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1、第9頁(yè)共9頁(yè)省發(fā)招商引資實(shí)施方案模板為進(jìn)一步突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位和關(guān)鍵作用,積極落實(shí)“項(xiàng)目立縣、招商活縣、引資興縣”的發(fā)展方略,全面掀起招商引資熱潮,確保實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)縣外資金_億元以上的工作目標(biāo),特制定本實(shí)施辦法。一、招商引資確認(rèn)1、本辦法所稱招商引資是指。從寧城縣區(qū)域外,引進(jìn)資金(含有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)),新上項(xiàng)目,新辦企業(yè)和重組現(xiàn)有企業(yè)。不包括計(jì)劃內(nèi)國(guó)家扶持資金和從國(guó)家及區(qū)市爭(zhēng)取的政策性資金項(xiàng)目。所引進(jìn)資金性質(zhì)的確認(rèn),由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。2、我縣鼓勵(lì)發(fā)展的招商引資項(xiàng)目為。符合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品深加工、加工制造型、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及
2、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,特別是具有高(科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、就業(yè)率高)、新(新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品)、快(投資見(jiàn)效快、占領(lǐng)市場(chǎng)快)、好(經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)效益好、生態(tài)效益好)特點(diǎn)的項(xiàng)目。二、目標(biāo)責(zé)任1、將全年任務(wù)分解到全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、_個(gè)縣直和中區(qū)市直單位,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成_億元,縣直和中區(qū)市直部門完成_億元。2、繼續(xù)在縣級(jí)班子開(kāi)展招商引資專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng),縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)都要積極帶頭招商。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任制的要求,每人負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。每個(gè)招商引資專項(xiàng)推進(jìn)小組,年內(nèi)必保引進(jìn)一個(gè)_萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的主要領(lǐng)
3、導(dǎo)為本單位招商引資的第一責(zé)任人要將招商引資任務(wù)層層分解,逐級(jí)落實(shí),形成全員參與招商,人人都有招商任務(wù)的責(zé)任體系。4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣招商引資工作,組織對(duì)外招商引資活動(dòng),定期召開(kāi)會(huì)議,溝通情況,及時(shí)解決投資項(xiàng)目中的有關(guān)困難和問(wèn)題。5、加強(qiáng)督促檢查,由縣招商局負(fù)責(zé)組織,縣考核辦和兩辦督查室參與,每季搞一次專項(xiàng)督查,半年一次考核,適時(shí)舉行拉練觀摩。三、招商方式1、平臺(tái)招商。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在土地儲(chǔ)備和各種基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),打破行政區(qū)域限制,積極推行“異地辦工業(yè)”政策,凡新引進(jìn)的縣外企業(yè),可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向工業(yè)園區(qū)集中。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引來(lái)的項(xiàng)目落戶到工
4、業(yè)園區(qū),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)范圍和考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)控。2、定向招商。瞄準(zhǔn)東北、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,組建專業(yè)招商小分隊(duì),帶項(xiàng)目、定目標(biāo)、包經(jīng)費(fèi)、常年開(kāi)展上門招商項(xiàng)目推介活動(dòng)。同時(shí),要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商。3、產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),著重抓好玉米深加工、畜產(chǎn)品深加工、蔬菜精細(xì)加工、鐵精粉深加工、膨潤(rùn)土深加工等資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)檔次;利用現(xiàn)有的中小型加工制造企業(yè)基礎(chǔ),著重抓好嫁接、合作、聯(lián)合重組項(xiàng)目的招商引資,促進(jìn)加工制造型企業(yè)做大做強(qiáng),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。4、以商招商。充分利用我縣外
