安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案

1、 - PAGE 276 - 安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則 1.1 目的 為了規(guī)范公司安全生產(chǎn)事故（事件）、自然災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，有效預(yù)防和減少重大突發(fā)事故（事件）及其造成的損害，最大限度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等法律法規(guī)，國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）、電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）、電力

2、企業(yè)應(yīng)預(yù)案管理辦法、xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故(事件)綜合應(yīng)急預(yù)案和xx集團(tuán)公司基建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于公司本部各專業(yè)公司和直屬企業(yè)與生產(chǎn)有關(guān)的級響應(yīng)突發(fā)事故（事件）應(yīng)對工作。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1 集團(tuán)公司層面應(yīng)急預(yù)案集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案包括安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案、xx集團(tuán)公司基建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、各類設(shè)備事故預(yù)案。1.4.2 公司層面應(yīng)急預(yù)案公司組織制定安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案，與集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案相銜接，并報集團(tuán)公司備案。1.4.3專業(yè)公司、直屬單位層面應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)公司、直屬單位應(yīng)針對自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和可

3、能發(fā)生的應(yīng)急情況和各類事故制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，與公司安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案相銜接。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定，由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報公司備案，必要時報當(dāng)?shù)卣畟浒浮?.4.4 現(xiàn)場處置方案基層單位現(xiàn)場應(yīng)針對設(shè)備、設(shè)施、崗位和施工過程存在的緊急情況制定應(yīng)急處置預(yù)案?，F(xiàn)場處置預(yù)案由同級負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并報上級部門備案。1.5 工作原則應(yīng)急預(yù)案管理要堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主的方針，應(yīng)急處置要堅持快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位內(nèi)部自救與社會救援相結(jié)合的原則。2 危險源與風(fēng)險分析2.1 危險源辨識公司主業(yè)為火電、水電、清潔能源發(fā)電工程建設(shè)總承包，輸煤、碼頭等散狀物料系統(tǒng)總承

4、包，脫硫、脫硝、除灰、除渣等環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程總包，電站水處理、工業(yè)廢水處理、城市污水處理、海水淡化裝置工程總包，以及生產(chǎn)運(yùn)營項目，相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)和設(shè)備成套供貨，以及生產(chǎn)制造等。公司根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評價和控制程序要求對危險源進(jìn)行自下而上的辨識，首先是項目部和制造基地等生產(chǎn)現(xiàn)場的危險源辨識，然后由專業(yè)公司匯總本專業(yè)公司的危險源，再報公司安全生產(chǎn)部。公司本部辦公區(qū)域、行政后勤的危險源辨識由辦公室負(fù)責(zé)。公司的危險源識別應(yīng)覆蓋公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的所有場所。按照國家危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）及有關(guān)規(guī)定，制造、儲存的危險物質(zhì)（如氫氣、#0柴油、聯(lián)氨、液氨等）超過臨界量或鍋爐、燃?xì)夤?/p>

5、道等壓力容器內(nèi)的介質(zhì)參數(shù)超過臨界值，則為重大危險源。2.2 風(fēng)險分析在危險源辨識的基礎(chǔ)上，應(yīng)對危險源所帶來的風(fēng)險進(jìn)行分析評價，將危險源分類分級，以集中精力和資源，優(yōu)先控制那些最易發(fā)生和/或后果嚴(yán)重的安全生產(chǎn)風(fēng)險，包括：2.2.1 在工程總承包過程中或生產(chǎn)過程中，由于人員、設(shè)施和設(shè)備等影響，在一定條件下，易引發(fā)坍塌、高空墜落、觸電、起重傷害、設(shè)備損壞（含重大危險源事故）、火災(zāi)、人員傷害事故，以及影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電網(wǎng)不穩(wěn)定對發(fā)電設(shè)備的影響等事故（事件）。2.2.2 按照國家重大危險源的定義和危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）及有關(guān)規(guī)定，危險化學(xué)品制造單位評價重大危險源及相關(guān)風(fēng)險

