學校教育管理引入ISO9000族質(zhì)量認證體系標準的探討課件

1、學校教育管理引入ISO9000族質(zhì)量認證體系標準的探討 9/24/20221學校教育管理引入ISO9000族質(zhì)量認證體系標準的探討 中國正式加入WTO以及經(jīng)濟全球化的浪潮，將給我國的各級各類教育帶來前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)一方面來自我國加入WTO對教育服務所作出的承諾，另一方面來自經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。其中對教育服務的承諾將對我國教育產(chǎn)生巨大而深遠的影響。前 言9/24/20222 中國正式加入WTO以及經(jīng)濟全球化的浪 我國加入WTO對教育服務的承諾是部分承諾，即我方只在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務等5個項目上作出承諾，許可外方為我提供教育服務。在教育服務提供方式上，對

2、跨境交付的教育服務未作承諾；對境外教育消費未做任何限制；允許商業(yè)存在，即允許中外合作辦學，但不一定給予國民待遇；對自然人流動，承諾具有一定資格的境外個人教育服務提供者應中國學校或教育機構(gòu)聘用或邀請，可以來中國提供教育服務。因此，我國加入世貿(mào)組織所作出的教育服務承諾將使我國教育面臨許多新的情況。9/24/20223 我國加入WTO對教育服務的承諾是部分 面對社會政治經(jīng)濟大格局將要發(fā)生的巨大變化，中國教育也將隨之發(fā)生變化，我國的學校教育管理也只有與國際教育標準接規(guī)，才適應教育國際化發(fā)展的要求，而教育質(zhì)量認證為學校教育提供了一條與國際接規(guī)的途徑。9/24/20224 面對社會政治經(jīng)濟大格 目前，國際

3、上通用的質(zhì)量認證體系為ISO9000族質(zhì)量認證體系，而在教育領(lǐng)域，尤其是在我國教育質(zhì)量管理領(lǐng)域目前還沒有建立起科學、合理、規(guī)范、實用性廣的認證體系標準，因此，將ISO9000質(zhì)量認證體系引入學校教育管理，并通過嚴謹?shù)难芯亢蛯嶒?，建立起一套行之有效的教育質(zhì)量認證體系標準，再行推廣，對我國學校教育管理很有必要。 9/24/202259/24/20225一、ISO與ISO9000族質(zhì)量認證體系標準ISOInternational Organization for Standardization。 ISO是“國際標準化組織”的英文簡稱，該組織是目前世界上最大、最具權(quán)威的國際性標準化機構(gòu)。9/24/20

4、226一、ISO與ISO9000族質(zhì)量認證體系標準ISOIntISO機構(gòu)介紹：理事會是ISO的常務領(lǐng)導機構(gòu)，下設(shè)8個工作委員會。技術(shù)委員會是其中之一，該委員會根據(jù)不同學科、專業(yè)要求，下設(shè)若干技術(shù)委員會，例如： ISO/TC176：質(zhì)量管理專業(yè)技術(shù)委員會（ISO9000） ISO/TC207：環(huán)境管理專業(yè)委員會（ISO14000）9/24/20227ISO機構(gòu)介紹：理事會是ISO的常務領(lǐng)導機構(gòu)，下設(shè)8個工作委 1979年，國際標準化組織組建了ISO/TC176(即“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會”)專門負責制定世界通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準。 1987年ISO/TC176發(fā)布了ISO9000族質(zhì)

5、量管理和質(zhì)量保證系列標準，這是ISO成立以來第一次向全世界發(fā)布的第一項管理標準。9/24/20228 1979年，國際標準化組織組建了IS據(jù)統(tǒng)計，截止到2001年初，全球已有150多個國家和地區(qū)在積極推廣ISO9000族國際標準，中國也不例外。中國1992年同等采納ISO9000族標準并作為國家標準GB/T19000族實施。（目前有30871家企業(yè)通過認證，教育僅有10余家)。9/24/20229據(jù)統(tǒng)計，截止到2001年初，全球已有150多個國家和地區(qū)在積二、為什么要申請ISO9000族質(zhì)量認證 1、是企業(yè)生存的需要。 2、是企業(yè)發(fā)展的需要。 3、建立ISO9000族質(zhì)量體系，能為企業(yè)帶來大量

6、的經(jīng)濟效益。 9/24/202210二、為什么要申請ISO9000族質(zhì)量認證 1、是企業(yè)生存的三、學校作為特殊的機構(gòu)，在教育管理中引入 ISO9000族質(zhì)量認證體系，具有重要的意義 目前，ISO9000族質(zhì)量認證體系標準的應用范圍已經(jīng)由制造業(yè)擴展到政府管理機構(gòu)、金融機構(gòu)、房地產(chǎn)部門、航空以及各級各類教育機構(gòu)等39個行業(yè)，其中教育排在第37個行業(yè)。因此，在教育領(lǐng)域推行ISO9000族質(zhì)量認證體系，是國際社會政治經(jīng)濟發(fā)展的必然。 9/24/202211三、學校作為特殊的機構(gòu)，在教育管理中引入 ISO 我國開展教育質(zhì)量管理認證的市場和前景很廣闊： 70多萬公立高校以及中小學、6萬多民辦教育機構(gòu)、10

