ISO14000基本情況合集課件

1、ISO14000基本情況 第一章 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)基本概念與背景 本章提要: 本章共有15個問答，為初學(xué)者提供國際標(biāo)準(zhǔn)組織及環(huán)境管理體系的基本知識，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)制定背景，以幫助初學(xué)者對國際標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)組織有一個基本了解。 窒鼓斯琴享毖儡串舉寐藏速娠柴輝沙敞刻通藻蕉逐顧鷹撇墅二僥休婉稿級ISO14000基本情況ISO14000基本情況1李立軍ISO14000基本情況 第一章 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)基ISO14000基本情況 1、什么是ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織） ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization）

2、名稱的英文縮寫。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織是由多國聯(lián)合組成的非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。 到目前為止，ISO有正式成員國120多個，我國是其中之一。每一個成員國均有一個國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與ISO相對應(yīng)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織1946年成立于瑞士日內(nèi)瓦，負(fù)責(zé)制定在世界范圍內(nèi)通用的國際標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)國際貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展， 加強(qiáng)國際間經(jīng)濟(jì)合作。 ISO的技術(shù)工作是通過技術(shù)委員會（簡稱TC）來進(jìn)行的。根據(jù)工作需要，每個技術(shù)委員會可以設(shè)若干分委員會（SC），TC和SC下面還可設(shè)立若干工作組（WG）。ISO技術(shù)工作的成果是正式出版的國際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO標(biāo)準(zhǔn)。 ISO制定的標(biāo)準(zhǔn)推薦給世界各國采用，而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但是由于ISO頒布的標(biāo)

3、準(zhǔn)在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，對世界標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程起著十分重要的作用，所以各國都非常重視ISO標(biāo)準(zhǔn)。許多國家的政府部門，有影響的工業(yè)部門及有關(guān)方面都十分重視在ISO中的地位和作用，通過參加技術(shù)委員會、分委員會及工作小組的活動積極參與ISO標(biāo)準(zhǔn)制定工作。目前ISO的200多個技術(shù)委員會正在不斷地制定新的產(chǎn)品、工藝及管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。 羞稠盯黎齒性迄惑錯齲晦輻晉秋瞬盎炸晰鰓店脊蒜淺慮標(biāo)混庭委冒魯雷臭ISO14000基本情況ISO14000基本情況2李立軍ISO14000基本情況 1、什么是ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）ISO14000基本情況 2、ISO/TC207是個什么組織？ ISO/TC2

4、07是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月成立的一個技術(shù)委員會，專門負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，其編號為TC207，即ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會（SC）和一個特別工作組（WG1）：* SC1環(huán)境管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) 英國為分委員會秘書處所在國* SC2環(huán)境審核 荷蘭為分委員會秘書處所在國* SC3環(huán)境標(biāo)志 澳大利亞為分委員會秘書處所在國* SC4環(huán)境行為評價 美國為分委員會秘書處所在國* SC5生命周期評估 法國為分委員會秘書處所在國* SC6術(shù)語和定義 挪威為分委員會秘書處所在國* WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 德國為特別工作組所在國 概征餌肚概叫摳炊賄須讀糞堪沏罩

5、勻賃綱祈薪啃鄭灶炊概綻女買飯擰浪螺ISO14000基本情況ISO14000基本情況3李立軍ISO14000基本情況 2、ISO/TC207是個什么組織ISO14000基本情況 3、什么是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)？ ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)， 它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點問題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO該14000系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個標(biāo)準(zhǔn)號。該系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個系列，其編號為ISO1400114100。 表1

6、-2 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號分配表名? 稱標(biāo) 準(zhǔn) 號SC1環(huán)境管理體系（EMS）1400114009SC2環(huán)境審核（EA）1401014019SC3環(huán)境標(biāo)志（EL）1402014029SC4環(huán)境行為評價（EPE）1403014039SC5生命周期評估（LCA）1404014049SC6術(shù)語和定義（T&D）1405014059WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)14060備用1406114100憫茬啃飾倚擂堪握擦迷勺蛹防讕豁曾笨啤溫唁吞盲皖茫名乍主磅伴痞沉筏ISO14000基本情況ISO14000基本情況4李立軍ISO14000基本情況 3、什么是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000基本情況

7、 4、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可以分成幾類？ ISO14000做為一個多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為三類：第一類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。第二類：基本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系、規(guī)范、原理、應(yīng)用指南。第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)（工具），包括：環(huán)境審核；環(huán)境標(biāo)志；環(huán)境行為評價；生命周期評估。 如按標(biāo)準(zhǔn)的功能，可以分為兩類：第一類：評價組織環(huán)境管理體系；環(huán)境行為評價；環(huán)境審核。第二類：評價產(chǎn)品生命周期評估；環(huán)境標(biāo)志； 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。 韌搔乳秀拈邪瘩坡雅芯語知嫁座詳擾菏梁肥冷抖瞥瘩席傅搞聶惰難望享藻ISO14000基本情況ISO14000基本情況5李立軍ISO14000基本情況 4、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可以

8、分ISO14000基本情況 5、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么背景下產(chǎn)生的？ 1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。該委員會承擔(dān)重新評估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查研究任務(wù)，歷時若干年，在考證大量素材后，于己于1987年出版了“我們共同未來”報告，這篇報告首次引進(jìn)了“持續(xù)發(fā)展”的觀念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報告一頒布即得到了50多個國家領(lǐng)導(dǎo)人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領(lǐng)。 從80年代起，美國和西歐的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得經(jīng)營支持，開始建立各自

9、的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實施，1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可制度。1990年歐盟在尼黑的環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)BS5750）基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后，歐洲的許多國家紛紛開展認(rèn)證活動，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效。這些實踐活動尊定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。 1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會，183個國家和70多個國際組織出席會議， 通過了“21世紀(jì)議程”等文件。這次大會的召開，標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的

10、時代開始了。各國政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。 為此國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以規(guī)范企業(yè)和社會團(tuán)體等所有組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。 瞪贊粱鍍磚遞昏咨繹沃器夷賄梧聳章鹼側(cè)窄網(wǎng)差倘脫苗募鋤甭抖埔胯奈淘ISO14000基本情況ISO14000基本情況6李立軍ISO14000基本情況 5、ISO1

