區(qū)域性車輛自動識別與管理系統(tǒng)項目建議書

1、區(qū)域性車輛自動識別與管理系統(tǒng)項目建議書前言 汽車道路交通信息資源是國家戰(zhàn)略信息資源的重要組成部分，對于經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮、國家安全都具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，我國目前開發(fā)工作卻嚴重滯后。 因此，本項目即提出了“以建設(shè)以基于RFID技術(shù)的電子標簽為載體的車載數(shù)字單元及其數(shù)字信息采集網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，用產(chǎn)業(yè)化的方式和區(qū)域性建設(shè)的步驟來開發(fā)汽車道路交通資源，用信息服務(wù)的運營模式向全社會供給汽車道路交通信息，滿足交通現(xiàn)代化對汽車道路交通信息的強烈需求”技術(shù)路線。目錄2項目背景分析項目概述XX城市該項目示范工程技術(shù)經(jīng)濟指標分析項目資金項目財務(wù)分析及其他項目背景分析項目背景分析 近年來道路擁堵使城市功能下降，擴

2、建改建道路效果甚微，“行路難”成為社會熱點；管理水平低下，交通規(guī)費漏交嚴重，造成巨大經(jīng)濟損失；城市和公路建設(shè)的交通規(guī)劃設(shè)計總是滯后和被動。 九十年代末，隨著“車輛自動識別技術(shù)”、射頻識別技術(shù)“和”專用短程接入通信技術(shù)“的日漸成熟，發(fā)達國家都對車載數(shù)字單元的研發(fā)和裝備，開發(fā)交通信息資源給予高度重視。美國、英國、日本等國，相繼開展了對以”電子車牌“為內(nèi)容的研發(fā)工作，把應(yīng)用”電子車牌“裝置對車輛進行數(shù)字化管理作為未來交通管理模式的探索，并在海關(guān)和邊境口岸開始適用。項目概述 項目概述 相關(guān)名詞 相關(guān)名詞解釋車載數(shù)字單元基站RFID車載單元移動通信系統(tǒng)中，連接固定部分與無線部分，并通過 空中的無線傳輸與

3、移動臺相連的設(shè)備。即射頻識別技術(shù)，又稱電子標簽、無線射頻識別，是一種通信技術(shù)，可通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)，而無需識別系統(tǒng)與特定目標之間建立機械或光學(xué)接觸。項目概述 具體內(nèi)容 （1）建立“車載數(shù)字單元”標準體系，開發(fā)的相關(guān)配套設(shè)備。車載數(shù)字單元標準體系車載數(shù)字單元定義信息存儲方式信息管理機制基于RFID技術(shù)的“車載數(shù)字單元”裝置寫卡設(shè)備專用天線讀卡設(shè)備項目概述 具體內(nèi)容 （2）開發(fā)汽車道路交通信息采集及服務(wù)基站信息采集及服務(wù)基站車載數(shù)字單元獲取過往車輛動態(tài)時空信息汽車交通信息資源基礎(chǔ)信息系統(tǒng)中心數(shù)據(jù)庫微波通信車輛基礎(chǔ)信息：法規(guī)管理信息和商用信息。從信息使用屬性上分為：法定公知信息

4、、專用信息、個性化信息和隱私信息三大類。項目概述 具體內(nèi)容 在汽車道路網(wǎng)上（包含城市汽車道路和公路網(wǎng)），對基站進行科學(xué)選址與布局。通過勘測設(shè)定“信息采集點”和“信息服務(wù)點”，安裝“信息采集及服務(wù)基站”。（3）開發(fā)建立汽車道路交通信息采集網(wǎng)絡(luò)（4）開發(fā)建立汽車道路交通信息開發(fā)應(yīng)用平臺信息采集系統(tǒng)通訊傳輸系統(tǒng)運行維護系統(tǒng)營運管理系統(tǒng)清分結(jié)算系統(tǒng)客戶服務(wù)系統(tǒng)“車載數(shù)字單元”發(fā)行管理系統(tǒng)項目概述 具體內(nèi)容 （5）營運模式軟課題研究 嘗試建立“公益事業(yè)民營化”、“基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化”和“開發(fā)運營商為投資主體”的運營模式。（6）完成“某城市區(qū)域性車輛自動識別管理系統(tǒng)（AVIM）”示范工 程建設(shè)項目概述