6、。其他制造單位要根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)組織危險源辨識和風(fēng)險評價。2.2.3 生產(chǎn)運(yùn)營項目根據(jù)要根據(jù)設(shè)備、設(shè)施特點(diǎn)，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境以及緊急事件發(fā)生后產(chǎn)生的影響范圍和后果，組織風(fēng)險評價和控制策劃。2.2.4 受自然條件影響，在一定條件下，易引發(fā)的各類坍塌、水電站大壩、灰壩等汛期事故，暴雨、泥石流、大面積低溫雨雪凝凍以及臺風(fēng)、地震等突發(fā)自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)的嚴(yán)重影響事件。2.2.5 根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，在公司生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，應(yīng)優(yōu)先控制的不可接受風(fēng)險涉及的危險源。根據(jù)自下而上的危險源辨識和風(fēng)險評價原則，公司每年匯總危險源有關(guān)信息，經(jīng)公司管代批準(zhǔn)發(fā)布公司不可接受的風(fēng)險控制清單。3 分類和分級對生

7、產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源和風(fēng)險進(jìn)行辨識，對各種自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行評估、分析，參照國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案對突發(fā)事件的相關(guān)定義，本預(yù)案將公司安全生產(chǎn)事故（事件）分為兩大類。3.1分類3.1.1 事故災(zāi)難類1）生產(chǎn)現(xiàn)場人身傷亡事故2）火災(zāi)事故3）生產(chǎn)現(xiàn)場交通事故4）設(shè)備、設(shè)施事故5）各類坍塌事故6）生產(chǎn)現(xiàn)場職業(yè)危害及中毒事故7）危險化學(xué)品泄漏及爆炸事故8）火電廠灰壩跨壩事故9）大面積停電事故（件）3.1.2 自然災(zāi)害類由水災(zāi)、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物、森林草原等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事件。3.2 分級公司對突發(fā)事故（事件）共分為以下四個響應(yīng)級別：級響應(yīng)（集團(tuán)公司級）、級響

8、應(yīng)（公司級）、級響應(yīng)（專業(yè)公司、直屬企業(yè)級）和級響應(yīng)（生產(chǎn)現(xiàn)場、車間級）。3.2.1 符合I級響應(yīng)（集團(tuán)公司級）條件的事故（事件）1）已經(jīng)或預(yù)期造成3人以上死亡或10人以上重傷；水電站大壩垮壩，或特大洪水（重現(xiàn)期超過50年）；受災(zāi)企業(yè)位于大地震（大于等于里氏7級）震中，受到15級以上臺風(fēng)正面襲擊，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬以上設(shè)備事故；社會影響特別嚴(yán)重，或事故（事件）事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，亟待外部力量應(yīng)急救援等。 2）自然災(zāi)害嚴(yán)重或外部條件急劇變化，已超出公司應(yīng)急處置能力，或者跨區(qū)域安全生產(chǎn)事故（事件）。3）需要集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮部處置的事故（事件）。3.2.2 符合級（公司級）響應(yīng)條件的事故

9、（事件）1）已經(jīng)或者預(yù)期造成1人以上死亡或3人以上重傷；較大洪水（重現(xiàn)期20-50年）；受災(zāi)單位位于強(qiáng)震（大于等于里氏6級）震中，受到12級以上臺風(fēng)正面襲擊，或者預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上事故；燃油罐、氫罐爆炸等較大社會影響事件等2）自然災(zāi)害嚴(yán)重或外部條件急劇變化，導(dǎo)致或即將發(fā)生安全生產(chǎn)事故，已超專業(yè)公司、直屬企業(yè)應(yīng)急處置能力，或需要公司處置的安全生產(chǎn)事故（事件）。3.2.3 符合級響應(yīng)（專業(yè)公司、直屬企業(yè)級）條件的事故（事件）3.2.3.1直屬企業(yè)造成1人以上重傷或多人輕傷的事故；預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上設(shè)備事故、生產(chǎn)現(xiàn)場火災(zāi)；自然災(zāi)害嚴(yán)重已經(jīng)導(dǎo)致或即將發(fā)生安全生產(chǎn)事故，或具有一

10、定社會影響，亟需救援處置的安全生產(chǎn)事件等。3.2.3.2專業(yè)公司造成1人以上重傷或多人輕傷的事故；預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上設(shè)備事故、生產(chǎn)現(xiàn)場火災(zāi)、設(shè)備設(shè)施及臨時房屋倒塌、起重事故、腳手架坍塌；自然災(zāi)害嚴(yán)重已經(jīng)導(dǎo)致或即將發(fā)生安全生產(chǎn)事故，或具有一定社會影響，亟需救援處置的安全生產(chǎn)事件等。3.2.4 符合級響應(yīng)條件事故（事件）造成輕傷以下事故（事件），一般未遂事件，或者亟需救援處置的安全生產(chǎn)事件；臺風(fēng)、暴雨（雪）惡性天氣引發(fā)的緊急情況等。級、級響應(yīng)條件的事故（事件）由相應(yīng)專業(yè)公司、直屬企業(yè)和基層單位根據(jù)本預(yù)案和實(shí)際工作進(jìn)一步完善。4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 4.1公司建立自上而下的安全生產(chǎn)事故（事件

