綠色礦山中土地復(fù)墾資料

1、甘肅靖遠(yuǎn)煤電股份有限公司紅會(huì)一礦綠色礦山發(fā)展建設(shè)規(guī)劃專(zhuān)題研究之三環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾專(zhuān)題研究甘肅靖遠(yuǎn)煤電股份有限公司紅會(huì)一礦2013年6月 TOC o 1-5 h z 1前言23 HYPERLINK l bookmark1 o Current Document 2環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾專(zhuān)題背景1 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 2.1礦區(qū)自然地理1 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 3環(huán)境保護(hù)與

2、土地復(fù)墾成果3 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 環(huán)境保護(hù)3 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 3.1.1礦區(qū)綠化33.1.2地質(zhì)災(zāi)害防治4 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 土地復(fù)墾43.2.1設(shè)立專(zhuān)門(mén)復(fù)墾組織43.2.2科學(xué)規(guī)劃，做好礦山復(fù)墾工作5 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 3.2.3矸石山復(fù)墾5 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 3.

3、2.4塌陷區(qū)治理53.2.5復(fù)墾效益顯著6 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 4現(xiàn)存主要問(wèn)題6 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 5規(guī)劃目標(biāo)6 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 6環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程（EP）6 HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 6.1礦區(qū)綠化工程（EP）6 HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 6.2礦區(qū)塌陷治理與監(jiān)測(cè)工程（EP2）

4、7 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 土地復(fù)墾工程（EP3）81刖言礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾主要包括地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治、礦區(qū)水土保持與生 態(tài)恢復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾是貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境 保護(hù)法、中華人民共和國(guó)水土保持法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例的具體體現(xiàn)，是 規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。本專(zhuān)題立足于礦山環(huán)境背景，在闡述礦山自然地理、土地利用現(xiàn)狀等內(nèi)容的 基礎(chǔ)上，結(jié)合目前礦山在環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)方面取得的成果，制定了相應(yīng)的規(guī) 劃目標(biāo)及工作部署。為規(guī)劃提供實(shí)際、客觀的數(shù)據(jù)及理論支持。2環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾專(zhuān)題背景2.1礦區(qū)自然地理地形地貌礦區(qū)位于

5、甘肅中部黃土高原，瀕臨黃河谷地，礦區(qū)周?chē)呱江h(huán)繞，崛蜈山是 本區(qū)的南部屏障，海拔2858m，西及西北部為龍鳳山，海拔2024m；北部青石山， 海拔2370m；東北部為黃家洼山，海拔2666m。礦區(qū)海拔1780m-1900m。井田區(qū)域?yàn)闆_、洪積傾斜山間盆地，礦區(qū)地勢(shì)東北高，西南低，以將軍墳一 帶丘陵為界，盆地可分為西部西格拉灘，東部將軍墳灘。礦區(qū)范圍內(nèi)無(wú)經(jīng)常性水流，僅有季節(jié)性的沙河、一遇暴雨即泛侵河床，經(jīng)小 水、楊稍溝流入黃河。水文礦區(qū)屬黃河流域，黃河干流在礦區(qū)東側(cè)25km處子南向北流經(jīng)，據(jù)安寧渡水 文站資料，黃河干流在該區(qū)年平均流量1043.259m3/s；多年平均徑流量327.5 億立方米，

6、最大瞬時(shí)流量6100 m3/s (1964年7月23日)；最小流量為300m3/s。 黃河過(guò)境多年平均含沙量為101.81kg/m3,懸移質(zhì)輸沙率6630kg/s，輸沙量20900 X 104t，侵蝕模數(shù) 858t/km2。礦區(qū)內(nèi)水文條件簡(jiǎn)單，無(wú)常年性地表逕流、少植被，僅有季節(jié)性短暫洪流， 如礦區(qū)西部馬家寬溝沙河、紫泥河沙河、南部擴(kuò)大區(qū)沙河，遇較大降雨后產(chǎn)生的 洪水泛侵沙河河床，然后經(jīng)小水、楊稍溝流入黃河。氣候區(qū)域?qū)俅箨懜珊禋夂?，溫差大，降雨量小，年降雨量?00mm-325mm, 年 蒸發(fā)量1744mm-1763mm，月平均最高氣溫為20.4C，最低氣溫-8.6C.冰凍期為 每年11月至次年