5、 技術(shù)與裝備創(chuàng)新點 （1）車載數(shù)字單元交通管理：交警 電子眼 車輛牌照自動識別系統(tǒng)汽車號牌-車載單元包含：車輛身份號、車輛的最初級分類、車輛所屬地。缺點：信息單一、有限；對識讀環(huán)境適應(yīng)性差對現(xiàn)代化識讀手段影響度極低項目概述 技術(shù)與裝備創(chuàng)新點 “車載數(shù)字單元”的基本屬性：1.2.3.4.汽車的“電子身份證”“身份”真實可靠可信標準化信息跳頻方式工作 使用壽命=汽車使用壽命10年跳頻符合汽車車內(nèi)裝置的使用標準和安全標準標準項目概述 技術(shù)與裝備創(chuàng)新點 “車載數(shù)字單元”的基本屬性：5.6.7.8.配置后與汽車形成唯一對應(yīng)關(guān)系關(guān)系采集需求回寫需求讀寫需求（100次/天）需求確保在汽車使用任何氣候條件下全

6、部設(shè)計功能功能基站定向通信環(huán)境條件下，0-8或0-15米距離全面響應(yīng)響應(yīng)項目概述 技術(shù)與裝備創(chuàng)新點 “車載數(shù)字單元”與汽車號牌的關(guān)系車載數(shù)字單元汽車號牌機讀 人讀項目概述 技術(shù)與裝備創(chuàng)新點 （2）信息采集及服務(wù)基站信息采集信息監(jiān)控收費等等驗卡移動式工作用戶對話基站功能基站建設(shè)要求：標準化設(shè)計 標準化安裝目的：確保基站可對不同車種、車型上安裝統(tǒng)一專門技術(shù)配置的“車載數(shù)字單元”進行工作。項目概述 關(guān)鍵技術(shù) 射頻識別技術(shù) （RFID）專用短程通信技術(shù)盲卡技術(shù)防拆技術(shù)系統(tǒng)運行監(jiān)控管理技術(shù)系統(tǒng)營運服務(wù)技術(shù)多元化信心發(fā)布技術(shù)不停車交易型清分結(jié)算技術(shù)基站勘測選址應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的設(shè)計技術(shù)等項目概述 實施方式 實

7、施方式建設(shè)“車載數(shù)字單元”實現(xiàn)“車載數(shù)字單元”及其配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。安裝方式：免費/成本價為車輛安裝汽車道路交通信息資源開發(fā)的區(qū)域性推進采用分階段、區(qū)域性建設(shè)方式。汽車道路交通信息資源采集網(wǎng)絡(luò)完成各分系統(tǒng)建設(shè)完成區(qū)域性汽車道路交通信息資源采集與發(fā)布平臺推進技術(shù)裝備及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展汽車道路交通信息資源開發(fā)應(yīng)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化建立以運營服務(wù)商為投資運營主體的產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)重大技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化123項目概述 技術(shù)路線 “汽車基礎(chǔ)信息”+“汽車時間信息”+“汽車空間信息”構(gòu)成汽車道路交通信息資源的基本要素，最終統(tǒng)一到“車載數(shù)字單元”上來。在技術(shù)路線上，分為以下步驟進行：（1）車載數(shù)字單元（2）基礎(chǔ)信息生成 （3