5、來(lái)投資商的優(yōu)勢(shì)和影響力,帶動(dòng)更多的客商來(lái)我縣投資興業(yè),形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。今年聘任_名客商為我縣的招商引資信息員。5、項(xiàng)目招商。切實(shí)搞好招商引資項(xiàng)目的謀劃、包裝、開(kāi)發(fā)和推介工作。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和招商局要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外商投資熱點(diǎn),認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作,科學(xué)論證儲(chǔ)備一批吸引力強(qiáng)、牽動(dòng)力大、事關(guān)全縣發(fā)展的項(xiàng)目,確保我縣招商項(xiàng)目庫(kù)要保持在_個(gè)項(xiàng)目以上。6、懸賞招商。確定5_個(gè)投資額較大的重點(diǎn)招商項(xiàng)目,實(shí)行懸賞招商,每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)_萬(wàn)一_萬(wàn)元。由縣發(fā)改局制定具體方案并組織實(shí)施。四、優(yōu)惠政策1、對(duì)新引進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)享受國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基
6、地的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2、新辦工業(yè)企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)固定資產(chǎn)投資額在_萬(wàn)元以上的,自投產(chǎn)之日起,營(yíng)業(yè)稅地方留成部分兩年內(nèi)按實(shí)繳數(shù)_由財(cái)政返還,增值稅、所得稅縣內(nèi)留成部分兩年內(nèi)按實(shí)際上繳額由財(cái)政予以全部返還,第_年減半返還企業(yè),用于扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展。投資額在_萬(wàn)元以上、_萬(wàn)元以上的,自投產(chǎn)之日起,除享受上述政策外,所繳納的所得稅享受地方留成部分_年、_年先征后返的優(yōu)惠政策。3、新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目使用土地,凡符合進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)條件的招商企業(yè),可實(shí)行零地價(jià),具體操作辦法是土地出讓金先繳,待企業(yè)投產(chǎn)后由縣財(cái)政返還。4、新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資_萬(wàn)元以上的工業(yè)加工類項(xiàng)目和縣里確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,需依托當(dāng)?shù)刭Y
7、源的根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,優(yōu)先考慮資源配置。5、外來(lái)投資企業(yè)在執(zhí)行上述優(yōu)惠政策過(guò)程中,遇有特殊情況,經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規(guī)模較大、效益較高的招商企業(yè),可給予特殊的優(yōu)惠政策。五、激勵(lì)機(jī)制1、獎(jiǎng)勵(lì)范圍??h內(nèi)外的自然人、法人和其他組織(包括縣內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及工作人員和外來(lái)客商),在招商引資上做出貢獻(xiàn)的,經(jīng)確認(rèn)后,均按本辦法有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照引進(jìn)項(xiàng)目的首期固定資產(chǎn)投資額和投產(chǎn)后實(shí)際年繳稅金確定一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。投資_萬(wàn)元以下,納稅_萬(wàn)元以上的,按投資額的_和上繳稅金的_獎(jiǎng)勵(lì);投資_萬(wàn)元(含_萬(wàn)元)一一_萬(wàn)元,納稅_萬(wàn)元以上的,按投資額的_
8、和上繳稅金_獎(jiǎng)勵(lì);投資_萬(wàn)元(含_萬(wàn)元)一一_萬(wàn)元,納稅_萬(wàn)元以上的,按投資額的_和上繳稅金_獎(jiǎng)勵(lì);投資_萬(wàn)元(合_萬(wàn)元)一一_萬(wàn)元,納稅_萬(wàn)元以上的,按投資額的_和上繳稅金_獎(jiǎng)勵(lì);投資_萬(wàn)元以上(含_萬(wàn)元),納稅_萬(wàn)元以上的,按投資額的_和上繳稅金_獎(jiǎng)勵(lì)。3、獎(jiǎng)勵(lì)程序。引資人應(yīng)當(dāng)在招商引資事項(xiàng)進(jìn)入意向協(xié)議時(shí)報(bào)招商局備案,項(xiàng)目實(shí)施后申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn),并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎(jiǎng)申請(qǐng),填寫招商引資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)審批表,提交投資者身份證明、投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、引進(jìn)資金協(xié)議、銀行進(jìn)帳憑證、設(shè)備價(jià)值評(píng)估報(bào)告、上繳稅金證明等有關(guān)材料。采取分步授獎(jiǎng)的辦法,引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工后,即予以獎(jiǎng)金的_獎(jiǎng)勵(lì),建成投產(chǎn)后予以獎(jiǎng)
