國際收支失衡

1、國際收支失衡：國際收支失衡衡是指一國經(jīng)經(jīng)常賬戶、金金融與資本賬賬戶的余額出出現(xiàn)問題，即即對外經(jīng)濟(jì)出出現(xiàn)了需要調(diào)調(diào)整的情況。一一國國際收支支失衡的經(jīng)濟(jì)濟(jì)影響。對外外，國際收支失失衡造成匯率率、資源配置置、福利提高高的困難；對對內(nèi)，國際收收支失衡造成成經(jīng)濟(jì)增長與與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的困難，即對對外的失衡影影響到國內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)發(fā)展，因此需需要進(jìn)行調(diào)整整。 一、產(chǎn)生國際際收支失衡的的主要原因：（一）結(jié)構(gòu)性失失衡 因為一國國國內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)及相應(yīng)要素素配置未能及及時調(diào)整或更更新?lián)Q代，導(dǎo)導(dǎo)致不能適應(yīng)應(yīng)國際市場的的變化，引起起本國國際收收支不平衡。 （二） HYPERLINK /view/1366076.htm

2、周期期性失衡 跟經(jīng)濟(jì)周期期有關(guān)，一種種因經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的變化而使使一國的總需需求、進(jìn)出口口貿(mào)易和收入入受到影響而而引發(fā)的國際際收支失衡情情況。 （三）收入入性失衡 一國國民收收入發(fā)生變化化而引起的國國際收支不平平衡。一定時時期一國國民民收入多，意意味著進(jìn)口消消費或其他方方面的國際支支付會增加，國國際收支可能能會出現(xiàn)逆差差。 （四）貨幣幣性失衡 因一國幣值值發(fā)生變動而而引發(fā)的國際際收支不平衡衡。當(dāng)一國物物價普遍上升升或通脹嚴(yán)重重時，產(chǎn)品出出口成本提高高，產(chǎn)品的國國際競爭力下下降，在其他他條件不變、變變的情況下，出出口減少，與與此同時，進(jìn)進(jìn)口成本降低低，進(jìn)口增加加，國際收支支發(fā)生逆差。反反之，就會出出

3、現(xiàn)順差。 （五）政策策性失衡 一國推出重重要的經(jīng)濟(jì)政政策或?qū)嵤┲刂卮蟾母锒l(fā)的國際收收支不平衡。 （六）貿(mào)易易競爭性失衡衡 由于一國國商品缺乏國國際競爭力所所引起的失衡衡 （七）過度債務(wù)務(wù)性失衡 一一些發(fā)展中國國家在發(fā)展民民族經(jīng)濟(jì)的過過程中，違背背了量力而行行的原則，借借入大量外債債，超過了自自身的承受能能力，同時一一些發(fā)達(dá)國家家實施高利率率政策和保護(hù)護(hù)主義措施，結(jié)結(jié)果使發(fā)展中中國家貿(mào)易條條件進(jìn)一步惡惡化， HYPERLINK /view/1308446.htm 國際收收支逆差不段段擴(kuò)大國際收支持續(xù)失失衡對一國經(jīng)經(jīng)濟(jì)的影響：（一）國際收支支持續(xù)逆差對對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的的影響 1導(dǎo)致外外匯儲備大量

4、量流失。儲備備的流失意味味著該國金融融實力甚至整整個國力的下下降，損害該該國在國際上上的聲譽(yù)。 2導(dǎo)致該該國外匯短缺缺，造成外匯匯匯率上升，本本幣匯率下跌跌。一旦本幣幣匯率過度下下跌，會削弱弱本幣在國際際上的地位。導(dǎo)導(dǎo)致該國貨幣幣信用的下降降， HYPERLINK /view/1778692.htm 國際資本本大量外逃，引引發(fā)貨幣危機(jī)機(jī)。 3使該國國獲取外匯的的能力減弱，影影響該國發(fā)展展生產(chǎn)所需的的生產(chǎn)資料的的進(jìn)口，使國國民經(jīng)濟(jì)增長長受到抑制，進(jìn)進(jìn)而影響一國國的國內(nèi)財政政以及人民的的充分就業(yè)。 4持續(xù)性性逆差還可能能使該國陷入入債務(wù)危機(jī)。 （二）國際際收支持續(xù)順順差對國內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影影響 1

5、持續(xù)順順差會破壞國國內(nèi)總需求與與總供給的均均衡，使總需需求迅速大于于總供給，沖沖擊經(jīng)濟(jì)的正正常增長。 2持續(xù)順順差在外匯市市場上表現(xiàn)為為有大量的外外匯供應(yīng)，這這就增加了外外匯對本國貨貨幣的需求，導(dǎo)導(dǎo)致外匯匯率率下跌，本幣幣匯率上升，提提高了以外幣幣表示的出口口產(chǎn)品的價格格，降低了以以本幣表示的的進(jìn)口產(chǎn)品的的價格。導(dǎo)致致在競爭激烈烈的國際市場場上，其國內(nèi)內(nèi)商品和勞務(wù)務(wù)市場將會被被占領(lǐng)。 3次序順順差會使該國國喪失獲取 HYPERLINK /view/1838958.htm 國國際金融組織織優(yōu)惠貸款的的權(quán)力。 4影響了了其他國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)導(dǎo)致國際貿(mào)易易摩擦。 5一些資源型型國家如果發(fā)發(fā)生過度順

