新修訂食品安全法的十大亮點

1、修訂食品安全法的十大亮點1、突出“嚴”字，讓制度“帶電長牙”230第一，強化了食品安全刑事責(zé)任的追究。對違法行為的查處，食品安全法首先要求執(zhí)法部門對違法行為進展推斷，假設(shè)構(gòu)成犯罪，直接由公安部門進展偵查，追究刑事責(zé)任。假設(shè)不構(gòu)成犯罪，才是 由行政執(zhí)法部門進展行政懲罰。同時法還規(guī)定，因食品安全犯罪 被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的治理工 作。第三，對重復(fù)的違法行為增設(shè)了懲罰的規(guī)定。針對屢次、重復(fù)被罰而不改正的問題，食品安全法要求食品藥品監(jiān)管部門對在一年內(nèi)累計三次因違法受到罰款、警告等行政懲罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者， 賜予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至撤消許可證的懲罰。第四，對非法供給場所的行為增

2、設(shè)了懲罰。為了加強源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管，對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，仍舊為其供給生產(chǎn)經(jīng)營場所的行為，食品藥品監(jiān)管部門也要進展懲罰。第五，強化消費者對轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當在顯著標示，未按規(guī)定進展標示、狀況嚴峻的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤消許可證。第五，強化民事法律責(zé)任的追究。實行首負責(zé)任制，要求接到消費者賠償懇求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)領(lǐng)先行賠付，不得推諉，消費者在法定狀況下可以要求十倍價款或者三倍損失的懲罰性賠償金。3、突出“管”字，讓監(jiān)管亮出“利齒”第一，實行風(fēng)險分級治理，監(jiān)管部門依據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估結(jié)果等確定監(jiān)管重點、方式和頻次，實施風(fēng)險分級治

3、理。其次，完善復(fù)檢制度，對檢驗結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可7第三，增設(shè)臨時限量和臨時檢驗方法制度，對有證據(jù)證明食品存在安全隱患但食品安全標準未作相應(yīng)規(guī)定的，相關(guān)部門可規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗方法。4、突出“治”字，讓社會共治護佑“舌尖”安全“要管好食品安全，不僅需要依靠監(jiān)管部門的執(zhí)法。更需要社會各界的全都關(guān)注，協(xié)同共管?！痹谛抻喌氖称钒踩ㄖ?，充分表達出了全社會協(xié)同共治的大思路。除了強調(diào)經(jīng)營者和行政部門的責(zé)任、職權(quán)，也格外重視社會組織、聞媒體乃至消費者個人的作用。5、“食品添加劑”不允許任憑生產(chǎn)談到食品添加劑，很多消費者根本的生疏就是“飄香劑”、“一滴香”、“牛肉膏”等違法違

4、規(guī)添加物。提到食品添加劑，我們必需正確生疏?？梢哉f，沒有食品添加劑，就沒有現(xiàn)代食品工業(yè)。正確添加使用食品添加劑，并不會對人體造成危害，也更有利于食品的存儲和加工。而當前，讓一般民眾較為擔(dān)憂的問題是，一些不法商家往往違法使用工業(yè)原料、化工用品進展食品加工，或是在使用食品添加劑時，超量添加。這些行為，都會對人體造成不同程度的損害。在修訂的食品安全法第三十九條中，明確提出要對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從當前來看，我國只針對食品生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)立 了許可制度，沒有為食品添加劑生產(chǎn)設(shè)立特地的許可制度，這一 增制度很有必要。目前生產(chǎn)食品添加劑的企業(yè)，既有依據(jù)標準生產(chǎn) 的合法企業(yè)，也有一些企業(yè)乃至小作坊，完全

5、不依據(jù)相關(guān)標準生產(chǎn)，市場上的食品添加劑也良莠不齊，因此法從食品添加劑的生產(chǎn)環(huán) 節(jié)進展把握。6、網(wǎng)上食品交易更加標準修訂的食品安全法第六十二條中，明確指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺供給者應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進展實名登記。法實施后，網(wǎng)購各方的法律責(zé)任將更明確，消費者維權(quán)難度降低，可避開被“踢皮球”的為難。比方，今后消費者網(wǎng)購的食品有問題，在無法找到經(jīng)營者的狀況下，可以要求第三方交易平臺先賠償，不但可以要求賠償食品本身的價錢，還可以要求賠償受到的損失等費用。7、加大對保健食品監(jiān)管力度，要求標簽要寫明成分含量長期以來，在保健食品銷售市場上，一些夸大宣傳，哄騙消費者的現(xiàn)象并不少見。個別不法商家利用一般消費者

