)展和垃圾處理工作迫在眉睫。加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，既是城市衛(wèi)生管理模式向鎮(zhèn)(街、區(qū))、村莊的自然延伸，更是新形勢下城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)發(fā)展到一定階段下的必然要求。二、推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的建議和措施推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，關(guān)鍵是抓好資金落實(shí)，需要各鎮(zhèn)(街、區(qū))全力抓好配合，搞好資金籌備。同時(shí)，下一步重點(diǎn)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高廣大人民群眾的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生意識。對此，提出如下建議：根據(jù)_省實(shí)施(城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例)辦法、_省城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，城中村、行政村區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作委托昌樂縣環(huán)境衛(wèi)

4、生管理處管理，環(huán)衛(wèi)處與社區(qū)村協(xié)商簽訂有償托管協(xié)議。(一)建設(shè)施。根據(jù)行政村分布情況，在各村合理設(shè)置垃圾固定收集站點(diǎn)，分揀場，對所有住戶的生活垃圾和家庭作坊的普通固廢垃圾進(jìn)行集中收集、清運(yùn)，通過合理選址，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。對全縣范圍內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行無害化焚燒處理，熱能資源回收利用，徹底解決生活垃圾在處置過程中污染水源、污染土壤、污染空氣的現(xiàn)象。(二)清垃圾。對各村主要道路、公共場所的存量垃圾進(jìn)行全面的清掃保潔，清除存量垃圾。環(huán)衛(wèi)處對行政村進(jìn)行有償托管后，保證村內(nèi)道路和進(jìn)出村周圍的清潔衛(wèi)生，保證村內(nèi)生活垃圾的正常清運(yùn)處理。并負(fù)責(zé)對垃圾桶、垃圾收集房、垃圾房、垃圾池及周圍進(jìn)行定期噴藥，達(dá)到除

5、蚊、除蠅、除臭的保潔效果。1、在有償托管協(xié)議簽訂以前，由各村首先解決村內(nèi)“三大堆”。2、簽訂有嘗托管協(xié)議以后，由各鎮(zhèn)村自行購買垃圾桶，村內(nèi)新產(chǎn)生的“三大堆”由各村負(fù)責(zé)協(xié)助處理。托管以后，村內(nèi)產(chǎn)生的“三大堆”由村內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)助清理，若因三大堆造成的村容不整潔問題，由村負(fù)責(zé)，并且環(huán)衛(wèi)處有中止托管協(xié)議的權(quán)利。3、行政村兩委有義務(wù)協(xié)助縣環(huán)衛(wèi)處對保潔人員進(jìn)行監(jiān)督管理。保潔人員工資由環(huán)衛(wèi)處依照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核、評比、檢查、管理，依照任務(wù)完成情況發(fā)放工資。(三)簽合同。對各村鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)簽訂有償服務(wù)合同，對產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾等進(jìn)行全面清理規(guī)范處置，對企業(yè)今后產(chǎn)生的垃圾按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、清運(yùn)、收費(fèi)。

6、(四)定標(biāo)準(zhǔn)，籌資金。2022年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)言稿范本（二）(二)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)是省級示范鎮(zhèn)，也是大工業(yè)板塊建設(shè)的主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，全面改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌，對于提升區(qū)鎮(zhèn)形象，改善人居和投資環(huán)境意義重大。去年以來，太平鎮(zhèn)高度重視環(huán)境衛(wèi)生工作，先后實(shí)施了老鎮(zhèn)區(qū)立面改造、路域環(huán)境整治和重點(diǎn)企業(yè)綠化工作，建成_處垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，健全了_人的專職保潔員隊(duì)伍，全鎮(zhèn)三分之一以上的村莊實(shí)現(xiàn)了垃圾集中處理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌得到明顯改善。_年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，精心謀劃，加大投入，快速推進(jìn)，確保今年_月建成科學(xué)、規(guī)范的鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò)。一、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，加快環(huán)衛(wèi)

7、一體化進(jìn)程成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，全面安排部署城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對人員配備管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置、考核獎(jiǎng)懲等制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。目前，我們已經(jīng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套列為今年為民所辦十件實(shí)事，具體包括實(shí)施三鮑新村、平陽教育中心、平陽衛(wèi)生院、新華路、百隆路綠化亮化工程，配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站_處、垃圾清運(yùn)車_輛、大型垃圾收集箱_個(gè)。我們將加大督導(dǎo)力度，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作盡快落實(shí)，確保年底順利完工，全面提升鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。二、完善環(huán)衛(wèi)配套，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平立足鎮(zhèn)、村、企業(yè)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的實(shí)際需求，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，由財(cái)政列支_，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套。_年，計(jì)