11、）應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，公司、專業(yè)公司和直屬企業(yè)及、基層單位應(yīng)分級成立安全生產(chǎn)事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室。在事故發(fā)生后，立即成立xx事故（事件）專項調(diào)查處理小組。4.2公司安全生產(chǎn)事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由辦公室、人力資源部、工程管理部、安全生產(chǎn)部、財務(wù)部、政治工作部、監(jiān)察審計部、計劃發(fā)展部、科技管理部、資產(chǎn)管理部主要負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)如下：4.2.1貫徹落實(shí)國家及有關(guān)部門、上級單位關(guān)于事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及規(guī)定。4.2.2 研究重大應(yīng)急決策和部署,組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和演練工作。4.2.3

12、 指揮應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應(yīng)急處理。4.2.4 配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行權(quán)力允許范圍內(nèi)的事故調(diào)查，并對事故發(fā)生單位及有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理。4.2.5 負(fù)責(zé)對事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計劃，通報公司所屬各單位吸取教訓(xùn)，防止事故（事件）重復(fù)或異地發(fā)生。4.2.6事故（事件）發(fā)生后協(xié)調(diào)調(diào)集公司系統(tǒng)有效資源，為事故單位提供最及時、最大限度的物資保障和供應(yīng)。4.3 事故（事件）專項調(diào)查處理小組為臨時機(jī)構(gòu)，事故（事件）發(fā)生后立即按以下原則成立：4.3.1符合I級響應(yīng)的事故（事件），由公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)

13、任組長、由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，下設(shè)管理組和技術(shù)組。4.3.1.1管理組由公司安全生產(chǎn)部主管、專家2人組成。（專家名單見附件1）4.3.1.2技術(shù)組由專家5人組成。（專家名單見附件1）4.3.2符合II級響應(yīng)的事故（事件），由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長、由安全生產(chǎn)部主管擔(dān)任副組長，下設(shè)管理組和技術(shù)組。4.3.2.1管理組由專家2人組成。（專家名單見附件1）4.3.2.2技術(shù)組專家3人組成。（專家名單見附件1）4.3.3事故（事件）專項調(diào)查處理小組職責(zé)4.3.3.1 搶險恢復(fù)：指導(dǎo)專業(yè)公司、直屬企業(yè)、事故單位著手搶險救災(zāi)，對損壞的生產(chǎn)和施工設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行恢復(fù)，盡快達(dá)到正常生

14、產(chǎn)（建設(shè)）要求。4.3.3.2事故相關(guān)技術(shù)信息收集、咨詢，聯(lián)系資深專家提供事故分析及搶險、恢復(fù)等技術(shù)方案咨詢服務(wù)。4.3.3.3會同專業(yè)公司、直屬企業(yè)以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查、原因分析、事故定性、處理意見和防范措施制定等工作。4.4 公司安全生產(chǎn)事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，其主要職責(zé)為：4.4.1負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作；4.4.2 對各專業(yè)公司和直管企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案。4.4.3 組織制定公司安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案。4.4.4 負(fù)責(zé)監(jiān)督事故防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)；級應(yīng)急事故（事件）的上

15、報，級響應(yīng)（或預(yù)警）期間，安排人員24小時值班。4.4.5 負(fù)責(zé)匯總、通報事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時向集團(tuán)公司及政府機(jī)構(gòu)匯報.4.5 專業(yè)公司、直屬企業(yè)均應(yīng)成立本單位安全生產(chǎn)事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組，行政正職任組長，主管安全生產(chǎn)的副職任副組長，成員由相關(guān)職能部門及主要生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下：4.5.1 貫徹落實(shí)國家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。4.5.2 接受地方政府及上一級事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。4.5.3接受上一級事故（事件）專項調(diào)查處理小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。4.5.4 組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案。 4.5.5 發(fā)布

16、事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令。領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位事故搶險及應(yīng)急處理工作。4.5.6 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見。4.5.7 通報事故搶險及應(yīng)急處理進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)匯總、通報事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時向上級機(jī)構(gòu)匯報。4.5.8善后工作對死傷家屬進(jìn)行安撫、救助，穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。4.5.9為上級調(diào)查處理人員提供工作、生活保障等后勤服務(wù)。4.5.10負(fù)責(zé)處理III、IV級事故（事件）的相關(guān)工作。4.6專業(yè)公司、直屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，并將辦公室成員信息報公司安全生產(chǎn)部備案。5

