教育法律專題1課件

1、集寧師范學(xué)院田振國 教育法律講座第一講 教育法律基礎(chǔ)理論法的概念教育法的含義法律規(guī)范教育法律關(guān)系違法法律責(zé)任法律制裁教育法律體系主要教育法律概述2一、法的概念1.什么是法法是由一定的物質(zhì)生活條件所決定的國家意志的體現(xiàn)，是由國家制定或認(rèn)可，國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的并具有普遍效力的行為規(guī)范的總和。我國的法是反映中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下廣大人民群眾意志的、由國家機(jī)關(guān)制定并以國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。 32.法的概念的四個(gè)要點(diǎn)（1）法的國家意志性。法作為一種行為規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可的，體現(xiàn)國家意志。（2）法的國家強(qiáng)制性。法是以國家強(qiáng)制力為后盾，由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的。（3）法的普遍性。在國家權(quán)力管轄

2、和法所規(guī)范的界限內(nèi)，法具有使一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民一體遵行的法律效力。（4）法的客觀性。法作為上層建筑的一部分，取決于一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這是法的深層次的質(zhì)的規(guī)定性，是由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的。二、教育法的含義教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級方面意志的，由國家制定或認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的教育活動(dòng)的行為規(guī)則（規(guī)范）的總和。教育法的內(nèi)涵包括五個(gè)方面：（1）教育法是一種行為規(guī)則。（2）教育法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)則。（3）教育法是統(tǒng)治階級在教育方面意志的體現(xiàn)。（4）教育法是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)則。（5）教育法是調(diào)整教育活動(dòng)的行為規(guī)則。52.法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)，是指構(gòu)成法律

3、規(guī)范內(nèi)容的各個(gè)組成部分及相應(yīng)關(guān)系。從邏輯結(jié)構(gòu)上看，法律規(guī)范通常由三個(gè)要素構(gòu)成：（1）法定條件（假定），指法律規(guī)范運(yùn)用的條件和情況。（2）行為規(guī)則（處理、指示），指法律規(guī)范中指明的行為規(guī)則的基本要求。（3）法律后果，指在某種條件或情況出現(xiàn)時(shí)，法律關(guān)系的參加者做出或沒有做出“行為規(guī)則”要求的某種行為（作為或不作為）時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的后果、責(zé)任。7四、教育法律關(guān)系1.教育法律關(guān)系教育法律關(guān)系是指由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)關(guān)系。我國教育法律關(guān)系包括四類：（1）行政法律關(guān)系。（2）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。（3）民事法律關(guān)系。（4）教育者與受教育者之間的特殊法律關(guān)系。8五、違

4、法1.違法的概念違法是人們違背法律的、對社會(huì)有危害的、有過錯(cuò)的行為。（1）客觀上，違法是人們違背法律的行為。（2）違法是對社會(huì)有危險(xiǎn)性或有害的行為，有被侵害的客體，即法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)秩序。（3）主觀上，行為人有過錯(cuò)。（4）違法主體是達(dá)到法定責(zé)任年齡和具有責(zé)任能力的人。102.違法的種類（1）刑事違法，就是犯罪，是指觸犯行律、應(yīng)受到刑罰處罰的、危害社會(huì)的行為。（2）一般違法，是指不構(gòu)成犯罪的違法行為。其社會(huì)危害性較小，情節(jié)較輕，沒有達(dá)到犯罪的程度。一般違法又可以分為兩種：行政違法，是指違反行政管理法規(guī)、受到行政制裁的行為，包括職務(wù)過錯(cuò)，即國家工作人員的違法失職行為。民事違法，即違反民事

5、法規(guī)，沒有正當(dāng)理由不履行民事義務(wù)或違反民事義務(wù)造成對方損失的行為，包括債不履行和侵權(quán)行為兩種，侵權(quán)行為是指加害人不法侵害他人人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)的行為。11六、法律責(zé)任法律責(zé)任是指違法主體對違法行為承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的法律后果。其主要特點(diǎn)是：（1）法律責(zé)任是法律上有明確規(guī)定的。（2）法律責(zé)任是以國家名義對違法者作出的一種譴責(zé)。（3）由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，具有國家強(qiáng)制性。刑事違法行為要負(fù)刑事責(zé)任，民事違法要負(fù)民事責(zé)任，行政違法就要負(fù)行政責(zé)任。12八、教育法律體系1、教育法的淵源，憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育行政法規(guī)、教育規(guī)章等憲法中有關(guān)教育的條款中華人民共和國學(xué)位條例1980.02中華人民共

6、和國義務(wù)教育法1986.04 .2006中華人民共和國教師法1993.10中華人民共和國教育法1995.03中華人民共和國職業(yè)教育法1996.05中華人民共和國高等教育法1998.08中華人民共和國教師資格條例1995.12國務(wù)院，國務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)、人民政府制定的地方性法規(guī)、教育行政法規(guī)。142、教育法律的層級第一層 憲法 中有關(guān)教育的條款第二層 教育基本法 教育法第三層 教育單行法律 教師法、義務(wù)教育法第四層 教育行政法規(guī) 條例、 實(shí)施辦法第五層 地方性教育法規(guī)第六層 教育規(guī)章 151教育法法律地位教育法是教育的根本大法，是由全國人民代表大會(huì)審議通過的，是位于國

7、家根本大法中華人民共和國憲法之下的國家基本法律之一，與刑法、民法等國家基本法律處于同等的法律地位。教育法的頒布，為健全內(nèi)容和諧一致、形式完整統(tǒng)一的教育法體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在整個(gè)教育法律體系中，教育法處于“母法”和“根本大法”的地位，具有最高的法律權(quán)威。其他單行的教育法規(guī)只是調(diào)整和規(guī)范某一方面的教育關(guān)系或某一項(xiàng)教育工作，都是“子法”。各種單行教育法規(guī)的制定和實(shí)施，應(yīng)以教育法為依據(jù)，不得與教育法確立的原則和規(guī)范相抵觸。我國教育工作應(yīng)當(dāng)全面置于教育法的規(guī)范之中，它所規(guī)定的內(nèi)容是我們?nèi)嬉婪ㄖ谓痰幕痉梢罁?jù)，是我國依法治教之本。172、教育法主要內(nèi)容教育法涉及面廣，內(nèi)容豐富，對教育事業(yè)各方面進(jìn)行

