風險評估評審會

1、常州市軌道交通發(fā)展有限公司常州市軌道交通1號線一期工程08標段施工準備期風險評估討論確認會中國 常州 2015.5.19一、工程概況文化宮站為1號線與2號線的換乘站，采用“T”字換乘，位于常州市商業(yè)、金融中心的和平北路、延陵西路交叉口，1號線文化宮站位于和平北路下南北向設(shè)置，2號線文化宮站位于延陵西路下東西向設(shè)置，并在西北象限設(shè)聯(lián)絡(luò)線（1、2號線聯(lián)絡(luò)線）及地下空間（文化宮地塊地下空間），詳見圖1-1。1號線車站為14m島式站臺地下三層車站，車站凈長317.133m，凈寬21.3m，其中“刀把”部分長63.263m。1號線車站標準段坑開挖深度約24.66m，端頭井段約為26.36m。1號線車站采

2、用1000mm厚地下連續(xù)墻，標準段和端頭井段均設(shè)置六道支撐，其中第一道、第四道為砼支撐，其余均為鋼支撐。1號線車站地下墻深45m、48m、51m，共124幅，基坑保護等級為一級。準段基坑開挖深度約17.2m，端頭井段為18.8m。2號線車站采用800mm厚地下連續(xù)墻，標準段設(shè)置四道支撐，其中第一道為砼支撐，其余均為鋼支撐。2號線車站地下墻深38.5m，共184幅，基坑保護等級為一級。文化宮地塊地下空間為地下三層結(jié)構(gòu)。基坑深度被聯(lián)絡(luò)線分成兩部分，聯(lián)絡(luò)線東側(cè)地塊基坑深度約16.4m，聯(lián)絡(luò)線西側(cè)地塊基坑深度約17.2m，局部電梯井落低深度約19.1m。文化宮地塊地下空間基坑中間南北向設(shè)800mm地下

3、連續(xù)墻，將基坑分為A、B兩區(qū)施工，基坑圍護結(jié)構(gòu)西側(cè)采用1000mm厚地下墻，北側(cè)采用800mm厚地下墻，地下墻深度38.5m，共72幅，東側(cè)、南側(cè)與1、2號線共用地下墻作為圍護體系。A區(qū)基坑沿豎向設(shè)置三道鋼筋砼支撐+一道砼板撐換撐，B區(qū)基坑沿豎向設(shè)置一道鋼筋砼支撐+三道鋼支撐。二、風險管理軌道交通工程項目的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點：一是其施工的流動性，造成施工現(xiàn)場安全管理動態(tài)變化，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)的變化，及時調(diào)整安全管理計劃、組織結(jié)構(gòu)，達到安全管理的目標；二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場不安全因素增多，安全管理方法和安全防護措施應(yīng)根據(jù)工程類型和進度發(fā)展及時調(diào)整

4、，減少不安全因素；三是施工技術(shù)復雜性，使施工現(xiàn)場危險因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點和難點來制定，保證其防護措施的靈活性及有效性。 （1）軌道交通工程安全管理特點：（2）風險管理網(wǎng)絡(luò)圖風險管理組織機構(gòu)圖項目經(jīng)理（組長）技術(shù)負責人（副組長）專職安全員安全生產(chǎn)管理部風險管理小分組工程管理部環(huán)境保護部財務(wù)部工程質(zhì)量管理部質(zhì)量工程師環(huán)保員（3）風險管理組織機構(gòu)按照GB/T28001職業(yè)健康與安全管理標準，建立健全風險保證體系，貫徹國家和常州市關(guān)于風險管理的一系列規(guī)定，在施工準備期對風險因素深化識別，針對各級風險工程編制安全專項施工方案，經(jīng)技術(shù)負責人簽認后，報監(jiān)理審查。