8、劃新建垃圾壓縮站_處，購買吊臂汽車_輛，_月中旬之前完成垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的布點(diǎn)工作，從根本上提高垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力。同時(shí)，打造環(huán)衛(wèi)工作亮點(diǎn)，在全鎮(zhèn)實(shí)施亮燈工程和配套設(shè)施建設(shè)工程。對村莊通過招標(biāo)等程序完成建設(shè)并通過驗(yàn)收的主要干道排水、亮燈等設(shè)施配套工程，由鎮(zhèn)財(cái)政用_年的時(shí)間補(bǔ)足工程造價(jià)的_%，減輕村_負(fù)擔(dān)，促進(jìn)村級基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。三、充實(shí)保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)垃圾日掃日清在現(xiàn)有保潔隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照每_人配備_名專職保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，選聘_名吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)保潔隊(duì)伍，切實(shí)提高鎮(zhèn)村垃圾處理能力，確保全鎮(zhèn)_個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾的村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理。由城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)選聘和管理工

9、作，_月初配齊壓縮式垃圾站管護(hù)人員和村莊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)人員，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的作用，確保全鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)隨滿隨清，徹底杜絕垃圾外溢現(xiàn)象。四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，建立保潔長效機(jī)制一方面，修訂完善太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法及獎(jiǎng)懲細(xì)則、太平鎮(zhèn)村級保潔考核要求及處罰標(biāo)準(zhǔn)，將鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化工作同支部書記和保潔員考核掛鉤，由鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局不定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。另一方面，_副科級以上干部及有關(guān)人員，每季度按照_制現(xiàn)場打分的形式對全鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行考核，考核成績以_%計(jì)入季度和年終總分值。以各村每季度考核的成績?yōu)橐罁?jù)排出季度名次，對前_名的給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，后_名的扣發(fā)支部書記或負(fù)責(zé)人一個(gè)月工資;對四次考

10、核名次均在前_名的村莊，年終對村莊再獎(jiǎng)勵(lì)_元，對四次考核名次均在后_名的村莊，年終扣發(fā)村支部書記或負(fù)責(zé)人兩個(gè)月工資，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)各級、各部門的責(zé)任心，激發(fā)工作的積極性。太平鎮(zhèn)將以此次會(huì)議為契機(jī)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，全身心地投入到工作中去，為加快我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會(huì)議講話稿(三)同志們：今年_月份，我就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作到昌邑進(jìn)行了調(diào)研，看了以后，印象深刻，沒想到一個(gè)內(nèi)陸縣城環(huán)境衛(wèi)生搞得這么好。當(dāng)時(shí)就和_繼同志商量，在昌邑開個(gè)現(xiàn)場會(huì)，推廣昌邑的經(jīng)驗(yàn)做法。昨天下午，大家也進(jìn)行了實(shí)地參觀，一些同志給我講，看完以后，很受震撼，很受啟發(fā)。昌邑的經(jīng)驗(yàn)概括起來有四

11、個(gè)特點(diǎn)：一是市場運(yùn)作。大膽解放思想，積極探索創(chuàng)新，成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，簽訂有償服務(wù)協(xié)議，由政府全部包辦轉(zhuǎn)變?yōu)楦晒芊蛛x，事企分開，政府花合理的錢，買最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是規(guī)范管理。結(jié)合實(shí)際，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量考核，利用信息化手段，建立起行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)精細(xì)化、管理科學(xué)化、考核數(shù)字化，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量在較短時(shí)間內(nèi)大幅度提升。三是多元籌資。建立起政府主導(dǎo)、分級負(fù)擔(dān)的資_障機(jī)制，市鎮(zhèn)兩級財(cái)政承擔(dān)_%，村_或村民承擔(dān)_%，困難群體環(huán)衛(wèi)費(fèi)由鎮(zhèn)級財(cái)政承擔(dān)，確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康發(fā)展。四是敢于創(chuàng)新。在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程中，基層同志善于發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，有力促進(jìn)了工作。比如

12、，昌邑市環(huán)衛(wèi)局長范滿國同志改革創(chuàng)新意識強(qiáng)，善于鉆研，發(fā)明了很多專利，發(fā)揮了很好的帶頭作用。這也是昌邑環(huán)境衛(wèi)生搞得好的一個(gè)重要因素。剛才，_繼同志通報(bào)了全省情況，省文明辦的少杰主任、財(cái)政廳的新三廳長做了很好的發(fā)言，部分市縣介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，講的都很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見。一、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，社會(huì)各界_，農(nóng)村群眾叫好，各方認(rèn)識一致，是一項(xiàng)關(guān)乎民生、順乎民意、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作。中央和省委、省政府對這項(xiàng)工作高度重視。去年_月，對_開展的千村示范萬村整治工程作出重要指示，要求認(rèn)真總結(jié)_省經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。_召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議，把農(nóng)村