8、了總體規(guī)范，具有全面性、導(dǎo)向性、原則性等。全文共十章八十四條。適用范圍教育性質(zhì)與方針教育的基本原則教育管理體制教育基本制度學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育者與受教育者教育與社會(huì)教育投入與條件保障等全面的規(guī)定。18（二）中華人民共和國教師法 教師法1993年10月8屆人大4次會(huì)議通過，共9章43條.重點(diǎn)對教師的權(quán)利和義務(wù)、教師的資格和任用、教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)、教師的待遇、教師的考核與獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出了規(guī)定。 191、教師的權(quán)利和義務(wù)教師第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。（1）教師是專業(yè)人員；（2）教師的職責(zé)

9、是教育教學(xué)；（3）教師的使命教書育人。201）教師權(quán)利第七條 教師享有下列權(quán)利：（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；（五）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。2122）教師的義務(wù)第八條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（二）貫徹國家的教育方針，遵

10、守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)；（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。 221）、教師資格制度教師資格制度是國家對教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)資格認(rèn)定制度，是公民獲得教師工作應(yīng)具備的特定條件和身份。教育法、教師法都規(guī)定了國家實(shí)行教師資格制

11、度。1995年12月12日國務(wù)院發(fā)布的教師資格條例、2000年9月23日教育部發(fā)布的教師資格條例實(shí)施辦法，規(guī)定了教師資格的基本條件，教師資格分類與適用，教師資格考試、認(rèn)定、罰則等。只有具備教師資格的人才能擔(dān)任教師，否則不允許從事教師職業(yè)。教師資格一經(jīng)取得，即在全國范圍內(nèi)普遍有效，不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，非依法律規(guī)定不得喪失。 24（1）、教師資格的構(gòu)成要件教師法第10條第二款規(guī)定：“中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格?！苯處熧Y格構(gòu)成要件包括國籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷和認(rèn)定五個(gè)方面，缺一

12、不可。 25我國教師職務(wù)根據(jù)崗位設(shè)立，即根據(jù)學(xué)校教學(xué)和科研的實(shí)際情況設(shè)置職務(wù);教師職務(wù)與工資待遇掛鉤，并有數(shù)額限制;教師職務(wù)要經(jīng)過全面考核，以確定其是否稱職;教師職務(wù)不適用于離退休教師，教師離退休時(shí)職務(wù)同時(shí)解聘。27根據(jù)國家教育部的有關(guān)規(guī)定，目前我國教師職務(wù)系列設(shè)置：高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授;中等專業(yè)學(xué)校設(shè)教員、助教、講師、高級講師;普通中小學(xué)及幼兒園設(shè)一、二、三級教師和高級教師;技工學(xué)校文化、技術(shù)理論課教師職務(wù)設(shè)高級講師、講師、助理講師、教員;生產(chǎn)實(shí)習(xí)課教師職務(wù)設(shè)高級、一級、二級、三級、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。各級成人高校執(zhí)行同級學(xué)校教師職務(wù)試行條例。 284教師的待遇 教師的待遇是

13、指教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面的總和。教師的待遇是教師法的一個(gè)重點(diǎn)問題。長期以來，我國教師的待遇偏低，不適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，因而迫切需要提高教師的待遇。所以，教師法第六章專門對教師待遇作了具體規(guī)定。 29（1）、工資教師法第25條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，建立正常的晉級增薪制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！边@一規(guī)定體現(xiàn)了教師工資應(yīng)提高的目標(biāo)。國家以具有較高水平的最穩(wěn)定的國家公務(wù)員工資為參照的依據(jù)，可見國家對改善教師工資待遇的決心和行動(dòng)。建立正常的晉級增薪制度，可以改變長期以來教師晉級增薪的不正常、不定期的狀況，為提高教師待遇提

14、供法律保障。此外，國家還規(guī)定，教師應(yīng)享受教齡津貼、班主任津貼、特殊教育津貼等。 30（2）、住房 教師法第28條規(guī)定：“地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便?！遍L期以來，由于教師職業(yè)屬于低薪職業(yè)，教師的住房條件較差，而工作特點(diǎn)又需要安靜的工作環(huán)境，教師法、教育法將解決教師住房問題的政策上升為法律，體現(xiàn)了國家要解決教師住房困難的決心，也為各級政府和主管部門提供了執(zhí)行教師住房優(yōu)惠方面的法律依據(jù)。 31（3）、醫(yī)療保健教師法第29條規(guī)定：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇;定期對教師進(jìn)行身體健

15、康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)?！薄搬t(yī)療結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。”醫(yī)療保健是教師生命健康的重要保證。法律將教師的醫(yī)療保健規(guī)定為同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇，從而使教師的醫(yī)療保健得到法律的保障。 32（4）、養(yǎng)老保險(xiǎn)教師法第30條規(guī)定：“教師退休或退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇?！薄翱h級以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例?！苯處熢谄渫诵蓦x職后，國家給予良好的安置，是社會(huì)對教師的尊敬和回報(bào)。這對穩(wěn)定教師隊(duì)伍、解決教師退休后的生活待遇問題提供了法律保障。 33第二講 教師在教育教學(xué)中注意 的法律問題以及法律責(zé)任34一、教師與未成年人保

16、護(hù)法1991. 9.4 1、教師應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則1)保障權(quán)益原則2)尊重人格原則3)適應(yīng)身心原則4)教保結(jié)合原則352對教師的要求1）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)2）在教育教學(xué)工作中保護(hù)未成年人的合法權(quán)益3）充分發(fā)揮教師在保護(hù)未成年人權(quán)益中的特殊作用36二、教師與民法一）、民法 1986.4.民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。二）民法基本原則1平等原則 4等價(jià)有償原則2自愿原則 5誠實(shí)信用原則 3公平原則 6 禁止權(quán)利濫用原則 37三）、民事權(quán)利 1、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（占有、使用、收益、處分） 2、債權(quán) 3、知識產(chǎn)權(quán)（著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、 發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)） 4、人身權(quán)（人格權(quán)

