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文檔簡介
1、2011年9月 CNT 礦產(chǎn)法 幾內(nèi)亞共和國礦產(chǎn)法 2011年9月9日 目錄第一編 總則 釋義 釋義 礦業(yè)法律體系 立法目的 國家所有權(quán) 推廣區(qū)域 戰(zhàn)略儲備區(qū)域 法律的執(zhí)行 其它法規(guī)參考 利益沖突 主要礦業(yè)管理機構(gòu) 主要礦業(yè)管理機構(gòu) 保證礦業(yè)良好管理的措施 各類礦物質(zhì)的分類 法律制度 采石場分類 礦物質(zhì)分類 礦物分類的變動 從事采礦活動或采石活動的權(quán)利第15條 個人權(quán)利第16條 國家權(quán)利第17條 從事采礦活動的授權(quán)條款第18條 采礦協(xié)議第二編 礦權(quán)證書和授權(quán)書 礦權(quán)證書 探礦許可證第19條 授予權(quán)利和義務第20條 許可證的數(shù)量第21條 面積第22條 證書的授予第23條 有效期第24條 更換第2
2、5條 延期第26條 施工計劃和開工第27條 產(chǎn)品的自由處置 開采許可證第28條 授予的權(quán)利第29條 面積第30條 證書的授予第30-I條 證書類型、方式以及可獲得采礦證人員資格第30II條 開采證申請資料的組成和審查方式第30-III條 采礦證發(fā)放后探礦證的狀態(tài)第30-IV條 采礦證公布第31條 發(fā)現(xiàn)者的賠償?shù)?2條 有效期第33條 更換第34條 采礦的開始 采礦特許權(quán)證第35條 授予的權(quán)利第36條 面積第37條 證書的授予第37-I條 證書類型、方式以及可獲得采礦特許權(quán)人員資格第37II條 采礦特許權(quán)申請資料的組成和審查方式第37- 條 授予采礦特許權(quán)后探礦證的狀態(tài)第37-IV條 礦權(quán)相關(guān)文
3、件的公布第38條 發(fā)現(xiàn)者的賠償?shù)?9條 有效期第40條 更換第41條 采礦的開始 各類許可證 勘測許可證 授予的權(quán)利 許可證的授予 產(chǎn)品的自由處置 有效期和更換 找礦許可證 授予的權(quán)利 許可證的授予 有效期 放棄 撤銷 手工開采許可證 適用范圍 預留面積 可獲得許可的人員 許可證的授予 管理框架 授予的權(quán)利 面積 法定的權(quán)利第59條 批準在國家領(lǐng)土內(nèi)銷售黃金、鉆石和其它珍稀物質(zhì)第60條 黃金、鉆石和其它珍稀物質(zhì)的出口第61條 手工業(yè)黃金的占有和銷售第62條 鉆石和其它寶石的占有和銷售第63條 有效期和更換第64條 礦區(qū)的復原 采石場開采許可證第65條 適用范圍第66條 采石場的類別第67條 授
4、予的權(quán)利第68條 與土地所有人的關(guān)系第69條 證書的授予第70條 有效期第71條 一般規(guī)定第72條 違法行為第73條 國有采石場的開放 礦權(quán)證和許可證的通用條款第74條 優(yōu)先權(quán)第75條 礦權(quán)證和許可證的重疊第76條 生效第77條 更換第78條 延期第79條 拒絕更換第80條 界限第81條 報告第82條 礦權(quán)證書的終止第83條 礦權(quán)證書到期的設(shè)施和施工的處置第84條 放棄第85條 放棄生效日期第86條 放棄的范圍第87條 不可抗力第88條 礦產(chǎn)證書的撤銷第89條 持有人權(quán)利和義務的廢除第90條 轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移和出租第91條 放棄文書的登記以及金融交易的處理第91-條 登記第91-II條 礦業(yè)開采證、
5、開采特許權(quán)證或采石場開采許可證轉(zhuǎn)讓獲得增值第91-III條 礦權(quán)證或許可持有法人的股票或股票憑證的轉(zhuǎn)讓第91-IV條 對礦權(quán)證或許可證持有法人進行間接控制的股權(quán)轉(zhuǎn)讓 獲得礦權(quán)證或許可證的條件第92條 履行的義務第93條 無資格第94條 連帶責任 一般保證第95條 一般自主權(quán)第96條 公平對待第三編 地下水和地熱礦床相關(guān)的條款 勘察和開采第97條 勘察和開采的權(quán)利第98條 地下水和地熱礦床的使用第99條 勘察許可證第100條 開采許可證第101條 地下水和地熱礦床的開采第102條 范圍 法律體制第103條 法律體制第四編 采礦活動或采石活動相關(guān)的權(quán)利和義務 概述第104條 國內(nèi)礦產(chǎn)資源的開采第1
6、05條 住所的選定第106條 損害和損失的賠償?shù)?07條 幾內(nèi)亞企業(yè)優(yōu)先 員工雇傭 員工的培訓第二章 非對外開放區(qū)域、受保護區(qū)域、或禁止勘測、勘察和開采礦產(chǎn)的區(qū)域 非對外開放區(qū)域 受保護區(qū)域或禁止區(qū)域 保護區(qū) 安全擴充區(qū)域 賠償 礦產(chǎn)證持有人之間的關(guān)系以及他們與國家、第三方和社區(qū)之間的關(guān)系 相鄰礦產(chǎn)之間的關(guān)系第115條 共同利益的施工第116條 民事責任第117條 例外第118條 邊界地帶 未解決的爭議 與國家的關(guān)系第120條 特殊授權(quán)第121條 基礎(chǔ)設(shè)施的施工和征用第122條 遵守國家的國際義務 與第三方的關(guān)系第123條 所有人的權(quán)利第124條 賠償?shù)?25條 公用事業(yè)第126條 責任、損害
7、賠償?shù)?27條 第三方授權(quán)以及無賠償 與國家和第三方的關(guān)系第128條 基礎(chǔ)設(shè)施的使用第129條 施工材料 持證人和社區(qū)的關(guān)系第130條 社區(qū)的發(fā)展第131條 開采區(qū)的關(guān)閉第四章 放射性物質(zhì)相關(guān)的特別條款第132條 適用范圍第133條 特殊條件 申報義務第五章 礦產(chǎn)廢棄物的利用 預先許可 制度 運輸、處理或加工、銷售和保險等活動第137條 運輸權(quán)第138條 銷售權(quán)及優(yōu)先購買權(quán)第138-1條 銷售權(quán)第138-II條 優(yōu)先購買權(quán)第138-III條 以低于市場競爭價銷售礦產(chǎn)品第139條 加工及供應義務第140條 遵守保險法的義務 申報義務第七章:環(huán)境與健康 概述 環(huán)境保護與健康保障 開采工地的關(guān)閉和修
8、復第八章 工作的衛(wèi)生與安全 法規(guī)義務 未履行義務的情況 十八歲以下人員相關(guān)的規(guī)定 民用炸藥的使用 環(huán)境、健康和安全相關(guān)的特別條款第九章 國家的參股、現(xiàn)場礦產(chǎn)資源的加工以及礦產(chǎn)活動的推廣 國家的參股 CPDM給予行政程序的便利 礦產(chǎn)投資基金第十章 礦業(yè)的透明化和防止貪污受賄 持有人的鑒定義務 禁止公司支付賄賂酬金 行為準則 反貪污監(jiān)督方案 處罰和證書的撤銷第158條 禁止向公務人員或選任人員行賄第五編 財政條款 通用條款第159-I條 原則 固定稅和特許權(quán)使用費第159-II條 固定年稅費 面積使用費 礦物質(zhì)加工稅和礦石稅第161條 除貴金屬外的礦物質(zhì)稅第161-I條 工業(yè)化和半工業(yè)化貴金屬生產(chǎn)
