行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)項目解決方案

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)解決方案目 錄 TOC o 1-5 h z u 產品定義研發(fā)背景行政執(zhí)法是指行政機關把法律的規(guī)定具體地適用于特定的對象，從而直接影響其權利和義務的活動。它包括下列幾層含義：一是行政執(zhí)法的主體只能是國家行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織；二是行政執(zhí)法是行政主體履行行政職權時的活動；三是行政執(zhí)法是行政機關對社會公共事務所實施的組織和管理活動；四是行政執(zhí)法作為一種行政行為，既包括合法的執(zhí)法行為，也包括違法的、不適當?shù)膱?zhí)法行為。行政執(zhí)法監(jiān)察是指行政監(jiān)察機關依照

2、國家賦予的職權，對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員貫徹國家法律、法規(guī)和政策的全過程，以及某一階段各種行政行為的監(jiān)察檢查活動。當前,行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中尤其是在有關法律賦予行政執(zhí)法以自由裁量權的時候，極易造成執(zhí)法者的違法、越權，以至不正之風等弊端的發(fā)生。因此，需要加強執(zhí)法監(jiān)察，同時隨著我國行政法制的健全、監(jiān)察機制的完善，作為行政監(jiān)察重要組成部分的行政執(zhí)法監(jiān)察已成為各級行政監(jiān)察機關的一項基本職能和主要手段。實施執(zhí)法監(jiān)察是有效開展行政執(zhí)法的保障。在加快行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設的大環(huán)境下，加強執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約，對提高行政管理機關整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象，

3、確保執(zhí)法部門依法行政，具有極其重要的現(xiàn)實意義行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用信息化手段開展行政執(zhí)法監(jiān)察，它是進一步推進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，促進廉政建設，保證政令暢通，建設法制政府、陽光政府的具體體現(xiàn)。系統(tǒng)以由于有法不依、執(zhí)法不嚴所產生的各種違法、違規(guī)行為為重點，通過建立一套規(guī)范化、標準化的電子化監(jiān)管體系，進一步加大執(zhí)法力度，增強依法行政，依法建設的意識，建立文明法治的市場秩序。系統(tǒng)定義系統(tǒng)主要包括四部分：行政執(zhí)法權力公開信息網、行政執(zhí)法業(yè)務子系統(tǒng)、行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)。行政執(zhí)法權力公開信息網行政執(zhí)法權力公開信息網作為執(zhí)法單位、監(jiān)察機構與公眾、社會溝通交流的平臺和窗口，

4、實現(xiàn)行政執(zhí)法信息的公開、透明。通過該信息網，公眾可了解執(zhí)法單位基本情況，查閱新聞、公告、執(zhí)法工作動態(tài)、執(zhí)法案件辦理流程，同時可對案件處理結果進行查詢，并進行問題咨詢、投訴舉報等。行政執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)行政執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)用于管理行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員行政執(zhí)法的全過程。它實現(xiàn)了行政執(zhí)法過程中的登記受理、案件立案、案件核審、案件處理、案件結案歸檔等功能，使行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員在實施各項行政執(zhí)法行為時，正確行使職能，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。做到管理職責公開、辦事程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法權限公開、收費標準公開等。一方面，它可以使執(zhí)法業(yè)務管理過程簡化、減輕工作流程，使執(zhí)法案件公開、透明化，

5、執(zhí)法管理明確、合理化，為領導的決策提供詳細而及時的信息資源。同時，利用信息化手段改變原來的信息傳遞方法，取代人工信息審批流程，建立一套快速、高效、便捷的信息化管理流程，提高執(zhí)法工作人員的工作效率。行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)通過采集“行政執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)”的案件數(shù)據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)察機構及監(jiān)察人員對執(zhí)法單位及執(zhí)法人員執(zhí)法行為的網上監(jiān)督和檢查，實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)管方式的創(chuàng)新，提高行政執(zhí)法效能。系統(tǒng)監(jiān)控行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員執(zhí)法資格及執(zhí)法行為的有效性、合法性，檢查執(zhí)法單位是否在自己的職責和權限范圍內執(zhí)法，執(zhí)法人員是否按照主體規(guī)定的主要法律依據(jù)辦事，及時發(fā)現(xiàn)行政不作為、行政亂作為、不依法行政的現(xiàn)象，并及