17、、身份權(quán)）四）、民事責(zé)任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。違約的民事責(zé)任與侵權(quán)的民事責(zé)任。38五）民事責(zé)任的承擔(dān)方式，又稱為民事責(zé)任的形式，是指民事主體承擔(dān)民事責(zé)任的具體措施。根據(jù)民法通則第134條規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（1）停止侵害。（2）排除妨礙。（3）消除危險(xiǎn)。（4）返還財(cái)產(chǎn)。（5）恢復(fù)原狀。（6）修理、重作、更換。（7）賠償損失。（8）支付違約金。（9）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。（10）賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。 39三教師與刑法1) 刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律。2）刑法基本原則 罪刑法定 適用刑法人人

18、平等 罪責(zé)刑相適應(yīng)403）犯罪概念。根據(jù)該13條規(guī)定，概括地說，犯罪是指違反我國刑法、應(yīng)受刑罰懲罰的危害社會(huì)的行為。犯罪具有以下三個(gè)基本特征：（一）社會(huì)危害性，即犯罪是危害社會(huì)的行為。（二）刑事違法性，即犯罪是觸犯刑法的行為。（三）應(yīng)受刑罰處罰性，即犯罪是應(yīng)受刑罰處罰的行為。犯罪的上述三個(gè)基本特征是相互聯(lián)系、緊密結(jié)合的，是區(qū)分罪與非罪的根本標(biāo)準(zhǔn)。414)犯罪故意犯罪過失犯罪5）正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)6）刑罰主刑和附加刑主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑7）具體的犯罪十大類犯罪，大約430多個(gè)具體罪名42四、教師違法懲罰學(xué)生的原因、 危害及其糾正的對策教師對學(xué)生的違法體罰主要表現(xiàn)有以下幾方面

19、： 43（1）心罰。 心罰即對學(xué)生內(nèi)在心理和精神的懲罰，它是與體罰相對應(yīng)而言的。這種心罰的違法性在于以各種方式侮辱學(xué)生的人格，刺傷學(xué)生的自尊心，傷害他們的情感，損傷他們?yōu)槿说淖宰?。常見的表現(xiàn)有：在批評學(xué)生時(shí)，訓(xùn)斥、謾罵、挖苦、譏諷、丑化、嘲弄、侮辱、歧視等。有的教師批評學(xué)分秒生不是耐心開導(dǎo)，而是拿大話威脅、恐嚇，什么下次再犯就不讓上課、記處分、送校長辦公室處理等等，使得學(xué)生惶惶不可終日，提心吊膽，挫傷學(xué)生的進(jìn)取心，學(xué)生養(yǎng)成怯弱無能、膽小自卑的性格。這些對學(xué)生心理上、精神上、人格上所造成的后果是極為不良的。44（2）體罰。 即對學(xué)生身體的懲罰。常見的有： 毆打。罰站。罰跪。罰跑。捆綁。體罰還有罰

20、曬、罰凍、罰雨淋、罰餓、罰喝水，讓學(xué)生自己，或?qū)W生排隊(duì)輪流打一個(gè)學(xué)生等等。45（3）變相體罰。即并不直接對學(xué)生人身訴諸拳腳和工具， 而是以各種借口并以其他形式間接地對學(xué)生進(jìn)行處罰。變相體罰雖不同于直接體罰，但是它的非人道性有時(shí)也不亞于直接體罰。這種“額外的負(fù)擔(dān)”，同樣造成了對學(xué)生身體的損害。變相體罰常見的有：罰做作業(yè)。罰勞動(dòng)。剝奪時(shí)間。46（4）經(jīng)濟(jì)懲罰。對學(xué)生物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上 進(jìn)行的處罰。這里所指出的，不是學(xué)生損壞 了學(xué)校的設(shè)施而應(yīng)當(dāng)賠償?shù)哪欠N經(jīng)濟(jì)支付，而是指與此無關(guān)的經(jīng)濟(jì)上的非合理性處罰。最常見的就是罰款，遲到罰款，不上操罰款，不值日罰款，考試不及格罰款，上課說話罰款，等等。這對于學(xué)生來說，

21、自己無力支付，只能用父母的經(jīng)濟(jì)收入來支付，學(xué)生被處罰，家庭受牽連，而且，也容易引起家長遷怒于學(xué)生，回到家里可能受到身體或精神上的懲罰。47 危害 教師對學(xué)生的懲罰往往交織在一起， 對學(xué)生身體和心靈的損害是極其嚴(yán)重的。 （1）違反了教育教學(xué)規(guī)律。 教育教學(xué)與學(xué)生的身體和心理健康發(fā)展是密切相關(guān)的。身體發(fā)展是機(jī)體的正常發(fā)育和體質(zhì)的增強(qiáng)兩個(gè)方面，心理發(fā)展是認(rèn)識發(fā)展和意向的發(fā)展兩個(gè)方面。而且身心兩個(gè)方面的發(fā)展又是統(tǒng)一的。一個(gè)人身體的發(fā)展特別是神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)展直接制約著心理的發(fā)展，反之，身體的發(fā)展也要受到意志、情感、性格等心理特征的影響。因此，只有同時(shí)調(diào)動(dòng)學(xué)生身心兩個(gè)方面的力量才能完成艱巨的學(xué)習(xí)任務(wù)，這是不

22、可違背的規(guī)律。而體罰、心罰學(xué)生不僅使學(xué)生的肉體受到痛苦，而且腦神經(jīng)也受到極大損害，身心都得不到正常發(fā)育。其危害是極大的。48（2）危害學(xué)生心理發(fā)展。 體罰、心罰對學(xué)生心理上造成極大的危害，不但不能使學(xué)生 心悅誠服、喚起自尊心、調(diào)動(dòng)他們各個(gè)方面的積極性，反而容易 使他們產(chǎn)生“戒備”、“敵意”的對立情緒，或在教師權(quán)威、意志的壓服下，會(huì)逐漸形成一種畏縮、孤僻、多疑、恐懼的變態(tài)心理，變的具有退縮個(gè)性的人。從表面上看簡單、粗暴的辦法，有時(shí)似乎能達(dá)到“立竿見影”的效果，使得某些調(diào)皮的學(xué)生一時(shí)變得“老實(shí)”、“服從”、“聽話”，但實(shí)際上，他們的心理狀態(tài)是不正常的，其內(nèi)心世界缺乏穩(wěn)定、樂觀、積極的心境，情緒多波

