關于加快預算執(zhí)行進度防范化解債務風險的思考

1、關于加快預算執(zhí)行進度防范化解債務風險的思考大家好，今天我想談談“如何提升系統(tǒng)防范化解風險的能力”這個話題，因為水平有限，不能完全講述提升系統(tǒng)防范化解風險能力的方方面面，只能從財務這個角度著眼，具體講講加快預算執(zhí)行進度、防范化解債務風險這一塊內(nèi)容。拋磚引玉，敬請指正。加快預算支出進度是我們體現(xiàn)和發(fā)揮職能的重要手段，預算支出效率事關后勤戰(zhàn)線各項事業(yè)發(fā)展的成敗。當前，預算進度支出緩慢已成為我們財務資產(chǎn)工作的主要問題之一，如果預算執(zhí)行達不到要求，財務經(jīng)費就會被削減，更直接影響下一年度的撥款金額。此外，中央、省、市各級政府非常重視欠薪欠債問題，特別是政府投資性工程中的工程款、農(nóng)民工工資款以及保證金等資金

2、的保障工作非常重視，從去年開始，市財政局就要求所有市屬單位要在年底統(tǒng)一報送單位的欠薪欠債情況，并要求一把手負責，進行簽字。可見，加快預算執(zhí)行進度，現(xiàn)在不僅是我們機關事務管理中心提高資金使用效率的內(nèi)在需要，也是國家、省、市政策層面對于預算資金的管理要求。一、中心財政預算執(zhí)行的現(xiàn)狀。以2021年為例，截至*月底，中心本級支出累計*.*萬元，其中含有本年政府投資性項目支出*.*萬元。整體預算執(zhí)行率為*.*%。其中基本經(jīng)費*.*萬元，預算執(zhí)行率為*.*%，專項支出*.*萬元，預算執(zhí)行率*.*%。截至*月底，中心本級*個項目中，執(zhí)行進度未過半的項目有*個。綜上所述，總體來看我們的財務預算執(zhí)行進度較慢，預

3、算執(zhí)行進度不均衡，從支出類別來看，基本支出基本達到了時間進度，但是項目支出進度大多低于時間進度，并且呈現(xiàn)了前低后高、年底集中突擊花錢的現(xiàn)象。二、預算執(zhí)行較緩的成因分析中心本級總體財務預算執(zhí)行較慢，究其原因，主要在于以下幾點。一是近年來，國庫集中支付和政府采購等支出管理改革不斷深化，受到嚴格而冗長的管理程序的約束，導致項目實際執(zhí)行進度滯后于預算安排。二是沒有明確的項目實施時間表，例如對已完工的工程項目，沒有盡快完成結(jié)算審計并及早辦理資金結(jié)算。一些工作未及早謀劃和行動，大多安排在下半年，所以預算執(zhí)行基本上是上半年支出緩慢，最終導致資金執(zhí)行進度較緩，項目資金結(jié)余較多。三是在日常結(jié)報中，各業(yè)務部門存在

4、著結(jié)報不及時、電子發(fā)票重復打印重復報銷、處室審批把關不嚴等問題，需要引起重視。三、加強預算執(zhí)行的具體措施建議一是做到預算編制的科學化和精細化。做到預算的高質(zhì)量編制是加快預算執(zhí)行的前提。提高預算編制的前瞻性和規(guī)劃性，應從實際需要與可能出發(fā)，逐項審議各項費用的內(nèi)容及其開支標準，細化項目預算編制內(nèi)容，避免預算執(zhí)行的盲目性，提高預算剛性。二是規(guī)范項目管理。根據(jù)預算執(zhí)行進度管理規(guī)定，統(tǒng)籌安排好各項工作任務，明確預算資金支出計劃的細化時間表。定期梳理項目中的未支付工程款、未支付保證金，做到應付盡付。三是明確責任。遵循誰使用誰負責的原則，根據(jù)內(nèi)設部門和下屬單位的職責和分工，明確預算執(zhí)行的目標，將預算執(zhí)行進度責任落實到具體單位、具體環(huán)節(jié)和具體崗位，構建全方位的預算執(zhí)行責任體系。四是加強內(nèi)部控制，建立預警機制，加強風險管控，把內(nèi)部控制制度落到實處，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行存在的問題和原因，對此快速反饋給中心領導，并及時糾正預算執(zhí)行偏差。五是加強財務研判，完善預算執(zhí)行進度分析制度。財務資產(chǎn)處要及時動態(tài)跟蹤和研判中心的財務總體狀況、財務資金總體情況、各個項目預算資金執(zhí)行進度，剖析存在的問題及原因分析，及時提出改進措施與建議，為中心領導決策提供未來發(fā)