9、稅 礦石稅第三章 出口稅第163條 除貴金屬外礦物質(zhì)出口稅第163-I條 簡化申報制度第163-II條 貴重礦石及其他寶石的出口稅第164條 手工開采黃金、貴重石料及其他寶石的出口稅第165條 不同預算分配第四章 礦業(yè)清單第166條 礦業(yè)清單的定義和批準程序第167條 礦業(yè)清單上商品的分類第五章 各個開發(fā)階段的定義第168條 各個開發(fā)階段的定義第六章 所有開發(fā)階段的稅收規(guī)定第169條 礦產(chǎn)證持有人所雇傭員工的征稅制度第170條 非工資收入和僑民員工私人物品的代扣所得稅第170-I條 非工資收入代扣所得稅第170-II條 外國員工的私人物品第七章 勘探階段的稅收及關(guān)稅優(yōu)惠第171條 勘探階段的免
10、稅規(guī)定第170-I條 勘探階段的稅務免除第171-II條 關(guān)稅第172條 申報義務第八章 建設(shè)階段的稅收及關(guān)稅優(yōu)惠第173條 增值稅及其他稅種的免除第174條 關(guān)稅的免除和申報義務第174-I條 關(guān)稅的免除第174-條 申報責任第九章 開采階段的稅收和關(guān)稅優(yōu)惠第175條 免稅第176條 所得稅及其他稅收第177條 利潤中可扣除繳稅的部分第178條 礦床恢復保證金和開采階段關(guān)稅第178-I條 礦床恢復保證金第178-條 開采階段的關(guān)稅第179條 現(xiàn)場加工設(shè)備的關(guān)稅第180條 提煉設(shè)備的關(guān)稅第十章 直接分包第181條 直接分包的定義第181-I條 直接分包商的定義第181-II條 直接分包商的稅務
11、和海關(guān)制度第181-III條 直接分包商義務第十一章 開采稅收壁壘第181-IV條 軟化的制度第十二章 稅收和關(guān)稅的穩(wěn)定政策第182條 礦物質(zhì)開發(fā)政策的穩(wěn)定第183條 采礦場開發(fā)許可證等級的變更第十三章 外匯管理第184條 開設(shè)外匯賬戶第185條 轉(zhuǎn)賬擔保第186條 進出口貴重品申報第十四章 其他稅收和經(jīng)濟規(guī)定第187條 會計準則和審計 第188條 國家承擔的支出第189條 分期償還第六編 采礦活動的行政和技術(shù)監(jiān)督第190條 行政和技術(shù)監(jiān)督第191條 財政監(jiān)督第192條 產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量檢驗第193條 地質(zhì)和礦產(chǎn)文獻的保存第七編 地球物理和工程地質(zhì)相關(guān)的采掘和測繪的申報第194條 申報義務第1
12、95條 提供信息的保密性第196條 訪問權(quán)利第197條 情報和發(fā)現(xiàn)的公布第198條 國家礦產(chǎn)實驗室分析樣本的義務第199條 危險和意外情況第200條 竣工第八編:處罰條款第201條 爭議第202條 國家礦業(yè)局的報告第203條 公訴第204條 違法認定和會議紀要第205條 扣押、起訴、搜查和檢查第206條 偽造行為第207條 無證開礦第208條 申報錯誤第209條 破壞區(qū)域保護和安全第210條 破壞、毀壞和突擊等行為第211 條 其他違法行為第212條 非法占有貴重材料第213條 違反本法支付賄賂酬金相關(guān)的條款第214條 罰款金額索引第215條 其它法律規(guī)定的處罰第216條 處罰條例的更新和公布
13、第九編:其它過渡性條款和最終條款第217條 過渡條款第217-1條 適用于之前簽署和批準的采礦協(xié)定的規(guī)章制度第217-條 礦業(yè)協(xié)議和礦權(quán)證的發(fā)布第218條 健康方面的過渡性條款第219條 爭議解決第220條 先前法規(guī)的廢除第221條 官方公報上公布 幾內(nèi)亞礦產(chǎn)法(第L/2011/006/CNT號法律) 由幾內(nèi)亞共和國國家過渡委員會2011年9月9日通過; 2013年4月8日國家過渡委員會對部分章節(jié)進行了修訂(L/2013/053號法律) , 本法內(nèi)容如下: 第一編 總則第一章 釋義第1條 釋義本法中下列名詞釋義如下:買方: 幾內(nèi)亞國籍或外國籍批準擁有柜臺購買鉆石或黃金的自然人或法人。股東: 包
14、括(i)一家公有或私有公司的所有股東,他們有投票的權(quán)力,或在企業(yè)登記確認,或用益物權(quán)或以其他方式,或(ii)所有擁有5%以上股份且有表決權(quán)的人,不管公司股份屬于什么類別。采礦活動: 任何勘探或開采礦產(chǎn)物質(zhì)的活動。采石場活動: 采石場任何勘探或開采的活動。行政部門:指幾內(nèi)亞的所有行政管理部門。礦業(yè)管理部門:礦業(yè)管理部委和所有中央和/或地方的職能部門。收購人:指被授權(quán)從金礦、鉆石礦和其它礦的生產(chǎn)者那里收集和購買然后轉(zhuǎn)售的幾內(nèi)亞自然人。專職人員(特殊人員):指礦業(yè)工程師或地質(zhì)工程師,司法警官(警察特派員)。出租:由出租人和承租人共同協(xié)商租金、在確定或未確定的時期內(nèi)出租采石授權(quán)書、工業(yè)或半工業(yè)授權(quán)書證
15、或采礦特許證相關(guān)的全部或部分權(quán)利但是不能轉(zhuǎn)租的行為。環(huán)境審計:出于環(huán)境保護目的而對企業(yè)、工地或開采活動的情況進行評估。該評估工作包括:-衡量和分析開采礦和開礦方法對環(huán)境可能帶來的影響,評估開采方法是否符合相關(guān)法律,規(guī)章和合同條款;-對于站點以前的開采活動制定報告,或者要求采取合適方法恢復站點環(huán)境,或者核實開采方式是否符合相關(guān)法律,規(guī)章和合同條款。許可證:指礦物質(zhì)或石料勘測、勘探或開發(fā)權(quán)利的礦業(yè)管理文件,有四種許可證:-礦物質(zhì)或采石場的勘測許可證;-采石場的勘探許可證;-礦物質(zhì)或采石場的手工開發(fā)許可證;-采石場的開采許可證(永久或臨時許可)國家地質(zhì)資料庫:挖方工程、國家地面勘測和地下勘測等相關(guān)的
16、所有信息(地球物理學、地質(zhì)化學、地質(zhì)學、水文地質(zhì)學等)經(jīng)過審查和注釋說明后所錄入的文獻收集庫。BCRG:幾內(nèi)亞中央銀行BNE:國家鉆石、黃金和珍稀物質(zhì)鑒定辦公室。礦產(chǎn)地籍:指包含礦業(yè)證書和授權(quán)能在圖紙上找到其位置的登記簿。采礦場:能提供建材、陶瓷產(chǎn)業(yè)、肥料、巖鹽,和其他類似的物質(zhì)的礦體,除磷酸鹽,硝酸鹽,堿及其他伴生同一礦床的鹽。泥炭地也被列為采礦場。礦業(yè)促進和發(fā)展中心(CPDM):隸屬于地礦部,為投資者和管理層之間的橋梁。礦產(chǎn)法(或當前法律): 當前法律和執(zhí)行條款。地方社區(qū):受在有采礦所有權(quán)或授權(quán)活動影響的所有社區(qū)。國家礦業(yè)委員會:由國家代表和其他代表組成的委員會,在礦業(yè)法條文范圍內(nèi),參與檢