23、動(dòng)，卻又不敢表現(xiàn)于外。這種轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)實(shí)際上孕育著許多心理危機(jī)，有的可能喪失信心，變的膽怯、自卑、唯唯諾諾，沒有青少年那種朝氣蓬勃的活力；有的可能當(dāng)面老實(shí)一會(huì)兒，過后舊病復(fù)發(fā)，養(yǎng)成一種表里不一的壞作風(fēng)；有的可能自暴自棄，甚至因情緒激化鋌而走險(xiǎn)。同時(shí)由于學(xué)生在思想上、政治上的不成熟，模仿性強(qiáng)，教師簡單粗暴地對待他們，他們也學(xué)著粗暴的對待別人，形成了惡性后果。49（3）體罰、心罰、經(jīng)濟(jì)懲罰全是違法行為。我國教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法以及刑法有關(guān)的法律規(guī)定了這一點(diǎn)。另外，在我國罰款只能由司法機(jī)關(guān)，依法行使。學(xué)校、教師對學(xué)生進(jìn)行所謂的罰款，沒有法律依據(jù)，所以是一種違法行為。50教師違法懲罰學(xué)生的

24、原因。這方面的原因多種多樣，主要有以下原因（1）舊師生觀的影響。（2）教師修養(yǎng)低、教育經(jīng)驗(yàn)不足。（3）應(yīng)試教育的影響。（4）學(xué)校管理不嚴(yán)，助長了體罰學(xué)生之風(fēng)。51為了防止和杜絕體罰、心罰等行為的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)采取多種措施。主要有：（1）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以培養(yǎng)德、智、體，全面發(fā)展的學(xué)生為教育目的，不能片面追求“升學(xué)率”。（2）不斷提高教師自身修養(yǎng)。 教師應(yīng)當(dāng)“遵守憲法，法律和職業(yè)道德，為人師表?！薄瓣P(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展。”“不斷提高思想、政治覺悟和教育、教學(xué)業(yè)務(wù)水平?！?2教師對學(xué)生應(yīng)堅(jiān)持正面教育，動(dòng)之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行、持之以恒。既

25、要管教管導(dǎo)，嚴(yán)格要求，又要循循善誘，誨人不倦。要遵循青少年身心發(fā)展的規(guī)律，通過生動(dòng)、活潑、豐富多彩的教育、教學(xué)活動(dòng)，積極引導(dǎo)青少年為祖國的富強(qiáng)而勤奮學(xué)習(xí)。對于有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生要深入了解情況，具體分析原因，耐心細(xì)致地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作。對極個(gè)別屢教不改、錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重、需要給予紀(jì)律處分的學(xué)生也要進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作，絕不能采取簡單、粗暴和壓制的方法，更不能體罰和變相體罰學(xué)生。53（3）學(xué)校要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。學(xué)校對教師要加強(qiáng)管理 定期檢查體罰和變相體罰學(xué)生的違法行為，對查出的 問題一定要加以解決，該行政處分的要給予行政處分。如果構(gòu)成犯罪的一定要配合司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任；對體罰學(xué)生現(xiàn)象隱瞞

26、不報(bào)、姑息縱容的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（4）大力加強(qiáng)法制教育和宣傳。在教育系統(tǒng)，特別是學(xué)校要根據(jù)具體的情況，開展法律教育，尤其是對教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、刑法等要深入學(xué)習(xí)和理解，讓廣大教師明確依法執(zhí)教，讓全體學(xué)生懂得自己的合法權(quán)益不容侵犯。創(chuàng)造出一個(gè)民主的、法制的、尊師愛生的校園環(huán)境來。讓心罰、體罰、變相體罰等違法性懲罰學(xué)生的現(xiàn)象成為歷史。54教師違法行為 (義務(wù)教育法)（1）超標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，對學(xué)生的身心造成損害。（2）擅離課堂，隨意停課。（3）偷取或泄露考題。（4）違法對學(xué)生進(jìn)行負(fù)面宣傳。（5）對學(xué)生亂收費(fèi)、亂罰款。（6）對學(xué)生實(shí)施體罰或變相體罰。（7）隨意剝奪學(xué)生的受教育權(quán)。隨

27、意開除學(xué)生；隨意停止學(xué)生上課。（8）泄露學(xué)生隱私。55（9）奸污學(xué)生。（10）對學(xué)生進(jìn)行傷害。由于教師的精神和心理問題對學(xué)生進(jìn)行傷害；為獲錢財(cái)，綁架殘害學(xué)生；為泄私憤，傷害學(xué)生。（11）對在校學(xué)生未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任。（12）對學(xué)生實(shí)施侮辱人格尊嚴(yán)的行為。56學(xué)生違法行為 (義務(wù)教育法)（1）違反校規(guī)校紀(jì)。（2）校園暴力。對教師的暴力事件；學(xué)生之間的暴力事件；毀壞學(xué)校設(shè)備事件。（3）賭博。（4）吸毒。（5）盜竊。（6）搶劫。（7）敲詐及詐騙。（8）性犯罪。（9）故意傷害他人。（10）故意殺人。57第三講 典型案例1案情介紹1994年12月7日下午，新疆維吾爾自治區(qū)教委基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青

