健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制-市委書記在全省人才組織工作會議上交流發(fā)言

1、健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制市委書記在全省人才組織工作會議上交流發(fā)言發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。今年以來，我市以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。一、堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃注重日常發(fā)現(xiàn)著力擴(kuò)大年輕干部隊伍“蓄水池”年輕干部工作，不能只盯著近期可進(jìn)班子的人選，還要加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃和培養(yǎng)。我市著眼未來更長時間事業(yè)發(fā)展和班子建設(shè)需要，在各條戰(zhàn)

2、線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。（一）堅持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃部署。出臺干部儲備培養(yǎng)和使用工作規(guī)劃（20222026年），以干部隊伍梯次建設(shè)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部為重點，采取工程化、項目化的措施，建立健全優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、統(tǒng)籌配備、管理監(jiān)督和責(zé)任落實的常態(tài)化工作機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計，實施“優(yōu)秀年輕干部常態(tài)戰(zhàn)略培養(yǎng)計劃”，制定優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔五年行動方案。實施年輕干部“314151”工程，推動年輕干部工作實現(xiàn)任務(wù)上由“滿足當(dāng)前基本選人用人需要”向“重視戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔”轉(zhuǎn)變，重點上由偏重于

3、“用”向統(tǒng)籌“選育管用備”轉(zhuǎn)變，方法上由“粗放運行”向“精準(zhǔn)科學(xué)組織實施”轉(zhuǎn)變。著眼未來5到10年乃至更長時間發(fā)展需要，延伸年輕干部培養(yǎng)鏈，面向35周歲以下年輕公務(wù)員實施“助跑行動”，著力培養(yǎng)儲備一批優(yōu)秀年輕干部。實施“5年5000新秀”計劃，明確5年內(nèi)常態(tài)化配備5000名左右年輕干部，做好源頭儲備工作。組織實施年輕干部戰(zhàn)略儲備“1515”工程，計劃用兩年時間儲備一批40歲左右正局級干部、40歲以下副局級干部、35歲左右正處級干部、35歲以下副處級干部，鍛造源頭活水更加充盈的“實干家”隊伍。（二）注重把功夫下在平時，把發(fā)現(xiàn)識別優(yōu)秀年輕干部融入日常、抓在經(jīng)常，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制，及時把各領(lǐng)域

4、各方面的優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)出來。健全優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充動態(tài)儲備機(jī)制，提出組織“薦”、常態(tài)“訪”、平時“考”、實績“比”、考驗“看”、定期“研”等6條途徑，持續(xù)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充“新鮮血液”。緊盯優(yōu)秀年輕干部年度儲備目標(biāo)，以一線蹲點調(diào)研、重大專項調(diào)研、年度綜合調(diào)研等為抓手開展動態(tài)循環(huán)儲備，建立優(yōu)秀年輕干部庫，每季度動態(tài)更新。每半年匯總?cè)心贻p干部的職務(wù)變動、培訓(xùn)鍛煉、考核獎懲情況，每年開展一次優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，建立年輕干部基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。改變以往“五年選一次、一次用五年”的慣例做法，實行每年滾動發(fā)現(xiàn)和動態(tài)調(diào)整，建立“動態(tài)型”專業(yè)化年輕干部“儲備庫”。（三）拓寬渠道視野，打破身份限制，大力發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)

5、關(guān)和國企、教育、科研等各領(lǐng)域年輕干部。在機(jī)關(guān)、國企、高校、科研院所分層分批建立優(yōu)秀年輕干部資源庫，直接掌握各條戰(zhàn)線優(yōu)秀年輕干部。暢通“三支隊伍”交流渠道，構(gòu)建企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)交流機(jī)制，優(yōu)化科級優(yōu)秀年輕干部年齡、專業(yè)、來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。面向全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位年輕干部開放報名，擇優(yōu)遴選部分年輕干部納入“海青優(yōu)才庫”。（四）堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，深入考察優(yōu)秀年輕干部補(bǔ)充人選的政治覺悟、思想意識、品行操守、素質(zhì)能力，確保把好苗子選出來、把壞坯子擋住。將政治標(biāo)準(zhǔn)作為優(yōu)秀年輕干部補(bǔ)充人選的首要條件，突出工作實績，嚴(yán)格落實廉潔自律情況“雙簽字”要求，篩查出不適宜人選。劃出思想政治素質(zhì)過硬、勇于