7、2月，凍結(jié)深度為0.6m-0.9m，全年多西北風(fēng)，風(fēng)力可達(dá)八級(jí)， 風(fēng)速可達(dá)22m/s。地震基本烈度為8度。土壤、植被礦區(qū)土壤類(lèi)型以灰鈣土為主，其母質(zhì)以風(fēng)積、沖洪積母質(zhì)為主，次為殘、坡 積母質(zhì)，土壤層厚一般0.10-0.30m，山前洪積、沖洪積平原地帶土壤含砂、礫 石，主要性態(tài)特征為表層有機(jī)質(zhì)含量在1.5%以下，鈣積層不明顯，有少量石灰 結(jié)核和石膏結(jié)品，通體強(qiáng)石灰反應(yīng)。調(diào)查區(qū)在植被類(lèi)型上處于草原帶向荒漠草原 過(guò)渡帶上，植被有針茅、小黃菊、豬毛草等。2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況靖遠(yuǎn)煤電股份有限公司位于白銀市平川區(qū)，平川區(qū)總面積2106平方千米。 總?cè)丝?19.3萬(wàn)人。平川區(qū)轄4個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)：寶積路

8、街道、電力路街 道、興平路街道、紅會(huì)路街道、王家山鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)、寶積鄉(xiāng)、黃嶠鄉(xiāng)、 種田鄉(xiāng)、復(fù)興鄉(xiāng)。礦區(qū)位于平川區(qū)紅會(huì)路街道。平川區(qū)境內(nèi)資源豐富，能源充裕。境內(nèi)有色金屬礦產(chǎn)資源有金、銅、錳等， 非金屬礦產(chǎn)資源有煤炭、陶土、花崗巖、石灰石、沸石、燒脹粘土、石英石、礦 泉水等。境內(nèi)煤炭總儲(chǔ)量達(dá)11.37億噸。陶土儲(chǔ)量達(dá)20億噸，是西北最大的陶 瓷重鎮(zhèn)。平川區(qū)是一個(gè)多民族集居地，境內(nèi)居住著漢、回、滿、蒙等13個(gè)民族，總 人口 19.3萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口 4346人，世居人口 3046人，流動(dòng)人口約有 1300余人，主要居住在寶積、共和、紅會(huì)、水泉、王家山等地。少數(shù)民族中回 族有4090人，其

9、中世居人口 2790人，流動(dòng)人口約有1300余人，主要分布寶積、 共和、紅會(huì)；滿族有95人，居住在長(zhǎng)征路下屬各居委會(huì)；蒙古族有81人，么佬 族6人，居住在紅會(huì)、王家山等地；東鄉(xiāng)族有35人，居住在紅會(huì)和寶積；壯族 有12人，居住在紅會(huì)、旱平川和魏家地；維吾爾族有2人，居住在魏家地；藏 族有15人，居住在寶積和王家山；侗族3人，裕固族2人，瑤族2人，錫伯族 3人，居住在周家地。社區(qū)文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)比較發(fā)達(dá)，轄區(qū)道現(xiàn)有學(xué)校多所，涵蓋幼兒園，小 學(xué)，初中，高中及職業(yè)中學(xué)等。有大型群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所3處，各社區(qū)建有文化 活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室等社區(qū)文化場(chǎng)所。轄區(qū)供水、供電、供暖等城市基礎(chǔ)設(shè)施完 備，郵電通訊

10、、金融保險(xiǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)了全區(qū)無(wú)縫覆蓋，市話交換 全部實(shí)現(xiàn)程控化、中繼傳輸數(shù)字化。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、信用合作 社及中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司等都在轄區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居民和投資者提供了便 利的服務(wù)環(huán)境。3環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾成果3.1環(huán)境保護(hù)紅會(huì)一礦按照甘肅靖遠(yuǎn)煤電股份有限公司總體要求，已落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治 理保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，加快了礦區(qū)綠化和環(huán)境改造 的步伐，將一個(gè)落后的老式礦井逐漸發(fā)展為一個(gè)地面花園性的中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了 礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域的90%以上，礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美。紅會(huì)一礦高度重視礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，自建礦以來(lái)，未發(fā)生過(guò)重大地 質(zhì)災(zāi)害。

11、2010年，紅會(huì)一礦編制了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，為礦 山環(huán)境保護(hù)盒和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的開(kāi)展提供了依據(jù)。3.1.1礦區(qū)綠化（1）綠化管理體系紅會(huì)一礦領(lǐng)導(dǎo)班子按照總體規(guī)劃、分片實(shí)施的工作思路，把整治環(huán)境、改造 環(huán)境、美化環(huán)境作為至關(guān)重要的工作來(lái)抓，成立了以礦長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的環(huán)保綠 化工作委員會(huì)，對(duì)綠化工作進(jìn)行了周密安排，實(shí)行了由礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，主管礦長(zhǎng) 具體負(fù)責(zé)，黨委書(shū)記監(jiān)督檢查，對(duì)口部室具體規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境治理綠化、美化方 案和工作的制度。（2）“十一五”期間綠化成果顯著自2006年以來(lái)，紅會(huì)一礦礦區(qū)綠化工作一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)亮點(diǎn)，使 礦區(qū)環(huán)境迅速得到好轉(zhuǎn)。2006年至2009年，紅會(huì)

