提升中西醫(yī)協同協作能力實施方案

1、提升中西醫(yī)協同協作能力實施方案找準制約中醫(yī)藥發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，圍繞高質量發(fā)展目標，進一步改革完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制，細化完善中醫(yī)藥發(fā)展措施，統籌推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產業(yè)、文化“六位一體”協調發(fā)展，不斷提升中醫(yī)藥發(fā)展水平。不斷促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新加強中醫(yī)藥傳承保護。加強中醫(yī)藥古籍文獻、經典名方、口傳心授等醫(yī)藥資料的搶救收集、整理研究和推廣應用。加強中醫(yī)學術流派文化推廣，系統挖掘整理地方流派學術思想、診療經驗、特色技術，推動形成具有云南特色的滇南醫(yī)學體系。推動更多中醫(yī)藥項目列入非物質文化遺產代表性項目名錄。加強重點領域攻關。在省級科技計劃中加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的支持力度。深化滇南醫(yī)學理論

2、、云南特有民族醫(yī)藥理論、云南道地中藥材作用機理等研究，開展中醫(yī)藥防治地方重大、難治和新發(fā)突發(fā)傳染病診療規(guī)律與臨床研究。支持醫(yī)療機構開展名老中醫(yī)藥專家名方、經驗方研究，推動向醫(yī)療機構制劑轉化生產。加強中醫(yī)藥循證醫(yī)學能力建設，構建中醫(yī)藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合的證據體系，研究闡釋中醫(yī)藥的作用機理。建設傳承創(chuàng)新平臺。爭取國家支持在我省布局建設中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)藥重點實驗室和中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心。推動省中醫(yī)中藥研究院提升科研創(chuàng)新能力，加強中醫(yī)臨床技術研究和藥物研發(fā)，力爭在研發(fā)、生產、推廣運用上有所突破。支持中醫(yī)醫(yī)療機構與企業(yè)、科研機構、高等院校加強協作、共享資源。促進科研成果轉化。依托高水

3、平研究機構、高等院校、醫(yī)療機構及中藥創(chuàng)新企業(yè)，加大中醫(yī)藥研究和科技成果轉化力度，支持中醫(yī)藥先進裝備、中藥新藥研發(fā)。開展中醫(yī)藥優(yōu)勢病種臨床研究和基礎研究、中藥及其產業(yè)化技術研究，力爭形成一批自主知識產權并加快成果轉化。推動中藥（民族藥）醫(yī)療機構制劑二次開發(fā)和工藝標準提升，逐步擴大在醫(yī)療機構的調劑使用范圍。持續(xù)夯實中醫(yī)藥人才隊伍基礎強化院校教育。改革中醫(yī)藥院校教育，加強中醫(yī)藥學科和專業(yè)建設，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓。調整優(yōu)化專業(yè)課程設置，建立早跟師、早臨床學習制度，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。加強醫(yī)教協同，強化高校附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學職能。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課，提高臨

4、床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。支持探索開展九年制中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。支持云南中醫(yī)藥大學申報中醫(yī)藥相關學科學位授權點。力爭建設4個國家級、10個省級中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)和2個國家級、5個省級中醫(yī)臨床教學培訓示范中心。建好一批中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓基地和助理全科醫(yī)師培訓基地。攻讀中醫(yī)專業(yè)學位的臨床醫(yī)學類專業(yè)的學生，按國家規(guī)定可以參加中西醫(yī)結合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。支持推動傣醫(yī)學、彝醫(yī)學國家規(guī)劃教材編寫。培養(yǎng)特色人才。組織實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項，抓實抓好岐黃學者、青年岐黃學者、全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修、中醫(yī)護理骨干等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，加大省級中醫(yī)藥高層次人才、中醫(yī)臨床骨干人才

