論農(nóng)村林業(yè)科技服務體系建設

1、論農(nóng)村林業(yè)科技效勞體系建立論農(nóng)村林業(yè)科技效勞體系建立1加強農(nóng)村林業(yè)科技效勞體系建立的重要意義農(nóng)村林業(yè)科技效勞體系建立,必須依靠科技進步,才能振興林業(yè),保證生態(tài)體系的完好性,才能加快生態(tài)文明建立,促林業(yè)增效、林農(nóng)增收,保證林業(yè)的可持續(xù)開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是林業(yè)科技效勞的主要力量之一,起到了承上啟下的作用1。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的成效,直接關系到科技成果的運用,直接影響到科技成果轉(zhuǎn)化為消費力的快慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站科技人員的效勞態(tài)度直接影響到黨政機關在人民群眾中的形象,鄉(xiāng)村科技效勞體系建立的完好程度,直接關系科技作用的效率。以朱溪鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)嶺根村獼猴桃消費基地,從2002年開始,科技人員先進展試點,在陽坡與陰坡采取

2、搭架與不搭架,施肥與不施肥等方式對獼猴桃進展比照無公害栽培試驗,結果發(fā)現(xiàn):北坡搭架施肥到第5年,產(chǎn)量9480kg/h2,平均市場售價5元/kg,產(chǎn)值到達4.74萬元/h2,投入與產(chǎn)出比例是91左右。嶺根村群眾在掌握栽培技術的同時,全村獼猴桃也到達無公害栽培標準,到2022年,該村栽培獼猴桃面積擴大到30h2,年均產(chǎn)值90多萬元,該產(chǎn)業(yè)成為嶺根村農(nóng)民重要的經(jīng)濟收入來源。林業(yè)科技人員的技術推廣,不僅加快了科技成果轉(zhuǎn)化為消費力,也促進了林農(nóng)增收2。任何一種林種或水果,都有各自的生長特性,對土壤氣候條件有特定的要求,而農(nóng)民卻缺乏這方面的科學知識,需要林業(yè)科技人員發(fā)揮應有的作用。例如本鎮(zhèn)某村一位村民19

3、98年盲目引進油桃栽培,選擇在海拔高、晚霜期長、pH值大的潮濕地種植,結果造成8萬元的經(jīng)濟損失。可見,加強農(nóng)村林業(yè)科技體系建立非常重要。2鄉(xiāng)村林業(yè)科技體系建立存在的問題(1)體制問題。?國家科技進步法?促進科技成果轉(zhuǎn)化法?及?農(nóng)業(yè)技術推廣法?都明確了農(nóng)村科技效勞相關的管理體系是各級政府及其主管部門。然而,實際工作中,農(nóng)村科技效勞體系存在多頭指導,往往造成事出多門,結果卻不能各負其責。有關部門對農(nóng)村科技效勞工作實際上停留在口頭上、紙頭上、形式上,沒有真正擺上議事日程,沒有實在解決實際工作中的實際問題,村級科技效勞網(wǎng)絡更是一片空白。(2)資金問題。當前科技投入資金的主要問題一是少,二是不到位,三是

4、使用分散。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身經(jīng)費普遍短缺,很難對林業(yè)效勞體系進展多渠道、多元化、多層次的投入。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的辦公經(jīng)費也非常短缺,組織農(nóng)民培訓、印發(fā)科普資料等都需要大量的資金,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作很難有效運行。(3)科技成果轉(zhuǎn)化率問題?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要涉及科研工程的立項、科技成果的市場推廣、成果轉(zhuǎn)化后的跟蹤效勞等方面,但是由于農(nóng)村普遍存在信息閉塞、農(nóng)民文化及素質(zhì)普遍不高等問題,導致科技成果推廣應用于消費第一線效率慢。(4)科技人員使用問題。一是上級指導為緩解財政困難,大幅壓縮科技人員的使用經(jīng)費。如1998年仙居縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水等各大科技人員分流,政府只補助每年3000元的根本生活費,連養(yǎng)老保

5、險都要想方法解決,要求他們自主創(chuàng)業(yè),進展有償效勞,造成基層科技人員為生活而奔波,被迫放棄職責,使得農(nóng)民對有償效勞產(chǎn)生疑惑,影響了黨和政府在人民群眾心中的形象。二是由于上級有關部門對基層科技人員的培訓、知識更新缺乏主動性,鄉(xiāng)村基層部分科技人員缺乏鉆研精神,科技人員自身的業(yè)務才能程度很難跟上新農(nóng)村開展的需要。同時很多地方對科技人員沒有考核、績效評價等方面的鼓勵機制,做多做少,做好做差一個樣,極大地挫傷了科技人員對林農(nóng)進展技術指導、技術培訓、技術推廣工作的積極性。(5)科技效勞內(nèi)容問題。目前許多山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技效勞設施陳舊,內(nèi)容欠缺,實用性差。技術偏向?qū)嵱蒙?與效勞對象的目的有很大差距,從而影響整個

6、林業(yè)科技體系的成效。(6)有償效勞與無償效勞問題。山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟條件相對較差,假設采用有償效勞,一部分群眾會放棄,認為林業(yè)是粗放經(jīng)營,即使按照傳統(tǒng)的方式經(jīng)營,也有收益。同時,由于林農(nóng)自身并不富裕,假設采用有償效勞,林農(nóng)會無力進展投入。所以許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層科技人員只能利用召開村干部以上會議之際宣傳、普及、推廣一些實用科技知識,或者利用播送、電視等新聞媒體宣傳推廣。3建議與對策(2)解決好科技效勞體系的資金問題?？紤]到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的實際情況,農(nóng)村科技效勞體系建立屬于農(nóng)村社會化效勞的重要組成部分之一,在無償效勞的根底上,逐步增加有償效勞內(nèi)容,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技人員,要發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用,并需制定預

7、算,積極爭取經(jīng)費。(3)不斷進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)系統(tǒng)人員業(yè)務程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技人員,要加強學習,不斷更新知識,進步自身的科技程度,增加適用于現(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)實際的科普知識4。(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技人員要重調(diào)研干實事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技人員要深化農(nóng)村調(diào)研,掌握農(nóng)村林情,廣泛搜集信息,把市場的需求與農(nóng)村林業(yè)的開發(fā)相結合,使林地消費力效益最大化,使經(jīng)濟效益高效化,使林農(nóng)增收快速化。(5)給予林業(yè)科技效勞體系一定政策上的傾斜。上級部門應對鄉(xiāng)村鎮(zhèn)科技人員及農(nóng)村林業(yè)科技效勞工作給與政策性傾斜,保證基層單位科技人員的待遇和必要的工作經(jīng)費,在晉升技術職務時,以考核其科技效勞推廣業(yè)務程度和實績?yōu)橹?對學歷、論文、成果、外語等適當放寬。(6)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層科技效勞人員的培訓,