28、壯年文盲評估驗(yàn)收團(tuán)到k市檢查工作。12月8日18時(shí)由k市教委、新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心組織在文化藝術(shù)中心友誼館舉辦專場文藝匯報(bào)演出。全市7所中學(xué)、8所小學(xué)的教師、學(xué)生及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共796人參加。演出至18時(shí)20分左右，舞臺正中偏后北側(cè)上方倒數(shù)第二道光柱燈(1000W)烤燃紗幕起火?；馂?zāi)發(fā)生后，由于電工被派出差，火情沒有及時(shí)處理，迅速蔓延至劇廳，火勢越來越猛，產(chǎn)生大量有毒、有害氣體。而通往劇場的七個(gè)安全門，僅開一個(gè)。演出現(xiàn)場的組織者不積極組織指揮疏散，火災(zāi)現(xiàn)場秩序大亂。致使323人死亡，132人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3800余萬元。立案偵查證實(shí)這起特大火災(zāi)的發(fā)生是由于被告人嚴(yán)重違反規(guī)章制度，工作嚴(yán)重

29、不負(fù)責(zé)任，玩忽職守造成。 58案件評析新疆k市學(xué)生特大傷亡事故造成危害后果是嚴(yán)重的， 是近些年來我國學(xué)生傷亡事故最大的一起案件。 危難之時(shí)，不是及時(shí)地疏散、救助孩子們，而是只顧自己逃命，他們的責(zé)任心、他們的愛心蕩然無存。它給行政官員、學(xué)校、教師留下了多少沉痛的教訓(xùn)和思考。 此案有關(guān)的責(zé)任人14人觸犯了我國刑法已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、玩忽職守罪，得到應(yīng)有的法律制裁。592案情介紹2002年9月23日18時(shí)50分，某市某中學(xué) 發(fā)生了特大學(xué)生傷亡事故。現(xiàn)已查明， 事故的原因是因教學(xué)大樓走廊無燈，學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束后擁而下，前面的學(xué)生被擠倒，后面的學(xué)生又蜂擁而上，互相擠壓，造成21名學(xué)生當(dāng)場窒息死亡，43名

30、學(xué)生受傷，教學(xué)樓一樓樓梯扶欄下端也因擁擠嚴(yán)重扭曲變形。 事故發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，指揮開展救治工作。受傷人員被分別送到8家醫(yī)院進(jìn)行搶救。43名學(xué)生全部脫險(xiǎn)。60案例3 刺 臉案情介紹生性頑皮好動(dòng)的王某是小學(xué)六年級的學(xué)生。1999年10月中旬，在上體育課時(shí)，因?yàn)樗麖耐瑢W(xué)的文具盒里拿走子10元錢，便被班主任崔老師用錐針在左臉頰上刻了個(gè)“賊”字，并涂上紅墨水，以示“訓(xùn)誡”。 提起當(dāng)時(shí)刻字的情景，小王某至今心有余悸。 王：“她兩個(gè)腿把我手一夾，把我按到桌子上，腳踢不起來，也蹬不著她，就被她刻上了?！?隱瞞了部分事實(shí)經(jīng)過的小王某回家后，又被父親打了一頓。然而，家長并沒有發(fā)現(xiàn)孩子臉上是一個(gè)字，他們還

31、以為又是孩子和別人打架被抓傷的。一個(gè)禮拜之后，小王某的父母才從別的孩子家長口中聽說了這件事。 王某的父母都是普普通通的工人，父親又身有殘疾。孩子就是他們惟一的希望，而這件事對他們家庭的打擊真是太大了。 王某的同學(xué)們都說他是“賊娃子”，有時(shí)候想踢足球，但是踢足球不可能捂著臉?biāo)跃筒蝗チ?，同學(xué)叫他踢足球他都不去了。 61崔老師從事教學(xué)工作l0多年，一直是學(xué)校的優(yōu)秀教師，一大堆的榮譽(yù)證書，足以證明她以前的工作成績。像王這樣頑皮落后的孩子也曾讓崔敏葉花費(fèi)了不少心血。崔老師講：“(王)這個(gè)學(xué)生紀(jì)律差、學(xué)習(xí)差，壞毛病特別多，為了教育本人，也為了對咱社會(huì)負(fù)責(zé)，以后不至于出現(xiàn)一個(gè)鐵窗里多一個(gè)這樣一個(gè)分子。就這

32、種心理，所以我當(dāng)時(shí)較了一個(gè)勁?！薄斑@個(gè)字是不太光彩的一個(gè)字，也是一個(gè)很丟人的字。說刺激一下他，從他的心靈上挽回一些自尊心然后呢，使他學(xué)會(huì)自愛?！?崔老師的這種教育學(xué)生的行為，在學(xué)校也引起了不小的轟動(dòng)。 10月18日，憤怒的王家人向當(dāng)?shù)毓簿謭?bào)了案，經(jīng)鑒定認(rèn)為王所受為輕微傷害。王的遭遇通過大量新聞媒體曝光后，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，全國各地的小朋友和學(xué)生家長紛紛來信或寄來禮物，要他一定鼓起勇氣戰(zhàn)勝困難。崔老師的這一招的確讓小王受到了刺激，但也同時(shí)深探地刺痛了他的家人。他們已將班主任崔老師告上法庭，希望通過法律來討個(gè)公道。后來，當(dāng)?shù)氐囊患颐廊菰好赓M(fèi)為王做了整容手術(shù)。62案件評析崔老師的這種辦法能對

33、教育孩子起到多大的作用呢? 不管崔老師的目的如何，她的行為是違法的。我國的義務(wù)教育法的第16條就明確地規(guī)定“禁止體罰學(xué)生”。未成年人保護(hù)法的第15條也是很明確地規(guī)定“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。教師法第三十七條也明文規(guī)定，體罰學(xué)生，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。崔老師給學(xué)生臉上刺了個(gè)“賊”字，給學(xué)生造成了肉體和心靈上的很大傷害，違反有關(guān)的法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。63案例4 某中學(xué)初中生死亡事件2001年11月25日是個(gè)星期天，按學(xué)校規(guī)定這一天學(xué)生不能回家。下午沒有自習(xí)課，全校自由活動(dòng)，