5、培養(yǎng)力度。開展“讀經典、悟經典、用經典”活動，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床經典應用能力和水平。大力推進中醫(yī)藥職業(yè)教育和技能培訓，加快培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務等技術技能人才。加強中醫(yī)藥人才創(chuàng)新團隊建設，支持多學科交叉融合發(fā)展。推進師承教育。建立省、州市、縣多層級中醫(yī)藥師承教育體系，大力開展名老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作，依托國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省級名中醫(yī)等建立一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，支持各地建設基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。支持中醫(yī)醫(yī)院設置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位，促進民族民間特色技術傳承發(fā)展。推進“西學中”人才培養(yǎng)。建立完善西醫(yī)人員學習中醫(yī)藥知識培訓考核制度。實施“西學中”人才培養(yǎng)項目

6、，建設一支高水平的中西醫(yī)結合人才隊伍，提升重大傳染病、重大疑難疾病中西醫(yī)結合臨床救治能力。允許中西醫(yī)結合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強適宜技術培訓師資隊伍建設和基層醫(yī)療機構中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)專業(yè)農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)，持續(xù)抓好中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、轉崗培訓、助理全科醫(yī)生培訓。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術“1155”培訓經驗，即：鄉(xiāng)村醫(yī)務人員熟悉掌握不少于100個中醫(yī)藥湯頭歌（方劑）、熟知不少于100種中藥飲片功效、會識別不少于50種當地常見中草藥、熟練掌握運用不少于5種適宜技術。培訓不少于10000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。著力提升中醫(yī)藥服務能力加強疾病預防能力

7、。實施中醫(yī)藥健康促進專項行動，在中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院設立治未病科室，規(guī)范開展中醫(yī)健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等中醫(yī)治未病服務，推廣中醫(yī)治未病理念和方法。繼續(xù)加強癌癥中西醫(yī)結合防治，探索構建癌癥中醫(yī)藥防治網絡。在國家基本公共衛(wèi)生服務項目中豐富中醫(yī)治未病內容，鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥簽約服務，持續(xù)開展036個月兒童、65歲以上老年人等重點人群的中醫(yī)藥健康管理，逐步提高覆蓋率。開展兒童青少年近視、脊柱側彎、肥胖等中醫(yī)藥適宜技術防治試點，在兒童健康保健、婦女產后康復中推廣應用中醫(yī)藥適宜技術。增強疾病診療能力。推進中醫(yī)醫(yī)院晉級達標，80%以上的州市級中醫(yī)醫(yī)院達到三級甲等中醫(yī)

8、醫(yī)院標準，90%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院標準，不少于15所縣級中醫(yī)醫(yī)院達到三級中醫(yī)醫(yī)院標準。實施縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力提升行動，90以上達到國家基本標準，50%以上達到推薦標準。實施中醫(yī)特色優(yōu)勢培育工程，做優(yōu)做強骨傷、肛腸、兒科、皮膚、婦科、針灸、推拿、腫瘤、心腦血管病、肺病、脾胃病、腎病、周圍血管病等中醫(yī)傳統優(yōu)勢專科。加強護理人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，支持開展中醫(yī)護理門診試點。到2025年，建好5個省級中醫(yī)臨床醫(yī)學中心和不少于30個州市分中心，支持建設20個省級中醫(yī)臨床重點學科和不少于300個中醫(yī)特色?？疲茝V不少于40個中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案。強化特色康復能力。二級以上中醫(yī)醫(yī)

9、院加強康復（醫(yī)學）科建設，康復醫(yī)院全部設置傳統康復治療室，其他提供康復服務的醫(yī)療機構普遍能夠提供中醫(yī)藥服務。探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的康復服務模式，促進中醫(yī)藥、中華傳統體育與現代康復技術融合，發(fā)展中醫(yī)特色康復醫(yī)學，推動研發(fā)中醫(yī)康復器具。針對心腦血管病、糖尿病、塵肺病、小兒腦癱等慢性病和傷殘等，制定推廣中醫(yī)康復方案，推動中醫(yī)康復技術進社區(qū)、進家庭、進機構。到2025年，不少于75%的二級中醫(yī)醫(yī)院和85%的三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科，建成不少于4個省級中醫(yī)康復示范基地?；驹瓌t堅持以人民為中心。堅持中醫(yī)藥發(fā)展為了人民，中醫(yī)藥發(fā)展成果惠及人民，以維護人民健康和人人享有中醫(yī)藥健康服務為目標，為人民群眾提供