13、垃圾治理作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。從我省看，近幾年，省委、省政府也加大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)力度，先后出臺了_貫徹國發(fā)_文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作_、_加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作_等一系列文件，明確了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)機(jī)制和保障措施。同時(shí)，還連續(xù)舉辦了鄉(xiāng)村文明行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展。據(jù)今年上半年群眾滿意度電話調(diào)查，全省農(nóng)村保潔員擁有率達(dá)到_%，比去年底提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn);生活垃圾收集容器擁有率達(dá)到_%，提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村群眾對垃圾處理滿意度達(dá)到_%，提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)也要看到，與人民群眾的需求相比

14、，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作還有較大差距，存在進(jìn)展不快、標(biāo)準(zhǔn)不高、投入不足等問題，文明辦的少杰主任在講話中點(diǎn)了許多，軍繼同志也做了全面通報(bào)，我就不再具體談了。農(nóng)村人居環(huán)境難以明顯改善的深層次原因，我想主要是不想干、不會(huì)干、不真干和難以干：一是認(rèn)識不夠，不想干。有的地方重城輕鄉(xiāng)，認(rèn)為農(nóng)村問題不如城市問題急迫，加上農(nóng)村垃圾污水污染問題日積月累，感覺短期內(nèi)難以解決，可以放一放、緩一緩、停一停，有畏難發(fā)愁情緒。說到底，還是對農(nóng)村、農(nóng)民問題重視不夠，認(rèn)識不足，從根子上說是政績觀、群眾觀問題。二是機(jī)制不活，不會(huì)干。一些地方習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維和方法開展工作，對農(nóng)村垃圾治理方式方法研究不夠，遲遲打不開局面。有

15、的不善于運(yùn)用市場機(jī)制思考分析問題，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行和管理機(jī)制創(chuàng)新不夠，工作進(jìn)展遲緩。三是工作不實(shí)，不真干。有的地方工作有名無實(shí)，流于形式，認(rèn)為在村里擺個(gè)垃圾桶就算完成了任務(wù)。有的地方被動(dòng)應(yīng)付，虎頭蛇尾，開始抓得緊，后期沒人管，群眾不滿意。有的工作不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)偏低，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，存量垃圾治理不徹底，臟亂差問題時(shí)常反彈。四是投入不足，難以干。有的地方財(cái)力不錯(cuò)，舍得花大錢建大樓、修廣場，卻舍不得拿出錢來買垃圾車、建轉(zhuǎn)運(yùn)站、雇保潔工，清理存量垃圾;有的地方財(cái)力差點(diǎn)，等靠要思想嚴(yán)重，不積極主動(dòng)想辦法，研究多元化籌資機(jī)制，建設(shè)運(yùn)行資金不足。實(shí)事求是的講，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱也有客觀原因。以前農(nóng)村生活

16、簡單，生活垃圾可以就地消化，不需要花費(fèi)很大的力氣，再加上各級政府財(cái)力有限，很多是吃飯財(cái)政，也沒法投入太多。但現(xiàn)在隨著農(nóng)村生活水平提高，垃圾量急劇增加，成分變復(fù)雜，農(nóng)村垃圾污染日積月累，日趨嚴(yán)重。群眾在生活富裕后，對良好生活環(huán)境的需求也十分迫切，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化已經(jīng)到了勢在必行、刻不容緩的地步。目前，就是最困難的縣，全口徑財(cái)政支出也在_億以上，通過多渠道籌措資金，每年拿出兩、三千萬用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理，我們也具備了這個(gè)能力和條件。各級各有關(guān)部門要直面群眾呼聲，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加大資金投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力推動(dòng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。二、確保完成今年

17、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作任務(wù)目標(biāo)_月份，省委、省政府出臺了_加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作_，明確提出_年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建成配齊生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，完善戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;_年底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。據(jù)省住建廳調(diào)度，目前全省仍然有_多個(gè)縣(市、區(qū))工作進(jìn)展比較緩慢，特別是個(gè)別地方，對照今年的任務(wù)目標(biāo)，還有很大差距?，F(xiàn)在距離年底還有_個(gè)月的時(shí)間，年底前所有縣(市、區(qū))，都要按照一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處轉(zhuǎn)運(yùn)站、_戶配備_個(gè)垃圾桶、每千名群眾配備_名保潔員的要求，抓好設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，開展好存量