5、風險管理體系風險教育組織管理制度管理經(jīng)濟管理風險管理組織機構(gòu)各項風險管理制度包保責任制監(jiān)督檢查工期風險教育監(jiān)測、巡視人員聯(lián)絡(luò)人員獎罰分明經(jīng)濟兌現(xiàn)總目標：追求卓越，兌現(xiàn)承諾，優(yōu)質(zhì)高效按期完成標段全部施工任務(wù)。措施保證制訂嚴密措施具體性針對性操作性強措 施 得 力 落 實 到 位消 除 萌 芽 防 患 未 然編制實施細則質(zhì)量風險教育安全風險教育工期風險管理制度質(zhì)量風險管理制度安全風險管理制度（4）風險管理體系三、風險源調(diào)查分析及應(yīng)對措施 （1）風險源辨識根據(jù)招標文件、施工招標圖設(shè)計和現(xiàn)場踏勘對本工程風險源進行預先調(diào)查。本標段工程施工方法為明挖法，1號線車站標準段基坑開挖深度約24.66m，端頭井段

6、為26.36m；2號線車站標準段基坑開挖深度約17.1m，端頭井段為18.8m；1、2號線聯(lián)絡(luò)線開挖深度17.10923.732m；地下空間開挖深度16.417.2m。為了保證基坑安全，采取有效的維護及應(yīng)急措施，當量測中發(fā)現(xiàn)指標超限時，立即停止基坑開挖作業(yè)，及時通知監(jiān)理工程師及設(shè)計工程師，提供所有資料給有關(guān)人員或部門，認真仔細分析與查找原因，提出對策，采取可靠措施后方可施工。（2）風險評估城市地下工程及明挖基坑施工極易發(fā)生不利的突發(fā)事件。因此，對突發(fā)事件的風險提前進行分析，制定預防措施及預案是十分必要的。突發(fā)事件可根據(jù)事件的對象、性質(zhì)、破壞與損失程度、可預見與可控程度進行分類。 可控事件對于施

7、工前可預知的安全保障重點、技術(shù)工藝成熟的可控事件，施工組織管理上做到心知肚明，提前進行技術(shù)交底，提前采取相應(yīng)對策，堅決杜絕可控事件的發(fā)生。 可預測事件集中在工程施工的技術(shù)重點、難點項目上，對可能引起施工安全、結(jié)構(gòu)安全、人身安全和環(huán)境污染的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，采取技術(shù)方案充分論證，應(yīng)用成熟工藝，技術(shù)交底明確，高素質(zhì)人員實施，嚴格規(guī)范操作，認真檢查，全程監(jiān)控及時反饋。 不可預測事件如交通事故、火災等難以預見事件，重點在全員安全意識提高，警鐘長鳴，強化安全教育、安全管理，以及對這類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力的提高，配備必須的安全器材。突發(fā)事件可預測事件結(jié)構(gòu)安全可控事件不可預測事件施工安全人身安全環(huán)境污染

8、突發(fā)事件分類示意圖本標段風險單元的劃分如下：A、施工期風險單元：施工組織及技術(shù)資料、人力資源、組織架構(gòu)與制度建設(shè)、施工所需機械設(shè)備、材料等、突發(fā)事件準備、自然災害及地質(zhì)災害等；B、明挖車站及區(qū)間風險單元：攪拌樁重力式擋墻、地下連續(xù)墻、基坑降水、基坑開挖、模板及支撐體系、鋼筋工程、混凝土澆筑、養(yǎng)護、防水施工、封井、土方回填、其他（地面交通、施工監(jiān)測及周邊建筑監(jiān)測）等；地鐵工程施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員密集，機、料集中，存在多種危險因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，以及監(jiān)控作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程施工現(xiàn)場日常安全管理的重

9、點。 （3）風險單元的劃分可能性損失不可能的罕見的偶見的可能的頻繁的54321可忽略的E級級級級級需考慮的D級級級級級嚴重C級級級級級非常嚴重的B級級級級級災難性的A級級級級級（4）風險單元風險發(fā)生程度的等級劃分通過對以往的地下工程風險案例統(tǒng)計分析、專家評議、專家調(diào)查、工程類比、事故樹等方法對風險發(fā)生的可能性及損失大小進行分析，發(fā)現(xiàn)地下工程自身的風險大小主要與地質(zhì)條件、工程埋深、結(jié)構(gòu)特征（地下結(jié)構(gòu)層數(shù)、跨度、斷面形式、覆土厚度、開挖方法）等風險因素有關(guān)。 單位工程風險工程/風險單元初始風險等級初步設(shè)計風險等級施工準備期風險等級風險位置風險損失負責單位說明文化宮站車站及附屬結(jié)構(gòu)1號線明挖車站各施