6、差差，意味著國國內(nèi)資源的持持續(xù)性開發(fā)，會會給這些國家家今后的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展帶來隱隱患。國際收支失衡的的調(diào)節(jié)：國際收支失失衡的調(diào)節(jié)主主要有兩種方方式：一是自自動調(diào)節(jié)，二二是人為調(diào)節(jié)節(jié)。 （一）自動動調(diào)節(jié) 指國際收支支在失衡后一一定時期內(nèi)可可自動恢復(fù)均均衡 1金本位位制度下的自自動調(diào)節(jié)機(jī)制制 其基本思想想是：各國只只要遵循游戲戲規(guī)則，一國國國際收支失失衡，可以通通過黃金的自自由輸出入和和物價的漲跌跌而自動取得得平衡。 所謂游戲規(guī)規(guī)則： （一）規(guī)定定貨幣含金量量并以鑄幣平平價決定匯率率； （二）黃金金在國際間自自由流動； （三）各國國不采取任何何抵消黃金流流出入對本國國貨幣供應(yīng)量量影響的 HYPERLI

7、NK /view/142663.htm 貨幣幣政策 （四）自由由商品市場，不不以任何政策策加以干預(yù)，物物價上個具有有完全彈性，各各國之間處于于完全競爭、充充分就業(yè)狀態(tài)態(tài)。 2紙幣流流通制度下的的自動調(diào)節(jié)機(jī)機(jī)制 （1）固定定匯率下的自自動調(diào)節(jié)機(jī)制制 （2）浮動動匯率下的自自動調(diào)節(jié)機(jī)制制 （二）人為調(diào)節(jié)節(jié) 二、國際收支順順差：國際收支順差或或稱國際收支支盈余即是指指某一國在國國際收支上入入大于出，而而國際收支一一般是用美元元結(jié)算，這種種結(jié)算是在銀銀行之間進(jìn)行行的，但是美美元除在 HYPERLINK /view/2398.htm 美國國外其他國家家不能直接流流通，我國央央行就將順差差多出來的美美元儲

8、備起來來，而發(fā)行33倍于儲備左左右（我國就就是這樣）的的本國貨幣，以以維持貨幣流流通量的平衡衡。順差越多多外匯儲備自自然就會增長長的越多。 利益：1、經(jīng)常項項目順差刺激激經(jīng)濟(jì)增長。一一是經(jīng)常項目目順差刺激國國內(nèi)總需求，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長長。經(jīng)常項目目順差主要源源于凈出口的的增加，是我我國對外貿(mào)易易、特別是出出口迅速增加加的結(jié)果，凈凈出口增加使使得國內(nèi)總需需求擴(kuò)張，國國內(nèi)總需求擴(kuò)擴(kuò)張促進(jìn)了國國民經(jīng)濟(jì)增長長。二是凈出出口的乘數(shù)效效應(yīng)擴(kuò)大了經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)規(guī)模。經(jīng)常項項目順差主要要是凈出口增增加的結(jié)果。凈凈出口的增加加具有外貿(mào)乘乘數(shù)效應(yīng)，在在外貿(mào)乘數(shù)的的作用下，經(jīng)經(jīng) 濟(jì)增長的的規(guī)模數(shù)倍于于凈出口額，大大于

9、經(jīng)常項目目順差額。 其次，資本項目目順差直接推推動經(jīng)濟(jì)增長長。一是資本本項目順差直直接增加總需需求，推動經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長。資資本項目順差差源于資本凈凈流入的增加加，大部分是是外商對我國國的直接投資資增加的結(jié)果果。資本凈流流入增加了國國內(nèi)的總需求求中的投資需需求，投資需需求的增加直直接推動國民民經(jīng)濟(jì)增長。二二是 HYPERLINK /view/136497.htm 外商直接接投資的乘數(shù)數(shù)效應(yīng)擴(kuò)大了了經(jīng)濟(jì)增長的的規(guī)模。在外外商直接投資資乘數(shù)的作用用下，經(jīng)濟(jì)增增長的規(guī)模數(shù)數(shù)倍于 HYPERLINK /view/307711.htm 外商直直接投資額，大大于資本項目目順差額。 2.國際收支順順差增加了外外匯

10、儲備，增增強(qiáng)了綜合國國力，有利于于維護(hù)國際信信譽(yù)，提高對對外融資能力力和引進(jìn)外資資能力。 11994年以以來，除19998年受 HYPERLINK /view/44892.htm 亞亞洲金融危機(jī)機(jī)的影響、資資本項目有逆逆差外，我國國的國際收支支一直保持國國際收支順差差。伴隨著國國際收支順差差的增加，外外匯儲備也在在快速增長，外外匯儲備20003年底已已超過40110 億美元元。外匯儲備備的增加，一一是提升了綜綜合國力，使使我國在經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化中處處于較為有利利的地位。二二是表明我國國有良好的國國際償債能力力，在國際市市場進(jìn)行融資資時，能夠較較為容易地以以較低成本取取得各類貸款款。三是對我我國進(jìn)行