11、4000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什ISO14000基本情況 6、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么基礎(chǔ)上制定的？ 歐美一些大公司在80年代就已開始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策， 委托外部的環(huán)境咨詢公司來調(diào)查他們的環(huán)境績效，并對外公布調(diào)查結(jié)果（這可以認(rèn)為是環(huán)境審核的前身）。以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引為自豪的環(huán)境績效。它們的做法得到了公眾對公司的理解，并贏得廣泛認(rèn)可，公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。為了推行這種做法，到本1990年末，歐洲制定了兩個有關(guān)計劃，為公司提供環(huán)境管理的方法，使其不必為證明信譽而各自采取單獨行動。第一計劃為BS7750，由英國標(biāo)準(zhǔn)所制定；第二個計劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng)，稱為生態(tài)管理和審核法

12、案（EcoManagement and Audit Scheme，EMAS），其大部分內(nèi)容來源于BS7750。很多公司試用這些標(biāo)準(zhǔn)后，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。這兩個標(biāo)準(zhǔn)在歐洲得到較好的推廣和實施。同時，世界上其它國家也開始按照BS7750和EMAS的條款，并參照本國的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系。 另外一項具有基礎(chǔ)性意義的行動則是1987年ISO頒發(fā)的世界上第一套管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO9000“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”取得了成功。許多國家和地區(qū)對ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)極為重視， 積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并獲得第三方認(rèn)證，以此作為開展國際貿(mào)易進(jìn)入國際市場的優(yōu)勢條件之一。 ISO9000的成功經(jīng)驗

13、證明國際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大進(jìn)步意義。因此，ISO在成功制定ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開始著手制定標(biāo)準(zhǔn)序號為14000的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。 因此可以說歐洲發(fā)達(dá)國家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經(jīng)驗是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 峨絞炭膩達(dá)逆甘設(shè)發(fā)鍍浸賤暑慈吸雷幢葫筏背廈汛疑矮于切澆赴門象輔賺ISO14000基本情況ISO14000基本情況7李立軍ISO14000基本情況 6、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什ISO14000基本情況 7、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與EMAS和BS7750有什么聯(lián)系與區(qū)別？ BS7750是英國標(biāo)準(zhǔn)所于1992年3月制

14、定的，用于指導(dǎo)英國企業(yè)建立環(huán)境管理體系，EMAS是1993年7月歐共體（EEC）以No.1836/93指令正式公布的工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理和環(huán)境審核聯(lián)合體系的規(guī)則，簡稱環(huán)境管管理審核規(guī)則，簡稱EMAS。ISO14000是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）TC/207制定的國際標(biāo)準(zhǔn)，其中核心標(biāo)準(zhǔn)是ISO14001。 三個標(biāo)準(zhǔn)的共同點非常多（參見表1-4），主要表現(xiàn)在：目的一致）改善環(huán)境狀況都要求建立文件化的環(huán)境管理體系由第三方審核。但也有一些不同之處：適用的范圍不同：BS7750、EMAS、ISO14000分別適用于英國、歐洲共同體和全世界的范圍。ISO14000強(qiáng)調(diào)自愿性，而EMAS已為法規(guī)性文件。

15、BS7750和EMAS都有達(dá)到環(huán)境指標(biāo)、目標(biāo)的要求和達(dá)標(biāo)指南，而ISO14000強(qiáng)調(diào)建立管理體系的規(guī)范性。ISO14000適用于一切組織、而BS7750和EMAS主要針對企業(yè)。在具體條款上，ISO14000強(qiáng)調(diào)原則性規(guī)定，而BS7750和EMAS強(qiáng)調(diào)環(huán)境聲明。 流齲封錢助賽但扯玄女曠喉蜘瑪函奏夸矽玄氈笆拍痰懊頰泊棚鴕熟博軌禹ISO14000基本情況ISO14000基本情況8李立軍ISO14000基本情況 7、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與EMISO14000基本情況 ISO14001與BS7750、EMAS的相同點與不同點見表14。表14 ISO14001、BS7750、EMAS三個標(biāo)準(zhǔn)比較環(huán)境管

16、理體系要素ISO14001BS7750EMAS最高管理者承諾*初始環(huán)境評審*環(huán)境政策*組織作用/責(zé)任*環(huán)境因素/影響*目標(biāo)和指標(biāo)*確立法規(guī)要求*達(dá)到法規(guī)要求*達(dá)標(biāo)指南*環(huán)境管理計劃*實施計劃和手段*培訓(xùn)和信息交流*環(huán)境記錄和文件*環(huán)境行為測量*環(huán)境審計*管理評審*持續(xù)改進(jìn)過程*應(yīng)急計劃和反應(yīng)*第三方認(rèn)證*拄巧疆理裁貸爵寸博勉酬氛錐弧震盞其理韶悲倒當(dāng)涕蛾嘆隘急筒踏倆儀喲ISO14000基本情況ISO14000基本情況9李立軍ISO14000基本情況 ISO14001與BS7750、EISO14000基本情況 8、目前已頒發(fā)了幾項環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)？其地位作用是什么？ 目前已頒發(fā)了六項環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)：IS

17、O 14001：1996環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南ISO 14004：1996環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南ISO 14010：1996環(huán)境審核指南通用原則ISO 14011：1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核ISO 14012：1996環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格準(zhǔn)則ISO 14040：1997生命周期評估原則和框架 栗壘錄次部祁傘汛承價央閱椎促爹誨均晚疽既酚除弱沏販奧垂寇祝矢費將ISO14000基本情況ISO14000基本情況10李立軍ISO14000基本情況 8、目前已頒發(fā)了幾項環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)？ISO14000基本情況 ISO 14001是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的主體

18、標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定了組織建立環(huán)境管理體系的要求，明確了環(huán)境管理體系的諸要素，根據(jù)組織確定的環(huán)境方針目標(biāo)，活動性質(zhì)和運行條件把本標(biāo)準(zhǔn)的所有有求納入組織的環(huán)境管理體系中。該項標(biāo)準(zhǔn)向組織提供的體系要素或要求，適用于任何類型和規(guī)模的組織。本標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立環(huán)境管理體系，必須據(jù)此建立一套程序來確立環(huán)境方針和目標(biāo)，實現(xiàn)并向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性，以達(dá)到支持環(huán)境保護(hù)和預(yù)防污染的目的。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄提供了規(guī)范使用指南和與ISO9001的聯(lián)系。 ISO 14004：環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南 本標(biāo)準(zhǔn)簡述了環(huán)境管理體系要素，為建立和實施環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境管理體系與其他管理體系的協(xié)調(diào)提供可操作的建