6、專業(yè)學(xué)問欠缺，又極度關(guān)注身體安康的心理，大肆售賣保健食品，甚至有人聲稱保健食品具有“療效”。此前，保健食品的標簽、說明書也需要注冊或備案，也要求載明適宜人群、不適宜人群、成效成分或者標志性成分，但并沒有要求 載明“含量”，所以消滅了一只甲魚生產(chǎn)幾噸“龜鱉養(yǎng)分液”，一 克蟲草生產(chǎn)幾噸“蟲草粉”的保健食品，這實際上也是哄騙消費者。針對此類現(xiàn)象，食品安全法修訂中賜予了準時關(guān)注?，F(xiàn)在以法律的 形式要求標明含量，能有效保障保健食品消費者的知情權(quán)。同時， 這一條款要求保健食品的說明書、標簽聲明“本品不能代替藥物”，對于一些不具備足夠?qū)W問的消費者，也能防止他們被哄騙。面對公眾所關(guān)心的國內(nèi)嬰幼兒食品安全等問題

7、，版食安法中第八十一條規(guī)定，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量把握，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)視治理部門備案。嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)視治理部門注冊。注冊時，應(yīng)當提交配方研發(fā)報告和其他說明配方科學(xué)性、安全性的材料。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。嬰幼兒配方乳粉“備案”變成“注冊”，一字之差說明嚴管決心。在法出臺之前，針對嬰幼兒奶粉配方，只需要提交資料簡潔作個備案

8、就可以了，而法修改出臺后，要求嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當?shù)絿鴦?wù)院食品藥品監(jiān)視治理部門注冊，由備案變成注冊，一字之差，說明相關(guān)執(zhí)法部門嚴格治理嬰幼兒乳制品的決心。9、果蔬茶藥，制止使用劇毒、高毒農(nóng)藥在農(nóng)藥治理上，版食安法中第四十九條明確規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當依據(jù)食品安全標準和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用 安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令制止的農(nóng)業(yè)投入 品。制止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國 家規(guī)定的農(nóng)作物。此項規(guī)定為劇毒、高毒農(nóng)藥使用加了一道“緊箍咒”當前，如何解決農(nóng)殘超標的問題，保障餐桌上的安全，是

9、很多消費者最關(guān)心的事。修改后的食品安全法，明確提出在蔬菜、瓜 果等的生產(chǎn)中制止使用劇毒農(nóng)藥，無疑為其添加了一道“緊箍咒”，同時，表達了我國對劇毒、高毒農(nóng)藥嚴峻監(jiān)管的決心。不過，單靠立法制止使用劇毒、高毒農(nóng)藥并不能徹底地解決問題，解決農(nóng)殘超標還得從源頭抓起，真正落實劇毒、高毒農(nóng)藥購置實名化、全流程追溯。10、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定標示經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其2022 424經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。1542022 101式施行。據(jù)全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇介紹，的202250強了八個方面的制度構(gòu)建：一是完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，由

10、分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管;二是明確建立最嚴格的全過程監(jiān)管制度，進一步強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任;三是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范，增設(shè)了責(zé)任約談、風(fēng)險分級治理等重點制度;四是實行食品安全社會共治，充分發(fā)揮各個方面，包括媒體、寬闊消費者在食品安全治理中的作用;五是突出對保健食品、特別醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特別食品的嚴格監(jiān)管;六是加強對農(nóng)藥的治理;七是加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的治理;八是建立最嚴格的法律責(zé)任制度。一、食品安全的定義二、食品安全標準的性質(zhì)食品安全標準具有規(guī)制性、對有限風(fēng)險的容忍性、利益協(xié)調(diào)性及強制執(zhí)行性等特點,其中強制執(zhí)行性是對食品安全標準整體特性的界定

11、，包括食品安全企業(yè)標準在內(nèi)都具有強制執(zhí)行性。食品安全是食品安全標準的上位階概念，在特定情形下可以補充食品安全標準的適用。三、我國食品安全標準的性質(zhì)包括以下幾個方面1、食品應(yīng)當無毒、無害。所謂食品無毒、無害，是指正常人在正常食用狀況下攝入食品，不會造成對人體的危害。所謂正常食用，是指食品無毒無害的相對性，允許少量含有，但不得超過國家規(guī)定的限量標準。這是對食品成分的安全性要求。2、食品應(yīng)當符合應(yīng)有的養(yǎng)分要求。3、食品應(yīng)當對人體安康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。所謂對人體安康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害，是指食品不能含有導(dǎo)致消費者產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性毒害或食源性疾病的感染性因素，也不包括危及人類后代的隱患。這是對食品免疫和遺傳的安全性要求。4、食品安全概念具有確定性和相對性。一方面，從確定意義上看，食品安全與食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、養(yǎng)分安康有親熱的聯(lián)系，既有食品成分安全的要求，又有功能、免疫和遺傳安全性的要求，食品應(yīng)當是對人體安康零風(fēng)險的，不存在致人病亡或者危及消費者及其后代的隱患;另一方面，食品安全又是一個相對的概念。任何一種食品，即使其成分對人體是有益的，或者其