11、直接接投資的外商商，對其利潤潤匯回本國有有安全感，這這些外商愿意意 更積極注注入資本，有有利于我國引引進(jìn)外資。 3.國際收收支順差有利利于經(jīng)濟(jì)總量量平衡。 在在開放經(jīng)濟(jì)條條件下，經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量平衡不不僅與儲蓄投投資有關(guān)，還還與外貿(mào)有關(guān)關(guān)。當(dāng)財政有有赤字時，在在儲蓄完全轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為投資的的情況下，需需要通過增加加進(jìn)口彌補(bǔ)財財政赤字，以以保持經(jīng)濟(jì)總總量供求平衡衡，那樣，容容易出現(xiàn)財政政赤字和外貿(mào)貿(mào)赤字并存的的雙赤字現(xiàn)象象。當(dāng)財政有有赤字時，在在儲蓄沒有完完全轉(zhuǎn)化為投投資的情況下下，需要減少少進(jìn)口或增加加出口(即增增加凈出口)來彌補(bǔ)財政政赤字，以保保證經(jīng)濟(jì)總量量供求平衡。我我國的現(xiàn)實是是儲蓄沒有完完全轉(zhuǎn)化為

12、投投資，從19998年以來來，連年實行行了積極的財財政政策，財財政赤字逐年年遞增，因而而國際收支順順差的增加，特特別是凈出口口增加部分地地彌補(bǔ)了財政政赤字。以國國際收支順差差彌補(bǔ)財政赤赤字，不但有有利于國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)總量平衡衡，而且避免免了雙赤字現(xiàn)現(xiàn)象。 4.國際收收支順差加強(qiáng)強(qiáng)了我國抗擊擊經(jīng)濟(jì)全球化化風(fēng)險的能力力，有助于 HYPERLINK /view/1104784.htm 國國家經(jīng)濟(jì)安全全。連年的國國際收支順差差使得我國外外匯儲備增加加，使得我國國成為國際上上的債權(quán)國。因因而，我國不不僅有足夠的的外匯滿足 HYPERLINK /view/952762.htm 對對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易的需要，而而且增

13、加了我我國對外清償償能力、保證證對外支付，還還有利于應(yīng)對對 HYPERLINK /view/4084383.htm 國際金融風(fēng)風(fēng)險，提高了了國家抵抗各各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險險的能力。 5.國際收收支順差有利利于人民幣匯匯率穩(wěn)定和實實施較為寬松松的宏觀調(diào)控控政策。 一一是國際收支支順差使得國國家有充足的的外匯 HYPERLINK /view/1086111.htm 干預(yù)外外匯市場，保保持人民幣匯匯率穩(wěn)定。二二是國家有充充足的外匯 HYPERLINK /view/1212718.htm 調(diào)調(diào)節(jié)國際收支支，執(zhí)行主動動的對外經(jīng)貿(mào)貿(mào)政策。三是是國際收支順順差增強(qiáng)了 HYPERLINK /view/1506522.

14、htm 積積極財政政策策的效應(yīng)。由由于我國各級級 HYPERLINK /view/310405.htm 地方政府都努努力地招商引引資，因此，我我國資本流動動性實際上比比較大。在資資本流動性實實際比較高的的情況下，國國際收支順差差加強(qiáng)了積極極財政政策刺刺激總需求的的效應(yīng)，促進(jìn)進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)較快發(fā)展。四四是國 際收收支順差有利利于國家實施施寬松的 HYPERLINK /view/142663.htm 貨幣幣政策。弊端：1.國際收收支順差使得得人民幣升值值的壓力加大大，國際貿(mào)易易摩擦增加。國國際收支順差差使得國內(nèi)外外匯市場上的的外幣供給大大于外幣需求求，必然產(chǎn)生生外幣貶值的的預(yù)期和人民民幣升值的預(yù)預(yù)

15、期。因此，國國際收支順差差產(chǎn)生人民幣幣升值的壓力力：國際收支支順差越大，人人民幣升值的的壓力越大；人民幣升值值的預(yù)期，又又加大了外資資流入和國際際收支順差的的擴(kuò)大，進(jìn)一一步增強(qiáng)了人人民幣升值的的壓力。 國際收支順順差加劇了國國際貿(mào)易摩擦擦。我國 HYPERLINK /view/30850.htm 貿(mào)易易順差增加，就就意味著與我我國進(jìn)行貿(mào)易易的國家有逆逆差，逆差國國就會利用WWTO的規(guī)則則，限制我國國產(chǎn)品進(jìn)口，保保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)業(yè)。在加入WWTO后，由由于中國與 HYPERLINK /view/2398.htm 美美國貿(mào)易逆差差比較大，使使用反傾銷最最多的是美國國，我國是被被反傾銷最多多的，居WTT

16、O成員方第第一位，并且且我國被反傾傾銷案例的數(shù)數(shù)量在逐年增增長。 2.國際收支順順差弱化了 HYPERLINK /view/1293863.htm 貨貨幣政策效應(yīng)應(yīng)，降低了社社會資源利用用效率。 外外匯流入隨著著國際收支順順差的增加而而增多，在固固定匯率和外外匯結(jié)售匯制制度下，中央央銀行要以人人民幣購買外外匯，貨幣的的投放隨著外外匯流入的增增多而遞增。隨隨著大量的人人民幣被動地地投入到流通通領(lǐng)域，中央央銀行的基礎(chǔ)礎(chǔ)貨幣賬戶更更加受制于外外匯的流入，不不但削弱了中中央銀行貨幣幣政策的效應(yīng)應(yīng)，還導(dǎo)致物物價水平上 升。 國際收支順順差與國內(nèi)居居民儲蓄相結(jié)結(jié)合，導(dǎo)致社社會資源利用用效率低下。國國際收支