17、 預(yù)警和預(yù)防5.1 監(jiān)控與信息報告5.1.1 專業(yè)公司、直屬單位、基層單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大和重要危險源的監(jiān)控和管理，對可能引發(fā)重大事故的險情，對可能引發(fā)事故的險情、隱患，要立即研究制定應(yīng)對方案，及時采取預(yù)防措施，并按照公司安全生產(chǎn)信息報送制度及時逐級上報。5.1.2針對自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的隱患進(jìn)行排查治理，對尚未完全消除的隱患要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)測預(yù)警機(jī)制，組織應(yīng)急演練，防止引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。5.2 預(yù)警行動5.2.1各級安全生產(chǎn)管理部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)對策措施，預(yù)防事故發(fā)生。 5.2.2

18、公司、各專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位在上級單位發(fā)布應(yīng)急預(yù)警期間，本單位要安排人員實(shí)行24小時值班。落實(shí)各項防范措施，各專業(yè)公司、直屬企業(yè)每天向公司應(yīng)急指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況，必要時，公司每天向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況。6 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)程序按過程分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。6.1 報告與接警 6.1.1突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地基層單位在全力控制事故（事件）發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生的同時，盡快確定事故（事件）影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對環(huán)境的影響，并按照國家、集團(tuán)公司和公司安全生產(chǎn)信息報送

19、和報告規(guī)定，立即以電話方式先行報告公司應(yīng)急指揮辦公室，隨后將有關(guān)信息書面資料逐級上報上級單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門，緊急情況下可越級上報。安全生產(chǎn)即時報告格式見附件3。應(yīng)急處置過程中，還應(yīng)及時續(xù)報有關(guān)情況。6.1.2公司應(yīng)急指揮辦公室實(shí)行正常工作時間值班，值班電話01063918758，非上班時間可向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和公司應(yīng)急處理指揮部辦公室匯報（有關(guān)人員名單見附件2）。公司應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)事故（事件）性質(zhì)及嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)措施。6.2 響應(yīng)級別確定公司安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)第“3.2”條規(guī)定，向安全生產(chǎn)事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組建議響應(yīng)級別。6.3 分級響應(yīng) 6.3.1發(fā)生級突發(fā)事故（事

20、件）時，按下列程序和內(nèi)容開展工作：1）公司應(yīng)急指揮辦公室立即請示集團(tuán)公司應(yīng)急處理指揮部，并向集團(tuán)公司報告；根據(jù)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部要求派遣有關(guān)人員加入工作組；2）執(zhí)行集團(tuán)公司救援方案；3）應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動公司內(nèi)有關(guān)應(yīng)急救援力量和裝備。6.3.2 發(fā)生級突發(fā)事故（事件）時，專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)當(dāng)立即上報公司安全生產(chǎn)事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司啟動本預(yù)案，并按下列程序和內(nèi)容開展工作： 1）應(yīng)急指揮辦公室（安全生產(chǎn)部）立即請示領(lǐng)導(dǎo)小組組長，通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開首次應(yīng)急工作會議，研究處置意見；2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案，委派有關(guān)工作組前往事發(fā)現(xiàn)場，按照職責(zé)現(xiàn)

21、場指導(dǎo)應(yīng)急救援和其他各項工作；3）應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)應(yīng)急救援力量和裝備。必要時向政府有關(guān)部門請求支援；4）應(yīng)急指揮辦公室及時向上級部門報送有關(guān)事故（件）和救援工作進(jìn)展情況。6.3.3 發(fā)生級響應(yīng)事故（事件）時，直屬企業(yè)和專業(yè)公司級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即響應(yīng)，啟動級響應(yīng)預(yù)案，并上報公司應(yīng)急指揮辦公室。應(yīng)急指揮辦公室成員進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備： 1）進(jìn)一步收集事故（事件）進(jìn)展信息，跟蹤救援進(jìn)展情況，并及時報告應(yīng)急處理指揮部，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，向事發(fā)地傳達(dá)應(yīng)急救援指導(dǎo)意見。 2）酌情派員到現(xiàn)場，了解事故（事件）情況。3）根據(jù)事故（事件）救援工作的需要，通知應(yīng)急救援專家組