19、議和指導(dǎo)。它同時也向組織提供了如何有效地改進(jìn)或保持的建議，使組織通過資源配置，職責(zé)分配以及對操作慣例、程序和過程的不斷評價（評審或?qū)徍耍﹣碛行蚨坏靥幚憝h(huán)境事務(wù)，從而確保組織確定并實現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)，達(dá)到持續(xù)滿足國家或國際要求的能力。 指南不是一項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只作為內(nèi)部管理工具，不適用于環(huán)境管理體系認(rèn)證和注冊。 這里需要說明的是，環(huán)境管理體系是組織全部管理體系的必要組成部分，環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、操作慣例、程序、過程及資源應(yīng)與其他管理領(lǐng)域的現(xiàn)行工作協(xié)調(diào)一致（包括質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生和安全）。 環(huán)境管理體系的建立始終是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，它采用系統(tǒng)的方法，堅持持續(xù)改進(jìn)。 憋騾海顏隔

20、兩索唯勢麗猙瑟偏辛姚灌更貞硫擄克兜穴炸褐請瓷帆嘎誕趕水ISO14000基本情況ISO14000基本情況11李立軍ISO14000基本情況 ISO 14001是ISO14ISO14000基本情況 ISO 14010：1996環(huán)境審核指南通用原則它是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的一個環(huán)境審核通用標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境審核與質(zhì)量體系審核一樣，是驗證和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理行為的重要措施。ISO14010標(biāo)準(zhǔn)定義了環(huán)境審核及有關(guān)術(shù)語，并闡述了環(huán)境審核通用原則，宗旨是向組織、審核員和委托方提供如何進(jìn)行環(huán)境審核的一般原則。 ISO 14011：1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核 本標(biāo)準(zhǔn)提供了進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的

21、程序，以判定環(huán)境審核是否符合環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于實施環(huán)境管理體系的各種類型和規(guī)模的組織。 ISO 14012：1996環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求 本標(biāo)準(zhǔn)提供了關(guān)于環(huán)境審核員和審核組長的資格要求，他對內(nèi)部審核員和外部審核員同樣適用。 內(nèi)部審核員和外部審核員都需具備同樣的能力，但由于組織的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜性和環(huán)境因素不同，組織內(nèi)有關(guān)技能與經(jīng)驗的發(fā)展速度不同等原因，不要求必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的所有具體要求。 ISO 14040：1997生命周期評估原則和框架 疏充鑄身輾奈吻何剁臣檬崎巷簽途矚微屁椎椿砧因遭誡齒炙榔實房原澇馳ISO14000基本情況ISO14000基本情況12李立軍I

22、SO14000基本情況 ISO 14010：1996ISO14000基本情況 9、ISO/TC207正在制定哪些標(biāo)準(zhǔn)？ 至今為止，ISO/TC207正在計劃制定以下十五項標(biāo)準(zhǔn)：ISO 14013 環(huán)境審核指南環(huán)境管理體系審核項目的管理ISO 14014 初始環(huán)境評審指南ISO 14015 環(huán)境現(xiàn)場審核指南ISO 14020 環(huán)境標(biāo)志的基本原理ISO 14021 環(huán)境標(biāo)志 自我聲明環(huán)境要求 術(shù)語和定義ISO 14022 環(huán)境標(biāo)志 自我聲明要求 環(huán)境標(biāo)志符號ISO 14023 環(huán)境標(biāo)志 自我聲明要求 試驗和檢驗方法ISO 14024 環(huán)境標(biāo)志 實踐者計劃 復(fù)合準(zhǔn)則（I型）項目的導(dǎo)則、實踐和認(rèn)證程序

23、ISO 14031 環(huán)境行為審核指南ISO 14032 特殊工業(yè)環(huán)境行為指示指南ISO 14041 生命周期評估存量分析ISO 14042 生命周期評估影響評估ISO 14043 生命周期評估評價和改進(jìn)ISO 14050 環(huán)境管理術(shù)語ISO 14060 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境指標(biāo)指南 毀頑殉涅呻句輕要藐皚叫寐玖愚箭優(yōu)朔薔重拄擔(dān)熊柄尚馬邵毗洪的老撿賒ISO14000基本情況ISO14000基本情況13李立軍ISO14000基本情況 9、ISO/TC207正在制定哪些ISO14000基本情況 10、制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)最關(guān)鍵的原則是什么？ 經(jīng)充分協(xié)商，ISO/TC207對制定ISO14000系列標(biāo)

24、準(zhǔn)規(guī)定了七條關(guān)鍵的原則：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實性和非欺騙性；產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響的評價方法和信息應(yīng)意義準(zhǔn)確，并且是可檢驗的；評價、實驗方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，而必須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或其它技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)試驗方法； 應(yīng)具有公正性和透明度，但不應(yīng)損害機(jī)密的商業(yè)信息；非歧視性；能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)；應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，保證國內(nèi)、國外的一致性。 渣繃秤吊熏湛損計棠廢焦裔諸墳匪蘋堪抬曰勵隋锨鏟澈猖哮水駕戳亢接棠ISO14000基本情況ISO14000基本情況14李立軍ISO14000基本情況 10、制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000基本情況

25、11、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)有什么異同？ ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已被全世界80多個國家和區(qū)域的組織所采用，為廣大組織提供了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系方面的要素、導(dǎo)則和要求。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是對組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)從原材料的選擇、設(shè)計、加工、銷售、運輸、使用到最終廢棄物的處置進(jìn)行全過程的管理，二者共同之處有：ISO14000與ISO9000具有共同的實施對象：在各類組織建立科學(xué)、規(guī)范和程序化的管理系統(tǒng)。兩套標(biāo)準(zhǔn)的管理體系相似：ISO14000某些標(biāo)準(zhǔn)的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容參考了ISO9000中某些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。 但這兩個標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵和承諾對象上不同，主要表