9、金_的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)稅金后予以獎(jiǎng)金_的獎(jiǎng)勵(lì)。4、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行屬地管理,由項(xiàng)目受益地區(qū)或單位提供獎(jiǎng)金,縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。5、對(duì)招商引資有功人員在政治上重用。對(duì)縣屬機(jī)關(guān)干部在招商引資中取得突出成績(jī)的,經(jīng)組織部門考核后,優(yōu)先提拔使用,一般干部可提拔為副科級(jí)干部或享受副科級(jí)待遇,副科級(jí)干部可提拔為正科級(jí)干部或享受正科級(jí)待遇,正科級(jí)干部可比照副處級(jí)提高工資待遇。6、將招商引資工作列入黨政目標(biāo)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。對(duì)完成任務(wù)指標(biāo)的,年底按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))和部門的引資實(shí)績(jī)排序,對(duì)成績(jī)突出的予以表獎(jiǎng),授予招商引資先進(jìn)單位稱號(hào),獎(jiǎng)金為_(kāi)萬(wàn)元一一_萬(wàn)元。對(duì)未完成任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門
10、,單位當(dāng)年不評(píng)為實(shí)績(jī)突出,個(gè)人不評(píng)優(yōu)、不晉級(jí)、不提拔。六、優(yōu)化環(huán)境1、建立招商引資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合辦公制度,對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行一站式辦公,有關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的事項(xiàng),必須在_個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,需上報(bào)審批的必須在_個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同企業(yè)上報(bào)上級(jí)主管部門。2、對(duì)招商企業(yè)實(shí)施“一條龍”服務(wù),招商局負(fù)責(zé)做好外來(lái)投資者的咨詢對(duì)接、項(xiàng)目推介及相關(guān)審批工作;已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議的,所需一切證照手續(xù)和有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)全部代為辦理;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提出的需要有關(guān)單位出面辦理的事宜。3、對(duì)重點(diǎn)投資企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù),實(shí)行半封閉式管理,由紀(jì)檢監(jiān)察部門和改善投資環(huán)境辦公室監(jiān)督落實(shí)。4、嚴(yán)格控制針對(duì)企業(yè)的各種行政檢
11、查,任何單位進(jìn)入企業(yè)檢查必須持有縣改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的檢查企業(yè)批準(zhǔn)通知書。處罰程序明確為:任何部門首次進(jìn)入企業(yè)檢查不準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰,可對(duì)企業(yè)進(jìn)行警告,提出限期整改要求,對(duì)整改不力確需處罰的,須經(jīng)縣改善投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。對(duì)上級(jí)部門檢查提出處罰的由對(duì)口部門出面協(xié)調(diào),并把協(xié)調(diào)結(jié)果作為實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。5、縣改善投資環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,并建立實(shí)施企業(yè)收費(fèi)明白卡制度,年初一次審核確定行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,未列入收費(fèi)目錄的一律不得進(jìn)入企業(yè)收費(fèi)。6、縣政府法制辦負(fù)責(zé)公布清理行政審批事項(xiàng)結(jié)果,各職能部門一律不得擅自設(shè)立和恢復(fù)已經(jīng)明令取締的審批項(xiàng)目。7、各行政執(zhí)法部門都要對(duì)改善投資環(huán)境
12、做出公開(kāi)承諾,按公開(kāi)承諾的辦理標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限為招商企業(yè)提供服務(wù)。8、建立外商投資企業(yè)綠色通行證制度。對(duì)投資額達(dá)到_萬(wàn)元以上的招商企業(yè),由縣改善投資環(huán)境辦公室、招商局、經(jīng)貿(mào)局;交通局聯(lián)合審發(fā)企業(yè)公務(wù)用車道路通行證,縣內(nèi)各收費(fèi)站、檢查站等對(duì)持證車輛不得收費(fèi)。9、嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、商業(yè)欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來(lái)投資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為。此項(xiàng)工作由縣公安局牽頭,協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。10、對(duì)不按規(guī)定程序進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查收費(fèi)和處罰的縣直部門由改善投資環(huán)境辦公室予以通報(bào)批評(píng),影響較壞的對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反