7、00多萬教師、2億多學生。 各學校的管理水平和教育質(zhì)量參差不齊，單純的行政評價手段已經(jīng)不適應國際競爭的需要。9/24/202212 我國開展教育質(zhì)量管理認證的市場和前景很廣闊：9/24 無論是大學、中學和小學等國民系列的教育，還是各種形式的非學歷教育，都存在教育與培訓質(zhì)量的不斷提高和保持相對穩(wěn)定的問題，而要提高教育與培訓質(zhì)量，促進教育管理現(xiàn)代化，引入和實施ISO9000族標準，建立科學有效的教育服務質(zhì)量體系，是一個重要的舉措。 9/24/202213 無論是大學、中學和小學等國民系列的教育，還是各種形式的 認證作為一種來自學校外部的、非政府和官方的、完全按照國際互認制度設(shè)立的第三方權(quán)威機構(gòu)的評

8、價，是對學校自我評估（第一方評價）和教育主管部門對學校的評價（第二方評價）的印證。幾個概念： 第一方：實施ISO9000標準的組織； 第二方：實施ISO9000標準的組織的顧客或顧客 代表（教育主管部門是學生的代表）。 第三方：認證機構(gòu)，獨立于以上兩方，需經(jīng)國家認可 委認可。是對學校服務水平和能力的一種審視和監(jiān)督，比較容易被社會接受。9/24/202214 認證作為一種來自學校外部的、非政府和官方的、完全按照國際（一）學校推行ISO 9000族標準的可行性將ISO 9000族質(zhì)量認證體系引入學校教育質(zhì)量管理體系，是社會發(fā)展、科學進步、科學管理的現(xiàn)代化的成果。 1992年，英國的Universi

9、ty of Wolvenhampton 成為全球第一家進行ISO9000質(zhì)量認證的大學。美國的賓夕法尼亞蘭開斯特學區(qū)是世界上第一個以ISO9001質(zhì)量認證體系標準進行管理的學區(qū)。 9/24/202215（一）學校推行ISO 9000族標準的可行性將ISO 9學校通過ISO認證，達到了以下公認的效果 1、提高了學校的管理水平（法制化、規(guī)范化、程序化、有效化）；2、提高了學生、家長、用人單位以及公眾的信心；3、建立更佳的學校形象； 4、使學校各級人員的職責權(quán)限明確、提高效率； 5、使教學管理規(guī)范化，運作更清晰，提高教育質(zhì)量；6、使學校資源配置更合理，現(xiàn)有資源得到更充分的利用； 7、實現(xiàn)學校制定的教

10、學目標要求，使家長、學生、 和公 眾滿意；8、提高了學校辦學效益的綜合競爭能力； 9、提高了員工質(zhì)量保證的意識； 10、減少對學校的投訴。 9/24/202216學校通過ISO認證，達到了以下公認的效果 1、提高了學校的管（二）我國在教育領(lǐng)域開展ISO9000族質(zhì)量認證的問題和對策 ISO9000族質(zhì)量認證體系針對教育領(lǐng)域的認證標準在我國還沒有真正建立起來，一些實施和正在實施這一標準的教育機構(gòu)，都基本上是延用企業(yè)認證體系和指標，而針對教育管理的質(zhì)量認證體系的相關(guān)研究處于剛剛起步階段，在國內(nèi)還是一個空白。 9/24/202217（二）我國在教育領(lǐng)域開展ISO9000族質(zhì)量認證的問題和幾個容易爭議

11、的概念1、管理對象： 企業(yè)工人、生產(chǎn)過程、環(huán)境、設(shè)施。 學校教職工、環(huán)境、設(shè)施。2、產(chǎn)品： 企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。 學校教育服務。3、產(chǎn)品定義：活動或過程的結(jié)果。 （學校教育的過程：招生與離校、德育過程、教學 過程、后勤保障、督導與評估等）4、學生成才：學校、社會、家庭、個人綜合因素的結(jié)果。9/24/202218幾個容易爭議的概念1、管理對象：9/24/202218學校申請質(zhì)量體系認證須知申請ISO9000質(zhì)量體系認證前，須了解以下注意事項：1、要清楚地認識到ISO9000標準是輔助性的管理標準，不是“萬金油”，不可盲目跟從別的機構(gòu)，質(zhì)量體系是“錦上添花”而非“雪中送炭”。建立質(zhì)量體系是一項復雜的

