高級(jí)煙草專賣(mài)管理-證件管理（高級(jí)）

1、湘潭恒智科技咨詢有限責(zé)任公司劉 洋QQ:12230152913973269531煙草專賣(mài)管理員技能鑒定培訓(xùn)高級(jí)證件管理第一章 證件管理第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷二、違反煙草專賣(mài)許可證管理辦法的處罰三、暫停煙草專賣(mài)零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣(mài)零售業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)處理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理五、煙葉收購(gòu)資格審批由于行政行為具有瑕疵，予以糾正，以使法律關(guān)系恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)收回、取消原決定基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力撤回撤銷注銷第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷(一)概念法律條文引起原因法

2、律后果撤回許可法第8條第二款情勢(shì)變遷 補(bǔ)償責(zé)任 撤銷許可法第69條某種違法性 賠償責(zé)任 注銷許可法第70條權(quán)利滅失或客觀上不能行使 不承擔(dān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任 第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷(二)區(qū)別行政許可公共利益第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷(三)法定條件1、撤回?zé)煵輰Ｙu(mài)行政許可的法定條件?許可證管理方法?第四十六條1、濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣(mài)許可證的2、超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣(mài)許可證的；3、違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣(mài)許可證的；4、對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合煙草專賣(mài)許可證申領(lǐng)條件的申請(qǐng)人審批發(fā)證的；5、依法可以撤銷煙草專賣(mài)許可證

3、的其他情形。?許可證管理方法?47條：公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣(mài)許可證的，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu(mài)許可證。第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷(三)法定條件2、撤銷煙草專賣(mài)行政許可的法定條件第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷(三)法定條件、注銷煙草專賣(mài)行政許可的法定條件1應(yīng)當(dāng)依法注銷許可證1煙草專賣(mài)許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；2煙草專賣(mài)許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；3煙草專賣(mài)許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為法人或者其他組織依法終止的；4因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法繼續(xù)從事煙

4、草專賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；5法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣(mài)許可證的其他情形。?許可證管理方法?第四十九條第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷(三)法定條件、注銷煙草專賣(mài)行政許可的法定條件2應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷許可證一煙草專賣(mài)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；二發(fā)生?煙草專賣(mài)許可證管理方法?第四十九條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形，持證人或利害關(guān)系人未在規(guī)定期限內(nèi)提出歇業(yè)申請(qǐng)的；三登記事項(xiàng)發(fā)生改變后，持證人未按照本規(guī)定提出變更申請(qǐng)，自收到責(zé)令變更許可證通知書(shū)30日內(nèi)仍拒絕變更的；四停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告3個(gè)月后未申請(qǐng)歇

5、業(yè)或申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的；五領(lǐng)取煙草專賣(mài)許可證后滿6個(gè)月未依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；六法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。?煙草專賣(mài)許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定?第三十五條第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷(三)法定條件、注銷煙草專賣(mài)行政許可的法定條件3依據(jù)相關(guān)行政處分或行政決定?煙草專賣(mài)許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定?第三十六條撤回作出零售許可的煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)撤銷作出零售許可決定的煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)， 或其上級(jí)機(jī)關(guān)注銷作出零售許可決定的煙草專賣(mài)行政主管部門(mén) 第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷四零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理、辦理的主體2021年5月，丙市煙草

6、專賣(mài)局對(duì)所轄縣級(jí)局許可證管理情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)以下情況：12021年2月，A縣煙草專賣(mài)局準(zhǔn)予了張某煙草專賣(mài)零售許可申請(qǐng)。經(jīng)查，張某在該縣和平小區(qū)門(mén)前經(jīng)營(yíng)一家流動(dòng)攤點(diǎn)，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，鑒于張某身患?xì)埣?，且為?dāng)?shù)刎毨?。A縣局經(jīng)會(huì)議集體決定，準(zhǔn)予了張某的行政許可，許可證有效期限自2021年2月18日起至2021年2月18日止。2李某持有B縣煙草專賣(mài)局核發(fā)的煙草專賣(mài)零售許可證，有效期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。2021年3月24日，B縣煙草專賣(mài)局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)李某已病故，其家人仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)至今。根據(jù)上述發(fā)現(xiàn)的情況，丙市煙草專賣(mài)局?jǐn)M對(duì)所轄縣級(jí)局許可證辦理情況進(jìn)行一次全面的督察

