全市水污染防治年度的工作方案

1、全市水污染防治年度的工作方案根據(jù)【X省水污染防治工作方案】（X政發(fā)X60號(hào)）、【X省水污染防 治X年度工作方案】（X政辦發(fā)X17號(hào)）和【X市水污染防治X年度工作 方案】（X政辦函X171號(hào)）等有關(guān)文件要求,為推進(jìn)我市X年度水污染防 治各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),特制訂本方案。一、水質(zhì)目標(biāo)控制指標(biāo)：窟野河、禿尾河等黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良（優(yōu)于或達(dá)到 B類）比例不低于40%,劣V類斷面比例小于8%。城區(qū)集中式飲用水水源地 水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。全市地下水水質(zhì)極差比例控制在15%以內(nèi)。紅堿淖水質(zhì)不低于X 年水平。鞏固提升指標(biāo)：窟野河溫家川和禿尾河高家川斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持B類。二點(diǎn)工作（）工業(yè)污染防治取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的

2、工業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且 已關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃。（市工貿(mào)局牽頭,市環(huán)保局、國(guó)土局、能源局、產(chǎn) 業(yè)服務(wù)中心、各工業(yè)園區(qū)等配合）集中治理工業(yè)集中區(qū)水污染。督促各類新建、升級(jí)的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示 范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評(píng),同步規(guī)劃、建設(shè)污水及垃圾集中處理等污染治理 設(shè)施。X年底前,X工業(yè)園區(qū)、燕家塔工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部安裝自動(dòng)在線監(jiān) 控裝置,逾期未完成的,一律暫停審批或核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。（市環(huán)保局牽頭,市科技局、工貿(mào)局、各工業(yè)園區(qū)等配合）烏蘭色太、何家塔等工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施和工業(yè)固廢處置場(chǎng)、垃圾填埋 場(chǎng)于X年年底前完成選址及前期準(zhǔn)備工作。（大柳塔試驗(yàn)區(qū)

3、牽頭,市住建局、 環(huán)保局、國(guó)土局、水務(wù)局、林業(yè)局等配合）上X樹峁工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施及工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)于 年內(nèi)開工建設(shè)。（西溝辦事處牽頭,市住建局、環(huán)保局、國(guó)土局、水務(wù)局、林業(yè) 局等配合）污染企業(yè)退城入園（區(qū)）。全面排查城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石油化工、造紙、 印染、鋼鐵、有色金屬、原料藥制造等高污染企業(yè),X年底前,高污染企業(yè)全部 搬遷入園（區(qū)）。（市工貿(mào)局牽頭,市環(huán)保局、各工業(yè)園區(qū)等配合）開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。對(duì)焦化（含蘭炭）、氮肥、有色金屬（鉛、鋅、 汞、釩等）、農(nóng)副食品加工、煤化工（煤制甲醇、烯烴等）、果汁、洗滌等行業(yè) 進(jìn)行專項(xiàng)整治,系統(tǒng)推進(jìn)清潔化改造。X年底前,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)

4、完成工藝?yán)?凝液水解解析技術(shù)改造,蘭炭行業(yè)實(shí)施剩余氨水再利用及低水分熄焦技術(shù)改造。（市環(huán)保局牽頭,市工貿(mào)局、能源局、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、科技局等配合）（二）城鎮(zhèn)污染治理推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。污水收集管網(wǎng)應(yīng)與污水處理廠同 步建設(shè)、同步建成運(yùn)行,實(shí)行雨污分流,減少污水直排。X年底前,城區(qū)污水處 理率達(dá)到75%。（市住建局牽頭,市發(fā)改局、環(huán)保局等配合）繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè),年底前實(shí)現(xiàn)水磨河、索道西側(cè)、四中、鏵 山、杏花灘、吳家塔、豐家塔等區(qū)塊生活污水全收集。（市住建局牽頭,市環(huán)保 局、水務(wù)局、財(cái)政局、X鎮(zhèn)等配合）錦界工業(yè)園區(qū)北區(qū)污水處理廠處理的污廢水中水回用率達(dá)10%。（錦界工 業(yè)園

5、區(qū)管委會(huì)牽頭,錦界鎮(zhèn)政府、市住建局、環(huán)保局、財(cái)政局等配合）大柳塔試驗(yàn)區(qū)生活污水處理廠要盡快開工建設(shè),于X年9月底前建成投運(yùn)。 （大柳塔試驗(yàn)區(qū)牽頭,市住建局、環(huán)保局、水務(wù)局等配合）鎮(zhèn)區(qū)要于X年6月底前完成污水管網(wǎng)建設(shè),并全部接入燕家塔工業(yè)園區(qū)污 水處理廠。（孫家岔鎮(zhèn)政府牽頭,市住建局、環(huán)保局、水務(wù)局、財(cái)政局等配合）鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施要盡早開工,于6月底前建成并投運(yùn)。（沙峁、賀家川 鎮(zhèn)政府分別牽頭,市住建局、環(huán)保局、水務(wù)局、財(cái)政局等配合）規(guī)范污泥無(wú)害化處理處置。將污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施納入污水處理設(shè)施 建設(shè)規(guī)劃,加快污泥無(wú)害化處理處置項(xiàng)目建設(shè)。健全污泥轉(zhuǎn)運(yùn)管理機(jī)制,禁止處 理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕

6、地,取締非法污泥堆放點(diǎn)。X年底前,玉林污水處理 廠污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造；污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到75%以上。（市住建局牽頭,市發(fā)改局、工貿(mào)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等配合）城鎮(zhèn)再生水綜合利用。加快編制再生水設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)方案；所有新建污水 處理廠項(xiàng)目要同步配套建設(shè)中水生產(chǎn)設(shè)施,現(xiàn)有污水處理廠要通過引進(jìn)技術(shù)、更 新設(shè)備、提標(biāo)改造等措施,提升中水資源供給能力。X年底,單體建筑面積超過 2萬(wàn)平方米的新建公共建筑、10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房要配套安 裝建筑中水收集回用等設(shè)施；城區(qū)再生水利用率達(dá)到12%以上。（市住建局牽 頭,市發(fā)改局、工貿(mào)局、環(huán)保局、水務(wù)局等配合）整治城市黑臭水體。全面排查

7、黑臭水體并加大治理力度,每半年向社會(huì)公 布治理進(jìn)展情況,對(duì)城市建成區(qū)黑臭水體要公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及治理達(dá) 標(biāo)期限等信息。X年底前,實(shí)現(xiàn)非汛期河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違 法排污口。（市住建局牽頭,市環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等配合）（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治控制農(nóng)業(yè)面源污染。完成農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查前期準(zhǔn)備,制訂并實(shí)施農(nóng)業(yè)面 源污染綜合防治方案。實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具,到X年 底,全市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率、化肥利用率和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆 蓋率不低于X年水平。X年底前,完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,對(duì) 水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估,

8、對(duì)環(huán)境激素類化 學(xué)品實(shí)施淘汰、限制、替代等措施。（市農(nóng)業(yè)局牽頭,市發(fā)改局、工貿(mào)局、國(guó)土 局、環(huán)保局、水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）防治畜禽養(yǎng)殖污染。按照【X市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案】（X 政辦函X87號(hào)）要求,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)原有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),由所屬鎮(zhèn)（辦） 根據(jù)實(shí)際情況依法關(guān)?；蜇?zé)令搬遷,到X年年底全市基本實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo)。限養(yǎng) 區(qū)內(nèi)原有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施,實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排 放。到X年年底未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的,由所屬鎮(zhèn)（辦）組織整治,經(jīng)整治仍未達(dá) 標(biāo)的,限期關(guān)?；虬徇w。到X年6月底前,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)實(shí) 現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。（市畜牧局牽頭,市環(huán)保局、發(fā)改局、各

9、有關(guān)鎮(zhèn)辦等配合）深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,加快 農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,開 展農(nóng)村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工 程。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治政策,逐步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合連片整治范圍,完成年度農(nóng) 村環(huán)境綜合整治任務(wù),重點(diǎn)解決嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán) 境問題,積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)。（市環(huán)保局牽頭,市住建局、水 務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等配合）（四）水資源節(jié)約保護(hù)控制用水總量。加強(qiáng)取用水單位計(jì)劃用水管理,對(duì)納入中省市級(jí)重點(diǎn)監(jiān) 控用水單位名錄的重點(diǎn)用水單位嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配

10、套與節(jié)水改 造,完成高效節(jié)水灌溉面積建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行地下水取用水總量和水位雙 控制,完成地下水超采區(qū)壓采目標(biāo),有效涵養(yǎng)和保護(hù)地下水資源。城區(qū)要達(dá)到【城 市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】H級(jí)要求。（市水務(wù)局牽頭,市國(guó)土局、住建局、發(fā)改局、工 貿(mào)局、財(cái)政局等配合）提高用水效率。開展萬(wàn)元GDP水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估,明確各鎮(zhèn)（辦） 年度用水效率控制目標(biāo),考核年度節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況。對(duì)取用水總量已達(dá)到 或超過控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)和 淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備相關(guān)目錄,將再生水、雨水、礦井水等非常 規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃或節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃。（市水務(wù)局牽頭,市發(fā)改局、

11、工貿(mào) 局、住建局等配合）開展生態(tài)流量試點(diǎn)。依法保護(hù)生態(tài)空間,完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。 科學(xué)確定生態(tài)流量,完善水量調(diào)度方案,保障河流生態(tài)流量,X年底前,在窟野 河流域確定生態(tài)流量試點(diǎn)河流清單,完成相關(guān)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。（市水務(wù)局牽頭, 市發(fā)改局、環(huán)保局等配合）（五）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)保障飲用水水源安全。加強(qiáng)飲用水水源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè), 有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)與評(píng)估。嚴(yán)格飲用水水源地 保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,依法清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和 排污口,啟動(dòng)備用或應(yīng)急水源建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),X 年底前,編制并批準(zhǔn)實(shí)施重要飲用水水源地安

