定稿太原市城市房屋拆遷管理辦法

1、2002年9月 28日) 2002年9月 28日) 2002年 10月 14日第二條 凡在 定稿 太原市城市房屋拆遷管理辦法太原市城市房屋拆遷管理辦法太原市人大常委會(huì) (頒布單位) 20021014(頒布時(shí)間) 20021101(實(shí)施時(shí)間) 20120605(失效時(shí)間) 太原市城市房屋拆遷管理辦法(2002年 8月 30日太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)第一章 總則第二章 拆遷管理第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第四章 法律責(zé)任第五章 附則經(jīng) 2002年 9月 28日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布施行

2、。太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。頁(yè)腳內(nèi)容 1: (一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 ; : (一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 ; 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃、促進(jìn)城市改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置 ;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 第五條 市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督

3、管理。政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同房地產(chǎn)管理部門房屋拆遷工作。土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第二章 拆遷管理第六條 拆遷管理的單位應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)取得房屋拆遷許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ; (三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件 ; (四)拆遷規(guī)劃和拆遷方案 ; (五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷安置資金證明。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 ,日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查 ;對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。取得房屋拆遷許可證的，方可實(shí)施拆遷。房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的差遣范圍，不得

4、超越建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地范圍。第七條 拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括 : (一)拆遷范圍、方式、時(shí)間 ; (二)拆遷范圍內(nèi)房屋的基本情況 ; (三)各種補(bǔ)償費(fèi)用概算 ; (四)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn) ; (五)臨時(shí)過(guò)渡方式 ; 頁(yè)腳內(nèi)容 2,日內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、第九條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人;,日內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、第九條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人;(六)周轉(zhuǎn)房準(zhǔn)備情況。第八條 市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起拆遷范圍、建設(shè)項(xiàng)目、拆遷過(guò)渡方式、拆遷期限等。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公布內(nèi)容告之被拆遷人。不得進(jìn)行下列活動(dòng): (一)新建、擴(kuò)建、改建房

5、屋 ; (二)改變房屋和土地用途 ; (三)租賃房屋; (四)分列房屋戶名。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò) ,年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò) ,年。第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿 ,日前，向市房地產(chǎn)管理部門提出拆遷申請(qǐng)，拆遷期限一般不得超過(guò) ,年。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起 ,日內(nèi)給予答復(fù)。第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位

6、實(shí)施拆遷，被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起 ,日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房地產(chǎn)管理部門備案。 第十二條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立拆遷合同、安置協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議書要載明補(bǔ)償金額、付款方式、搬遷期限實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議要載明安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十三條 拆遷市房地產(chǎn)管理部門代管的房屋，在拆遷前應(yīng)當(dāng)做好房屋狀況記錄，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須

7、經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。頁(yè)腳內(nèi)容 3,日內(nèi)做出書面裁決。,個(gè)月向人民法院起訴。拆遷人對(duì)被拆遷人給予第十九條 拆遷人在完成房屋拆除,日內(nèi)做出書面裁決。,個(gè)月向人民法院起訴。拆遷人對(duì)被拆遷人給予第十九條 拆遷人在完成房屋拆除后 ,日內(nèi)向市房地第十四條 拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十五條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議的，當(dāng)事人要求仲裁的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，由市房地產(chǎn)管理部門裁決。市房地產(chǎn)管理部門是

8、被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房地產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十七條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門同意，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)，市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)嫁給

9、受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被搬遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起 ,日內(nèi)予以公告。第十八條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。拆遷人應(yīng)當(dāng)在辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專門帳戶，由市房地產(chǎn)管理部門與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督協(xié)議，明確資金的使用、審批程序及違反協(xié)議的法律責(zé)任等。產(chǎn)管理部門提交書面報(bào)告及有關(guān)檔案資料。拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人房屋的土地使用權(quán)證房屋所有權(quán)證繳回原發(fā)證機(jī)關(guān)并辦理注銷登記。屬于公有房屋的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋租賃

10、證統(tǒng)一收回并注銷登記。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。頁(yè)腳內(nèi)容 4;未標(biāo)注第二十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以;評(píng)估結(jié)果超過(guò)誤差范圍的，由市房地產(chǎn)管理部門組織;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的產(chǎn)權(quán)人可易地安置承租;未標(biāo)注第二十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以;評(píng)估結(jié)果超過(guò)誤差范圍的，由市房地產(chǎn)管理部門組織;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的產(chǎn)權(quán)人可易地安置承租;享受社會(huì)最低生活保障的承租人，第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償 ;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第二十

11、一條 拆遷補(bǔ)償以實(shí)行貨幣補(bǔ)償為主，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第二十二條 被拆遷房屋的建筑面積、用途以市房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄為準(zhǔn) ;未記錄用途的，以規(guī)劃部門的認(rèn)定為準(zhǔn)。第二十三條 貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。 第二十四條 房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)等級(jí)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，拆遷人應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告送市房地產(chǎn)管理部門備案。估價(jià)時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。在被告知評(píng)估結(jié)果之日起 ,日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。評(píng)估結(jié)果在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)，原評(píng)

12、估結(jié)果有效，評(píng)估費(fèi)用由委托方支付專家進(jìn)行鑒定后作出裁決，費(fèi)用由過(guò)失的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第二十六條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有權(quán)要求拆遷人提供的安置用房建筑面積不少于被拆遷房屋的建筑面積，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和提供安置用房的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第二十八條 拆遷政府直管公有住房或者單位自管

13、公房的，承租人享有優(yōu)先購(gòu)房的權(quán)利，承租人向產(chǎn)權(quán)人支付購(gòu)房款后，拆遷人對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)償、安置人，易地安置應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，且住房面積不低于原住房面積無(wú)力自行解決住房的，給予妥善安置。頁(yè)腳內(nèi)容 5;不購(gòu);實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換: 第三十三條 新建的安置用房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施完善，符合;被拆遷人或者房屋承租人使用拆拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的;對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期第三十五條;不購(gòu);實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換: 第三十三條 新建的安置用房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施完善，符合;被拆遷人或者房屋承租人使用拆拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的;對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期第三十五條 采取過(guò)渡安置的，安置房屋為多層建筑的，過(guò)渡期限

14、為,年。 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)按時(shí)騰退,元以上,元以下的罰款。,以上,以下的罰款。,年;第二十九條 拆遷房改住房時(shí)，被拆遷人購(gòu)買全部產(chǎn)權(quán)的，可以選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換買全部產(chǎn)權(quán)的，可以按產(chǎn)權(quán)比例給予貨幣補(bǔ)償。第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求給予重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。第三十一條 拆除非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，依照本辦法第二十三條予以補(bǔ)償?shù)?，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。在安置前造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人按評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。第三十二條 拆遷房屋在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案

15、報(bào)市房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷(一)產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛尚未解決的 ; (二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的 ; (三)房屋共有人不能協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的。國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。第三十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)之日起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。屬高層建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)周轉(zhuǎn)房。第四章 法律責(zé)任第三十六條 拆遷人違反本辦法的規(guī)

16、定，未取得房屋拆遷許可證、擅自實(shí)施拆遷的，由市房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米第三十七條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺詐手段取得房屋拆遷許可證的，由市房地產(chǎn)管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)助安置資金頁(yè)腳內(nèi)容 6,以下的罰款 ;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可; (三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。,以上,以下的罰款。 第四十,以下的罰款 ;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可; (三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。,以上,以下的罰款。 第四十條 妨礙房地產(chǎn)管理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具第三十八條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，限期改正，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金證:(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的第三十九條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例的規(guī)定處罰第四十一條 市房地產(chǎn)管理部門違反本辦法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的