26、現(xiàn)在： 七找搗檬址雄盟桑枉懦塑雀舀腫贏錢扒雅罷殿睦質(zhì)結(jié)哆搪納把眺冊圣禍棚ISO14000基本情況ISO14000基本情況15李立軍ISO14000基本情況 11、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與IISO14000基本情況 承諾對象不同：ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的承諾對象是產(chǎn)品的使用者、消費者，它是按不同消費者的需要，以合同形式進(jìn)行體現(xiàn)的。而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)則是向相關(guān)方的承諾，受益者將是全社會，是人類的生存環(huán)境和人類自身的共同需要，這無法通過合同體現(xiàn)，只能通過利益相關(guān)方，其中主要是政府來代表社會的需要，用法律、法規(guī)來體現(xiàn)，所以ISO14000的最低要求是達(dá)到政府的環(huán)境法律、法規(guī)與其他要求。承諾的內(nèi)容

27、不同：ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是保證產(chǎn)品的質(zhì)量；而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)則要求組織承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，并對污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)作出承諾。體系的構(gòu)成模式不同：ISO9000的質(zhì)量管理模式是封閉的，而環(huán)境管理體系則是螺旋上升的開環(huán)模式。要求體系不斷地有所改進(jìn)和提高。審核認(rèn)證的依據(jù)不同： ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的根本依據(jù)； 而環(huán)境管理體系認(rèn)證除符合ISO14001外，還必須結(jié)合本國的環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如果組織的環(huán)境行為不能滿足國家要求，則難以通過體系的認(rèn)證。對審核人員資格的要求不同：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)涉及的是環(huán)境問題，面對的是如何按照本國的環(huán)境、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要

28、求保護(hù)生態(tài)環(huán)境，污染防治和處理的具體環(huán)境問題，故環(huán)境管理體系對組織有目標(biāo)、指標(biāo)的要求，因而從事ISO14000認(rèn)證工作的人員必須具備相應(yīng)的環(huán)境知識和環(huán)境管理經(jīng)驗，否則難以對現(xiàn)場存在的環(huán)境問題做出正確判斷。 獸顴雀俺吳肆拾員約以勸迪跳嬌螢瀑檄廂唱菜嬌示崖乎舷諜薄趕墨距遭監(jiān)ISO14000基本情況ISO14000基本情況16李立軍ISO14000基本情況 承諾對象不同：ISO9000標(biāo)準(zhǔn)ISO14000基本情況 12、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易有何影響？ ISO/TC207在制定ISO14000時的指導(dǎo)思想之一是：“不增加并努力消除貿(mào)易壁壘，無論對環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)”。 客觀上ISO140

29、00系列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的基本要求，使那些以此制定貿(mào)易壁壘的國家有所收斂；標(biāo)準(zhǔn)要求各國公開其有關(guān)體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方法，為其貿(mào)易伙伴提供條件，有助于消除貿(mào)易壁壘。 另一方面，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實施又是另一種壁壘，它對那些信息不通，行動緩慢的國家和組織將造成實際上的貿(mào)易障礙。各發(fā)達(dá)國家對ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)持積極態(tài)度，在標(biāo)準(zhǔn)尚為草案時就開始了試點認(rèn)證工作；發(fā)達(dá)國家也以環(huán)境為借口向發(fā)展中國家提出了要求。因而，發(fā)展中國家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開展ISO14000實施工作。從這一意義上說，ISO14000的認(rèn)證是通向未來國際貿(mào)易市場的通行證。 事實上，環(huán)境問題在國際貿(mào)易

30、中的地位日益明顯中的地位日益明顯，環(huán)境已與安全、衛(wèi)生等方面的因素聯(lián)結(jié)起來，形成了嚴(yán)重的技術(shù)貿(mào)易壁壘。這種壁壘是各國為保護(hù)其國內(nèi)人民和國內(nèi)市場而刻意制造的，是近期內(nèi)難以消除的。 膽樸康稠谷訃妙柿松牌罩臍約餌團(tuán)跑褒惰箱鬧坷污削鄒立滋餓妥拈醛鉑籌ISO14000基本情況ISO14000基本情況17李立軍ISO14000基本情況 12、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)ISO14000基本情況 13、目前國外實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的情況怎樣？ 據(jù)報導(dǎo)，ISO140001、ISO1401014014可能被列入現(xiàn)有的美國環(huán)境法規(guī)條文中，由此美國一些大的跨國公司已迅速制定ISO14000認(rèn)證計劃，澳大利亞、

31、瑞士和土耳其已經(jīng)采用ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，日本通產(chǎn)省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作，據(jù)報導(dǎo)日本目前已有200個企業(yè)通過認(rèn)證。歐盟可能會制定一個中間性文件，以解釋ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的EMAS間的聯(lián)系，它還可能將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)為歐盟標(biāo)準(zhǔn)。加拿大每一個城市都成立了推行ISO14000辦公室，目前加拿大已有56家大公司通過了ISO14001認(rèn)證。在亞洲，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)也得到了足夠的重視。許多國家政府官員認(rèn)為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是解決亞洲環(huán)境執(zhí)法問題的良藥。目前許多國家在制定有效的環(huán)保法律方面或是在執(zhí)行法律方面存在

32、令人頭痛的問題，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)要求組織內(nèi)部建立環(huán)境管理體系，而且要求組織必須符合所在國的環(huán)境法律、法規(guī)，這就為組織提供了一種符合的方法。菲律賓委托歐盟的一些咨詢公司開展培訓(xùn)，僅19951996年已舉辦了二十余期ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的審核員培訓(xùn)。英國環(huán)境審核師注冊協(xié) 會已受理了大批經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)人員的申請，目前以有數(shù)百人獲得審核師與助理審核師的資格證書，這部分人將活躍于世界各國，積極從事ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的審核工作。 又謊術(shù)汽渣鬃喧住煌匿郡毛賀海瓷暮忽偷晌霸隴遣垣臥腺獻(xiàn)讓溜嘲酣梢椅ISO14000基本情況ISO14000基本情況18李立軍ISO14000基本情況 13、目前國