7、，以便進(jìn)一步提高全市許可證管理水平。請(qǐng)根據(jù)材料答復(fù)以下問(wèn)題： 請(qǐng)指出A縣煙草專賣(mài)局、B縣煙草專賣(mài)局在煙草專賣(mài)零售許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的不當(dāng)之處，并分別指出丙市煙草專賣(mài)局對(duì)此應(yīng)如何處理？8分第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷四零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理2、辦理的程序-撤回?zé)煵輰Ｙu(mài)零售許可的程序 第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷四零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理2、辦理的程序-撤銷煙草專賣(mài)零售許可的程序 第一節(jié) 許可證辦理一、煙草專賣(mài)行政許可證的撤回、撤銷和注銷四零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理2、辦理的程序-注銷煙草專賣(mài)零售許可的程序 2021

8、年3月8日，劉某在H市C縣開(kāi)張經(jīng)營(yíng)一家零售士多店。3月20日，劉某向C縣煙草專賣(mài)局提交了申請(qǐng)辦理?煙草專賣(mài)零售許可證?的申請(qǐng)材料，當(dāng)日C縣級(jí)煙草專賣(mài)局的證件管理員小陳受理了劉某的申請(qǐng)材料，并出具了受理通知書(shū)。3月21日，C縣煙草專賣(mài)局派出市管員小邱和小張實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)核實(shí)：劉某的士多店內(nèi)同時(shí)經(jīng)營(yíng)有煙花炮竹等易燃品，為辦理?煙草專賣(mài)零售許可證?，劉某提交了虛假的證明材料。3月21日晚，劉某將2000元交小邱和小張，請(qǐng)求他們?cè)趯徍藭r(shí)給予照顧，小邱和小張將錢(qián)歸為已有。3月23日，小邱和小張?jiān)趯?shí)地審核意見(jiàn)上簽署符合辦證條件的意見(jiàn)。3月25日，C縣煙草專賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意辦證。3月27日，證件管理員

9、小黃制作?煙草專賣(mài)零售許可證?，并于當(dāng)日送達(dá)。4月8日，H市煙草專賣(mài)局根據(jù)其他零售戶投訴，責(zé)令C縣煙草專賣(mài)局進(jìn)行調(diào)查。 問(wèn)題：1、如C縣煙草專賣(mài)局經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某的證件如何處理？2分2、本案例當(dāng)中哪級(jí)煙草專賣(mài)局有權(quán)對(duì)違法發(fā)放的證件進(jìn)行處理？2分3、C縣煙草專賣(mài)局對(duì)證件作出處理應(yīng)當(dāng)遵循什么程序？4分3、撤銷煙草專賣(mài)零售許可的程序?yàn)椋菏紫龋S可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬撤銷的煙草專賣(mài)零售許可事項(xiàng)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；1分其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門(mén)根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫(xiě)煙草專賣(mài)行政許可撤銷審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定；1分最后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專

10、賣(mài)行政許可撤銷決定書(shū)，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu(mài)零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告1分如果因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)引起撤銷煙草專賣(mài)零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害，依法需要賠償?shù)模S可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。1分 第一節(jié) 許可證辦理二、違反?煙草專賣(mài)許可證管理方法?的處分一涉及行政處分的種類與情形1、涉及行政處分的種類1234警 告罰 款 暫停業(yè)務(wù)取消資格第一節(jié) 許可證辦理二、違反?煙草專賣(mài)許可證管理方法?的處分一涉及行政處分的種類與情形2、涉及行政處分的情形第一、申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣(mài)行政許可的；第二、使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu(mài)許可證的；第三、被

11、許可人不按規(guī)定及時(shí)辦理煙草專賣(mài)許可證變更、注銷手續(xù)且拒不改正的；第四、?煙草專賣(mài)許可證管理方法?第四十五條規(guī)定的相關(guān)情形的。申請(qǐng)人在申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣(mài)許可證時(shí)，未向發(fā)證機(jī)關(guān)如實(shí)反映與辦理煙草專賣(mài)行政許可有關(guān)的真實(shí)情況或成心提供與事實(shí)不符的材料的行為。概念違法的主體侵犯的客體客觀方面表現(xiàn)申請(qǐng)人在申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣(mài)許可證時(shí)，未向發(fā)證機(jī)關(guān)如實(shí)反映與辦理煙草專賣(mài)行政許可有關(guān)的真實(shí)情況或成心提供與事實(shí)不符的材料的行為。 一般主體：任何單位和個(gè)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出申請(qǐng)的違法行為國(guó)家對(duì)煙草專賣(mài)許可證的管理制度，違法標(biāo)的是隱瞞的有關(guān)情況或者提供的虛假材料。警告不予受理或者不予發(fā)證；在一年內(nèi)不得再次提