8、）時空信息采集（4）信息初級整合加工 （5）應(yīng)用信息生成 （6）信息專業(yè)級整合加工 （7）專用服務(wù)信息生成項目概述 進度安排、實施工期 第一階段：12個月第二階段：12個月第三階段：6個月示范工程計劃2.5年完成完成“車載數(shù)字單元”設(shè)計和生產(chǎn)工藝完成基站選址、勘測、規(guī)劃、施工準備完成發(fā)卡系統(tǒng)設(shè)計及建設(shè)完成車上安裝“車載數(shù)字單元”裝置并建立車輛基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫基站安裝施工和基站聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建汽車道路交通信息采集網(wǎng)建立汽車道路交通信息資源開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，包括運行維護系統(tǒng)、營運管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)、傳輸通訊系統(tǒng)、清分結(jié)算系統(tǒng)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試及試運行向政府相關(guān)部門提供無償?shù)男畔①Y源服務(wù)向社會提供以信息服務(wù)為主要

9、方式的商業(yè)運營服務(wù)項目總結(jié)和驗收和評審 XX城市該項目示范工程 XX城市該項目示范工程XX城市該項目示范工程 建設(shè)意義 本項目的目的是實現(xiàn)交通現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，因此項目的各項研究成果必須經(jīng)過實踐的考驗，都要在示范工程中得以應(yīng)用。通過實施示范工程，完成對各項關(guān)鍵技術(shù)及裝備進行實際運行環(huán)境下測試，從而完成關(guān)鍵技術(shù)及裝備的工程化設(shè)計；完成汽車道路交通信息資源開發(fā)平臺的建立，并在基礎(chǔ)上實現(xiàn)本項目提出的營運模式。通過實施示范工程，建立本項目中關(guān)鍵技術(shù)及裝備的中試基地，建設(shè)能在各種可能條件下的與現(xiàn)成環(huán)境相一致的綜合實驗環(huán)境，對各項關(guān)鍵技術(shù)及裝備進行檢測，并形成工程化的實驗測試標準。XX城市該項目

10、示范工程 系統(tǒng)構(gòu)成 示范工程基本系統(tǒng)基站及基站網(wǎng)絡(luò)發(fā)卡中心運行中心營運中心分結(jié)算平臺涉車管理和商業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)汽車專戶清XX城市該項目示范工程 系統(tǒng)基本功能 汽車基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)化及電子化存儲；車輛治安、偵防管理；車輛路檢稽查；車輛環(huán)保狀況記載稽查；涉車稅費交納情況稽查；車輛交通稽查、統(tǒng)計管理，含定時、定點交通調(diào)查，交通流量統(tǒng)計、車輛年審查詢、交通事故查詢等政府管理功能收費服務(wù);車輛區(qū)域性被動防盜;涉車保險信息存儲及監(jiān)管;小區(qū)車輛門禁及安全管理;出租車運營及安全管理;車輛智能化運營管理;物流管理;其他涉車服務(wù)業(yè)信息服務(wù)等商業(yè)服務(wù)功能 技術(shù)經(jīng)濟指標XX城市該項目示范工程 營運模式 本項目采用企業(yè)投資，政

11、府無償使用，有償商業(yè)服務(wù)的營運模式是其顯著特征。 用信息服務(wù)的運營模式向全社會提供汽車道路交通信息，即： 一方面為政府部門無償提供汽車道路交通信息這一戰(zhàn)略資源； 另一方面企業(yè)通過系統(tǒng)的標準化服務(wù)平臺向社會提供全方位的商業(yè)化信息服務(wù)。24技術(shù)經(jīng)濟指標 技術(shù)裝備對比分析 目前國際上所采用的與本項目相類似的技術(shù)裝備主要有：基于視頻技術(shù)的“汽車牌照自動識別系統(tǒng)”；（采集端技術(shù)優(yōu)化改進）基于無線定位技術(shù)的GPS等車輛定位跟蹤系統(tǒng)；（知道目標車的身份碼）基于視頻識別技術(shù)的不停車電子收費系統(tǒng)（ETC）;(有源RFID技術(shù))“車載數(shù)字單元”：同時在“信息標準”和“采集手段”上同步進行技術(shù)改進；可以滿足“自動識