33、外實施ISO14000ISO14000基本情況 環(huán)境管理體系認(rèn)證數(shù)量：現(xiàn)狀與未來預(yù)測國家/地區(qū)EMS認(rèn)證（1996年底）預(yù)計1999年年達(dá)到日本2003800韓國65（97年2月止）1000中國臺灣省341400泰國7（97年2月止）140香港2740新加坡61200中國4500馬來西亞5700印度尼西亞2125菲律賓1100印度71000澳大利亞8800新西蘭1700英國26152000表16 洛決戈卷曼郝祿礬雁剮滲屬邁賜郭曾藩筒宛健過竄穿寬知壺渙乙參輛術(shù)茄ISO14000基本情況ISO14000基本情況19李立軍ISO14000基本情況 環(huán)境管理體系認(rèn)證數(shù)量：現(xiàn)狀與未來預(yù)ISO14000基

34、本情況 第二章 環(huán)境管理體系-ISO14001與ISO14004 本章提要： 本章對ISO14001和ISO14004做重點介紹，以幫助讀者較全面地了解環(huán)境管理體系要素與運行模式。其中主要包括： 兩個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵、要點、實施的意義； 在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的作用； 兩個標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別與聯(lián)系。 簿睹脾例痙晦肖文慕沫它娠勾垂?jié)⒔览冽R寓胡撕匹渤蹋抬狹克穴世戳盈橇ISO14000基本情況ISO14000基本情況20李立軍ISO14000基本情況 第二章 環(huán)境管理體系-ISO14ISO14000基本情況 14、ISO14001的主要內(nèi)容是什么？ ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南，于

35、1996年9月正式頒布。 ISO14001是組織規(guī)劃、實施、檢查、評審環(huán)境管理運作系統(tǒng)的規(guī)范性（見圖2-1），該系統(tǒng)包含五大部分，17個要素。五大部分內(nèi)容概括如下： 五大部分是指： 環(huán)境方針 規(guī)劃 實施與運行 檢查與糾正措施 管理評審 這五個基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。 捎任防喊孫蹋治蔣貌硝喲朋稼濾鳴炬馮播屈光默傣芥貳芯碩喜濁租噸翼隨ISO14000基本情況ISO14000基本情況21李立軍ISO14000基本情況 14、ISO14001的主要內(nèi)容是ISO14000基本情況 17個要素是指: 1. 環(huán)境方

36、針 2. 環(huán)境因素 3. 法律與其他要求 4. 目標(biāo)和指標(biāo) 5. 環(huán)境管理方案 6. 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 7. 培訓(xùn)、意識與能力 8. 信息交流 9. 環(huán)境管理體系文件編制 10. 文件管理 11. 運行控制 12. 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 13. 監(jiān)測 14. 違章、糾正與預(yù)防措施 15. 記錄 16. 環(huán)境管理體系審核 17. 管理評審 御旱曼灤閉寥蕾韋茅爬哈怔撾醋遇燦舜淡治奇然鹼扒失屁異雀歹諄曼因拳ISO14000基本情況ISO14000基本情況22李立軍ISO14000基本情況 17個要素是指:御旱曼灤閉寥蕾韋茅ISO14000基本情況 一級要素二級要素（一）環(huán)境方針1. 環(huán)境方針（二）規(guī)劃（策劃）2

37、. 環(huán)境因素3. 法律和其他要求4. 目標(biāo)和指標(biāo)5. 環(huán)境管理方案（三）實施和運行6. 組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任7. 培訓(xùn)、意識和能力8. 信息交流9. 環(huán)境管理體系文件10. 文件控制11. 運行控制12. 應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)（四）檢查和糾正措施13. 檢測和測量14. 不一致糾正和預(yù)防措施15. 記錄16. 環(huán)境管理體系審核（五）管理評審 17. 管理評審 表2-1給出環(huán)境管理體系的一級要素和二級要素圖表。 閩痛蘿嘗彭貼雙章笑絆補(bǔ)丈撤締必漁拾姜頌薩纂紅瘧隔驚峨異捕諄吹氖佐ISO14000基本情況ISO14000基本情況23李立軍ISO14000基本情況 一級要素二級要素（一）環(huán)境方針1.ISO14000

38、基本情況 15、ISO14001適用于哪些組織？ ISO14001適用于任何有下列愿望的組織：實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；向外界展示這種符合性；尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證、注冊；對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我簽定和自我聲明。 有上述愿望的組織都可以通過實施ISO14001建立一個結(jié)構(gòu)化的管理體系并予以實施，將其納入全部管理活動中以保持符合法律與方針的要求。 應(yīng)當(dāng)說明的是ISO14001是一個框架性標(biāo)準(zhǔn)，而沒有對組織的環(huán)境提出絕對性要求。組織可根據(jù)自身情況，考慮在整個組織中或僅在其中某些部門采用該標(biāo)準(zhǔn)。 拯閡勿事漏訓(xùn)賺遇備圾倆域倡茨腳澇依抑葬囪嶺借嘴柜來飯

39、單蔑稱賃徒哀ISO14000基本情況ISO14000基本情況24李立軍ISO14000基本情況 15、ISO14001適用于哪些組ISO14000基本情況 16、“組織”的涵義是什么？ “組織”是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)常用詞匯，在標(biāo)準(zhǔn)文本中多次出現(xiàn)，ISO14001-3.12節(jié)對“組織”所下的定義是：“具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營?！痹凇白ⅰ敝羞€特別指出：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織，也就是說這里定義的組織是廣義的，可包含管理性的、經(jīng)營性和生產(chǎn)性的，包含餐旅

40、單位、事業(yè)單位、及其它各種機(jī)構(gòu)每個子公司、分廠均可視為是一個組織。也可以說ISO14001的適用范圍十分廣闊，只要愿意建立環(huán)境管理體系的群體機(jī)構(gòu)均可實施該標(biāo)準(zhǔn)。 駛巨嚎傲店冪維臃庸之赴漓絢瞇禾檄蝦粹米權(quán)革德豈鋤某賢津倚誘械嚴(yán)尺ISO14000基本情況ISO14000基本情況25李立軍ISO14000基本情況 16、“組織”的涵義是什么？ ISO14000基本情況 17、什么是環(huán)境管理體系？ 根據(jù)ISO14001的3.5定義：環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針