18、垃圾治理工作。一要抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，要抓緊完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、運(yùn)輸車輛購置和收集容器配備工作。要合理設(shè)定轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)范圍，科學(xué)定點(diǎn)，提倡區(qū)域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞開式收集容器，轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾必須采用密閉式專用車輛運(yùn)輸。已基本完成任務(wù)的，要認(rèn)真開展梳理檢查，難以滿足工作需要的設(shè)施，要盡快進(jìn)行提升改造。在下步的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，要配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到同步建設(shè)、同步投入使用，并按照城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式進(jìn)行管理。二要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，落實(shí)環(huán)衛(wèi)管理人員，逐村組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工作從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的操作技能和規(guī)范服務(wù)意識。要優(yōu)先選擇

19、當(dāng)?shù)刎?zé)任心強(qiáng)的人員從事保潔工作，合理確定他們的勞動(dòng)報(bào)酬，維護(hù)好他們的權(quán)益，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作順利穩(wěn)定開展。三要完善運(yùn)行管理制度。農(nóng)村垃圾治理是三分建，七分管，管理如果跟不上，僅僅依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式的工作方法，往往治標(biāo)不治本。要制定完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運(yùn)作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時(shí)間、質(zhì)量和負(fù)責(zé)人等進(jìn)行公開。要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理制度，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立日常監(jiān)督考核制度，提高保潔工作質(zhì)量。四要全面治理存量垃圾。農(nóng)村地區(qū)分散積存了多年的生活垃圾，治理不好，直接影響環(huán)衛(wèi)一體化工作的效果。要大力開展存量垃圾集中整治活動(dòng)，動(dòng)員村民積極參與，打一場殲滅戰(zhàn)，徹底清除衛(wèi)生死角，解決垃圾圍鎮(zhèn)圍村問題

20、。有條件的地方要將這些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到規(guī)范的處理場進(jìn)行無害化處理。清理后的區(qū)域，要及時(shí)配套垃圾收集設(shè)施，鞏固治理成果。三、全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，既要立足當(dāng)前，把握重點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，又要著眼長遠(yuǎn)，健全完善各項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)這項(xiàng)工作長期持續(xù)健康發(fā)展。一要落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制。環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理是社會(huì)公益性事業(yè)，是各級政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，在農(nóng)村垃圾處理費(fèi)制度尚未建立的情況下，建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還是主要靠政府財(cái)政承擔(dān)。各級政府都要把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)支出列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的公共財(cái)政投入機(jī)制，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。二要建立市場化運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮市場在

21、資源配置中_決定性作用，吸引資金、技術(shù)和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。積極放開農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場，鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投資建設(shè)運(yùn)營農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施。有條件的地方，可以通過政府購買服務(wù)的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務(wù)。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費(fèi)和合理利潤，各級政府要在嚴(yán)格考核監(jiān)管的基礎(chǔ)上予以認(rèn)可，并按時(shí)足額支付。三要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。國家和省里都有城市道路保潔、垃圾收運(yùn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但農(nóng)村還沒有。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和群眾生活習(xí)慣千差萬別，各地要從實(shí)際出發(fā)，參照城市標(biāo)準(zhǔn)，制定完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層統(tǒng)一開展工作，統(tǒng)一考核尺度。昌邑市制定了一系列農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

22、，其他城市也有類似的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大家可以相互學(xué)習(xí)參考。四要提升垃圾處理水平。多數(shù)縣的垃圾最終處理方式采用的是衛(wèi)生填埋，這既占用土地，也存在使用壽命的問題。我省人多地少，從長遠(yuǎn)來看，要著力提升垃圾處理水平，轉(zhuǎn)變處理方式，由以填埋為主，向焚燒、填埋、綜合利用等多種處理方式轉(zhuǎn)變，走減量化、資源化的路子。要鼓勵(lì)各地打破行政區(qū)劃，建設(shè)區(qū)域性的大型焚燒設(shè)施，提高垃圾處理能力。要引導(dǎo)農(nóng)戶對垃圾進(jìn)行分類投放，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化。五要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。要加強(qiáng)對收集垃圾流向的監(jiān)管，避免垃圾隨意傾倒和污染轉(zhuǎn)移，確保實(shí)現(xiàn)無害化處理。要逐步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化績效考評，綜合評價(jià)農(nóng)村環(huán)境改善、經(jīng)費(fèi)投入和群眾滿意度，確保資金投入發(fā)揮應(yīng)有效益。要暢通群眾訴求反映渠道，完善群眾投訴的接受、核實(shí)、處理和反饋制度，自覺接受群眾監(jiān)督。六要合理確定垃圾服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，多數(shù)地方的環(huán)衛(wèi)費(fèi)采取了政府分級承擔(dān)和村民一事一議籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費(fèi)。目前國家還沒有統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾處理費(fèi)政策。對農(nóng)民群眾收