12、系統(tǒng)工程，須投入一定的財力、物力和人力資源，須最高管理者的大力支持。2、學校既然要投入一定的人力物力，就應該謹慎挑選，向一家知名認證機構(gòu)提出申請。這樣所獲得的證書才比較“硬”，尤其是目前國內(nèi)認證市場魚龍混雜，有的證書拿了也等于白拿，用處不大。9/24/202219學校申請質(zhì)量體系認證須知申請ISO9000質(zhì)量體系認證 學校建立質(zhì)量體系的步驟 大致分為以下七步：向認證機構(gòu)提出申請并簽訂合同派人參加ISO9000標準培訓和內(nèi)部審核員培訓最高管理者分析本學校及產(chǎn)品的特點，確定合適的組織機構(gòu)，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標開始編制學校的質(zhì)量體系文件本學校人員學習質(zhì)量體系文件開始試運行質(zhì)量體系并不斷修改完善體系

13、文件聯(lián)系認證機構(gòu)實施審核針對審核組提出的不符合項報告，及時整改。9/24/202220 學校建立質(zhì)量體系的步驟 ISO9000實施要點說到、做到、有效： 1、說到：整個質(zhì)量管理體系必須以文件的形式規(guī)定出來； 2、做到：凡是質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定的，一定要按規(guī)定執(zhí)行； 3、有效：有了文件規(guī)定、有了相應記錄，還要看實際效果。9/24/202221ISO9000實施要點說到、做到、有效：9/24/20222四、國內(nèi)知名認證機構(gòu)介紹 要了解國內(nèi)知名認證機構(gòu)，先要了解認證機構(gòu)的管理機構(gòu)：認證機構(gòu)認可委員會。國內(nèi)目前有兩家認可委員會，都是經(jīng)國務院批準的認證管理機構(gòu)。一家是由國家出入境檢驗檢疫局為指導的中國

14、國家進出口企業(yè)認證機構(gòu)認可委員會(CNAB)；一家是由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為指導的中國質(zhì)量體系認證機構(gòu)國家認可委員會(CNACR),這兩家認可委員會都是國際認可論壇(IAF)的成員，也就是說，持有CNAB或CNACR認可標志的質(zhì)量體系認證證書可以在所有IAF成員國中得到承認。9/24/202222四、國內(nèi)知名認證機構(gòu)介紹 要了解國 國際認可論壇(IAF)簡介 IAF是由美國國家標準學院發(fā)起并作為秘書處、有關(guān)國家認可機構(gòu)參加的多邊合作組織，成立于1993年1月，現(xiàn)有成員30個，中國國家進出口企業(yè)認證機構(gòu)認可委員會(CNAB)是其成員單位之一，中國也是17個發(fā)起國之一。其主要目標是協(xié)調(diào)各國認證制度，

15、通過規(guī)范各成員國的審核員資格要求、培訓準則及質(zhì)量體系認證機構(gòu)的評定和認證程序，使其在技術(shù)運作上保持一致，從而確保有效的國際互認，它在世界上包括兩大組織，分別是歐洲互認組織(EAC)和太平洋認可合作組織(PAC)。9/24/202223 國際認可論壇(IAF)簡介 IAF是 EAC始建于1991年，目前主要成員有：比利時、丹麥、愛爾蘭、冰島、荷蘭、挪威、葡萄牙、瑞典、英國、意大利、德國、希臘、奧地利、法國、芬蘭、西班牙、瑞士等。 PAC始建于1991年，目前主要成員有：日本、澳大利亞、新西蘭、巴西、中國、美國、馬來西亞、韓國、中國臺灣等。歐洲互認組織(EAC)和太平洋認可合作組織(PAC)介紹9

16、/24/202224 EAC始建于1991年，目前主要成員有：比利國內(nèi)知名認證機構(gòu) 中國進出口商品質(zhì)量認證中心（CQC）、電子行業(yè)質(zhì)量體系認證委員會、賽寶質(zhì)量審核中心(電子行業(yè)質(zhì)量體系認證委員會審查二分部) 、中國輕工質(zhì)量認證中心、中國質(zhì)量管理協(xié)會質(zhì)量保證中心、中國冶金評審中心、航天質(zhì)量認證中心、航空質(zhì)量認證中心、華信技術(shù)檢驗有限公司、中國船級社實業(yè)公司、中國方圓認證中心。9/24/202225國內(nèi)知名認證機構(gòu) 中國進出口案例介紹某學校的質(zhì)量管理目標、管理過程以及相關(guān)問題的處理9/24/202226案例介紹某學校的質(zhì)量管理目標、管理過程以及相關(guān)問題的處理9/ 建立起一個適合中國特色而又與國際接軌的教育質(zhì)量認證體系及其標準應提到教育決策部門的議事日程上來！9/24/202227 建立起一個適合中國特色而又與國際接軌的教育我們認為，有必要采取這樣四個步驟： 第一，聯(lián)合國內(nèi)權(quán)威教育行政、科研、學校、質(zhì)量認證機構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)；第二，利用教育行政以及科研機構(gòu)