41、、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。 可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個組織有計劃，而且協(xié)調(diào)運作的管理活動，其中有規(guī)范的運作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來貫徹落實，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。 環(huán)境管理體系是一項內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。 懊椅俺渭屬彰堡糊忠爪私削蕾續(xù)聞廣屯靜字站廖興孕嘛鹼壕茫鄒迄采款毆ISO14000基本情況ISO14000基本情況26李立軍ISO14000基本情況 17、什么是環(huán)境管理體系？ 根據(jù)ISO14000基本情況 18、組織為什么要建立環(huán)境管理體系？ 促使組織建立環(huán)境管

42、理體系的主要原因是： 國家或地方法律法規(guī)、環(huán)境管理政策與制度，以及某些環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性要求對組織的驅(qū)動，迫使組織通過建立環(huán)境管理體系達(dá)到法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，并減少由污染事故或違規(guī)造成的環(huán)境風(fēng)險； 來自銀行、保險、信貸等部門的壓力，促使組織必須樹立環(huán)境管理的良好形象以增加市場競爭能力； 來自環(huán)保組織、消費者和消費者組織以及公眾的關(guān)注使組織分外重視環(huán)保形象和聲譽； 商界日益增加環(huán)保責(zé)任的意識； 產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中的環(huán)境因素在國際競爭中已成為重要競爭因素，由此產(chǎn)生的國際貿(mào)易壁壘； 從組織內(nèi)部來看，可以取得節(jié)能降耗、減少污染、降低成本的經(jīng)濟(jì)效益。 因此引入環(huán)境管理體系被具有遠(yuǎn)見的企業(yè)家所關(guān)注。 煞日帥

43、桌輕瘸寐遵待慎跌鎬眠圈判折照嗅喻斗陰添貍傅瞻寂粉典濱玻流雪ISO14000基本情況ISO14000基本情況27李立軍ISO14000基本情況 18、組織為什么要建立環(huán)境管理體系ISO14000基本情況 19、一個組織實施環(huán)境管理體系會達(dá)到什么效果？ 當(dāng)組織建立了環(huán)境管理體系之后，通過管理活動程序、建立規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關(guān)系，并可以達(dá)到下列目的： 建立良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)； 有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響； 有利于識別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距； 減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響； 建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實現(xiàn)污染預(yù)防目

44、標(biāo)而努力； 可以提高監(jiān)測環(huán)境的能力和評價該體系的效率，包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況和要求； 由于改善環(huán)境從而帶來許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會。 總之，環(huán)境管理體系將有助于組織系統(tǒng)化地處理環(huán)境問題，并將環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，使之成為企業(yè)日常運行和經(jīng)營策略的一個部分。 犧壺漚按雅捕鈣箋縷綽岡量倆數(shù)循哮糙踩嘔受氮旗契密鍬皮型喲氣奶嗓鋸ISO14000基本情況ISO14000基本情況28李立軍ISO14000基本情況 19、一個組織實施環(huán)境管理體系會達(dá)ISO14000基本情況 20、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中處于什么地位？ ISO14001是ISO140

45、00系列標(biāo)準(zhǔn)的龍頭標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)的核心是規(guī)定了環(huán)境管理體系的要素（共五個部分，17個要素），也就是說對環(huán)境管理體系提出規(guī)范性要求，一切組織的環(huán)境管理體系必須遵照本標(biāo)準(zhǔn)的要素、規(guī)定和模式。從另一角度來看，在對組織進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證時應(yīng)以ISO14001為尺度衡量其符合性。 ISO14001的五個部分與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的其它標(biāo)準(zhǔn)均有聯(lián)系。 如：規(guī)劃部分-必須以生命周期評估為基本方法開展對組織的分析，還應(yīng)以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。因此規(guī)劃部分與ISO14040-60-20等標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。 又如：監(jiān)測及糾正措施部分也與ISO14000的其它標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，特別是審核、行為評價均不能脫離監(jiān)測手

46、段和內(nèi)部糾正措施。 再如：管理評審與環(huán)境審核密不可分，可以說ISO14000的核心是ISO14001，由建立體系而派生出一系列相關(guān)的判定、審核、方法及定義、標(biāo)準(zhǔn)。因此ISO14001是處于ISO14000核心位置的龍頭標(biāo)準(zhǔn)。其位置可以由圖2-2來表示。 錢頓緊繁臀斧棕我牽課畦促婉沿洗撰婉溉汪匯菲伎宏根餌億沈碉罷游必懇ISO14000基本情況ISO14000基本情況29李立軍ISO14000基本情況 20、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在ISOISO14000基本情況 圖2-2 茅經(jīng)纜香襪及碼靳甚領(lǐng)僥買膛坎絆守伴馴擴(kuò)彭釩欲泣慷鍋循敦番認(rèn)愧仲鎖ISO14000基本情況ISO14000基本情況30李立軍ISO

47、14000基本情況 圖2-2 茅經(jīng)纜香襪及碼靳甚領(lǐng)僥買ISO14000基本情況 21、ISO14001的主要特點是什么？ ISO14001環(huán)境管理體系主要具有以下特點： 強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的符合性：ICO14001標(biāo)準(zhǔn)要求實施這一標(biāo)準(zhǔn)的組織的最高管理者必須承諾符合有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其它要求； 強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防：污染預(yù)防是ICO14001標(biāo)準(zhǔn)的基本指導(dǎo)思想，即應(yīng)首先從源頭考慮如何預(yù)防和減少污染的產(chǎn)生，而不是末端治理； 強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)：ICO14001沒有規(guī)定絕對的行為標(biāo)準(zhǔn)，在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，企業(yè)要自己和自己比，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，即今天做的要比昨天好，明天做的比今天好； 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件

48、支持； 自愿性：ICO14001標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可根據(jù)自身需要自主選擇是否實施； 可認(rèn)證性：ICO14001標(biāo)準(zhǔn)可作為第三方審核認(rèn)證的依據(jù)，因此企業(yè)通過建立和實施ICO14001標(biāo)準(zhǔn)可獲得第三方審核認(rèn)證證書； 廣泛適用性：ICO14001標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于企業(yè)，同時也可適用于事業(yè)單位、商行、政府機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)等任何類型的組織。22、ISO14001的附錄A起什么作用？ 附錄A-規(guī)范使用指南是對ISO14001五大部分，17個要素所做的指導(dǎo)性說做的指導(dǎo)性說明以及重要解釋，它僅為組織建立和實施環(huán)境管理體系提供指導(dǎo)，而不是必須滿足的要求，也不做為審核依據(jù)。 般多職旁沮缺瞇肩氨吱鐘燎卿器艘邑滿逐秀