17、查申請采礦權(quán)批準,續(xù)期,轉(zhuǎn)讓,延長和收回。礦證技術(shù)委員會:該委員會為礦業(yè)行政部門的內(nèi)部委員會,負責預審證書發(fā)放、更換、移交、延期的申請文件以及CPDM所制訂證書的撤銷文件。采礦特許權(quán)證:某限制地理范圍內(nèi)進行采礦活動的礦產(chǎn)證,受幾內(nèi)亞總統(tǒng)授權(quán)可以開采,無深度限制。某公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)礦,其證據(jù)是正式建立可研報告,其合理的開采工程和其特別重要的投資。地區(qū)發(fā)展合約:開采證書持有人和周邊社區(qū)之間的協(xié)定,主要條款涉及當?shù)鼐用竦慕】岛徒逃约敖?jīng)濟、社會項目的實施。礦業(yè)協(xié)議:協(xié)議規(guī)定了在采礦權(quán)里的權(quán)利和雙方在法律,技術(shù),融資,稅務,行政,環(huán)境和社會上的責任。首次商業(yè)生產(chǎn)時間:即以下兩個日期中最早的那一個。連續(xù)六十
18、日采礦生產(chǎn)能力大于可行性研究報告中生產(chǎn)能力的30%,并且該情況應該在主管部門解釋和驗證之后通知礦業(yè)部長和貿(mào)易部長;或者出于商業(yè)目的第一次礦石發(fā)貨的日期。管理層:國家礦業(yè)局和國家地質(zhì)局,或者在礦業(yè)管理部門行使相同或相似職能的任何機關(guān)。 環(huán)境:在某給定區(qū)域內(nèi)決定生活環(huán)境的所有自然條件和人文條件,其中包含生態(tài)系統(tǒng)和人口。 國家:幾內(nèi)亞共和國?;蛘呤菑膶儆趲變?nèi)亞共和國的任何實體,又或者是控制資本且合法代表幾內(nèi)亞共和國的實體。 環(huán)境與社會影響評估: 該文件包含了工地初始狀態(tài)及其自然和人文環(huán)境的分析、就如何消除、降低和/或彌補對環(huán)境造成的損害結(jié)果而提出的應對措施以及相應費用支出的估算。文件還介紹了其它可能
19、采用的解決方案,并且從環(huán)境保護的角度解釋了可以進行采礦活動的原因。 開采人:開采特許證、開采許可證或采石場開放授權(quán)書的持有人。 開采:出于實用目的和/或商業(yè)性目的為提取無機鹽或采石物質(zhì)而進行的所有施工。 手工業(yè)開采:在于提取和精選無機鹽、通過手工方法和傳統(tǒng)工藝重新獲得商業(yè)產(chǎn)品的任何開采活動。 工業(yè)開采:在于提取和精選無機鹽、通過現(xiàn)代方法和機械化工藝重新獲得商業(yè)產(chǎn)品的任何開采活動。 礦業(yè)開采:提取和制備的儲藏量以及破碎礦石、地面及地下的基礎(chǔ)設(shè)施、地面及地下工程、地面及地下設(shè)施、建筑物、設(shè)備、工具和儲備以及所有相關(guān)聯(lián)的無形部分。半工業(yè)化的開采:所有建立在礦層存在基礎(chǔ)上,小規(guī)模、永久的礦業(yè)開采,可運
20、用工藝的規(guī)則,使用半工業(yè)化,其年產(chǎn)量不能超過可商業(yè)化產(chǎn)品的某一噸數(shù),這個噸數(shù)由物質(zhì)和礦業(yè)規(guī)則確定。礦業(yè)開采:地理研究和地質(zhì)物理的執(zhí)行,包括結(jié)構(gòu),地下地理,通過挖掘、鉆探和鉆井的評估工程,物理構(gòu)成分析和礦的化學分析和經(jīng)濟可行性發(fā)展的研究和存量礦業(yè)的開發(fā)。擴產(chǎn):按照現(xiàn)行法規(guī)可擴大生產(chǎn)的所有施工或收購活動。提煉:從地面和地下提取無機鹽或采石物質(zhì)的所有施工。公務員:所有職員或者代表,他們或來自幾內(nèi)亞政府部委,或來自一個受幾內(nèi)亞政府控制的部門或者一個代理商。他在執(zhí)行活動中獨立,這些活動必須明確定義是政府化的,商業(yè)化的或者是其他的。本地經(jīng)濟發(fā)展基金(FDEL):實施地區(qū)發(fā)展協(xié)議中為地區(qū)發(fā)展向社區(qū)項目提供資
21、金的基金。不可抗力:阻礙或阻止合同一方履行法定義務或合同義務、不受該方控制或非該方意愿的無法預計的任何事件、行為或情況。礦脈:所有可被開發(fā)的具有經(jīng)濟價值的天然礦床。礦床:所有有回報價值但還未被證實的天然集中礦產(chǎn)。地熱礦:以高溫或低溫的形態(tài)呈現(xiàn),并能以地熱的形態(tài)釋放出能量。特別是能以熱水或蒸汽的形態(tài)存在。政府:幾內(nèi)亞共和國政府GNF:幾內(nèi)亞法郎廢石堆、廢礦、已開發(fā)的采礦場:采礦和采石的任何廢棄物、廢石和殘渣。跡象:指所有有現(xiàn)存參考值的礦化標準的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)者:得到探礦證,并在其證上表明的范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)的持有人。專家:由幾內(nèi)亞國家簽發(fā)的能夠開采金礦以及鉆石礦的法人。貴金屬:銀、金、鉑、鈀、銠。礦
22、山:根據(jù)以下條件,在采礦場中未分類的所有實體礦,不包括氣態(tài)以及液態(tài)的碳氫化合物。所有露天和地下的開采礦產(chǎn)的土地,包括所有用于開采的動產(chǎn)和不動產(chǎn)。 礦石:來自礦床的礦物質(zhì)。部長:負責礦產(chǎn)以及地質(zhì)部門的部長。各方:具有礦產(chǎn)證或國家許可的持有人。開采證(工業(yè)和半工業(yè)):由國家授予的,允許持有人在規(guī)定開采范圍內(nèi),無深度限制的勘探、開采、使用礦物的證書。 探礦證(工業(yè)和半工業(yè)):由礦業(yè)部長授予的,允許持有人在規(guī)定開采范圍內(nèi),無深度限制的探礦權(quán)。 寶石:指在自然礦床中形成的精致的、珍貴的,裝飾性的石頭。貴金屬性的寶石:具有高價值的寶石:鉆石、紅寶石、藍寶石、綠寶石。環(huán)境管理計劃:就環(huán)境影響研究報告確定的文
23、件。該文件包含了礦產(chǎn)證持有人在礦床所在土地范圍內(nèi)為保護環(huán)境應履行的義務。這些義務將涉及礦產(chǎn)證持有人為預防、降低、取消或補償其礦產(chǎn)活動對環(huán)境和礦床邊居民健康造成的危害而采取的所有措施。賄賂:實物提供、承諾、贈與、禮品以及任意一個優(yōu)惠,包括所有有價值的有形以及無形資產(chǎn),或者是有價值的財產(chǎn)包括,資產(chǎn)、服務、優(yōu)惠、工作、工作推薦、投資機會或進入某組織的機會。轉(zhuǎn)讓增值:礦產(chǎn)證書出讓價格或轉(zhuǎn)移價值與投資成本的盈利差值。當轉(zhuǎn)讓股票時,增值部分根據(jù)股票初始價值計算。加工產(chǎn)品:對含富集物的無機鹽的礦物結(jié)構(gòu)進行化學加工或物理加工后所得的產(chǎn)品??辈欤禾綄さV床、確定具有潛力的區(qū)域的系統(tǒng)性過程。評估基礎(chǔ)為地質(zhì)、地球化學