17、順差差引起的大量量外匯儲備高高達(dá)40000多億美元，同同時，國內(nèi)居居民儲蓄高達(dá)達(dá)11萬億人人民幣，兩者者相加約有114多萬億人人民幣。這114多萬億人人民幣沒有形形成有效投資資，是經(jīng)濟(jì)社社會中的閑置置資金，與這這些閑置資金金相對應(yīng)的是是生產(chǎn)資料和和人力資源的的閑置，社會會資源利用效效率低下。因因而，我國出出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增增長和失業(yè)增增加并存的現(xiàn)現(xiàn)象。 3.國際收收支順差提高高了外匯儲備備成本，增加加了資金流出出。 在 HYPERLINK /view/130900.htm 國際際金融市場上上進(jìn)行外匯操操作總是有風(fēng)風(fēng)險的，最明明顯的是 HYPERLINK /view/969571.htm 匯率率風(fēng)險。

18、我國國實行釘住美美元的固定匯匯率，每當(dāng)美美元貶值和美美國國內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn) HYPERLINK /view/4017.htm 通貨膨脹，我我國外匯儲備備都隨之貶值值，造成外匯匯儲備的損失失。國際收支支順差越大，需需要到國際金金融市場上運運營的外匯越越多，國家外外 匯儲備的的成本越高。 國際收支順順差增加了資資金流出。在在結(jié)售匯制度度下，由于流流入的外國資資金都要轉(zhuǎn)換換成外匯儲備備，外匯儲備備主要是儲備備美元、歐元元的債券。國國際收支順差差越多，外匯匯儲備越多，外外國債券越多多，資金流出出也越多。這這兩方面形成成了內(nèi)在的矛矛盾：國際收收支順差引導(dǎo)導(dǎo)外資流入，出出口越多和 HYPERLINK /view/

19、965183.htm 外外國直接投資資越多，資金金流入越多；國際收支順順差導(dǎo)致外匯匯儲備增加，外外匯儲備越多多，資金流出出越多。 4.國際收收支順差異致致經(jīng)濟(jì)對外依依存度過高，民民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展展空間狹窄，出出口結(jié)構(gòu)難以以調(diào)整。出口口和引進(jìn)外資資都是有代價價的：一是出出口使國內(nèi)資資源被國外利利用，而且出出口對國際市市場依賴性強(qiáng)強(qiáng)，出口的數(shù)數(shù)量和結(jié)構(gòu)隨隨國際市場需需求而變化；二是外資不不論是間接融融資還是直接接融資，都是是有代價的。間間接融資，如如外國貸款到到期要用外匯匯來還，需要要國內(nèi)有更多多的出口產(chǎn)品品換取外匯。直直接融資，如如跨國公司在在我國直接投投資設(shè)立生產(chǎn)產(chǎn)和銷售企業(yè)業(yè)，那更是直直接地利用

20、我我國的各種資資源，不但其其利潤要匯回回母公司所在在地，而且，其其產(chǎn)品占領(lǐng)了了我國的市場場。三是國內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受制于于國際市場，一一旦出口受挫挫，本國經(jīng)濟(jì)濟(jì)蕭條，外國國資本會乘虛虛而入，控制制我國市場和和關(guān)乎經(jīng)濟(jì)命命脈的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制制于外國資本本，導(dǎo)致經(jīng) 濟(jì)發(fā)展缺乏乏自主性。 國際收支順順差擠壓了民民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的市場空間間。首先，在在國內(nèi)市場上上，大量的外外資企業(yè)在中中國直接投資資設(shè)廠進(jìn)行生生產(chǎn)，其產(chǎn)品品可以迅即進(jìn)進(jìn)入 HYPERLINK /view/1869794.htm 中國市場場，既可以繞繞開進(jìn)口關(guān)稅稅和非關(guān)稅壁壁壘，又有利利用我國廉價價勞動力之利利。外商直接接投資的領(lǐng)域域不僅是

21、HYPERLINK /view/398623.htm 高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而而且越來越多多地進(jìn)入傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與我我國企業(yè)直接接爭奪國內(nèi)市市場。 其次，外商商直接投資增增加，擠壓了了民族企業(yè)出出口產(chǎn)品的市市場。國際收收支順差增大大，特別是資資本項目順差差太多，實際際上是外國資資本直接在國國內(nèi)投資增加加。資本項目目順差增多，外外國資本在我我國出口市場場上的份額隨隨之增加，外外資企業(yè)出口口中占主導(dǎo)地地位。20003年，在出出口產(chǎn)品中，外外資企業(yè)產(chǎn)品品超過50%。因此，國國際收支順差差縮減了民族族企業(yè)在國內(nèi)內(nèi)市場和出口口市場空間，客客觀上阻礙了了民族企業(yè)的的國際市場競競爭力的提高高，影響了民民族經(jīng) 濟(jì)發(fā)發(fā)