12、出申請(qǐng)。利用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu(mài)許可證從事煙草專賣(mài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。概念違法的主體侵犯的客體客觀方面表現(xiàn)對(duì)非法許可證的使用行為，即使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu(mài)零售許可證的行為。 一般主體：任何單位和個(gè)人使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu(mài)許可證的違法行為國(guó)家對(duì)煙草專賣(mài)許可證的管理制度，違法標(biāo)的是涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu(mài)許可證。1,000元以下罰款涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu(mài)許可證無(wú)效。持有煙草專賣(mài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的公民、法人或者其他組織，未按規(guī)定及時(shí)辦理變更、注銷手續(xù)的行為。概念違法的主體侵犯的客體客觀方面表現(xiàn)不及時(shí)辦理煙草專賣(mài)許可證變更、注銷手續(xù)特殊主體：持證戶不及時(shí)辦理煙草專賣(mài)許可證變更

13、、注銷手續(xù)的違法行為是國(guó)家對(duì)煙草專賣(mài)許可證的管理制度，違法標(biāo)的是煙草專賣(mài)許可證。1,000元以下罰款原許可證失效違法情形違法主體侵犯客體客觀表現(xiàn)隱瞞或提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)S可證一般主體 國(guó)家對(duì)煙草專賣(mài)許可證的管理制度 未向發(fā)證機(jī)關(guān)如實(shí)反映與辦理煙草專賣(mài)行政許可有關(guān)的真實(shí)情況或故意提供與事實(shí)不符的材料 使用涂改、偽造、變?cè)煸S可證使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu(mài)零售許可證 不及時(shí)辦理許可證變更注銷手續(xù)特殊主體（持證人）沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)辦理變更、注銷手續(xù) 違法情形 行政處罰直接法律后果隱瞞或提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)S可證煙草專賣(mài)許可證管理辦法第五十五條警告一是不予受理或者不予發(fā)證二是申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專

14、賣(mài)行政許可申請(qǐng)。 使用涂改、偽造、變?cè)煸S可證煙草專賣(mài)許可證管理辦法第五十七條、五十八條1000元以下罰款涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu(mài)許可證無(wú)效不及時(shí)辦理許可證變更注銷手續(xù)原煙草專賣(mài)許可證無(wú)效第一節(jié) 許可證辦理二、違反?煙草專賣(mài)許可證管理方法?的處分二處分時(shí)的本卷須知1.事實(shí)認(rèn)定方面在對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須全面、清楚。2.證據(jù)提取方面在證據(jù)提取過(guò)程中，必須充分且有針對(duì)性。3.處分程序方面在對(duì)違法行為進(jìn)行處分時(shí)，程序必須合法。第一節(jié) 許可證辦理三、暫停業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)一法定依據(jù)和條件1.法定依據(jù)?實(shí)施條例?第十六條第一款：煙草專賣(mài)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對(duì)取得煙草

15、專賣(mài)許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合?煙草專賣(mài)法?和本條例規(guī)定條件的，煙草專賣(mài)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)的資格。?煙草專賣(mài)許可證管理方法?第四十五條：有以下情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)的資格第一節(jié) 許可證辦理三、暫停業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)一法定依據(jù)和條件2.法定條件1經(jīng)檢查不符合?煙草專賣(mài)法?、?煙草專賣(mài)法實(shí)施條例?及?煙草專賣(mài)許可證管理方法?規(guī)定條件的。2買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣(mài)許可證的。3因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品一年內(nèi)被煙草專賣(mài)行政主管

16、部門(mén)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處分兩次以上的。4被煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的。5因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品被追究刑事責(zé)任的。6不執(zhí)行煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)行政處分決定的。7被工商行政管理部門(mén)撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。8持有煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出售給無(wú)煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的。9法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。1經(jīng)檢查不符合煙草專賣(mài)法、煙草專賣(mài)法實(shí)施條例及煙草專賣(mài)許可證管理方法規(guī)定條件的2買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣(mài)許可證的3因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品一年內(nèi)被煙草專賣(mài)行政主