34、冬日的陽光灑在操場上，一些同學(xué)在打籃球。操場的南邊，有一個(gè)放倒了的籃球架，它的籃筐鐵圈兒壞了被搞下送去修理，學(xué)校就把這個(gè)沒有藍(lán)筐的球架暫時(shí)放在這里。它的籃板豎立著，整個(gè)籃球架側(cè)躺在地下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去像個(gè)側(cè)臥而睡的巨人。15時(shí)許，初二(6)班的男生王某和另外三個(gè)男同學(xué)在這個(gè)球架上爬上爬下，嬉戲玩耍，突然，不知一股什么力量使這個(gè)側(cè)臥著的籃球架猛然“翻了個(gè)身”，砸了王某頭部一下，王某立時(shí)癱倒在地?！鞍パ?，王某砸著了！”同學(xué)們把他送到醫(yī)院，醫(yī)院搶救無效死亡。64評析 學(xué)校修理籃球架將其側(cè)倒在地，就應(yīng)當(dāng)注意安全。王某等在籃球架上玩耍，籃球架翻倒造成王某死亡，主要責(zé)任在學(xué)校，學(xué)校管理不善、存在過失。我國未成年

35、人保護(hù)法第16條規(guī)定“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)?！?5 案情5錯(cuò)寫幾字罰寫三千遍某校六年級一班13歲的女孩魏某被發(fā)現(xiàn)在家中服藥自殺。 在魏某身旁放著臨終前寫下的字條：“媽，你回來叫我，因?yàn)槲乙獙懽鳂I(yè)”后面共有10個(gè)感嘆號。 死者的母親說，孩子是承受不了學(xué)習(xí)的壓力才服藥自殺的。死者的桌子上放著厚厚一摞紙和筆，紙上“夫、斗、廟、程”每個(gè)字都寫了滿滿三頁。據(jù)她媽媽講，這是老師前幾天留的作業(yè)，因?yàn)楹⒆忧皫滋鞂戝e(cuò)了這幾個(gè)字，便要求把這幾個(gè)字每個(gè)寫3000遍。 早上，魏某裝病不想上學(xué)，父母晚上7點(diǎn)多回來時(shí)，發(fā)現(xiàn)孩子身體僵硬，口吐白沫，已沒有呼吸。據(jù)法醫(yī)初步檢查

36、，孩子已經(jīng)死去三個(gè)小時(shí)以上，是服藥自盡。66案件評析這是一起典型的變相體罰學(xué)生的案例。教師的行為是違法的，違反了我國教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定，禁止體罰、變相體罰學(xué)生。作為教師應(yīng)該深刻地反思一下，這樣做能起到多大的教育作用？它符合教育教學(xué)規(guī)律嗎？而且，學(xué)生為此自殺，造成的損失永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)。該案中，教師讓學(xué)生把錯(cuò)寫的字每一字寫3000遍，這種機(jī)械式的重復(fù)，對于學(xué)生身心發(fā)展無益，不符合教育教學(xué)規(guī)律,侵害了學(xué)生的身體健康權(quán)、人格權(quán)和休息權(quán)。作為家長遇到這種情況，應(yīng)當(dāng)予以抵制。作為學(xué)生學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生，什么行為是違法的，學(xué)生有權(quán)予以抵制。作為學(xué)校對體罰、變相體罰學(xué)生的教師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理

37、。67案例6 兩中學(xué)生相擁臥軌案情介紹 2002年1月14日，某三中初二八班的偉、青男女兩同學(xué)在牽手進(jìn)教室時(shí)，被老師看見，隨后遭到老師訓(xùn)斥，認(rèn)為兩人還小，不該有談戀愛的行為。當(dāng)天，這兩同學(xué)便離開學(xué)校，在鐵路相互擁抱臥軌自殺，死于非命。一向清靜的校園突然喧鬧起來，幾十名家屬陪著幾位學(xué)生家長，要求對孩子的死給說法。110民警接警后迅速趕至三中，疏散群眾，當(dāng)?shù)嘏沙鏊皶r(shí)介入調(diào)停處理。68案件評析“早戀”是中學(xué)存在的一種現(xiàn)象。學(xué)校、學(xué)生、家長、教師應(yīng)該如何對待？怎樣合理地去疏導(dǎo)？是一個(gè)老話題了。早戀，對中學(xué)生身心發(fā)展沒有什么好處，然而陷入早戀的學(xué)生大多執(zhí)迷不悟。對此，老師、家長千萬不要采取簡單粗暴的態(tài)

38、度棒打鴛鴦，因?yàn)檫@樣做會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，從而堅(jiān)定戀愛雙方相依為命的決心應(yīng)當(dāng)通過耐心細(xì)微的思想教育工作，向?qū)W生講明中學(xué)生的主要任務(wù)、人生的意義、早戀的危害等，同時(shí)學(xué)校要開展性的教育，讓學(xué)生對性有一個(gè)正確的認(rèn)識。只有早戀的學(xué)生自我喚醒成才和奮斗的意識，才能不被愛箭中傷。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些男女學(xué)生的交往并無戀愛的動(dòng)機(jī)，可是由于周圍人的少見多怪，胡亂猜疑，起了提醒和速成的作用，反倒弄假成真。所以教師和家長切不可望風(fēng)撲影，冤枉學(xué)生。本案教師采取的方法有些簡單粗暴，偉、青男女兩同學(xué)只是牽手走進(jìn)教室，遭到老師訓(xùn)斥，臥軌自殺，學(xué)校、老師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。另一方面，也說明個(gè)別學(xué)生的心理承受差，不能正確地認(rèn)

39、識、理解和處理問題。69案例7 因?yàn)橐淮螞]考好而引發(fā)的悲劇案情介紹 某中學(xué)一名初二學(xué)生，只因和家長慪氣，竟拿刀砍向自己的膝蓋，造成左髕骨骨折。一名16歲的少年只因被父親呵斥了一頓，竟負(fù)氣懸梁自盡。某市一名五年級女生，因?yàn)橐淮慰荚嚊]考好，就喝農(nóng)藥自殺。70案件評析正處人生花季，黃金一般的年華，青少年的心理承受能力為何如此之 差？ 一位心理醫(yī)生分析說，青少年正處于發(fā)育期，其心理狀況本來 就不穩(wěn)定，極易受外界尤其是父母的影響。由于社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，相當(dāng)一部分家長本身就喜歡用酗酒、吵罵等方式發(fā)泄心中苦惱。殊不知，時(shí)間一長，這種不良情緒傳染給了孩子，使他們變得抑郁；還有的父母對孩子一貫?zāi)鐞?，也?dǎo)致孩子