12、全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案或規(guī)劃。（市環(huán)保局、水務(wù)局牽頭,市發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局等配合）防治地下水污染。配合X市開展“雙源（城市地下水飲用水水源和污 染源）及補(bǔ)給徑流區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管污染源調(diào)查評(píng)估,完成集中式地下水型飲用水水 源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查年度目標(biāo)任務(wù),石化生產(chǎn)存儲(chǔ)、銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦 山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域逐步實(shí)施必要的防滲處理。X年底前,加油站地下 油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池建設(shè)。（市環(huán)保局、工貿(mào)局牽頭,市財(cái)政局、 國(guó)土局、住建局、水務(wù)局等配合）全面推行排污許可。X年年底前,完成省市水污染防治工作方案所涉及 重點(diǎn)行業(yè)許可證核發(fā)。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),將污染物

13、排放種類、 濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍,禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定 排污。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）提升水環(huán)境監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置 監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）。X年年底前,建成全市統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),配合X市著力 提升飲用水水源地水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì) 監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。（市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、國(guó)土局、住建 局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等配合）（六）強(qiáng)化科技支撐推廣技術(shù)指導(dǎo)目錄。推廣X市水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄。加強(qiáng)指導(dǎo)目錄 的實(shí)施,提高入選技術(shù)示范推廣率。（市科技局牽頭,市發(fā)改局、工貿(mào)局、環(huán)保 局等配合）加強(qiáng)環(huán)保新技術(shù)示范推廣應(yīng)

14、用。重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治 理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污 染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術(shù),推動(dòng)科技成果共享與轉(zhuǎn)化。（市 科技局牽頭,市發(fā)改局、工貿(mào)局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等 配合）（七）重點(diǎn)流域污染防治21 .強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理。X年底前,制訂完成并向社會(huì)公開水污染防治專 項(xiàng)方案。逐級(jí)分解落實(shí)水污染防治工作責(zé)任,各鎮(zhèn)（辦）要逐一排查本行政區(qū)域 內(nèi)污水排放口并落實(shí)專項(xiàng)整治措施。編制并實(shí)施窟野河溫家川斷面達(dá)標(biāo)方案并向 社會(huì)公布,對(duì)治理后水質(zhì)仍不達(dá)標(biāo)的區(qū)域,由市政府實(shí)施掛牌督辦,必要時(shí)實(shí)行 區(qū)域限批。（市環(huán)保局牽頭,市

15、發(fā)改局、工貿(mào)局、國(guó)土局、住建局、水務(wù)局、農(nóng) 業(yè)局、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、各工業(yè)園區(qū)等配合）22.突出分區(qū)域精準(zhǔn)治理。加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,重點(diǎn)開展天然氣開發(fā)企業(yè) 的天然氣管線、危廢物處置、貯存設(shè)施等重點(diǎn)污染源和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)防 污染地表水和地下水。以水質(zhì)控制單元為核心,重點(diǎn)抓好優(yōu)先控制單元主要防治 任務(wù)的落實(shí)。提升窟野河監(jiān)管水平,確保達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)。（市環(huán)保局牽頭, 市工貿(mào)局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局等配合）三、保障措施（）夯實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）要按照河長(zhǎng)制工作要求,夯實(shí)責(zé)任,及時(shí) 制訂河道治理計(jì)劃,推動(dòng)本行政區(qū)域水污染防治項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決水污染防治 工作中的重大問題,分區(qū)分段夯實(shí)流域

16、水環(huán)境管理主體責(zé)任;要按照本工作方案, 制訂具體實(shí)施方案,對(duì)標(biāo)水質(zhì)目標(biāo)量化重點(diǎn)工作,落實(shí)責(zé)任分工,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn), 完善保障措施,方案及時(shí)報(bào)市政府并抄送市環(huán)保局。市級(jí)各相關(guān)部門要對(duì)牽頭和 配合的工作制訂年度計(jì)劃,加強(qiáng)督辦。（二）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要建立重 點(diǎn)工作臺(tái)賬。每季度首月10日前,各鎮(zhèn)（辦）、工業(yè)園區(qū)向市環(huán)保局報(bào)送上季 度水質(zhì)目標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況,各有關(guān)部門向市環(huán)保局報(bào)送上季度牽頭和配合 的工作任務(wù)完成情況。市環(huán)保局定期通報(bào)各鎮(zhèn)（辦）、工業(yè)園區(qū)任務(wù)完成情況。 X年12月15日前,各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要將水污染防治工作年度自查報(bào) 告報(bào)市環(huán)保局。（三）推進(jìn)信息公開。定期向社會(huì)公布本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)工作進(jìn) 展情況,包括紅黃牌企業(yè)名單、達(dá)標(biāo)方案實(shí)施情況、飲用水安全狀況、黑臭水體 治理情況、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)排污單位情況和環(huán)境違法典型案件等,主動(dòng)接 受公眾監(jiān)督。（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。市環(huán)保局及其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)企事業(yè)單 位涉水環(huán)保設(shè)施、城鎮(zhèn)集中式污水處理廠及企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行檢 查,在問題突出的流域或行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),通過掛牌督辦、案件通報(bào)、移 送司法等措施,切實(shí)解決各級(jí)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、影響特別惡劣的環(huán)境問 題。（五）嚴(yán)