17、管部門(mén)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處分兩次以上的4被煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的5因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品被追究刑事責(zé)任的6不執(zhí)行煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)行政處分決定的7被工商行政管理部門(mén)撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照的8持有煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出售給無(wú)煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的9法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形責(zé)令暫停煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓的法律后果 停業(yè)期間不得從事煙草專賣(mài)業(yè)務(wù) 取消從事煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)資格的法律后果終止從事煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)的資格第一節(jié) 許可證辦理三、暫停業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)

18、一法定依據(jù)和條件3、法律后果第一節(jié) 許可證辦理三、暫停業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)二處理原那么和程序1、處理原那么123合法性原那么合理性原那么公平性原那么立案調(diào)查取證聽(tīng)證后期監(jiān)管和處理審批和決定送達(dá)和轉(zhuǎn)告第一節(jié) 許可證辦理三、暫停業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)二處理原那么和程序2、處理程序2021年3月8日，A市煙草專賣(mài)局稽查支隊(duì)接到群眾舉報(bào)：零售戶朱某已被工商部門(mén)撤消了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。稽查隊(duì)長(zhǎng)陳某便安排黃某和劉某前往查處。經(jīng)核實(shí)，朱某因非法經(jīng)營(yíng)已于2月20日被工商部門(mén)撤消了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在朱某的卷煙存放處發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)卷煙蓋紅塔山55條。因朱某無(wú)法提供該批卷煙的合法進(jìn)貨

19、證明，執(zhí)法人員便對(duì)該批卷煙作先行登記保存調(diào)查處理。后經(jīng)省煙草質(zhì)量檢測(cè)站檢測(cè)紅塔山卷煙為假冒偽劣卷煙。1、A市煙草專賣(mài)局對(duì)朱某的許可證可以作出何種處分？對(duì)朱某處分的法定依據(jù)是什么？5分2、A市煙草專賣(mài)局對(duì)朱某作出處理應(yīng)當(dāng)遵循什么程序？3分煙草專賣(mài)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可（經(jīng)營(yíng)）特種煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證零售類許可證煙草專賣(mài)零售許可證煙草專賣(mài)零售許可證（個(gè)體）第一節(jié) 許可證辦理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理實(shí)施機(jī)關(guān)許可證種類備 注縣級(jí)煙草專賣(mài)局地市級(jí)煙草專賣(mài)局煙草專賣(mài)零售許可證煙草專賣(mài)零售許可證（個(gè)體）省級(jí)煙草專賣(mài)局（審批）煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)

20、許可證在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的特種煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證縣級(jí)卷煙營(yíng)銷部國(guó)家煙草專賣(mài)局（審批）煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)）中國(guó)煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷公司、廢舊煙葉收購(gòu)企業(yè)、中國(guó)煙草物資公司、中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司、省級(jí)煙草公司直屬企業(yè)等等特種煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證中國(guó)煙草總公司、省級(jí)公司、煙草拍賣(mài)行、中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司、煙草進(jìn)出口口岸公司、工業(yè)公司及子公司、省級(jí)公司及其直屬企業(yè)、免稅煙草制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、地市級(jí)煙草公司第一節(jié) 許可證辦理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理一受理、審查、審批的層級(jí)要求生產(chǎn)證有與生產(chǎn)煙草專賣(mài)品相

21、適應(yīng)的資金有生產(chǎn)煙草專賣(mài)品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件批發(fā)證有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員符合煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)合理布局的要求國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件特種證有與經(jīng)營(yíng)特種煙草專賣(mài)品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員符合經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草專賣(mài)品業(yè)務(wù)合理布局的要求國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件如果是煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自

22、主或合法授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請(qǐng)的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)由國(guó)家煙草專賣(mài)局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收；有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專用機(jī)械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平；符合煙草專用機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)布局的根本原那么，申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯裕谠跓煵葜破菲髽I(yè)推廣使用，有一定規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用前景。第一節(jié) 許可證辦理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理二申辦條件及申辦材料1、申辦條件第一節(jié) 許可證辦理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理二申辦條件及申辦材料2、申辦材料新辦變更延續(xù)停業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)補(bǔ)辦歇業(yè)申請(qǐng)表許可證正副本工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通