40、心理脆弱。 另一方面，社會(huì)日趨開放，青少年接受外來信息的渠道越來越多，但是其人生觀、價(jià)值觀尚未定型，他們既要面對激烈的學(xué)習(xí)競爭，還有情感上的困惑、物質(zhì)上的追求，以及對未來的擔(dān)憂。如缺乏引導(dǎo)，稍遇不順，極易采取過激行為。這種現(xiàn)象應(yīng)引起家庭、學(xué)校和社會(huì)的足夠重視。家長和老師除了要及時(shí)了解、解決孩子們的“心病”外，更要在言行上做出表率，幫他們培養(yǎng)達(dá)觀的處世態(tài)度、健康向上的人格。71案例8 一小學(xué)生被強(qiáng)迫當(dāng)眾脫褲案 一小學(xué)教師懷疑班上的學(xué)生偷了兒子的鐵環(huán)，便當(dāng)著全班學(xué)生的面，強(qiáng)行脫掉該學(xué)生的褲子，用鞭抽打其屁股，最終釀成學(xué)生服毒自殺的悲劇。這名肇事教師受到嚴(yán)肅處理。72案件評析這是一起典型的毆打羞辱學(xué)

41、生案件，造成10歲的學(xué)生不堪羞辱服毒自殺。代課老師鄒某野蠻粗暴的行為，對學(xué)生的身體和精神造成了雙重的侵害，不利于學(xué)生的健康、全面發(fā)展。教育法律、法規(guī)明確規(guī)定禁止體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)。所以，代課老師鄒應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從這些法律對體罰學(xué)生的法律責(zé)任的規(guī)定可以看出，根據(jù)情節(jié)輕重，體罰學(xué)生要分別承擔(dān)三種法律責(zé)任：(1)行政責(zé)任，實(shí)施體罰者應(yīng)受到行政處分或行政處罰；(2)民事責(zé)任，實(shí)施體罰者所在單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任，實(shí)施體罰者不直接承擔(dān)民事責(zé)任；(3)刑事責(zé)任，實(shí)施體罰情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)受到刑罰處罰。作為學(xué)校負(fù)有管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)?shù)呢?zé)任。73案例9 學(xué)生突然發(fā)病昏死課堂 學(xué)生毛某患頭痛病昏死課堂

42、40多分鐘，在場的 老師竟無人救助，終因耽誤了搶救不治身亡。其父為此將兒子就讀中學(xué)告上了法庭。 13歲的毛某原就讀于中學(xué)120班。2003年3月20日中午，毛某向班主任請假說，他頭痛得厲害，想下午到醫(yī)院看病，但未獲得班主任批準(zhǔn)。午飯后，毛某就一直趴在課桌上一動(dòng)不動(dòng)。下午第二節(jié)課時(shí)，毛某突然滿面通紅地站起來，頭朝墻壁撞了幾下，便口吐白沫昏倒在地。 聞?dòng)嵹s來的班主任、校領(lǐng)導(dǎo)見此情景，以為毛某在發(fā)“豬婆瘋”，過一會(huì)就沒事了，便任其躺在地上，繼續(xù)上課。40分鐘后，毛父趕到教室，將一直躺在地上的兒子送到與學(xué)校只有一墻之隔的醫(yī)院。經(jīng)診斷為顱內(nèi)突發(fā)性血腫腦疝，醫(yī)生馬上為其施行顱腦開腔手術(shù)，但因耽擱時(shí)間太長，

43、腦顱血管大面積爆裂，第二天宣告不治。74案件評析 我國教育部是在2002年頒布了學(xué)生傷害事故處理方法。 就本案來說，中午，毛某頭痛得厲害，向班主任請假說， 他想下午到醫(yī)院看病，但未獲得班主任批準(zhǔn)。午飯后，毛某就一直趴在課桌上一動(dòng)不動(dòng)。下午第二節(jié)課時(shí)，毛某突然滿面通紅地站起來，頭朝墻壁撞了幾下，便口吐白沫昏倒在地。聞?dòng)嵹s來的班主任、校領(lǐng)導(dǎo)見此情景，以為毛某在發(fā)“豬婆瘋”，過一會(huì)就沒事了，便任其躺在地上，繼續(xù)上課。40分鐘后，毛的父親趕到教室，將一直躺在地上的兒子送到與學(xué)校只有一墻之隔的醫(yī)院。這不能說成是“學(xué)校不知道”。 班主任最起碼知道毛某頭痛，后來毛某昏倒在地學(xué)校沒有及時(shí)地送往醫(yī)院，任其躺在地

44、上，繼續(xù)上課耽誤了救治時(shí)間。因此，學(xué)校具有一定的責(zé)任。作為家長孩子有什么病癥應(yīng)當(dāng)向?qū)W校、教師說明，對于突發(fā)事件可以及時(shí)地處理。這一案件給學(xué)校、教師一個(gè)深刻的教訓(xùn)。在學(xué)生身體出現(xiàn)異常的情況下，特別是發(fā)現(xiàn)學(xué)生發(fā)病時(shí)，應(yīng)及時(shí)地把學(xué)生送往醫(yī)院，可以為救治學(xué)生贏得寶貴的時(shí)間。切不可耽誤時(shí)間，否則造成的損失無法挽回。75案例10 豆奶事件2003年 3月19日上午9時(shí)，某市的8所小學(xué)、4000名學(xué)生同時(shí)飲用今年區(qū)教委推薦的由某乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的“高乳營養(yǎng)學(xué)生豆奶”。從中午開始，陸續(xù)有學(xué)生發(fā)生腹痛、頭痛、眩暈、渾身無力等癥狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有2556名學(xué)生先后入院接受治療，1名孩子的死亡。有百余名海城學(xué)生及家長