24、和地球物理的結(jié)果說明。礦床復原的準備金:礦產(chǎn)企業(yè)可免除部分利潤稅的稅務措施,條件是企業(yè)必須將相應的免除金額重新用于勘察施工??碧剑簽榱丝睖y和探明聚集的礦物實體以及界定礦產(chǎn)范圍在地表以及地下層調(diào)查,并評估開采的可能性以及重要性。研究包括地質(zhì)工作、物探工作、化學勘測工作,實驗室分析以及操作報告。勘測:為證實礦化痕跡而進行的地表和地下活動。礦業(yè)技術(shù)條例:為了更好地利用礦床潛力,優(yōu)化提升工業(yè)和公共生產(chǎn)效率、安全條件和環(huán)境保護條件而規(guī)定的技術(shù)條件和開采方法。復原:以礦業(yè)和環(huán)境管理部門認為用可持續(xù)的態(tài)度和適當并可接受的方式恢復前開發(fā)的工礦用地的安全性和農(nóng)村生產(chǎn)力,使其視覺外觀接近其最原始的狀態(tài)。礦山廢棄物
25、:來自采礦的脈石或廢石或者來自礦物加工或冶金加工的任何固體或液體殘渣。續(xù)約:礦權(quán)證書的續(xù)約。礦產(chǎn)資源:自然物質(zhì)、固體物質(zhì)、無機物或地殼中形成化石的物質(zhì)所組成的無機鹽集合體,無論這些集合體的形狀、數(shù)量、含量或質(zhì)量如何。礦產(chǎn)資源儲藏:在估算時可以按照合同條件進行開采且具有經(jīng)濟價值的指定測定部分。礦產(chǎn)資源儲藏分為證實的儲藏和推測的儲藏。探明礦產(chǎn)儲量:通過可行性研究證明為探明資源的經(jīng)濟可采部分。這項研究必須包括對采礦業(yè)足夠的信息,加工,冶金,經(jīng)濟及其他方面的相關(guān)因素,在撰寫報告的時候展示出它可以被經(jīng)濟開采的理由。推測的礦產(chǎn)資源儲藏:至少經(jīng)過一項可行性預研究證明的可開采的指定資源部分或測定資源部分。該研
26、究應包含采礦、加工、冶金等情況以及經(jīng)濟效益和其它可以在報告中證明采礦贏利性的要素。重大風險:因自然或人為而發(fā)生、造成的損失不受礦產(chǎn)證范圍限制也不受該證書有效期限制的任何事件。聯(lián)屬公司:采礦所有權(quán)及授權(quán)申請人,持有人或者分包商持有或控制的所有實體或其他組織。術(shù)語“持有或控制”在這方面事實上是指被采礦所有權(quán)或授權(quán)申請人及持有人、分包商控制的所有實體。持有控制其實在于以權(quán)威及權(quán)力建立一些政策或者給予實體或者其他結(jié)構(gòu)日常的操作指令。分包商:區(qū)別于礦業(yè)證持有人,任何自然人或者法人,在礦業(yè)證持有人的責任下,開展工作。采礦廠的物質(zhì):泥炭、建材、陶瓷行業(yè)的建筑材料、改良材料、食鹽或者其他類似的物質(zhì),除了磷酸鹽
27、、硝酸鹽、堿、鹽或者其他在同一礦層的其他鹽類。礦物質(zhì):非晶體或晶體、固體、液體或氣體狀態(tài)的任何自然物質(zhì),以及形成化石的有機物質(zhì)和地熱集合體。珍貴物質(zhì):黃金,鉑,鉆石, 細碎石或?qū)毷?。放射性物質(zhì):鈾,釷及其衍生物。加工:為了讓產(chǎn)品商業(yè)化或提升其品質(zhì)而對開采的礦石進行濃縮及富化。礦業(yè)開采證:工業(yè)或半工采礦許可,或礦業(yè)特許開采權(quán)。礦權(quán)證書:礦業(yè)行政部門發(fā)放的對礦物質(zhì)和采石物質(zhì)進行勘測、勘探和開采的管理文件,礦權(quán)有3種:工業(yè)或半工業(yè)勘探許可證工業(yè)或半工業(yè)礦產(chǎn)開采許可證開采特許權(quán)第三方:合同雙方和參與公司之外的任何自然人或法人。轉(zhuǎn)讓:通過轉(zhuǎn)讓、合并或遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移的方式更變礦產(chǎn)證書或授權(quán)書。USD: 美元增值
28、: 加工操作的總成,對原礦提煉,來產(chǎn)出一種叫精礦的產(chǎn)品來滿足對物品尺寸,雜質(zhì)度,濕度百分比及其他規(guī)格的需求。促銷區(qū)域:國家公共運營商在該區(qū)域內(nèi)直接或間接實施勘探工作,勘探結(jié)果會依照現(xiàn)有法律供公眾使用的區(qū)域。戰(zhàn)略儲備區(qū)域:可轉(zhuǎn)包所有采礦業(yè)務的區(qū)域。第二章 礦業(yè)法律體系 立法目的 制定本法的目的在于推動礦業(yè)投資和進一步了解幾內(nèi)亞境內(nèi)地上和地下礦藏。該法旨在鼓勵礦產(chǎn)資源的勘探和開采,促進幾內(nèi)亞的經(jīng)濟和社會發(fā)展,希望通過與投資方建立互惠互利的合作關(guān)系推廣系統(tǒng)化和透明化的礦業(yè)管理,從而確保幾內(nèi)亞人民長期的經(jīng)濟效益和社會效益。 國家所有權(quán) 幾內(nèi)亞共和國領(lǐng)土和專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)地下或地表中的無機鹽或化石以及地下水
29、和地熱礦床均屬于國家所有,不能被私人占有。本礦產(chǎn)法和土地法為例外。 但是,開采證持有人可獲得提取物質(zhì)的所有權(quán)。物質(zhì)所有權(quán)將區(qū)別于地上權(quán)。 推廣區(qū)域 在幾內(nèi)亞劃定的推廣區(qū)域內(nèi),國家有關(guān)機構(gòu)(國家礦業(yè)遺產(chǎn)公司、國家地質(zhì)局、地質(zhì)部門或其它相當?shù)膰也块T)將直接或間接進行勘探活動。勘探結(jié)果將按照本法提交給國家。 戰(zhàn)略儲備區(qū)域 幾內(nèi)亞境內(nèi)設(shè)立的戰(zhàn)略儲備區(qū)域不進行任何采礦活動,既不屬于推廣區(qū)域、也不授予礦產(chǎn)證書。 國家劃定戰(zhàn)略儲備區(qū)域在于限制短期內(nèi)過度開發(fā)國家礦產(chǎn)資源。這些保護區(qū)域不會授予任何國有企業(yè)或私有企業(yè)探礦許可證或采礦特許權(quán)證。只要它們?nèi)詫儆诒Wo區(qū)域,就不能進行任何采礦活動。 法律的適用范圍 在幾
30、內(nèi)亞領(lǐng)土和專屬經(jīng)濟區(qū)域內(nèi),無機鹽或化石的勘測、勘察、開采、支配、占有、流通、貿(mào)易和加工以及適用于這些活動的稅務制度由本礦產(chǎn)法條款決定,其中包括該法律的執(zhí)行條款。只有從屬于其它法律規(guī)定的特殊制度的液體或氣體碳氫化合物除外。 但是,國家出于戰(zhàn)略利益可以就國內(nèi)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與雙邊戰(zhàn)略伙伴(國家)商談特殊協(xié)議。 因此關(guān)于鐵礦、黃金和鋁土礦,國家有權(quán)商談生產(chǎn)分配合同。生產(chǎn)分配的方式將在發(fā)放勘察許可證時確定。 其它法規(guī)參考 只要不與本礦產(chǎn)法的條款相對立,可以執(zhí)行以下這些法律專有領(lǐng)域的條款:公共健康法、環(huán)境法、水資源法、稅法總則關(guān)稅法、登記稅和印花稅法、勞工法、動物法、畜牧法、土地法、森林法、草原法、地