13、上述規(guī)定由縣政府將其違規(guī)情況通報(bào)其上級(jí)主管部門并建議調(diào)整工作崗位或調(diào)離寧城。省發(fā)招商引資實(shí)施方案模板(二)各單位,各行政村:經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,現(xiàn)將獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)_年度招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。中共獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)委員會(huì)獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)人民政府_年_月_日-123同時(shí)實(shí)行招商引資工作“一把手”負(fù)總責(zé)制度,形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)直單位、各行政村積極參與、齊抓共管的良好招商引資格局。2、營(yíng)造招商氛圍。通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)、投資發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)惠政策整理包裝,印制獨(dú)樹(shù)投資指南等,廣泛營(yíng)造輿論,強(qiáng)力宣傳推介;各單位、各行政村也要想辦法、出思路,積極參與宣傳獨(dú)樹(shù)、推介獨(dú)樹(shù)招商工作中去,形成人人支持
14、、服務(wù)、參與招商引資的良好氛圍。3、創(chuàng)新招商舉措。鎮(zhèn)黨委政府采取主要領(lǐng)導(dǎo)輪流外出招商引資制度,通過(guò)向獨(dú)樹(shù)籍在外人士發(fā)函、拜訪、集中聯(lián)誼懇談等辦法,引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);各單位、各行政村要認(rèn)真捕捉招商信息,積極同本村、本系統(tǒng)成功人士加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),共同推動(dòng)全鎮(zhèn)招商引資工作。4、優(yōu)化投資環(huán)境。一是加強(qiáng)跟蹤服務(wù),凡引進(jìn)的項(xiàng)目要實(shí)行掛牌跟蹤服務(wù),由鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)_名人員實(shí)行全方位、全天候、全過(guò)程跟蹤服務(wù),凡客商需要辦理的有關(guān)手續(xù),都由跟蹤服務(wù)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理;二是加大整治力度,努力營(yíng)造高效率的辦事環(huán)境和營(yíng)造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。對(duì)影響客商投資環(huán)境、侵害客商-5引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在_萬(wàn)元的,且當(dāng)年固定資產(chǎn)投資
15、達(dá)_萬(wàn)元以上的,將按比例給予_元不等的獎(jiǎng)勵(lì),(以上獎(jiǎng)勵(lì)以縣招商引資考評(píng)辦公室認(rèn)定的數(shù)字為準(zhǔn));_萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目,鎮(zhèn)政府將按比例計(jì)算完成招商引資任務(wù)數(shù)字,適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(以上獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目竣工后實(shí)施,且與各單位、行政村目標(biāo)任務(wù)不重復(fù)實(shí)施)3、招商引資任務(wù)完成情況作為全鎮(zhèn)各單位、行政村的年終考評(píng)的重要考核內(nèi)容和指標(biāo)之一。省發(fā)招商引資實(shí)施方案模板(三)各單位,各行政村:經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,現(xiàn)將獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)_年度招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。_獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)委員會(huì)獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)人民政府_年_月_日123同時(shí)實(shí)行招商引資工作“_”負(fù)總責(zé)制度,形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)直單位、各行政村積極參與、
16、齊抓共管的良好招商引資格局。2、營(yíng)造招商氛圍。通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)、投資發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)惠政策整理包裝,印制獨(dú)樹(shù)投資指南等,廣泛營(yíng)造輿論,強(qiáng)力宣傳推介;各單位、各行政村也要想辦法、出思路,積極參與宣傳獨(dú)樹(shù)、推介獨(dú)樹(shù)招商工作中去,形成人人支持、服務(wù)、參與招商引資的良好氛圍。3、創(chuàng)新招商舉措。鎮(zhèn)黨委政府采取主要領(lǐng)導(dǎo)輪流外出招商引資制度,通過(guò)向獨(dú)樹(shù)籍在外人士發(fā)函、拜訪、集中聯(lián)誼懇談等辦法,引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);各單位、各行政村要認(rèn)真捕捉招商信息,積極同本村、本系統(tǒng)成功人士加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),共同推動(dòng)全鎮(zhèn)招商引資工作。4、優(yōu)化投資環(huán)境。一是加強(qiáng)跟蹤服務(wù),凡引進(jìn)的項(xiàng)目要實(shí)行掛牌跟蹤服務(wù),由鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)_名人員實(shí)行全方位、全天候、全過(guò)程跟蹤服務(wù),凡客商需要辦理的
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