12、一礦種植樹(shù)木43330余棵、各類(lèi)灌木花會(huì)47000余 棵，觀賞類(lèi)根生花卉12800余株，并購(gòu)進(jìn)和自育盆栽花卉8000余盆（見(jiàn)表6） 使礦區(qū)披上了蔥蔥綠色，呈現(xiàn)了花紅柳綠、景色迷人的景象，為實(shí)現(xiàn)和打造花園 式礦井奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。逐步形成了以“和諧園”、“信游園”、文化廣場(chǎng)為綠 化中心，生產(chǎn)車(chē)間周邊為綠化基礎(chǔ)，道路綠化為網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化 體系，使礦區(qū)呈現(xiàn)出一片和諧發(fā)展、生態(tài)互動(dòng)的良好格局。紅會(huì)一礦礦區(qū)規(guī)劃綠化面積101000m2，實(shí)現(xiàn)綠化面積94000m2，綠化面積 達(dá)礦區(qū)總面積的55% （見(jiàn)表6-7）。2007年、2008年、2009年、2010年、2011 年連續(xù)多年被甘肅靖遠(yuǎn)煤

13、電股份有限公司評(píng)為綠化模范單位。3.1.2地質(zhì)災(zāi)害防治（1）地災(zāi)防治機(jī)制紅會(huì)一礦制定了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 層層簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)，落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任目標(biāo)。同時(shí)，礦山 邀請(qǐng)資質(zhì)單位編制了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案， 礦山年年編寫(xiě)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，作為地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支持。（2）地災(zāi)治理工程紅會(huì)一礦的主要地質(zhì)災(zāi)害為地面沉陷等。針對(duì)這些地質(zhì)災(zāi)害，紅會(huì)一礦制定 了一系列地質(zhì)災(zāi)害治理工程，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。紅會(huì)一礦在開(kāi)采過(guò)程中可能產(chǎn)生地表沉陷，總面積為222.58km2，塌陷深度 不等。對(duì)于大于8m的塌陷區(qū)采取自然恢復(fù)措施，將塌陷

14、區(qū)周邊設(shè)立防護(hù)欄以防 止牲畜滑落，小于8m的塌陷區(qū)采用砰石回填，上部覆土，平整為土地。3.2 土地復(fù)墾紅會(huì)一礦嚴(yán)格按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，履行了復(fù)墾義務(wù)，在合理開(kāi) 發(fā)礦產(chǎn)資源的前提下，努力做好土地復(fù)墾工作，改善生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)了礦區(qū)本來(lái) 的面貌，推動(dòng)了紅會(huì)一礦綠色礦山建設(shè)進(jìn)程。3.2.1設(shè)立專(zhuān)門(mén)復(fù)墾組織紅會(huì)一礦開(kāi)采造成的土地破壞主要表現(xiàn)在砰石山和地面塌陷。礦山對(duì)此十分 重視，專(zhuān)門(mén)成立了復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)管砰石山對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的影響以及地 面塌陷情況，組織開(kāi)展土地復(fù)墾工作。同時(shí)，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、懂專(zhuān) 業(yè)的技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化實(shí)施力度。3.2.2科學(xué)規(guī)劃，做好

15、礦山復(fù)墾工作根據(jù)國(guó)土資源部指定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，紅會(huì)一礦于2011年編制 了土地復(fù)墾方案，作為礦山實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾的依據(jù)。方案通過(guò) 了專(zhuān)家審查。紅會(huì)一礦已按方案要求進(jìn)行施工，保證了礦山采、選等礦山生產(chǎn)與 礦山環(huán)境和土地復(fù)墾協(xié)調(diào)一致。3.2.3砰石山復(fù)墾礦區(qū)排砰場(chǎng)堆放砰石部分作為建筑材料消耗，部分用于場(chǎng)地平整、塌陷區(qū)處 理、黃泥灌漿、采空區(qū)防滅火等工程，剩余部分較少，目前所見(jiàn)堆放砰石大多為 臨時(shí)堆放，對(duì)環(huán)境的影響程度較小?，F(xiàn)砰石山總面積9.24hm2,其中綠化面積達(dá)到27703m2,綠化率65.5%。2007 年砰石山處理面積19000m2，綠化面積約9000m2，現(xiàn)已綠樹(shù)成蔭，