31、方行政區(qū)法、民法、刑罰和其它可能直接或間接適用于采礦活動的法律。第8條 利益沖突 政府成員、礦業(yè)與地質(zhì)部公務員和其他礦業(yè)管理公務員不能在礦產(chǎn)企業(yè)及其分包商那里獲得直接或間接的財政利益,并且必須申報他們的利益和/或聲明無權(quán)參與對他們的利益產(chǎn)生直接或間接影響的任何決定。 同樣,礦產(chǎn)公司的管理人員和官員不能從簽署直接或間接分包合同的公司那里獲得直接或間接的財政利益。與他們雇主有財政利益的公司那里,也不能獲得直接或間接的財政利益。 持證人的任意子公司或持證人某股東的任意子公司必須預先申報身份,指出在經(jīng)濟財政投標中與幾內(nèi)亞礦產(chǎn)公司的關(guān)系性質(zhì)。第三章 主要礦業(yè)管理機構(gòu) 主要礦業(yè)管理機構(gòu) 由中央和地方的機構(gòu)
32、和部門形成礦業(yè)行政部門對礦產(chǎn)領(lǐng)域進行管理。這些機構(gòu)和部門主要包含: 1、國家地質(zhì)局國家礦業(yè)局國家鉆石、黃金和稀有物質(zhì)鑒定辦公室(BNE)礦業(yè)促進和發(fā)展中心(CPDM)研究與策略局(BES)稀有物質(zhì)緝私大隊礦產(chǎn)項目總局礦產(chǎn)和地質(zhì)管理局地質(zhì)服務總局 10、礦產(chǎn)項目協(xié)調(diào)人 以上部門的授權(quán)、結(jié)構(gòu)、組織和運作由共和國總統(tǒng)法令確定。 國家設(shè)立國家礦業(yè)委員會,成員由國家有關(guān)部門代表組成,根據(jù)本法規(guī)定,負責審查由礦業(yè)推廣和發(fā)展中心準備的礦產(chǎn)證申請、更換、轉(zhuǎn)讓、延期材料及收回礦產(chǎn)證文件。該委員會的職責、組織架構(gòu)、組成和運行由礦業(yè)部長簽發(fā)部令規(guī)定。 同時,國家設(shè)立礦業(yè)證書技術(shù)委員會,屬于礦業(yè)管理內(nèi)設(shè)機構(gòu),負責受理
33、由國家礦業(yè)推廣和發(fā)展中心準備的礦產(chǎn)證的申請、更換、延期、延長材料。該委員會的職責、組織架構(gòu)、組成和運行由礦業(yè)部長簽發(fā)部令規(guī)定。 保證礦業(yè)良好管理的措施 礦業(yè)管理機構(gòu)享有適當?shù)念A算開支、必需的設(shè)備以及廉潔且有能力的工作人員去履行義務。第四章 各種礦物質(zhì)的分類第11條 法律體系 液體或氣體碳氫化合物之外的礦物質(zhì)或化石分為采石場和采礦場。 采石場和采礦場的所有權(quán)不同于土地所有權(quán),為特殊的國家產(chǎn)業(yè)。第12條 采石場分類 施工材料、陶瓷業(yè)材料、土壤改良材料、石鹽和其它類似的物質(zhì)組成的集合體被成為采石場。采石場不包括磷酸鹽、硝酸鹽、堿性鹽和同一礦床內(nèi)的其它相關(guān)鹽類。泥炭層也被列為采石場。第13條 礦物質(zhì)分
34、類 不屬于采石場的所有礦物質(zhì)集合體被稱為礦產(chǎn),液體或其它碳氫化合物不包括在內(nèi)。 這些礦物質(zhì)分為以下類別:第一類:鋁土礦和鐵礦;第二類:珍貴物質(zhì):黃金、鉑族元素、鉆石、寶石;第三類:金屬物質(zhì):基體金屬和次要金屬;第四類:非金屬物質(zhì)和稀土;第五類:放射性物質(zhì):鈾、釷和它們的衍生物;第六類:礦物質(zhì)水和溫泉水。第14條 礦物分類的變動 在任何時候,礦業(yè)部長應礦產(chǎn)證持有人的請求可以宣布決定將之前被列入采石場的物質(zhì)重新編入礦物質(zhì)的類別。只要獲得授權(quán)書,某些礦物質(zhì)可以如同采石場的產(chǎn)品被開采。根據(jù)辦法第183條規(guī)定,采石場的石料可調(diào)整為礦物質(zhì)。第五章 從事采礦活動或采石活動的權(quán)利第15條 個人權(quán)利為了按照本礦
35、產(chǎn)法的條件進行礦物質(zhì)或采石物質(zhì)的勘測和勘探,任何自然人或法人必須具備從事這些活動必備的技術(shù)能力和財政能力。礦物質(zhì)或石料的開采應遵守本法律的以下條件: -具備從事該開采活動的技術(shù)和財政能力的任何幾內(nèi)亞籍自然人或法人。-正式被允許從事半工業(yè)開采或手工業(yè)開采的任何幾內(nèi)亞籍自然人或法人。 相關(guān)總統(tǒng)令將詳細說明這里所指的“技術(shù)能力和財政能力”。 另外,因欺詐、貪污或洗錢而受到國際制裁或犯罪調(diào)查的個人或公司不能獲得礦產(chǎn)證或采石證。第16條 國家權(quán)利 國家可以代表自己直接從事任何采礦或采石活動,也可以通過礦業(yè)遺產(chǎn)公司或其它任何國家機構(gòu)單獨進行或與礦業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的第三方合作。 除非有例外條款,否則當國家自己從事采
36、礦活動或命人代表他完成時,國家仍需遵守本法的規(guī)定。但是,為增進幾內(nèi)亞共和國領(lǐng)土地質(zhì)知識或出于科學研究目的而在礦業(yè)部部長監(jiān)管下進行的勘探活動除外。第17條 從事采礦活動的授權(quán)條款 必須獲得以下礦產(chǎn)證書和授權(quán)書才能有權(quán)從事采礦獲得或采石活動:礦權(quán)證: -探礦許可證;-工業(yè)和半工業(yè)開采許可證;-采礦特許權(quán)證。 許可證:-礦物質(zhì)或采石物質(zhì)的勘測許可證;-采石場找礦許可證書;-礦物質(zhì)或采石物質(zhì)的手工業(yè)開采許可證;-采石物質(zhì)的開采許可證(永久許可或臨時許可)。 礦權(quán)證和許可證的管理方式由礦產(chǎn)法規(guī)確定。第18條 礦業(yè)協(xié)議 采礦特許權(quán)有效期最長為25 年, 采礦證有效期為15年。應事先簽署的礦業(yè)協(xié)議的范本由法
37、令確定。 礦業(yè)協(xié)議期限根據(jù)權(quán)證類型而定,協(xié)議期限可以延長,其中采礦特許權(quán)協(xié)議每次延期10年, 普通采礦協(xié)議證每次延期5年。 礦業(yè)協(xié)議只是本法律條款的一種補充,而不能違背法律。該合同詳細說明了協(xié)議雙方的權(quán)利和義務,可以保證向持證人提供穩(wěn)定的開發(fā)條件,尤其是本法涉及的稅收和外匯交易等規(guī)定。 如果國家和第三方參與其中一項或多項采礦活動或采石活動,國家參與的性質(zhì)和方式應提前在采礦特許證附帶的礦業(yè)協(xié)議中予以明確規(guī)定。 礦業(yè)部長在獲得國家礦業(yè)委員會和部長會議的批準之后允許簽訂礦業(yè)協(xié)議。 簽署的礦業(yè)協(xié)議應在簽字之日起七個工作日內(nèi)提交最高法院征求確認,最高法院確認后,礦業(yè)協(xié)議應遞交給議會審查通過。 礦業(yè)協(xié)議簽