45、輾轉(zhuǎn)赴京求醫(yī)，并且已入住北京協(xié)和醫(yī)院。由于媒體的介入，被“捂”了20天、造成近3000名小學(xué)生中毒、1人死亡的“海城豆奶事件”終于被曝光，引起輿論嘩然。76 案件評析 遼寧海城豆奶事件，中毒人數(shù)多，影響范圍 廣，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。人們從不同的角度、不同的層面對這一事件進(jìn)行了深刻的評析。豆奶事件涉及的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。肇事者的責(zé)任、教育行政單位的責(zé)任、學(xué)校的責(zé)任以及有關(guān)的行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，應(yīng)該如何承擔(dān)？2556名學(xué)生今后身心健康？保險(xiǎn)公司的賠付？等等，在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)有一個(gè)明確的答案。77案例11 禽獸教師強(qiáng)奸猥褻案有“人類靈魂工程師”美稱的教師本是教書 育人、受人敬仰的典范

46、，但就有一些人人性泯滅，做出傷天害理的事情來。某小學(xué)教師任大青，1998年1月至1999年8月期間，利用教師工作的便利條件，先后奸淫、猥褻小學(xué)生13人，2002年12月21日被某市中級人民法院二審以強(qiáng)奸罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。78 案件評析 這起案件也是禽獸教師所為。在近兩年的時(shí)間內(nèi)以批改作業(yè)、 打掃衛(wèi)生為名，先后在其辦公室和學(xué)校圖書室等地方強(qiáng)奸女學(xué) 生7人7次，猥褻女學(xué)生6人6次，其中不滿14周歲的7人。對于孩子來說，她們是最大的受害者，心靈受到了極大的傷害，對她們以后的成長應(yīng)該更加愛護(hù)；對學(xué)校來說，有這樣的禽獸教師，學(xué)校有無責(zé)任？進(jìn)人、用人、檢查、監(jiān)督學(xué)校做到了嗎？校長

47、有沒有責(zé)任？對家長來說，關(guān)心孩子，注意孩子的變化，了解孩子在學(xué)校的情況，如果出現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，自己解決不了的，應(yīng)當(dāng)找有關(guān)的機(jī)構(gòu)解決；對教師了說，教師與學(xué)生接觸最多，最了解學(xué)生，對學(xué)生反映的問題應(yīng)及時(shí)地向?qū)W校匯報(bào)。全社會(huì)的人們都來關(guān)心孩子們的成長，為孩子們的學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造一個(gè)安全、美好的環(huán)境，學(xué)校豈能有“禽獸教師”。這類禽獸教師，應(yīng)該嚴(yán)懲。今后，國家在制定有關(guān)法律時(shí)應(yīng)當(dāng)對教師犯侮辱、猥褻、強(qiáng)奸學(xué)生罪，按特殊犯罪主體，從重處罰，嚴(yán)厲打擊。79案例12 俄羅斯別斯蘭慘案2004年9月1日，俄羅斯北奧塞梯共和國首 府別斯蘭市第一中學(xué)，數(shù)千名學(xué)生和他們的家長老師在學(xué)校興高采烈地舉行開學(xué)典禮，一伙用

48、黑布蒙著腦袋的恐怖分子突然闖進(jìn)了校園，將1156人劫持為人質(zhì)。9月3日，解救人質(zhì)的戰(zhàn)斗突然打響，恐怖分子喪心病狂地引爆了炸藥，并向孩子們開槍；經(jīng)過2個(gè)多小時(shí)的激戰(zhàn)結(jié)束了戰(zhàn)斗。罹難329人，其中171人是兒童，近500人受傷?？植婪肿颖淮蛩?0多人。這就是震驚世界的俄羅斯別斯蘭慘案。80慘案給俄羅斯的教訓(xùn)是深刻的，也給我們敲響警鐘。回望國內(nèi)， 近年來各種波及學(xué)生、兒童的惡性案件也屢屢發(fā)生，如2004年 8 月4日，北京大學(xué)第一醫(yī)院幼兒園傳達(dá)室臨時(shí)工持刀砍傷15名孩子和3名教師，其中，1名孩子死亡，2名重傷，1名教師重傷。這類惡性案件嚴(yán)重危害著學(xué)生的生命安全。我國是一個(gè)人口大國，少年兒童人數(shù)近4億

49、。許多專家呼吁完善校園安全，并對少年兒童進(jìn)行自我防護(hù)的教育，防患于未。安全教育，我們有些學(xué)校、幼兒園重視不夠，制度不嚴(yán)，措施不利 ，遇到類似突發(fā)事件，又驚慌失措，無法應(yīng)付。那么，安全教育應(yīng)該如何進(jìn)行？它應(yīng)當(dāng)包括哪些范圍？學(xué)校如何進(jìn)行安全教育？學(xué)生應(yīng)怎樣接受安全教育？這是我們應(yīng)該深入研究和思考的課題。從我國的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國外一些國家的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，（如日本是一個(gè)多災(zāi)的國家，防地震、防火、防原子彈的演習(xí)經(jīng)常進(jìn)行。）進(jìn)行有效的安全教育，從小學(xué)到中學(xué)都應(yīng)該有相關(guān)的安全教育課程，教育內(nèi)容豐富而且一定要有實(shí)效。8182案例13 2000年12月28日，安徽省淮南市某小學(xué)6年4班班主任李某，認(rèn)為其班上的9個(gè)擠進(jìn)學(xué)校會(huì)議室觀看演講比賽的學(xué)生給班級丟了臉，學(xué)生的“臉皮太厚”，于是要求這些學(xué)生當(dāng)眾用小刀刮臉，直到出血為止。事發(fā)后，學(xué)校對李某做出了停職檢查的決定。2001年8月，其中的6名學(xué)生及家長向淮南市中級人民法院提起上訴。2001年12月，淮南中院做出一審判決：被告李某及淮南栽小學(xué)在全校向6名原告公開賠禮道歉；淮南某小學(xué)賠償6名原告精神撫慰金各3000元。83案例14 2000年8月4日，小李以人身損害賠償為由， 把學(xué)校和費(fèi)老師推上了被告席，請求法院 依法判令學(xué)校和費(fèi)老師賠償其醫(yī)療費(fèi)用2346元，精神損失費(fèi)5萬元。2000年9月25日，南陽