16、花草繁茂。 2008年9月至2009年12月整理砰石山9座，綠化面積約14980m2，植樹(shù)180 棵。2010年5月-2011年5月共植樹(shù)535棵。為了防治砰石的流失，受雨水淋濾后污染水土，設(shè)計(jì)在排砰場(chǎng)前緣修筑擋渣 墻。擋渣墻采用M10漿砌石砌筑并勾縫，基礎(chǔ)用30cm厚三七灰土夯實(shí)，在修 筑的擋渣墻后對(duì)砰石進(jìn)行分級(jí)堆放，坡面坡比為1： 1.5。排砰場(chǎng)防治的植物措施 主要是按照坡面植被恢復(fù)的要求，以種植適合本區(qū)的松柏、喬灌木為主，種植區(qū) 段按照喬木株行間距為1.5X 1.5m，灌木株行間距為1.0X1.0m的距離進(jìn)行魚(yú)鱗 坑的整修，整修后的坡體再用細(xì)粒砂壤土覆蓋，覆蓋厚度一般坡面為3050cm

17、左右，魚(yú)鱗坑位置處一般為5060cm。3.2.4塌陷區(qū)治理對(duì)塌陷區(qū)主要實(shí)施土地平整措施。根據(jù)裂縫寬度大小，對(duì)較小裂縫經(jīng)耕地平 整恢復(fù)原狀，對(duì)裂縫采取充填、平整的順序，使耕地恢復(fù)原狀，以減小雨水侵蝕，減輕水土流失。3.2.5復(fù)墾效益顯著多年來(lái)，植被恢復(fù)工程，使砰石山的復(fù)墾率、植被覆蓋率得到了顯著提高， 自然景觀得到了有效的保護(hù)；改善了周邊的生態(tài)景觀和環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)了生物多 樣性，取得了良好的生態(tài)效益；有效地降低了滑坡、泥石流、塌方等隱患，減少 了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。復(fù)墾工程的實(shí)施，不僅改善了社區(qū)居民的生活環(huán)境，而且為其提供了大量的 就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，提高了居民生活水平，保障了社?huì)穩(wěn)定，提

18、升 了企業(yè)在社區(qū)居民心中的形象。4現(xiàn)存主要問(wèn)題根據(jù)紅會(huì)一礦資源儲(chǔ)量現(xiàn)狀，小煤窯破壞區(qū)呆煤比例會(huì)隨著礦山的生產(chǎn)而逐 漸增大，小煤窯破壞區(qū)呆煤的開(kāi)發(fā)利用將成為生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這也增強(qiáng)了 礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害，尤其是塌陷隱患的觸發(fā)幾率，因此，地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要不斷 的加強(qiáng)。同時(shí)，雖然紅會(huì)一礦已經(jīng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案在 礦區(qū)實(shí)施了一系列地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾工作，但是仍存在礦區(qū)復(fù)墾率較低（61%）的問(wèn)題，礦山土地復(fù)墾工作任重而道遠(yuǎn)。5規(guī)劃目標(biāo)（1）全面實(shí)施礦區(qū)綠化，綠化率達(dá)到95%（2）做到“邊生產(chǎn)、邊復(fù)墾”，復(fù)墾率達(dá)到70%。（3）繼續(xù)做好礦區(qū)地災(zāi)隱患進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和治理工作，進(jìn)一步確保礦山生 產(chǎn)和礦區(qū)百姓生活的安全。6環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程（EP）6.1礦區(qū)綠化工程（EP1）（1）工程內(nèi)容在已取得成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施綠化工程，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境情況選擇適 生樹(shù)種，計(jì)劃植樹(shù)10萬(wàn)棵，并建設(shè)新景點(diǎn)5個(gè)。（2）工程資金籌措預(yù)計(jì)投資300萬(wàn)，200萬(wàn)元由礦山自籌，100萬(wàn)元申請(qǐng)國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金。（3）進(jìn)度安排綠化工程伴隨礦山生產(chǎn)全過(guò)程，因此，在規(guī)劃期內(nèi)綠化時(shí)間為20132017 年。（4）工程預(yù)期效果美化礦區(qū)環(huán)境，綠化率達(dá)到可綠化范圍的95%。（5）實(shí)施部門(mén)礦區(qū)綠化工程由綜合管理部負(fù)責(zé)實(shí)施。6.2礦區(qū)塌陷治理與