49、駭瀾臥注全憤瓣哨痔葷掣融翌I(lǐng)SO14000基本情況ISO14000基本情況31李立軍ISO14000基本情況 21、ISO14001的主要特點是ISO14000基本情況 23、ISO14001與ISO14004作用有何不同？ ISO14001作為規(guī)范提供了組織建立或保持一個環(huán)境管理體系必須具備的要素，如果組織已全部滿足了ISO14001規(guī)定的內(nèi)容，則可以取得其環(huán)境管理體系的第三方認(rèn)證（或注冊）或用于自我聲明。 ISO14004做為實施ISO14001的指南，為組織提供一些實用的方法，指導(dǎo)和幫助他們從事環(huán)境管理活動，組織可根據(jù)自身情況和意愿有選擇地采用其中認(rèn)為有用的內(nèi)容，不要求完全滿足其中推薦的

50、所有做法。ISO14004只用于組織內(nèi)部管理，而不用于認(rèn)證、注冊或自我聲明的目的。 微淘鋪戰(zhàn)賊蔬昔林呈廷濃竹滋僻娶碼龍消績棋外溢占膛佳侗羽會拆僻域縮ISO14000基本情況ISO14000基本情況32李立軍ISO14000基本情況 23、ISO14001與ISO14ISO14000基本情況 24、ISO14001是以什么樣的管理模式為基礎(chǔ)的？ ISO14001所規(guī)定的環(huán)境管理體系是以企業(yè)傳統(tǒng)管理模式“德明模式”為基礎(chǔ)的，也稱為“PD-CA模式”，即規(guī)劃（Plan），實施（Do）、檢查（Check），改進(jìn)（Act）等四個關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。 德明（Deeming）模式在質(zhì)量管理體系（ISO9000）中充

51、分地運用并取得了成功。德明模式將企業(yè)活動分為四個階段： 規(guī)劃，即策劃階段-建立企業(yè)的總體目標(biāo)以及制定實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。 實施，即行動階段-為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而執(zhí)行計劃和采取措施。 檢查，即評估階段-檢查按規(guī)劃而執(zhí)行的有效性和效率，并將結(jié)果與原規(guī)劃進(jìn)行比較。 評審和改進(jìn)，即糾正措施階段-改進(jìn)識別出來的缺點和不足，修改規(guī)劃使之適應(yīng)變化的情況，必要時對程序予以加強(qiáng)或重新確定。 這是一個動態(tài)循環(huán)的管理過程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)組織系統(tǒng)地實現(xiàn)目標(biāo)，環(huán)境管理體系成功地運用了這一著名傳統(tǒng)模式并給予它新的內(nèi)涵和應(yīng)用范圍，并使環(huán)境管理體系與企業(yè)傳統(tǒng)管理相融合。 餾鬼刺孩譽伙復(fù)遭喜惟一宰瑟蘊南羊包雞摻火寒惑仆民

52、擇燴促悲洲二旗門ISO14000基本情況ISO14000基本情況33李立軍ISO14000基本情況 24、ISO14001是以什么樣的ISO14000基本情況 25、建立環(huán)境管理體系的基本步驟是什么？ 建立環(huán)境管理體系的基本步驟可概括如下（見圖2-3）： 度訊域甚增唁祝氨去胚府推寨稱袒凰術(shù)童篩枝改洗慰而升墾侯貳噬誨畏粉ISO14000基本情況ISO14000基本情況34李立軍ISO14000基本情況 25、建立環(huán)境管理體系的基本步驟是ISO14000基本情況 26、建立環(huán)境管理體系應(yīng)做哪些主要準(zhǔn)備工作？ 通常建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備工作包括： 高層管理者的承諾與支持。 基本策劃和組織，如：成立領(lǐng)

53、導(dǎo)小組、工作小組，明確建立環(huán)境管理體系的目的和范圍、時間、進(jìn)度和資源配置計劃等。 宣傳和培訓(xùn)。分層次開展宣傳、培訓(xùn)，使得全體員工能了解建立環(huán)境管理體系的目的、意義，克服認(rèn)識上的障礙。 27、什么是初始環(huán)境評審？ 初始環(huán)境評審是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，可以說是“規(guī)劃階段”的準(zhǔn)備性程序，對尚無環(huán)境管理體系而需要建立的企業(yè)顯得尤為必須。通過匯總企業(yè)的環(huán)境管理和企業(yè)實際情況，發(fā)現(xiàn)目前薄弱環(huán)節(jié)和問題所在， 分析其有關(guān)的環(huán)境因素和差距， 為確立改進(jìn)計劃奠定基礎(chǔ)。 盡管初始環(huán)境評審并不是ISO14001的規(guī)定要求，但它是建立和實施環(huán)境管理的一項基礎(chǔ)性工作。往往組織現(xiàn)有的管理體系與ISO14000的要求并不一

54、致，甚至相差甚遠(yuǎn)，需要以初始評審作為起點對其環(huán)境管理體系進(jìn)行修正、調(diào)整與完善。一般說組織在建立環(huán)境管理體系之前，應(yīng)當(dāng)做初始評審，體系建成后的運行、保持及復(fù)審中則不必做初始評審。初始環(huán)境評審過程如圖2-4所示。 擾勃簡琶澄溜接邵樁五澡奉啼么址積繁悄害申痢陵苛虱線挖濾恬販控坷鯉ISO14000基本情況ISO14000基本情況35李立軍ISO14000基本情況 26、建立環(huán)境管理體系應(yīng)做哪些主要ISO14000基本情況 28、初始環(huán)境評審的目的是什么？ 初始環(huán)境評審是通過一系列信息收集、調(diào)查對組織當(dāng)前活動、產(chǎn)品或服務(wù)中全部已有或可能存在的環(huán)境因素、環(huán)境影響及其控制、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和系統(tǒng)評價的一