10、工階段分部分項工程級級級車站整體經(jīng)濟、工期施工、監(jiān)理本車站基坑深度24.6626.36m，場地地下含有承壓水，地質(zhì)條件相對復雜，采用明挖順作法施工，基坑平面較規(guī)則，周邊有鄰近的建構(gòu)筑物，環(huán)境較復雜，風險等級綜合評定為級。2號線明挖車站級級級本車站基坑深度17.1m18.8m，場地地下含有承壓水，地質(zhì)條件相對復雜，采用明挖順作法施工，基坑平面較規(guī)則，周邊有鄰近的建構(gòu)筑物，環(huán)境較復雜，風險等級綜合評定為級。附屬結(jié)構(gòu)明挖法施工級級級各附屬結(jié)構(gòu)經(jīng)濟、工期施工、監(jiān)理車站出入口及風亭均采用明挖法施工，挖深約10m左右，風險等級為級。聯(lián)絡(luò)線級級級聯(lián)絡(luò)線結(jié)構(gòu)基坑開挖深度從約16.46m過渡至約23.63m，外

11、側(cè)圍護采用800mm厚和1000mm厚地下墻兩種。（5）施工期工程自身風險（A）車站主要風險源及其對策（B）地下空間主要風險源及其對策車站主要風險源地下空間主要風險源工會大廈中聯(lián)大廈（6）施工期環(huán)境風險 萬博百貨（構(gòu)） 車站周邊建 筑物 車站周邊建（構(gòu)）筑物1號線周邊建（構(gòu)）筑物情況調(diào)查表序號建筑物位 置結(jié)構(gòu)類型基礎(chǔ)類型地下室層數(shù) 與結(jié)構(gòu)距離備 注1常州市高級中學1號線北端頭井東側(cè)/20.3m2省常中多功能文體中心1號線北端頭井東側(cè)砼7樁基一層16.4m3常州市圖書館1號線車站主體東側(cè)砼4樁基無19.02m4中國工商銀行常州分行1號線車站主體東側(cè)砼34獨立基礎(chǔ)兩層18.4m5中國電信常州營業(yè)廳

12、1號線南端頭井東側(cè)砼2整板基礎(chǔ)裙樓一層 主樓無22.5m主樓樁基礎(chǔ)6工會大廈C樓1號線北端頭井西側(cè)混9樁基一層9.12m7工會大廈B樓1號線 北端頭井西側(cè)混8獨立基礎(chǔ)一層9.59m8工會大廈A樓1號線 車站主體西側(cè)混3獨立基礎(chǔ)一層10.55m2號線周邊建（構(gòu)）筑物情況調(diào)查表序號建筑物位 置結(jié)構(gòu)類型基礎(chǔ)類型地下室層數(shù) 與結(jié)構(gòu)距離備 注1常州消防指揮中心2號線東端頭井北側(cè)砼15天然地基一層16.6m高層為樁基礎(chǔ)2中國工商銀行常州分行2號線 站主體北側(cè)砼3獨立基礎(chǔ)兩層17.9m3萬博百貨1、2號線聯(lián)絡(luò)線北側(cè)砼3、砼5樁基兩層6.4m4萬博沿街商鋪2號線車站主體北側(cè)砼12樁基兩層12.013.2m5趙

13、翼故居2號線車站主體北側(cè)砼1條基無19.8m文物保護建筑6前后北岸房屋2號線車站主體北側(cè)砼1獨立基礎(chǔ)一層10m文物保護建筑7常州房產(chǎn)市場2號線東端頭井南側(cè)砼10/16.7m8中國電信常州營業(yè)廳2號線車站主體南側(cè)砼2整板基礎(chǔ)裙樓一層 主樓無16.8m主樓樁基礎(chǔ)9購物中心2號線車站主體南側(cè)砼57樁基一層12.9m10中聯(lián)大廈2號線車站主體南側(cè)砼11滿堂基礎(chǔ)一層10.7m11泰富廣場2號線車站主體南側(cè)砼1、砼5滿堂基礎(chǔ)兩層19.5m車站周邊地下管線情況序號管線管徑/材質(zhì)距主基坑距離1給水管DN500距主體結(jié)構(gòu)邊線3.8m2污水管DN400距主體結(jié)構(gòu)邊線4.3m3燃氣管D426*7.9距主體結(jié)構(gòu)邊線7