22、展。 再次，外資資企業(yè)在出口口中占主導(dǎo)地地位，政府出出口結(jié)構(gòu)調(diào)整整政策難以有有效地發(fā)揮作作用，不僅使使得國內(nèi)出口口結(jié)構(gòu)難以調(diào)調(diào)整，而且進(jìn)進(jìn)一步影響國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整。 5.國際收收支順差影響響了國內(nèi)金融融業(yè)利率市場場化進(jìn)程。在在利率市場化化條件下，國國際收支順差差意味著國內(nèi)內(nèi)貨幣供給增增加，在市場場對貨幣的需需求增長幅度度小于貨幣供供給增長幅度度時，貨幣市市場供給大于于需求，金融融市場的利率率下降。目前前，國際市場場利率比較低低，如果我國國金融市場利利率下降，那那么，國內(nèi)利利率與國際市市場利率的利利差會縮小，這這種利差的縮縮小會減緩 HYPERLINK /view/1778692.htm

23、國國際資本的流流入，有利于于減少國際收收支順差。然然而，利率下下降會導(dǎo)致人人民幣貶值，產(chǎn)產(chǎn)生通貨膨脹脹。自20003年下半年年以來，我國國經(jīng)濟(jì)正面臨臨通貨膨脹的的壓力，為了了防范通貨膨膨脹對經(jīng)濟(jì)的的消極影響，中中央銀行不得得不維持現(xiàn)行行的存款管制制利率和 貸貸款浮動利率率，從而推遲遲了利率市場場化的進(jìn)程。對我國的影響：國際收支順順差既影響國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也影影響對外經(jīng)濟(jì)濟(jì)，因而，需需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策，協(xié)調(diào)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和對外經(jīng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，化化國際收支順順差之弊為利利。 國際收支順順差是我國長長期執(zhí)行出口口導(dǎo)向型 HYPERLINK /view/429144.htm 經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的的結(jié)果。在開開放

24、經(jīng)濟(jì)條件件下，化解國國際收支順差差之弊，需要要依據(jù)統(tǒng)籌國國內(nèi)發(fā)展和對對外開放的要要求，將經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的思路路從出口導(dǎo)向向型發(fā)展戰(zhàn)略略轉(zhuǎn)向出口與與內(nèi)需并重的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)政政策的新取向向是：從國際際收支順差轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向保持經(jīng)常常項目適度順順差、資本項項目逐漸達(dá)到到平衡。 經(jīng)常項目適當(dāng)順順差，有利于于保持人民幣幣匯率穩(wěn)定，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。目前，人人民幣不是國國際貨幣，如如果出現(xiàn)國際際貿(mào)易赤字，不不能通過多印印人民幣來彌彌補(bǔ)國際貿(mào)易易赤字。因此此，在國際收收支有逆差、外外匯儲備又不不足時，中國國會缺乏足夠夠的外匯購買買進(jìn)口產(chǎn)品和和支付到期的的外國債務(wù)，影影響國家信譽(yù)譽(yù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。因此，經(jīng)經(jīng)常項目

25、有順順差，有利于于我國外匯市市場和人民幣幣匯率穩(wěn)定，增增強(qiáng)國際支付付能力，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資資本項目逐漸漸達(dá)到平衡，有有 利于擴(kuò)大大國內(nèi)需求，適適當(dāng)降低國民民經(jīng)濟(jì)對外依依存度。策略：實行出口口與內(nèi)需并重重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略，需要要依據(jù)黨的十十六大報告第第一次明確提提出的“把促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長長、增加就業(yè)業(yè)、穩(wěn)定物價價、保持國際際收支平衡作作為宏觀調(diào)控控的主要目標(biāo)標(biāo)”的要求，協(xié)協(xié)調(diào) HYPERLINK /view/899966.htm 宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)控的四大大目標(biāo)，調(diào)整整經(jīng)濟(jì)政策，逐逐步縮減國際際收支順差，協(xié)協(xié)調(diào)對外經(jīng)濟(jì)濟(jì)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就就業(yè)1.實行出出口與內(nèi)需并并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略，

26、需需要完善投資資政策，拓寬寬投資渠道，提提高資金利用用效率，以經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)進(jìn)就業(yè)。由于于國內(nèi) HYPERLINK /view/4067317.htm 資金使使用效率較低低，經(jīng)濟(jì)增長長難以帶動就就業(yè)增長，失失業(yè)率逐年攀攀升。努力拓拓展投資渠道道，改善儲蓄蓄轉(zhuǎn)為投資的的機(jī)制，將充充分利用144多萬億元的的居民儲蓄和和外匯儲備，那那么，在技術(shù)術(shù)水平不變、資資源利用效率率不變的情況況下，即使不不依賴引進(jìn)外外資，我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長速度度也能夠大幅幅度地提高，就就業(yè)機(jī)會隨之之大大增加。 完善結(jié)售匯制度度2.保持經(jīng)經(jīng)常項目適度度順差，必須須調(diào)整進(jìn)出口口結(jié)構(gòu)，加大大經(jīng)常項目開開放力度，完完善結(jié)售匯制制度。調(diào)整進(jìn)

