總承包配合費

1、關(guān)于總平消防主管情況說明總平消防主管部分工程在各園區(qū)招投標(biāo)過程中的工程范圍定義為：室外總平噴淋主管網(wǎng)計算至供水園區(qū)（或上、下一園區(qū)）的紅線 處。以此描述理解，總平園區(qū)除開紅線內(nèi)管線未涉及外，其余管線均 已經(jīng)包含在各自園區(qū)的工程內(nèi)容中。但同時實際招投標(biāo)過程中，因總 平施工圖尚未設(shè)計完畢，所以投標(biāo)人投標(biāo)清單中未含有該部分清單報 價。為方便有效的進行現(xiàn)場管理，現(xiàn)工程部提出各園區(qū)消防主管只施 工至地下室出口處，將總平消防主管部分全部綜合進行單獨發(fā)包，承 包方之一華盛消防工程有限責(zé)任公司也對該部分工程進行了清單報 價，具體金額為：79.97萬元。造價部以此清單工程量及工程內(nèi)容進行重新組價（依據(jù)：08清單

2、 規(guī)范、09定額、2012年2期信息材料價）核算后的金額約為：61萬 元，故認(rèn)為該清單報價與市場價偏離較大，并和該公司進行了初步商 談，該公司回復(fù)：低于76萬元則不承接該工程。以上為總平消防主管道工程情況，特此說明。成本造價部黃敘二。一二年三月二十九日總包管理費與總包配合費的理解關(guān)鍵是這個分包是誰找過來的。有二種情況，一是總包自己找的， 那樣的話，本身總包就應(yīng)該向分包收取管理費的（包括配合費），當(dāng) 然在總包和分包之間的簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)約定總包與分包的、分包與 其它分包的職責(zé)和界面。該費用與業(yè)主無關(guān)。二是業(yè)主找來的指定分包，價格是業(yè)主和分包定的，但因為合 同的關(guān)系，分包單位必須歸總包管，這樣就產(chǎn)

3、生了總包服務(wù)費，如果 業(yè)主與總包的合同中有總包服務(wù)費的約定，按約定辦，如果沒有，那 業(yè)主與總包協(xié)商出來的總包服務(wù)費應(yīng)當(dāng)由業(yè)主出錢，當(dāng)然業(yè)主也可以 把該費用打在指定分包的總價中，由指定分包向總包支付。總包配合費一般包括向分包提供場地、住所、辦公、水電、建筑垃圾 清運、還有向門窗工程這樣的鑲縫等工作、以及總包管理等等，應(yīng)該 說還是合理的?？偘芾碣M與總包配合費的理解在施工合同中，我們往往會自覺或不自覺地將總包管理費和總包 配合費概念混淆，可能造成許多不必要的法律糾紛。那么究竟什么是 總包管理費，什么又是總包配合費呢？所謂總包管理費，根據(jù)建筑法第二十九條規(guī)定：“建筑工程 總承包單位可以將承包工程中的

4、部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件 的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位 認(rèn)可?！比绻?dāng)總承包人要求發(fā)包人同意其分包時，發(fā)包人往往要 求總承包人同意由其直接與分包人結(jié)算，并約定以分包工程價款的一 定比例向總承包人支付總包管理費。此時總承包單位收取的是名符其 實的總包管理費。所謂總包配合費，根據(jù)合同法第二百八十三條規(guī)定，發(fā)包人 除具有按時足額支付工程價款的法定義務(wù)外，還應(yīng)承擔(dān)向承包人提供 符合要求的施工條件的義務(wù)。因此，當(dāng)發(fā)包人采取總包加平行發(fā)包模 式時，也就是我們一般所說的由發(fā)包人指定直接發(fā)包的專業(yè)工程項 日，其施工條件往往需要總承包人配合才能滿足，此時，發(fā)包人會與 總承包

5、人簽訂就總包人提供的配合工作（例如腳手架、垂直運輸?shù)龋?而約定雙方的權(quán)利和義務(wù)?？偝邪嗽谇袑嵦峁┝诉@些配合工作后， 向發(fā)包人收取的一定費用，有時雙方在合同約定中往往也將其稱之為 總包管理費，但是，其實質(zhì)是收取的是總包配合費。總包管理費與總包配合費所約定的主體和取費的形式相同并且 取費比例相近，所以，在實際工作中，往往二者容易混淆，甚至正好 相反，以至于當(dāng)需要配合的專業(yè)工程項目質(zhì)量或工期出現(xiàn)問題時，發(fā) 包人往往要求收取“總包管理費”的總承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。其實對 此應(yīng)該明確加以區(qū)別的，總承包人收取總包管理費與總包配合費二者 的主要區(qū)別是：總承包人對該專業(yè)工程項目是否有發(fā)包權(quán)，若有，則 對該專業(yè)

6、工程項目有管理的義務(wù)，則收取的費用無論如何，其性質(zhì)是 總包管理費，若無，則對該專業(yè)工程項目無管理的義務(wù)，其性質(zhì)僅是 總包配合費。合同法第二百七十二條第二款規(guī)定：“總承包人或者勘察、 設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第 三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、 施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任?！苯ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例 第二十七條規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的， 分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單 位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。” 因此，如果收取的費用性質(zhì)屬于總包管理費，當(dāng)專業(yè)工程項目

7、出現(xiàn)質(zhì) 量、進度、安全等問題，總包人與分包人應(yīng)共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé) 任。如果收取的費用性質(zhì)是總包配合費，當(dāng)專業(yè)工程項目出現(xiàn)質(zhì)量、 進度、安全等問題，則總承包人僅對履行配合義務(wù)的瑕疵承擔(dān)責(zé)任， 而不存在與專業(yè)工程施工單位共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)上述分析，我們可以清楚地知道，當(dāng)總承包人具有發(fā)包權(quán)時， 總承包人就必須對分包工程負(fù)有管理的義務(wù)，所收取的費用就是總包 管理費，而這時總包管理費收取的對象應(yīng)該是分包人而非發(fā)包人，總 承包人如果收取了總包管理費，就必須與分包工程的分包人共同就分 包工程的質(zhì)量、進度、安全等對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；當(dāng)總承包人不 具有發(fā)包權(quán)時，總承包人就無須對分包工程負(fù)有管理

8、的義務(wù)，所收取 的費用就是總包配合費，而這時總包配合費收取的對象應(yīng)該是發(fā)包人 而非分包人，總包人如果只收取總包配合費就無需與分包工程質(zhì)量、 進度、安全等承擔(dān)連帶責(zé)任，僅對履行配合義務(wù)的瑕疵承擔(dān)責(zé)任；而 當(dāng)發(fā)包人就總包加平行發(fā)包模式（指定分包）約定，總承包人既收取 了總包管理費，又收取了總包配合費時，那就要求總承包人不僅要對 分包工程質(zhì)量、進度、安全等承擔(dān)連帶責(zé)任，還要切實做好對分包工 程的所有配合工作，同時也不能再向分包人另行收取總包管理費了?？偘芾砼浜腺M，是按照合同從屬關(guān)系確定的。屬于總包范圍內(nèi) 的分包工程，一般都要收取總包管理配合費。這主要是分包單位一般 都要使用總包單位的垂直運輸工具、交叉施工對總包的影響、分包施 工用水用電及人員食宿、必要的施工協(xié)調(diào)等費用原因。所以，總包收 取總包管理配合費，是合理的。總包管理費與總包配合費為兩個概念。前者為業(yè)主支付給工程總 包單位的費用，后者為分包方支付給總包單位的費用?？偘芾碣M只 有在分包單位由業(yè)主