14、.5m4電力管電力管線9150 距主體結(jié)構(gòu)邊線6.2m5通信管線12100距主體結(jié)構(gòu)邊線8m6雨水管DN500距主體結(jié)構(gòu)邊線2.8m和平北路管線分布情況1號線車站基坑下存在一過街通道，基坑施工期間將影響地下墻的成槽，因此地下墻與過街通道連接處需鑿除并采取相應(yīng)措施保證地下墻的施工。地下障礙物車站周邊風險評估（7）施工期風險評估小結(jié)本標段文化宮站整體風險為級，共統(tǒng)計出級以上風險單元/風險源72個，其中施工資料準備風險評估共統(tǒng)計出級風險單元10個，無級、級風險單元；施工風險評估中共統(tǒng)計出級風險單元9個，級風險單元22個，無級風險單元；環(huán)境風險評估中共統(tǒng)計出級風險源16個，級風險源15個，無級風險源。

15、施工期風險評估小結(jié)對于評估出來的風險事件，針對各風險事件或風險單元給出相應(yīng)的預控措施及應(yīng)對措施，對本標段級及其以上的風險事件或單元，列出了下列風險應(yīng)對措施。（8）風險應(yīng)對措施風險應(yīng)對措施四、風險管控職責（1）全面負責落實各級風險辨識、方案編制、審核及風險實施等工作，并承擔相應(yīng)的法律責任。（2）組織工程項目施工的安全生產(chǎn)與風險管理的教育與培訓、考核。對管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責范圍進行教育。（3）對達到一定風險等級和規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程編制專項施工方案，按規(guī)范要求報送各相關(guān)單位進行審核，最后報軌道公司審批、備案、執(zhí)行。涉及到穿越既有建構(gòu)筑物、穿越既有線、穿越較大水域、

16、深基坑工程、高大模板工程和盾構(gòu)作業(yè)等專項施工方案，還應(yīng)組織專家進行論證審查。（4）建立風險預警機制及責任制度，重視監(jiān)測與風險監(jiān)控、動態(tài)評估與管理工作，對施工周邊建構(gòu)筑物、各種地下管線等進行監(jiān)測，全面掌控施工安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即采取保護措施并報告相關(guān)單位。（5）指定專人接受培訓，負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關(guān)事務(wù)，建立、健全各種安全生產(chǎn)資料臺帳，保證安全生產(chǎn)和風險管理專項經(jīng)費的投入與落實。 （6）及時報告施工風險和安全事故，嚴格落實建設(shè)單位及政府有關(guān)主管部門的監(jiān)督、檢查意見，配合進行施工安全事故的調(diào)查、處理及落實工作。（7）編制應(yīng)急救援預案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并做好應(yīng)急演練工作。在發(fā)生應(yīng)急事件時，迅速、正確地做出應(yīng)急處理響應(yīng)。（8）施工單位應(yīng)配合監(jiān)測監(jiān)控管理中心做好現(xiàn)場視頻監(jiān)控及盾構(gòu)機數(shù)據(jù)的接入工作，提供盾構(gòu)機相關(guān)信息、盾構(gòu)工控機網(wǎng)絡(luò)接口、數(shù)據(jù)接口等信息，根據(jù)常州市軌道交通工程遠程視頻監(jiān)控管理技術(shù)要求對視頻相關(guān)設(shè)備及盾構(gòu)監(jiān)控設(shè)備進行安裝、維護和管理。（9）對施工現(xiàn)場所有風險管理相關(guān)設(shè)備設(shè)施（如：視頻監(jiān)控設(shè)備、盾構(gòu)數(shù)據(jù)解譯傳輸設(shè)備、監(jiān)測點、網(wǎng)絡(luò)線路及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電纜、監(jiān)控屏幕、LE