12、別車輛身份”采用國際ETC“無源”射頻序列中的一種技術(shù)產(chǎn)品25技術(shù)經(jīng)濟指標 本項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用 由于本項目是從“信息標準”入手，項目的結(jié)果是創(chuàng)設(shè)“車載數(shù)字單元”，一旦成功，必將推進我國“電子車牌管理制度”的實現(xiàn)；開發(fā)、引領(lǐng)出一個新的產(chǎn)業(yè)鏈；項目的成功應(yīng)用與推廣，在全國范圍內(nèi)將形成規(guī)模巨大的新產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。從有效固定資產(chǎn)的投入方面分析： 9萬（基站）*1015萬/個=90135億從產(chǎn)出的直接經(jīng)濟效益分析：商用服務(wù) 250300元/輛/年*7600萬輛= 190228億26技術(shù)經(jīng)濟指標 本項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用 （1）實現(xiàn)在不干擾汽車駕駛條件下，對汽車實施嚴密的監(jiān)控；（2）不停車收費

13、，提高行車速度和交通運輸效率；（3）形成多層次的電子籬笆，實施區(qū)域交通管理；（4）為道路和城市建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)準確的數(shù)據(jù)；（5）提供現(xiàn)代化的交通信息管理手段和方法。 基于本項目成果基礎(chǔ)上構(gòu)筑的汽車道路交通信息資源開發(fā)應(yīng)用平臺，將產(chǎn)生巨大的社會效益：27 項目資金 項目資金項目資金 項目投資規(guī)模 （1）預(yù)算編制說明通過本項目中等規(guī)模城市區(qū)域的實施，形成產(chǎn)業(yè)化并向省一級區(qū)域推廣。在車輛方面，按照區(qū)域內(nèi)本地注冊車輛規(guī)模40萬輛，外地注冊本地行駛車輛規(guī)模5萬輛估算。車載數(shù)字單元按本區(qū)域內(nèi)車輛實際保有量進行統(tǒng)一配置。（2）基站投資系統(tǒng)信息采集和監(jiān)控基站：4萬元600=2400萬元車載基站 6萬元8=48

14、萬元便攜式基站 2萬元20=40萬元標寫基站 6萬元4=24萬元效驗基站 6萬元5=30萬元）質(zhì)檢基站 6萬元3=18萬元車道工程 3萬元100=300萬元基站設(shè)備房 3萬元100=300萬元3,160萬元 項目資金項目資金 項目投資規(guī)模 （3）車載數(shù)字單元裝置投資車載數(shù)字單元裝置：60元32萬=1,920萬元（4）系統(tǒng)運行及營運中心建設(shè)投資運行及營運中心建設(shè)費：1,200萬元（辦公場所租用形式）通訊及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備費：500萬元合計為1,600萬元（5）人力資源人員：505萬每人每年=250萬投資規(guī)模固定資產(chǎn)投資概算總計6,930萬元，固定資產(chǎn)按照10年線性折舊。項目資金 資金來源與年度投資進度

15、項目資金2930萬元項目公司自有資金3000萬元 政府基金撥款1000萬元 銀行專項貸款共計：6930萬元銀行貸款可在項目建成運營后5年內(nèi)還清全部本息。（1）資金來源及籌措項目資金 資金來源與年度投資進度 （2）項目投資進度投資進度與項目實施進度安排基本一致。3400萬元（約占投資額的50%） 第一期第二期第三期2600萬元（約占投資額的40%）1000萬元（約占投資額的10%） 項目財務(wù)分析及其他項目財務(wù)分析及其他 -營運費用及業(yè)務(wù)收入 （1）營運費用 包括：網(wǎng)絡(luò)通信租用費、客戶中心及車載數(shù)字單元配裝場地房租及水電、員工薪資、各種辦公差旅費、設(shè)備維護費、技術(shù)支持與服務(wù)費用等。（2）業(yè)務(wù)收入利用車載數(shù)字單元系統(tǒng)開