38、字后,將在礦業(yè)部官方網(wǎng)站或礦業(yè)部長指定的其他網(wǎng)站上公布。 礦業(yè)協(xié)議經(jīng)議會批準后,該協(xié)議將在官方公報和礦業(yè)部官方網(wǎng)站或礦業(yè)部長指定的其他網(wǎng)站上公布。第二編 礦權(quán)證和許可證第一章 礦權(quán)證書第一節(jié) 探礦許可證第19條 賦予的權(quán)利和義務 探礦證授予持有人在其許可給予的范圍內(nèi),對證書批準的礦種進行無深度限制的礦物質(zhì)勘探專有權(quán)。 在探礦證有效期內(nèi),只有權(quán)證持有人有權(quán)獲得勘探許可范圍內(nèi)的礦區(qū)的開采證或開采特許權(quán)證, 前提是持有人向國家提交完整勘探結(jié)果,并按照本法第30條和37條規(guī)定提供相應的申請文件, 同時將礦區(qū)面積的一半歸還給國家。 探礦證授予該證持有人的權(quán)利為動產(chǎn)性質(zhì)、不可分割、不能讓與,也不能抵押、典
39、當。然而,探礦許可證持有人可以簽訂一個技術(shù)合作方來籌集礦產(chǎn)開發(fā)所需資金。這個技術(shù)合作伙伴需要向部長申報審批。在任何情況下,均不可直接轉(zhuǎn)讓或間接轉(zhuǎn)讓相關(guān)的勘探許可。第20條 探礦證數(shù)量 對于同一種礦物質(zhì),同一人可以擁有: * 對于鋁礬土和鐵礦石,最多獲得3個探礦證,最大面積1500平方公里; * 其他礦種,最多獲得5個探礦證,最大面積為500平方公里用于工業(yè)和半工業(yè)開采。第21條 面積 探礦證的面積在相關(guān)決議中予以規(guī)定。鐵礦和鋁礦的工業(yè)探礦證面積不能超過500平方公里,工業(yè)方式開采的其它礦藏探礦證面積不超過100平方公里,半工業(yè)開采的其它礦藏探礦證面積不超過16平方公里。第22條 證書的授予 礦
40、業(yè)部長將在獲得證書技術(shù)委員會的批準之后根據(jù)CPDM的建議向申請人發(fā)放探礦證。該申請人提交的申請必須符合本法及其執(zhí)行條款的要求,具有足夠的技術(shù)能力和財政能力,并且施工保證和開支保證被視為可以接受。 CPDM負責預審申請和評估礦區(qū)地籍。 技術(shù)評估和社會環(huán)境影響研究評估以及相關(guān)意見由CPDM和證書技術(shù)委員會共同給出。 礦業(yè)部長將決定是否批準授予礦權(quán)證,并且負責礦產(chǎn)證的通知和公布。 證書的授予方式如下:-對于無法確定礦床的無地質(zhì)信息或帶有地質(zhì)信息的劃定范圍:“第一個申請人將獲得證書”。-對于已經(jīng)勘探過的范圍,若含有已知礦床或引起多個公司興趣,證書發(fā)放的程序即按照法規(guī)條款確定的規(guī)則進行透明招投標競爭的程
41、序,由國家礦業(yè)委員會批準。招標必須自礦業(yè)部部長關(guān)于招標礦床保留權(quán)的決議的生效日起一年內(nèi)商定。 根據(jù)礦業(yè)部部長的建議,共和國總統(tǒng)將頒布法令開標。 半工業(yè)開采的探礦證只發(fā)放給幾內(nèi)亞籍個人、完全由幾內(nèi)亞人所持資本組成的法人或與幾內(nèi)亞有互惠關(guān)系的國家的個人。 礦權(quán)證的授予、延期、更換、轉(zhuǎn)讓、出租、撤銷或放棄等相關(guān)的條款必須公布在官方公報及礦業(yè)部官方網(wǎng)站或礦業(yè)部長指定的其他網(wǎng)站上。 允許探礦的地理區(qū)域應廣泛周知。 為發(fā)放開采許可證而招標銷售已經(jīng)勘探的范圍,應至少在投標前四十五日在至少兩份發(fā)行量較大的報紙上公布。 有效期 工業(yè)探礦許可證的有效期為三年。 半工業(yè)探礦許可證的有效期為兩年。第24條 更換 應證
42、書持有人的要求,在與授予許可證相同的條件下可以兩次更換工業(yè)探礦許可證,每次期限最長為兩年。 應證書持有人的要求,在與授予許可證相同的條件下只能更換一次半工業(yè)探礦許可證,期限最長為一年。 如果證書持有人已履行所有義務,在更換申請書中提交的最低標準的施工計劃與上期施工結(jié)果相符,并且表示出的財政能力至少相當于法律決議規(guī)定的能力,那么將有權(quán)更換證書。 原則上每個許可證在更換時都應歸還部分區(qū)塊。 申請更換文件應包含以下內(nèi)容: 如果是第一次更換: - 十二份季度報告的復印件; - 所有的施工結(jié)果,主要包括地質(zhì)、地球物理、地球化學和鉆井等結(jié)果,以及地圖。 - 歸還國家區(qū)塊的方案; - 證明履行條款規(guī)定義務的
43、文件;- 施工計劃和下個工期的預算; - 施工的詳細時間表 如果是第二次更換: - 八份季度報告的復印件; - 所有的施工結(jié)果,主要包括地質(zhì)、地球物理、地球化學和鉆井等結(jié)果,以及地圖。 - 歸還國家區(qū)塊的方案; - 證明履行條款規(guī)定義務的文件; - 施工計劃和下個工期的預算; - 施工的詳細時間表; 每次更換時,探礦證批準的面積將減少之前范圍的一半。劃給申請人的范圍應包含表面規(guī)則的已知物質(zhì)層。 歸還給國家的面積應利于所有的開發(fā)。歸還的表面應盡可能形成一個或多個密致的巖塊,巖塊的各邊與許可證劃定范圍的各邊相連。 證書發(fā)放、更換和撤銷的文件將由礦業(yè)證書技術(shù)委員會受理。第25條 延期 第二次更換結(jié)束
44、時,如果探礦證的持有人未能完成可行性研究并且提出的相關(guān)理由已經(jīng)經(jīng)過礦業(yè)行政部門的驗證,那么可以允許持有人延期,但不能超過一年。 如果該延期結(jié)束時探礦證的持有人還是無法提供可行性研究報告,該許可證將失效廢除。第26條 施工計劃和開工 探礦證的法律決議將確定許可證持有人在許可證有效期內(nèi)應實施的基本施工計劃。該項決議還將規(guī)定持有人在許可證有效期和更換期內(nèi)每年從事勘察活動應具有的最低財政能力。為此,對于探礦許可證來說,每平方公里的最低支出金額將由礦產(chǎn)法規(guī)規(guī)定。 探礦證持有人必須最遲在許可證發(fā)放之日起六個月內(nèi)開始在許可證劃定范圍內(nèi)進行勘探施工,并且按照工藝條例盡快完工。 該六個月期間內(nèi),證書持有人向國家
45、礦業(yè)局申報開工之后必須完成以下活動: * 證書持有人聘請的一位地質(zhì)學家在勘察范圍內(nèi)至少停止工作三日之后由行政部門檢驗的活動報告和財政報告;或者在范圍上方至少飛行三日的空中地球物理定位。 * 提交兩份由CPDM批準的環(huán)境說明書復印件。 * 將環(huán)境說明書轉(zhuǎn)交給當?shù)刂鞴懿块T作為降低環(huán)境破壞和修復環(huán)境的參考信息和說明。第27條 產(chǎn)品的自由處置 探礦許可證的持有人有權(quán)自由處置在勘察和試驗時提取的產(chǎn)品,條件是這些勘察和試驗不會掩蓋開采工程的性質(zhì)。持有人必須向國家礦業(yè)局申報,遵守礦產(chǎn)法規(guī)中提取礦物相關(guān)的所有條款。第二節(jié) 開采許可證第28條 授予的權(quán)利 開采許可證授予該證持有人在無深度限制的劃定范圍內(nèi)勘測、勘
46、探、開采和自由處理礦物質(zhì)的專屬特權(quán)。 開采許可證授予持有人的權(quán)利為動產(chǎn)性質(zhì)、可以分割、可以出租。該權(quán)利可以抵押擔保開采的借款。第29條 面積 開采許可證批準的面積由法令規(guī)定。 面積應按照可行性研究中確定的礦床進行劃定。 開采許可證的劃定范圍必須完全位于勘探許可范圍內(nèi)。特殊情況下,如果開采礦床包含多個許可證,開采許可證的劃定范圍可以涵蓋同一個持有人同一種物質(zhì)的多個勘察許可。開采許可證的范圍應為盡可能簡單的多邊形,邊長南北朝向和東西朝向,尖頂限制在十個,特殊情況除外。 對于河床疏浚,如果是工業(yè)許可證,河流的允許長度不能超過十公里。如果是半工業(yè)許可證,長度則不能超過五公里。第30條 證書的授予第30