27、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，主主要是在重視視出口的同時時，要考慮適適當(dāng)增加進(jìn)口口。增加進(jìn)口口要注意優(yōu)化化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。政政府要鼓勵企企業(yè)引進(jìn)適用用的技術(shù)設(shè)備備，加大技術(shù)術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)業(yè)升級；加大大石油和礦產(chǎn)產(chǎn)等戰(zhàn)略物資資的進(jìn)口；通通過擴(kuò)大基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)發(fā)展教育和旅旅游及消費增增長帶動進(jìn)口口。 大量的順差差給經(jīng)常項目目加大開放力力度提供了良良好的基礎(chǔ)。放放松經(jīng)常項目目中對企業(yè)和和個人外匯管管理，增加售售匯數(shù)量，不不僅能更好滿滿足企業(yè)和個個人的用匯、促促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易，而且且有利于調(diào)節(jié)節(jié)外匯儲備。同同時，由于資資本項目還沒沒有放開，為為了防止資本本項目從經(jīng)常常項目下匯出出，政府還需需要規(guī)范對經(jīng)經(jīng)常項目的管管理，主

28、要是是真實性審核核。 完善結(jié)售匯匯制度，推廣廣意愿結(jié)售匯匯，增加開設(shè)設(shè)外匯賬戶的的企業(yè)，讓更更多的企業(yè)從從強(qiáng)制結(jié)匯轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為意愿結(jié)匯匯，這樣，企企業(yè)在進(jìn)出口口過程中，減減少外匯買賣賣，可以節(jié)省省時間，降低低成本。 完善匯率機(jī)制3.資本項項目逐漸達(dá)到到平衡，必須須完善匯率機(jī)機(jī)制，推動利利率市場化改改革，控制外外資進(jìn)入和增增加對外投資資。實行浮動動匯率，一是是有利于充分分發(fā)揮外匯市市場價格機(jī)制制作用。二是是有利于人民民幣早日成為為國際貨幣。三三是對匯率敏敏感的部門受受益，有利于于企業(yè)控制出出口產(chǎn)品成本本和防止價格格上升。四是是促進(jìn)金融市市場、特別是是與外匯相關(guān)關(guān)的 HYPERLINK /view/37

29、78055.htm 金融衍生生產(chǎn)品市場發(fā)發(fā)展。五是企企業(yè)融資會逐逐漸從銀行業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)向資本市市場，企業(yè)融融資更多地依依賴資本市場場，實 現(xiàn)融融資多元化。六六是有利于貨貨幣政策充分分發(fā)揮作用。 利率市場化化進(jìn)程中，應(yīng)應(yīng)該兼顧國內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對外外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確確立有市場適適應(yīng)性的利率率匯率機(jī)制制。在 HYPERLINK /view/168765.htm 固定匯匯率制度下協(xié)協(xié)調(diào)利差，常常常受制于發(fā)發(fā)達(dá)國家的貨貨幣政策，國國際收支順差差是國內(nèi)貨幣幣供給增加，中中央銀行應(yīng)該該降低利率，但但在國際金融融市場利率較較高或面臨通通貨膨脹壓力力時，考慮到到國內(nèi)利率和和外部利率的的名義利差或或?qū)嶋H利率的的利差過大，降降低

30、利率會導(dǎo)導(dǎo)致資本流出出，因此，不不能輕易調(diào)整整利率。而在在 HYPERLINK /view/168776.htm 浮動匯率制制度下，能夠夠充分發(fā)揮貨貨幣政策效應(yīng)應(yīng)，增強(qiáng)貨幣幣政策的自主主性。因此，利利率市場化需需要匯率制度度改革的配套套改革，即利利率市場化和和浮動匯率要要同步進(jìn)行，才才能建立起適適應(yīng)國際經(jīng) 濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)變化的利利率匯率機(jī)機(jī)制。 實現(xiàn)資本項項目逐漸達(dá)到到平衡，需要要控制外資進(jìn)進(jìn)入和增加對對外投資。一一是要控制外外資進(jìn)入的速速度，調(diào)整外外資的結(jié)構(gòu)。二二是引進(jìn)外資資需要由數(shù)量量型向質(zhì)量型型轉(zhuǎn)變。引進(jìn)進(jìn)外資要注重重質(zhì)量，注重重引進(jìn)高技術(shù)術(shù)企業(yè)，引進(jìn)進(jìn)有利于延長長產(chǎn)業(yè)鏈的外外資企業(yè)，促

31、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級級，提升民族族企業(yè)的設(shè)計計、研究和開開發(fā)能力。三三是要控制外外資進(jìn)入的領(lǐng)領(lǐng)域和進(jìn)入的的速度，減少少資本項目順順差，給民族族經(jīng)濟(jì)留出生生存和發(fā)展的的市場空間，通通過民族經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展使得得我國能在經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪浪潮中自立于于世界民族經(jīng)經(jīng)濟(jì)之林。四四是增加 HYPERLINK /view/140331.htm 對外外直接投資。減減少資本項目目順差，不能能簡單地限制制外資進(jìn)入，還還要增加資本本的流出。增增加對外直接接投資，既有有利于減少資資本項目順差差，更有利于于企業(yè)超越外外國設(shè)立的關(guān)關(guān)稅和非關(guān)稅稅壁壘， HYPERLINK /view/1694841.htm 開拓拓國際市場，充充分利用國