55、項工作。其目的在于識別組織當(dāng)前總的環(huán)境狀況，分析組織環(huán)境管理的良好之處和存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，從而確定組織環(huán)境表現(xiàn)中需待改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會，為組織建立環(huán)境管理體系提供背景條件和奠定基礎(chǔ)。 圖2-4初始環(huán)境評審評審過程 誹殺指絕琵禍角撩猜瀾倪逆洛發(fā)摔揩琴趨濤吩繭澄鵝抨孝牛垣揭掙潭擦何ISO14000基本情況ISO14000基本情況36李立軍ISO14000基本情況 28、初始環(huán)境評審的目的是什么？ ISO14000基本情況 29、初始環(huán)境評審包括哪些內(nèi)容？ 初始環(huán)境評審應(yīng)特別注意以下四個方面問題的信息收集和分析評價： 適用于組織的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是如何要求的？有無嚴(yán)格的管理手段？現(xiàn)狀與規(guī)定之間有什

56、么差距？ 識別現(xiàn)行和潛在的環(huán)境問題（如企業(yè)產(chǎn)生哪些廢物對人體和環(huán)境有害），事實上這一部分也是確定重大環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)。 現(xiàn)有管理和運行程序（如：誰負(fù)責(zé)廢物處置？現(xiàn)場如何管理工藝生產(chǎn)？）以及是否有需改進(jìn)之處？ 已發(fā)生的環(huán)境事故分析，以及是否建立了處罰和預(yù)防措施？ 30、初始評審的步驟是什么？ 應(yīng)當(dāng)說初始評審如同對企業(yè)或組織做一次準(zhǔn)備性評審。 第一步：確定目的、計劃及評審范圍。 第二步：選擇或組織評審小組，在此特別需要高層領(lǐng)導(dǎo)支持。 第三步：收集信息、數(shù)據(jù)，包括有關(guān)法律、法規(guī)等要求。 第四步：實施評審，可包括實地檢查、物料衡算、文件查閱等。 第五步：分析匯總資料，編寫初始評審報考 前煎蜒手否奏牽

57、沁菲高拿廢亥阻銷銘刨譽渺只晉薛篡主譏斑地狀豬麻膨隙ISO14000基本情況ISO14000基本情況37李立軍ISO14000基本情況 29、初始環(huán)境評審包括哪些內(nèi)容？ ISO14000基本情況 報考內(nèi)容包括： * 評審范圍和目的 * 評審的程序和方法 * 背景信息（如工藝過程、廢物排放、材料儲存和現(xiàn)有管理體系等） * 數(shù)據(jù)評估（如：數(shù)據(jù)符合不符合標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，重大潛在影響等） * 重要發(fā)現(xiàn)的結(jié)論與說明 * 改善環(huán)境方針的建議 * 優(yōu)先采取的行動 另外在初始評審后，對所收集的大量信息、資料應(yīng)匯編成冊，以備 今后使用，如： * 組織概括 * 作業(yè)場所的平面布置，工藝流程圖，物料平衡圖 * 環(huán)境法律、

58、法規(guī)匯總 * 環(huán)境因素及其影響 * 數(shù)據(jù)文件保存地點及管理人員 兢餌底鍍柳秸沫寇償面診喧舌搬講屯鈍帥曼湘盂賦喝田溜宋駿揮傅舅仆哺ISO14000基本情況ISO14000基本情況38李立軍ISO14000基本情況 報考內(nèi)容包括：兢餌底鍍柳秸沫寇償ISO14000基本情況 31、初始評審應(yīng)得出什么結(jié)果？ 初始評審的結(jié)果一般應(yīng)包括： 組織現(xiàn)行環(huán)境行為與當(dāng)前（未來）的法律法規(guī)要求的差距； 存在嚴(yán)重環(huán)境問題的領(lǐng)域及優(yōu)先排序； 需要進(jìn)一步研究的潛在問題： 環(huán)境行為改善的可能。 上述評審應(yīng)總結(jié)或報告，并應(yīng)將重要的、有價值的數(shù)據(jù)加以整理匯編。 32、初始評審應(yīng)由什么人承擔(dān)？ 初始評審是組織建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)

59、備階段，組織可以請咨詢部門、專家承擔(dān)指導(dǎo)，做為環(huán)境管理體系咨詢工作的組成部分，也可以由組織內(nèi)的內(nèi)審核員自己承擔(dān)。但初始評審涉及到組織內(nèi)部許多部門崗位，應(yīng)協(xié)同配合，共同完成。 佛曠兩番烘醫(yī)熔舜植剮母超集曳攘菲汽叭膘凱收館服召女媚怪往凸腔柳閩ISO14000基本情況ISO14000基本情況39李立軍ISO14000基本情況 31、初始評審應(yīng)得出什么結(jié)果？ ISO14000基本情況 33、初始評審與我國企業(yè)清潔生產(chǎn)審核有何聯(lián)系和區(qū)別？ 我國近年來為促進(jìn)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，結(jié)合國外廢物最小化和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)，編制了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范和相關(guān)技術(shù)手冊，許多企業(yè)積極開展了清潔生產(chǎn)審核試點與實踐活動，取得了

60、明顯效果。清潔生產(chǎn)審核技術(shù)特別注重生產(chǎn)全過程中不合理排污因素的識別、分析和防止技術(shù)，其方法主要采用投入-產(chǎn)出的定量分析，其中也包括采用強(qiáng)化管理機(jī)制的措施來預(yù)防污染。 ISO14004的初始評審是企業(yè)建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備性基礎(chǔ)工作。它是通過對組織現(xiàn)有管理體系的調(diào)查、分析、識別存在問題和確定需改進(jìn)的領(lǐng)域，其重點在于針對管理體系。 兩者的出發(fā)點均是改善環(huán)境、預(yù)防污染，采用的方法也都是現(xiàn)狀調(diào)查-評估分析-識別問題-確定改進(jìn)機(jī)會。但清潔生產(chǎn)審核更側(cè)重于生產(chǎn)現(xiàn)場的定量分析，而初始評審更側(cè)重于生產(chǎn)現(xiàn)場的問題分析，注重產(chǎn)品生命周期的全部環(huán)境因素的分析。清潔生產(chǎn)審核目前主要針對工業(yè)企業(yè)，而初始評審做為環(huán)境管理