47、I條 證書類型、方式以及可獲得采礦證人員資格根據(jù)礦業(yè)部長提名,經(jīng)國家礦業(yè)委員會同意,且經(jīng)過部長會議以政令方式將工業(yè)或半工業(yè)開采證授予持有探礦證且遵守和履行礦業(yè)法規(guī)定的責任和義務,且在探礦證到期前三個月提交申請的幾內(nèi)亞籍公司。因此,持有探礦證的公司需在幾內(nèi)亞注冊一個分公司。第30II條 開采證申請資料的組成和審查方式工業(yè)和半工業(yè)采礦證申請材料根據(jù)礦業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定包括以下內(nèi)容:*仍在有效期內(nèi)的探礦證的復印件以及繳納相關(guān)稅費的證明;*勘探報告,包括礦的類型、品質(zhì)、儲量以及地質(zhì)情況等;*首次或二次退還區(qū)塊計劃,附上之前面積一半的勘探結(jié)果;*含開采計劃在內(nèi)的可行性研究報告,包含以下內(nèi)容:*詳細的社會和環(huán)
48、境評估報告,包含一份環(huán)境和社會管理計劃,危險評估,風險控制計劃,衛(wèi)生和安全計劃,移民規(guī)劃,安置計劃,減少項目負面影響以及增加項目有益影響計劃;* 項目經(jīng)濟分析報告以及取得必要的各項許可的計劃;* 工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和預算;* 扶持幾內(nèi)亞當?shù)毓景l(fā)展的計劃:幫助創(chuàng)建或強化當?shù)刂行∑髽I(yè)能力或從幾內(nèi)亞公民控股或經(jīng)營企業(yè)購買工程建設(shè)所需物資或服務。增加當?shù)鼐蜆I(yè)的計劃,雇工比例不得低于本法的相關(guān)規(guī)定;*待實施工程的詳細施工進度表;* 地方發(fā)展公約將在取得礦權(quán)后簽署,地區(qū)發(fā)展公約附帶設(shè)區(qū)發(fā)展計劃,包含培訓及醫(yī)療、社會、學校、道路、供水以及供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);* 向相關(guān)管理部門提出公司辦公用地申請,提交公司
49、辦公場所建設(shè)規(guī)劃圖,鐵礦、鋁礦、金礦以及鉆石礦辦公場所必須在拿到采礦證后三年內(nèi)完成建設(shè);關(guān)于半工業(yè)開采許可證持有人、環(huán)境責任以及社區(qū)發(fā)展計劃在相關(guān)部門的規(guī)定中明確。 礦業(yè)投資促進中心(CPDM)負責礦區(qū)地籍的申請和評估工作。技術(shù)和環(huán)境評估及相關(guān)許可由礦業(yè)部、環(huán)境部與權(quán)證技術(shù)委員會和國家礦業(yè)委員會合作進行。礦業(yè)部長根據(jù)本法規(guī)定決定礦權(quán)證的授予與否及礦權(quán)證的通知和頒布。第30-III條 采礦證發(fā)放后探礦證的狀態(tài)工業(yè)或者半工業(yè)采礦證發(fā)放后,在該范圍內(nèi)的探礦證作廢。但是與采礦相關(guān)的勘探工作可以繼續(xù)進行。如果在勘探中發(fā)現(xiàn)采礦證上規(guī)定以外的其它礦藏,開采證證持有人享有優(yōu)先開發(fā)權(quán),該權(quán)利有效期為自向國家報告
50、之日起18個月。對于無人持有有效探礦證的探明礦藏,根據(jù)相關(guān)規(guī)定通過公開招標來發(fā)放采礦證,招標工作由權(quán)證技術(shù)委員會和國家礦業(yè)委員會組織。第30-IV條 采礦證公布 有關(guān)開采證授予、延期、更新、轉(zhuǎn)讓、出租、收回和放棄的證明應該在政府通告和礦業(yè)部網(wǎng)站或其它 部長指定網(wǎng)站上進行公布。已經(jīng)過勘探并準備進行開采證發(fā)放公開招標的區(qū)塊應在交標前至少45天在至少兩份廣泛發(fā)行的報紙上進行公布。第31條 發(fā)現(xiàn)者的賠償 如果開采許可證發(fā)給礦床發(fā)現(xiàn)人以外的個人,特許權(quán)享有者必須支付該發(fā)現(xiàn)人一筆公平的賠償金。該賠償金由私有商業(yè)交易確定。 賠償金在于補償發(fā)現(xiàn)人根據(jù)勘查許可證在礦床上進行勘查施工而實際支付的費用。 發(fā)現(xiàn)人不能
51、利用該條款逃脫履行本法律的義務。第32條 有效期 工業(yè)開采許可證的有效期為十五年。半工業(yè)開采許可證的有效期為五年。第33條 更換 只要持有人在證書發(fā)放或更換時已經(jīng)履行了自身義務以及本礦產(chǎn)法、其執(zhí)行條款、招標文件或礦業(yè)合同規(guī)定的義務,應證書持有人的要求,在與授予許可證相同的條件下可以多次更換工業(yè)或半工業(yè)開采許可證,最多五年必須更換一次。第34條 采礦的開始半工業(yè)采礦證持有人必須在開采證發(fā)放后6個月內(nèi)啟動施工并開采。采礦證發(fā)放后一年,如未能開工并開采,前三個月每個月繳納10 000 000幾郎的罰金,從第四個月到第十二個月,每個月比上個月的罰金遞增10%。獲得半工業(yè)采礦證兩年后,如果持有人未按照礦
52、業(yè)法要求進行開采,國家保留收回或者取消該證的權(quán)利。工業(yè)采礦證持有人,必須在獲得采礦證最多一年內(nèi)動工。如未能及時開工,從授予之日算起一年后,前三個月處以每個月100.000美元的延期罰款,本罰款以每個月10%的比例增加,從延期的第四個月算起直到延期的第六個月。從授予工業(yè)采礦證之日起的18個月內(nèi),如果采礦證持有人沒有根據(jù)框架協(xié)議的現(xiàn)行法律條款進行動工,政府保留撤銷或取消證書的權(quán)利。根據(jù)本法第168條規(guī)定,采礦證的持有人應在可行性研究的預計期限內(nèi),在授予礦業(yè)證書之日起的最大期限4年內(nèi)進行天然礦石的提取和開采,在最長期限5年內(nèi)在幾內(nèi)亞當?shù)剡M行初級加工。超過期限,沒有按照年度支出預算支出金額要交罰金,罰
53、金金額跟沒有支出部分金額相關(guān)。未支出部分的金額若低于相關(guān)年度總支出預算金額的10%,不用支付此罰金?;蛘呓?jīng)過礦業(yè)國家委員會同意,由部長將比例調(diào)至10%以下,不用支付此罰金。下列情況下將執(zhí)行第88條款。如果礦業(yè)工程或支出資金少于連續(xù)兩年內(nèi)礦業(yè)最小工程或最小預算值的25%以內(nèi)的,需要繳納罰金,除不可抗因素外。即使在不可抗因素情況下也不能超過12個月。 為了實施此條款,先期發(fā)展工程被定義為:工程預備階段,建設(shè)階段,最小金額應占投資總金額的10%-15%。第三節(jié) 采礦特許權(quán)證第35條 授予的權(quán)利 采礦特許證授予該證持有人在無深度限制的劃定范圍內(nèi)進行所有礦床開采施工的專屬特權(quán)。 采礦特許證授授予該證持有