32、際際資源。 規(guī)范進(jìn)出口貿(mào)易易4.加強(qiáng)與與WTO規(guī)則則相關(guān)的微觀觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制及及其政策體系系建設(shè)，規(guī)范范進(jìn)出口貿(mào)易易。運用WTTO規(guī)則趨利利避害，需要要圍繞出口與與內(nèi)需并重的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，實現(xiàn)民民族產(chǎn)品、民民族工業(yè)的現(xiàn)現(xiàn)代化。利用用WTO要堅堅持講民族經(jīng)經(jīng)濟(jì)的政治、講講維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)利益的政政策、講應(yīng)對對策略的三原原則。同時，做做到三要：一一要合法，按按WTO規(guī)則則辦事；二是是要合理，科科學(xué)地有針對對性地使用規(guī)規(guī)則；三要有有效，要注重重按照規(guī)矩辦辦事的實際效效果。 擴(kuò)張性貨幣政策策5.從19998年開始始實施的積極極的財政政策策和穩(wěn)健的貨貨幣政策，逐逐步轉(zhuǎn)向適度度偏緊的財政政政策和 HYPER

33、LINK /view/986502.htm 擴(kuò)張張性貨幣政策策。適度偏緊緊的財政政策策，一是統(tǒng)一一國內(nèi)外企業(yè)業(yè)稅賦，取消消給外資企業(yè)業(yè)的超國民待待遇，給民族族企業(yè)創(chuàng)造公公平競爭的機(jī)機(jī)會，通過民民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展展增加稅源。二二是擴(kuò)大減稅稅范圍，刺激激社會總需求求。三是適時時推進(jìn)稅費改改革，減輕企企業(yè)實際負(fù)擔(dān)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大大就業(yè)。四是是增加轉(zhuǎn)移支支付，主要是是 HYPERLINK /view/1557308.htm 社會保障支支出，維持或或提高弱勢群群體的生活水水平，有助于于穩(wěn)定社會和和增加消費。五五是增加財政政擔(dān)保貸款或或 HYPERLINK /view/2217162.htm 財政貼息貸

34、貸款，通過財財政擔(dān)?；蛸N貼息貸款支持持出口企業(yè)和和 HYPERLINK /view/972941.htm 勞動密集型型企業(yè)及中小小企業(yè)發(fā) 展展，以增加供供給，緩解結(jié)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的的矛盾等。 擴(kuò)張性貨幣政策策，一是降低低 HYPERLINK /view/261610.htm 法定存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金率。二二是配合財政政公債政策，在在 HYPERLINK /view/142666.htm 公開市場業(yè)業(yè)務(wù)方面，中中央銀行買進(jìn)進(jìn)公債，擴(kuò)大大貨幣供給量量。三是銀行行貸款向出口口和勞動密集集型企業(yè)傾斜斜，鼓勵出口口，擴(kuò)大出口口企業(yè)生產(chǎn)，增增加就業(yè)機(jī)會會。四是增加加消費信貸，促促進(jìn)有增長潛潛力的產(chǎn)業(yè)迅迅速地將潛在在的

35、需求變?yōu)闉楝F(xiàn)實的需求求。五是適度度偏緊財政政政策與擴(kuò)張性性貨幣政策相相結(jié)合，有利利于激活資本本市場、貨幣幣市場、保險險市場和信托托市場，通過過金融市場開開放和發(fā)展增增加投資渠道道，將更多的的儲蓄轉(zhuǎn)化為為投資，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、國際收支逆逆差： 國際收支逆逆差是發(fā)展中中國家普遍存存在的瓶頸問問題之一。國國際收支逆差差也被稱為國國際收支赤字字，是指某一一國在國際收收支上支出大大于收入。國國際收支逆差差會導(dǎo)致本國國外匯市場上上外匯供給減減少，需求增增加，從而使使得外匯的匯匯率上漲，本本幣的匯率下下跌。如果該該國政府采取取措施干預(yù)，即即拋售外幣，買買進(jìn)本幣，政政府手中必須須要有足夠的的外匯儲備，而而

36、這又會進(jìn)一一步導(dǎo)致本幣幣的貶值。政政府的干預(yù)將將直接引起本本國貨幣供應(yīng)應(yīng)量的減少，而而貨幣供應(yīng)量量的減少又將將引起國內(nèi)利利率水平的上上升導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)濟(jì)下滑，失業(yè)業(yè)增加。經(jīng)濟(jì)影響：（11）國內(nèi)影響響：國際收支逆逆差會導(dǎo)致本本國外匯市場場上外匯供給給減少，需求求增加，從而而使得外匯的的匯率上漲，本本幣的匯率下下跌。 從引起國際收支支逆差的原因因來看，如果果國際收支逆逆差是由經(jīng)常常項目的逆差差所引起的，那那么必然導(dǎo)致致與出口有關(guān)關(guān)的部門就業(yè)業(yè)機(jī)會的減少少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)濟(jì)下滑。如果果國際收支的的逆差是由和和資產(chǎn)項目逆逆差所引起的的，那么意味味著大量資本本外流，國內(nèi)內(nèi)資金供應(yīng)緊緊張，推動利利率水平的上上升，導(dǎo)致