6、擔(dān)當(dāng)作為、干部群眾口碑好、清正廉潔等四條標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合推薦單位黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門對人選逐一會審，對不符合標(biāo)準(zhǔn)特別是政治不過硬的干部“一個都不要”。突出政治把關(guān)，在科級干部選拔任用的個人自薦、組織推薦、筆試競爭、面試比選、深入考察、確定人選等6個環(huán)節(jié)，對年輕干部開展全面政治“體檢”，政治上“有問題”、“不合格”的“一票否決”。樹立以實績論英雄的導(dǎo)向，建立責(zé)任清單、問題清單、成績清單“三張清單”，從分管工作、存在的問題、工作進(jìn)展情況及取得成效等方面進(jìn)行綜合分析研判，力爭好中選優(yōu)、人崗相適。二、加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)優(yōu)化成長路徑推動優(yōu)秀年輕干部“選得好”又“墩得實”選苗是前提，育苗是關(guān)鍵，既要把

7、年輕干部“好苗子”選出來，又要搞好“田間管理”，不能任其自然生長。我市下大力氣抓好年輕干部培養(yǎng)工作，將政治上培養(yǎng)與實踐中鍛煉相結(jié)合，引導(dǎo)年輕干部努力成長為閱歷豐富、能力扎實、黨和人民忠誠可靠的干部。我市把思想淬煉、政治歷練、黨內(nèi)政治生活鍛煉貫穿年輕干部培養(yǎng)工作全過程，切實加強(qiáng)年輕干部理論培訓(xùn)和黨性教育，確保年輕干部成為中國特色社會主義事業(yè)的可靠接班人。依托原子城理想信念教育學(xué)院、基層干部學(xué)院等，加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練，引導(dǎo)年輕干部始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定追隨者、忠實踐行者。成立年輕干部政治教育研究中心，把政治理論武裝、政治信仰錘煉、政治能力訓(xùn)練、政治文化涵養(yǎng)、政治規(guī)矩訓(xùn)導(dǎo)作為

8、基本內(nèi)容，著力提升年輕干部理論水平和政治素養(yǎng)。建立“345”初心使命常態(tài)化教育機(jī)制，組織講授“四堂黨課”5100余次，教育引導(dǎo)年輕干部在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅定理想信念。組織年輕干部赴古田會議會址、才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館等紅色基地現(xiàn)場接受黨性教育，邀請老黨員為年輕干部上黨課、作報告，讓“聽黨話、跟黨走”的紅色基因代代傳。組織年輕干部到魯西南戰(zhàn)役紀(jì)念館、泗水初心學(xué)堂等黨性教育基地，以及孟廟、孔子宰中都等政德教育基地現(xiàn)場體悟?qū)W習(xí)。依托當(dāng)?shù)亍敖闲⊙影病奔t色資源，搭建“鐵軍學(xué)堂”干部成長平臺，運用周末辦班、自主交流、集中座談等方式，對全縣優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行常態(tài)化、周期性、迭代式培養(yǎng)。我市有計

9、劃地選派政治素質(zhì)好、有能力、有責(zé)任感的年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)和重大任務(wù)中經(jīng)受歷練，增強(qiáng)解決實際問題、推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。選派23名鄉(xiāng)科級優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任境外歸國人員集中隔離點負(fù)責(zé)人，在處理復(fù)雜局面、解決實際問題中提升能力素質(zhì)。深化伯樂故里賽馬用人機(jī)制，集中選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)街掛職任職，扎根基層建功立業(yè)。從市縣兩級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派1000名年輕干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、園區(qū)、企業(yè)等基層一線開展為期1至2年的實踐鍛煉，讓年輕干部在助力鄉(xiāng)村振興、疫情防控、基層治理、企業(yè)紓困等中心工作中磨礪成長。依托黨校青干班舉辦年輕干部成長訓(xùn)練營，綜合運用情景模擬、案例帶入、競賽研討等

10、方式提升實戰(zhàn)能力，并將12名優(yōu)秀學(xué)員選派到雙招雙引、征遷拆違等一線經(jīng)風(fēng)雨、長才干。三、堅持從嚴(yán)要求強(qiáng)化管理監(jiān)督確保干部隊伍源頭活水始終是一泓清泉好干部是選出來的，更是管出來的。我市積極探索加強(qiáng)年輕干部管理監(jiān)督的有效措施，把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求貫穿發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔全過程。（一）強(qiáng)化年輕干部管理監(jiān)督措施，把年輕干部置于黨組織常態(tài)化管理監(jiān)督之中，引導(dǎo)年輕干部時刻心存敬畏、自重自省，扣好廉潔從政“第一粒扣子”。印發(fā)關(guān)于從嚴(yán)從實加強(qiáng)年輕干部管理監(jiān)督的意見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督激勵擔(dān)當(dāng)作為若干舉措干部談心談話工作實施辦法，對加強(qiáng)年輕干部全方位全過程管理監(jiān)督提出明確要求。針對重要崗位和重點關(guān)注的