54、人的權(quán)利為不動產(chǎn)性質(zhì)、可以分割、可以出租,也可以抵押擔保開采的借款。第36條:面積 采礦特許證批準的面積應由慣例規(guī)定。面積應盡可能符合可行性研究中確定的礦床進行劃定。采礦特許證的范圍應為盡可能簡單的多邊形,邊長南北朝向和東西朝向。 對于采礦特許證覆蓋的面積,授予采礦特許證即撤銷勘察許可證或預先開采許可證。 除非慣例對采礦特許證另作規(guī)定,否則持有人就勘查許可證或開采許可證承擔的義務應隨著這些許可證覆蓋面積的變小或變大而減少或增加。第37條:授予第37-I條:證書類型、方式以及可獲得采礦特許權(quán)人員資格根據(jù)礦業(yè)部長提議,國家礦業(yè)委員會同意后,經(jīng)部長會議通過后以政令形式將采礦特許權(quán)授予探礦證持有人。該
55、持有人必須履行本礦產(chǎn)法規(guī)定承擔的義務,并且至少在探礦證到期前三個月提交符合規(guī)定的申請材料。根據(jù)現(xiàn)行礦業(yè)法規(guī)定有資格獲得礦權(quán)的候選人,礦產(chǎn)的類別1和5的投資金額需不得少于10億美元。礦產(chǎn)類別為2,3,4和6的最低投資額為5億美元。第37II條:采礦特許權(quán)申請資料的組成和審查方式采礦特許權(quán)申請材料根據(jù)礦業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定包括以下內(nèi)容: -還在有效期內(nèi)的探礦證的復印件以及繳納相關(guān)稅費的證明; -勘探結(jié)果報告,其中應包含已確認礦產(chǎn)資源的種類、品質(zhì)、儲量和地質(zhì)情況。 -首次或第二次區(qū)塊退還計劃,附上之前面積一半的勘探結(jié)果。 - 項目可行性研究報告: (1)一份詳細的社會和環(huán)境評估報告,包含一份環(huán)境和社會管理
56、計劃,危險評估,風險控制計劃,衛(wèi)生和安全計劃,移民規(guī)劃,安置計劃,減小項目負面影響以及增加項目有益影響計劃; (2)項目經(jīng)濟和財務分析報告; (3)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃及預算; (4)支持幾內(nèi)亞當?shù)毓景l(fā)展計劃,創(chuàng)建或者強化當?shù)刂行⌒鸵?guī)模企業(yè)能力?;驈膸變?nèi)亞人經(jīng)營或控股的公司來購買工程中所需要的相關(guān)物資或服務。當?shù)貑T工雇用計劃,雇工比例不得低于本法有關(guān)規(guī)定; - 待實施工程詳細施工進度表;- 地方發(fā)展公約將在取得礦權(quán)后簽署,地區(qū)發(fā)展公約附帶社區(qū)發(fā)展計劃,包含培訓及醫(yī)療、社會、學校、道路、供水以及供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);-向相關(guān)管理部門提出公司辦公用地申請,提交公司辦公場所建設(shè)規(guī)劃圖,鐵礦、鋁礦、金礦
57、以及鉆石項目辦公場所必須在拿到采礦證后三年內(nèi)完成建設(shè);第37- 條 授予采礦特許權(quán)后探礦證的狀態(tài)礦區(qū)的探礦證隨采礦特許權(quán)證的授予而廢除。但礦業(yè)公司可以繼續(xù)與開采相關(guān)的勘探。如在此情況下勘探出不同于特許權(quán)許可的礦種,該礦業(yè)公司對該礦產(chǎn)有優(yōu)先開采權(quán)。這項權(quán)利有效期為該發(fā)現(xiàn)國家公告之日起18個月。礦業(yè)發(fā)展促進中心(CPDM)負責礦業(yè)地籍的申請和評審。國家礦業(yè)局、環(huán)境部及礦權(quán)技術(shù)委員會、國家礦業(yè)委員會負責技術(shù)、環(huán)境的評審工作,并提出相關(guān)意見。同意或拒絕簽發(fā)礦權(quán)的決定,由礦業(yè)部進行通知及公告。礦業(yè)框架協(xié)議確定了礦區(qū)的開采方式,該協(xié)議應根據(jù)本法第18條規(guī)定進行協(xié)商、簽署。在沒有有效的開采許可,但礦區(qū)信息確
58、定的情況下,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,該礦區(qū)的特許權(quán)將按照有競爭性、透明性的招標程序進行頒發(fā)。礦權(quán)技術(shù)委員會及國家礦業(yè)委員會負責招標工作。第37-IV條 礦權(quán)相關(guān)文件的公布 關(guān)于礦權(quán)授予、延期、更新、轉(zhuǎn)讓、出租的相關(guān)文件,應在官方報紙、地礦部官方網(wǎng)站或地礦部指定的其他網(wǎng)站上予以公布。 對于已經(jīng)勘探過的礦區(qū),特許權(quán)采用招標的形式進行授予。該招標信息應在交標日期前至少45天在至少兩份廣泛發(fā)行的報紙上公布。第38條 發(fā)現(xiàn)者的賠償 如果采礦特許證發(fā)給礦床發(fā)現(xiàn)人以外的個人,特許權(quán)享有者必須支付該發(fā)現(xiàn)人一筆公平的賠償金。該賠償金由私有商業(yè)交易確定。 賠償金在于補償發(fā)現(xiàn)人根據(jù)勘查許可證在礦床上進行勘查施工而實際支付的費
59、用。 發(fā)現(xiàn)人不能利用該條款逃脫履行本法律的義務。第39條 有效期 采礦特許權(quán)證的有效期為二十五年。第40條 更換 只要持有人已經(jīng)履行了慣例、更換條款、礦業(yè)合同、本礦產(chǎn)法及其執(zhí)行條款規(guī)定的義務,應證書持有人的要求,在與授予采礦特許權(quán)證相同的條件下可以通過提交新的可行性研究報告多次更換采礦特許權(quán)證,最次期限最長為十年。第41條 采礦的開始礦權(quán)持有者應在獲得礦權(quán)起1年內(nèi)開始工程建設(shè)。獲得礦權(quán)超過一年后未開工,礦權(quán)持有者應繳納工程延期的罰金。該罰金前3個月為每月200萬美元,第4個月至第12個月每個月罰金逐月遞增10%。獲得礦權(quán)兩年后,若礦權(quán)持有者仍未開始開發(fā)工程,根據(jù)本法、政府法令及開發(fā)框架協(xié)議,幾
60、內(nèi)亞政府有權(quán)收回或廢除該礦權(quán)。本法第168條,礦權(quán)持有者應在可行性研究報告預計的期限內(nèi)開始動工,原礦開采出口企業(yè)期限為獲得礦權(quán)起5年,對在幾內(nèi)亞進行原材料加工的企業(yè),該期限為獲得礦權(quán)起6年。超過期限,沒有按照年度支出預算支出金額要交罰金,罰金金額跟沒有支出部分金額相關(guān)。未支出部分的金額若低于相關(guān)年度總支出預算金額的10%,不用支付此罰金?;蛘呓?jīng)過礦業(yè)國家委員會同意,由部長將比例調(diào)至10%以下,不用支付此罰金。下列情況下將執(zhí)行第88條款。如果礦業(yè)工程或支出資金少于連續(xù)兩年內(nèi)礦業(yè)最小工程或最小預算值的25%以內(nèi)的,需要繳納罰金,除不可抗因素外。但,不可抗因素情況下也不能超過12個月。為了實施此條款
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