37、失失業(yè)增加，經(jīng)經(jīng)濟(jì)下滑。 （2）不良后果果 HYPERLINK /view/436773.htm 國際收支順順差帶來的不不良后果主要要有以下幾個個方面：國際際收支順差過過大，引起本本國外匯市場場中外匯的供供應(yīng)增加，本本幣將面臨升升值的壓力；本幣升值，又又會增加出口口的壓力。 如果政府出出面干預(yù)，會會造成本國貨貨幣供應(yīng)量的的增加，導(dǎo)致致 HYPERLINK /view/4017.htm 通貨膨脹；當(dāng)當(dāng)國內(nèi)物價上上升時，必然然導(dǎo)致本國商商品出口的困困難。 由大量貿(mào)易易收支順差引引起的國際收收支順差，必必然要受到貿(mào)貿(mào)易伙伴的報報復(fù)，引起貿(mào)貿(mào)易摩擦。同同時經(jīng)濟(jì)資源源是有限的，本本國資源的大大量外流必然

38、然導(dǎo)致本國經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長乏力力。 由資本項目引起起的國際收支支順差意味著著本國在本期期引進(jìn)了大量量的外資，如如果不能很好好地加以利用用和管理，有有可能導(dǎo)致本本國在將來出出現(xiàn)外債償付付危機(jī)。比較較起來，國際際收支逆差所所產(chǎn)生的后果果更為險惡和和緊迫，調(diào)節(jié)節(jié)的難度也較較大。產(chǎn)生的原因：從從實際情況看看，非產(chǎn)油發(fā)發(fā)展中國家國國際收支逆差差產(chǎn)生的原因因可分為內(nèi)外外因；外因包包括世界石油油價格上漲，貿(mào)貿(mào)易條件惡化化以及實際利利率的上升。內(nèi)內(nèi)因包括部分分由國內(nèi)信貸貸超發(fā)行支持持的財政赤字字，一方面直直接增加了進(jìn)進(jìn)口需求，另另一方面在不不同時采取貶貶值措施的情情況下，會導(dǎo)導(dǎo)致通貨膨脹脹，進(jìn)而引起起貨幣升值。彌補(bǔ)

39、政策： (1)資助政策策：資助政策由由減少外匯儲儲備和國際借借款政策組成成。資助政策策僅適于短期期國際收支逆逆差。國際收收支逆差受貨貨幣供給和利利率的影響，而而它們是由基基礎(chǔ)貨幣所決決定的 基礎(chǔ)礎(chǔ)貨幣由國內(nèi)內(nèi)信貸水平和和外匯儲備組組成。采用資資助政策時，金金融當(dāng)局一方方面賣外幣，買買本幣，使外外匯儲備下降降，引起基礎(chǔ)礎(chǔ)貨幣減少；另一方面盡盡量買本幣資資產(chǎn)，放本幣幣，使國內(nèi)信信貸水平提高高， 引起基基礎(chǔ)貨幣增加加。這樣，在在彌補(bǔ)逆差過過程中，基礎(chǔ)礎(chǔ)貨幣的減少少和增加互相相補(bǔ)償。簡而而言之，資助助政策通過提提高國內(nèi)信貸貸水平的補(bǔ)償償過程，平衡衡基礎(chǔ)貨幣的的增減量，使使貨幣供給和和利率保持在在原來的

40、水平平上，并不改改變逆差產(chǎn)生生的環(huán)境。因因此，它并不不為 HYPERLINK /view/19979.htm 國際貨幣幣基金組織所所提倡。但在在具備外匯儲儲備能力和國國際借款可能能性的條件下下，資助政策策的執(zhí)行更加加簡易，代價價和阻力更小小。 采用資助政政策有一定的的局限性： (1)不適適于長期逆差差的解決。首首先，它要求求在并未改變變逆差產(chǎn)生 的環(huán)境的情況下下，持續(xù)干預(yù)預(yù)匯率。這樣樣在外匯儲備備有限的絕大大部分發(fā)展中中國家，資助助政策就不一一定可行，有有可能導(dǎo)致喪喪失外忙支付付能力。其次次，國際借款款要考慮在高高利率下還本本付息能力問問題。第三，在在實際執(zhí)行中中，很難準(zhǔn)確確判斷逆差存存在期限

41、的長長短。如果按按暫時性逆差差進(jìn)行資助，而而逆差長期存存在，則會出出現(xiàn)耗盡儲備備外匯或難以以償還外債的的局面。 (2)如果果外幣資產(chǎn)和和本幣資產(chǎn)不不能互相完全全代替，則在在通過 HYPERLINK /view/142666.htm 公開市市場業(yè)務(wù)購置置本幣資產(chǎn)時時，對本幣資資產(chǎn)的需求增增加，使利率率下降，社會會總需求上升升，進(jìn)而使進(jìn)進(jìn)口需求增加加，引起國際際收支惡化。 (3)政策執(zhí)行行的效果受政政策的信任的的影響。通常常在國內(nèi)、國國外利息率比比率固定時，資資本不發(fā)生流流動。但是當(dāng)當(dāng)外債增加時時，投機(jī)活動動有可能加劇劇，導(dǎo)致對本本幣信心下降降，甚至本幣幣外逃 所以以，資助政策策的成功取決決于人們對市市場和中央銀銀行政策的預(yù)預(yù)期。