6、時糾正和查處。系統(tǒng)對執(zhí)法人員日常執(zhí)法活動進行統(tǒng)計分析，通過從各執(zhí)法業(yè)務部門獲取的案件處理數(shù)據(jù)，全盤掌握執(zhí)法業(yè)務的處理情況，實現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務自動監(jiān)控。同時，系統(tǒng)通過設定執(zhí)法過程的辦理時限，對快到期的案件提出黃牌警告，對超時辦理提出紅牌警告。后臺管理系統(tǒng)實現(xiàn)系統(tǒng)基本信息的配置和管理，包括對行政區(qū)域、組織機構、人員、角色、權限、監(jiān)察基礎信息、評價體系等信息配置和管理。系統(tǒng)用戶系統(tǒng)的使用對象主要是公眾、行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員、監(jiān)察機構的監(jiān)察人員、后臺管理人員等人群。公眾：實現(xiàn)新聞、公告、執(zhí)法工作動態(tài)、執(zhí)法案件辦理流程、案件處理結果等信息查詢，進行問題咨詢、投訴舉報等。執(zhí)法人員：處理行政執(zhí)法業(yè)務，系統(tǒng)能夠管

7、理行政執(zhí)法全過程，包括登記受理、案件立案、案件核審、案件處理、案件結案歸檔等全過程；監(jiān)察人員：對行政執(zhí)法情況實施監(jiān)管，主要監(jiān)督和檢查行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員執(zhí)法資格及執(zhí)法行為的有效性、合法性，并對執(zhí)法人員日常執(zhí)法活動進行統(tǒng)計分析，全盤掌握執(zhí)法業(yè)務的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并進行糾正和查處。后臺管理人員：配置和管理行政區(qū)域、組織機構、人員、角色、權限、監(jiān)察基礎信息、評價體系等信息。系統(tǒng)應用領域系統(tǒng)可應用于各類行政事業(yè)機關單位，如：公檢法、城管、工商、勞動、環(huán)保、質監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農業(yè)等?？傮w架構設計應用模型需求模型系統(tǒng)組成層次模型系統(tǒng)架構數(shù)據(jù)交互業(yè)務模型設計系統(tǒng)功能設計行政執(zhí)法電子監(jiān)察子系統(tǒng)行

8、政執(zhí)法權力公開信息網行政執(zhí)法業(yè)務子系統(tǒng)行政執(zhí)法電子監(jiān)察平臺行政執(zhí)法基礎服務支撐子平臺行政執(zhí)法后臺管理平臺業(yè)務流程設計行政執(zhí)法業(yè)務流程行政執(zhí)法電子監(jiān)察業(yè)務模型技術架構設計系統(tǒng)布署架構設計系統(tǒng)布署邏輯系統(tǒng)布署模式應用模式一覽部署模式部署情況應用情況省全省大集中模式省級部署一套系統(tǒng)。所有的地市州、縣（區(qū)）、派出機構均通過互聯(lián)網訪問省級服務器。省集中+地州市分中心模式省級部署一套系統(tǒng)，在有條件的地市州分中心各自部署一套系統(tǒng)。所有省級用戶通過互聯(lián)網訪問省級服務器；其他未部署系統(tǒng)的地市州以及下級縣（區(qū)）、派出機構，均通過互聯(lián)網訪問省級服務器；部署了系統(tǒng)的地市州分中心的下級縣（區(qū)）、派出機構，均通過互聯(lián)網訪問市級分中心服務器；地市州全市大集中模式市級部署一套系統(tǒng)。該市級的下級縣（區(qū)）、派出機構均通過互聯(lián)網訪問市級服務器。市集中+縣（區(qū)）分中心模式市級部署一套系統(tǒng)，在有條件的縣（區(qū)）分中心各自部署一套系統(tǒng)。所有市級用戶通過互聯(lián)網訪問市級服務器；其他未部署系統(tǒng)的縣（區(qū)）以及下級派出機構，均通過互聯(lián)