10、多層次、多樣化、高質量的中醫(yī)藥健康服務。堅持遵循發(fā)展規(guī)律。遵循中醫(yī)藥自身特點和發(fā)展規(guī)律，遵循辨證論治原創(chuàng)思維，傳承精華、守正創(chuàng)新，將中醫(yī)藥原創(chuàng)思維與現代科技相結合，深入發(fā)掘中醫(yī)藥精華，推進中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅持深化改革創(chuàng)新。找準制約中醫(yī)藥發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，圍繞高質量發(fā)展目標，進一步改革完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制，細化完善中醫(yī)藥發(fā)展措施，統籌推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產業(yè)、文化“六位一體”協調發(fā)展，不斷提升中醫(yī)藥發(fā)展水平。堅持統籌協調推進。以大衛(wèi)生大健康理念統籌中西醫(yī)協調發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，提升中西醫(yī)結合能力，促進優(yōu)勢互補。統籌兼顧中醫(yī)藥發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，不斷增強中醫(yī)藥發(fā)展的整體

11、性和系統性。發(fā)展目標到2025年，中醫(yī)藥高質量發(fā)展體制機制進一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展政策和體系更加完善，中醫(yī)藥服務能力明顯提升，中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)發(fā)展取得積極成效，中醫(yī)藥在健康云南建設中的重要支撐作用進一步凸顯。中醫(yī)藥服務體系更加完善?；窘ǔ梢允〖壷嗅t(yī)醫(yī)療機構為龍頭，州市、縣級中醫(yī)醫(yī)院和其他醫(yī)療機構中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，社會辦中醫(yī)為補充，融預防保健、疾病治療和康復為一體的中醫(yī)藥服務體系。中醫(yī)藥服務能力明顯提升。推動中醫(yī)醫(yī)療機構晉級達標，擴大中醫(yī)優(yōu)質醫(yī)療資源。深入實施中醫(yī)“三名戰(zhàn)略”，培育打造具有一定影響力的“名醫(yī)、名科、名藥”。推進實施中醫(yī)治未病健康促進工程、中醫(yī)藥康復服務能力提升

12、工程，加大中西醫(yī)協同協作力度，提高重大疾病中西醫(yī)結合救治水平，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急能力。中醫(yī)藥人才隊伍持續(xù)優(yōu)化。落實國家中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)項目，建立完善省、州市、縣三級人才培養(yǎng)體系。改革中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓力度，進一步優(yōu)化中醫(yī)藥人才隊伍結構，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥人才隊伍質量，充實中醫(yī)藥人才總量。加強民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)，發(fā)揮民族醫(yī)藥人才作用。中醫(yī)藥科研水平顯著提高。進一步推進云南地方特色中醫(yī)學術流派研究和傳承，加強民族醫(yī)藥古籍保護挖掘，形成并推廣一批地方流派學術思想、診療經驗、特色技術。推動搭建中醫(yī)藥產學研用相結合的科技創(chuàng)新體系，促進中醫(yī)藥理論和診療技術突破，推進中醫(yī)藥科研成果轉化。中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。加強中藥材資源保護利用，推進道地藥材規(guī)范化種植。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務業(yè)，提高中醫(yī)藥健康服務供給水平，推動中醫(yī)藥多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。中醫(yī)藥文化建設更加深入。中醫(yī)藥文化科普和健康教育深入開展，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平進一步提升。中醫(yī)藥高質量融入“一帶一路”建設，中醫(yī)藥對外交流合作不斷拓展，云南中醫(yī)藥影響力進一步擴大。提升中西醫(yī)協同協作能力爭取國家