22、、有關(guān)單位前往事發(fā)地點(diǎn)，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。 4）將事件情況通知相關(guān)部門與生產(chǎn)現(xiàn)場。各專業(yè)公司、直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定級響應(yīng)中的工作程序和內(nèi)容。6.4 監(jiān)測與評估由相關(guān)專業(yè)公司、直屬企業(yè)、事發(fā)單位對突發(fā)事故（事件）的發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級公司安全生產(chǎn)事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。6.5 信息發(fā)布 級應(yīng)急響應(yīng)時，由集團(tuán)公司對外發(fā)布信息，我公司不對外發(fā)布信息。級應(yīng)急響應(yīng)時，由公司辦公室按照突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案對外發(fā)布信息,負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布工作，、IV級應(yīng)急響應(yīng)時，專業(yè)公司、直屬企業(yè)設(shè)立新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布工作。6.6 應(yīng)急結(jié)束 事

23、故（事件）現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施，經(jīng)安全生產(chǎn)事故（事件）處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核定災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失和災(zāi)后重建費(fèi)用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告。 事故（事件）專項調(diào)查處理小組完成事故（事件）應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送上級部門。7 后期處置 7.1 善后工作相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織重大及以上安全生產(chǎn)事故（事件）的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，恢復(fù)、重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故（事件）影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)

24、定，盡快恢復(fù)正常秩序。7.2 保險 安全生產(chǎn)事故（事件）發(fā)生后，各級保險事務(wù)管理部門及時開展企業(yè)保險受理和理賠工作。 7.3 事故調(diào)查報告、應(yīng)急工作總結(jié)與評估 一般事故及以上安全生產(chǎn)事故由公司安全生產(chǎn)部派員參加事故調(diào)查組。責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定事故防范措施，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報告逐級報至公司。 8 應(yīng)急措施8.1 通信與信息 公司與集團(tuán)公司、公司與專業(yè)公司和直屬企業(yè)之間、專業(yè)公司、直屬企

25、業(yè)與基層單位之間、基層單位與當(dāng)?shù)鼐仍α恐g要通過有線電話、衛(wèi)星電話、微波電話等通信手段，確保聯(lián)系暢通。公司各單位確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。各級信息管理部門建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要?；鶎訂挝唤⒈緟^(qū)域重大危險源等事故信息、以及各類安全生產(chǎn)事故的預(yù)警信息等，及時收集、分析、處理，重要信息應(yīng)及時報送到公司。8.2 應(yīng)急支援與保障 8.2.1 救援裝備各級應(yīng)急救援隊伍根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。 8.2.2 應(yīng)急隊伍公司安全生產(chǎn)部和專業(yè)公司、直屬企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援專家?guī)欤浞掷?/p>

26、用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究電力安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。各生產(chǎn)現(xiàn)場依法組建和完善專、兼職應(yīng)急救援隊伍。8.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生基層單位應(yīng)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動關(guān)系，確保應(yīng)急時的快速聯(lián)動。有條件的單位配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高自我應(yīng)急救治能力。 8.2.4 應(yīng)急物資專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)按照“集中儲備、集中使用”或“分散儲備、集中使用”的原則，建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。應(yīng)確保物資隨時可以啟用，確保應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和材料有專人交接、保管、時刻處于備用狀態(tài)，具備隨時投入使用的條件，有關(guān)物

27、資清單等實(shí)行逐級備案制度。8.2.5 互助協(xié)議基層單位要根據(jù)實(shí)際需要，與項目業(yè)主單位、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、消防、通信、設(shè)備制造廠等簽訂互助協(xié)議，尋求必要的外部應(yīng)急支持。9 宣傳、培訓(xùn)和演練 9.1 公眾信息交流 各單位應(yīng)認(rèn)真組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全體員工的危機(jī)意識。積極與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制，向周邊群眾履行宣傳告知義務(wù)。9.2 培訓(xùn) 專業(yè)公司、直屬單位、基層單位應(yīng)組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)（兼職）救援隊伍及其人員開展崗前培訓(xùn)和定期業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。根據(jù)自身實(shí)際情況，將應(yīng)急管理內(nèi)容列入全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，提高員工自救、互救能力。 9.3 應(yīng)急演練 基層單位每年至少組織一次安全生產(chǎn)綜合事故（事件）演練（包括桌面推演）。演習(xí)應(yīng)注重實(shí)效，有針對性，綜合采用桌面推演、功能演練（單項演練）、全面演練等多種方式，