11、年輕干部，專門梳理13個類別96條負(fù)面清單，建立分類預(yù)警數(shù)據(jù)庫，對存在問題的年輕干部進(jìn)行提醒函詢等。建立七大類148項負(fù)面清單和“5+12+N”的三級考核指標(biāo)體系，紀(jì)檢、組織、公安、網(wǎng)監(jiān)等部門聯(lián)合開展動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)年輕干部嚴(yán)守規(guī)矩。建立“三色”預(yù)警嚴(yán)管“躺平型”年輕干部，“黃色”預(yù)警苗頭問題，“橙色”預(yù)警輕微問題，“紅色”預(yù)警底線問題。建立“三嚴(yán)三正”工作體系，針對年輕干部精神“早衰”、享樂“躺平”、“涉網(wǎng)”違紀(jì)等苗頭傾向，嚴(yán)考評正作風(fēng)、嚴(yán)交往正政風(fēng)、嚴(yán)私德正家風(fēng)，引導(dǎo)年輕干部健康成長。每季度由縣委組織部面向年輕干部開展一次集體談話，對有苗頭性傾向性問題的年輕干部進(jìn)行個別提醒。抓住年輕干部入職

12、、轉(zhuǎn)崗、提拔等關(guān)鍵節(jié)點，以廉政談話、廉政考試、警示教育大會等形式，上好“廉政課”、“警示課”、“紀(jì)法課”、“家教課”。利用法院、看守所、監(jiān)獄等警示教育基地，通過案例教學(xué)、現(xiàn)身說法、旁聽庭審等多樣化形式開展年輕干部警示教育，引導(dǎo)年輕干部守住做人做事底線，筑牢拒腐防變防線。（二）堅持在實踐中考驗優(yōu)秀年輕干部，對不合格的及時調(diào)整，做到能上能下，優(yōu)進(jìn)絀退。建立優(yōu)秀年輕干部“十張負(fù)面清單”，及時將表現(xiàn)不佳、作風(fēng)不實、急功近利的人選調(diào)整出去。綜合考量年齡、職務(wù)職級、日常表現(xiàn)等因素，將存在違紀(jì)違規(guī)、政治上有問題、廉潔上有硬傷、表現(xiàn)一般等情況的年輕干部調(diào)整出庫。以“12380”舉報受理平臺為抓手，對涉及年輕干

13、部的舉報第一時間登記受理、第一時間研判轉(zhuǎn)辦、第一時間調(diào)查反饋，對查核確實存在問題的及時作出調(diào)整。制定推進(jìn)年輕干部能上能下暫行辦法，從政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律5個方面，列出不勝任現(xiàn)職的23種具體情形以及直接予以調(diào)整的10種情形，使“下”的情形清晰完整、便于操作。通過考核考察、巡視巡察、信訪舉報、談心談話等方式加強(qiáng)年輕干部政治體檢，對年輕干部朋友圈、社交圈和干部人事檔案進(jìn)行審核，將存在政治信念弱化、政治擔(dān)當(dāng)不足等問題的人選調(diào)整出庫。四、破除論資排輩及時大膽使用推動優(yōu)秀年輕干部用當(dāng)其時、用其所長使用是最好的培養(yǎng)，早壓擔(dān)子早成才。我市堅持用全面的、辯證的、發(fā)展的觀點看待年輕干部

14、，對政治素質(zhì)好、工作表現(xiàn)突出、經(jīng)過扎實歷練的，打破隱形臺階大膽使用。（一）著力破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，結(jié)合地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，及時選拔使用政治過硬、歷練扎實、實績突出、廉潔自律的優(yōu)秀年輕干部。以市縣換屆為契機(jī)大力培養(yǎng)選配優(yōu)秀年輕干部，11個設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共配備45歲左右年輕干部48名，100個縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共配備40歲左右年輕干部516名。大膽使用在重大斗爭中政治過硬、實績突出、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀年輕干部，先后有3名貧困縣縣委書記直接提任市長、8名貧困縣縣長提任市級黨政班子成員。將29名有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷、知識層次較高和具有相應(yīng)專業(yè)能力的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)入縣市領(lǐng)導(dǎo)

15、班子。抓住換屆契機(jī)大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部，共配備“85后”處級年輕干部41人，其中“90后”6人。（二）強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，經(jīng)常性分析年輕干部配備情況，搞好需求測算，建立預(yù)審機(jī)制，把落實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要與干部日常調(diào)整結(jié)合起來，動態(tài)實現(xiàn)配備目標(biāo)。制定年輕干部工作督導(dǎo)評估辦法，將省直部門單位、省管企業(yè)和省屬高校、科研院所等176家單位全部納入省級督導(dǎo)評估范圍，督促各單位大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。實行優(yōu)秀年輕干部選配預(yù)審制度，年中通報、年底盤點，并把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作納入績效考評體系，推動各級黨組織每年按照一定比例常態(tài)化配備優(yōu)秀年輕干部。要求各級組織人事部門在每批次選配干部提交會議討論前填寫選拔使用年輕干部預(yù)審報備表，及時向上級組織部門報告選拔任用年輕干部人數(shù)、是否達(dá)到選拔任用