23、知書(shū)證明材料企業(yè)設(shè)立的證明文件，其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家煙草專賣(mài)局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料遺失或損毀證明法定代表人任職文件、身份證明其他材料 審查程序?qū)儆趦?nèi)部程序，不需要向申請(qǐng)人出具行政許可文書(shū)，受理機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)在性質(zhì)上屬于辦理建議，不影響最終的行政許可決定，審批機(jī)關(guān)對(duì)是否準(zhǔn)予行政許可仍具有決定權(quán)。地市級(jí)局或省級(jí)局對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證申請(qǐng)的審查程序： 在做出受理決定后，受理機(jī)關(guān)地市級(jí)局或省級(jí)局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審查程序，通過(guò)對(duì)申請(qǐng)的初步實(shí)質(zhì)審查，對(duì)是否辦理許可證提出自己的意見(jiàn)，并報(bào)審批機(jī)關(guān)省級(jí)局或國(guó)家局。 第一節(jié) 許可證辦理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理三申請(qǐng)的審查某縣煙草營(yíng)

24、銷單位需從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，為此向該省煙草專賣(mài)局提出辦理特種煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的申請(qǐng)，希望省煙草專賣(mài)局受理和審查后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家煙草專賣(mài)局進(jìn)行審批。問(wèn)：1、該省煙草專賣(mài)局應(yīng)當(dāng)如何處理該申請(qǐng)？該省煙草專賣(mài)局應(yīng)當(dāng)不予受理該申請(qǐng)；2分告之申請(qǐng)人向所在地的地市級(jí)煙草專賣(mài)局提出申請(qǐng)，由地市級(jí)煙草專賣(mài)局受理和審查后(2分)，報(bào)省煙草專賣(mài)局審批。2分審查的內(nèi)容地市級(jí)局或省級(jí)局在審查程序中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照煙草專賣(mài)許可證管理辦法以及煙草專賣(mài)許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定有關(guān)申辦條件的規(guī)定，進(jìn)行初步的實(shí)質(zhì)審查，并結(jié)合申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際情況，提出是否辦理許可證的意見(jiàn)。 審查的方式審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證

25、的申請(qǐng)時(shí)，一般應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行。地市級(jí)局或省級(jí)局認(rèn)為申請(qǐng)企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級(jí)煙草專賣(mài)局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。 第一節(jié) 許可證辦理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理三申請(qǐng)的審查時(shí)限受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)作出行政許可決定。 聽(tīng)證申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提交煙草專賣(mài)許可證聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)的，煙草專賣(mài)局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證并向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人出具煙草專賣(mài)許可證聽(tīng)證通知書(shū)。 審批機(jī)關(guān)在10日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批期限可以延長(zhǎng)1

26、0日并出具煙草專賣(mài)許可證延長(zhǎng)審批期限通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。 煙草專賣(mài)許可證的有效期限：由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，自發(fā)證之日起計(jì)算。第一節(jié) 許可證辦理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理四申請(qǐng)的審批甲省A市B縣煙草營(yíng)銷部擬開(kāi)展罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，于2021年3月1日向A市煙草專賣(mài)局提出了許可證辦理申請(qǐng)。A市煙草專賣(mài)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，當(dāng)日決定受理，并經(jīng)初步審查，提出辦理意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料于3月20日?qǐng)?bào)送甲省煙草專賣(mài)局審批。甲省煙草專賣(mài)局接到報(bào)批材料后，于3月25日作出了準(zhǔn)予許可的決定，并向B縣煙草營(yíng)銷部頒發(fā)了許可證正副本，核準(zhǔn)許可證有效期限自2021年3月25日至2021年3月2

27、4日。根據(jù)以上案例答復(fù)以下問(wèn)題：1、B縣煙草營(yíng)銷部應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)何種許可證？申請(qǐng)?jiān)摲N許可證應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？3分2、A市煙草專賣(mài)局在初步審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主要審查哪些內(nèi)容。2分3、請(qǐng)指出許可證在辦理過(guò)程的錯(cuò)誤，并說(shuō)明理由。3分1、B縣煙草營(yíng)銷部應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)何種許可證？申請(qǐng)?jiān)摲N許可證應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？3分答案：應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)胤N煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。0.5分 應(yīng)當(dāng)提交的材料包括：煙草專賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)表；0.5分企業(yè)成立的證明文件；0.5分法定代表人任職文件、身份證明；0.5分工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；0.5分審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。0.5分2、A市煙草專賣(mài)局在初步審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主要審查哪些內(nèi)容。2分答案：應(yīng)

28、當(dāng)對(duì)照有關(guān)申辦條件的規(guī)定0.5分，進(jìn)行初步的實(shí)質(zhì)審查0.5分，并結(jié)合申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際情況0.5分，提出是否辦理的意見(jiàn)0.5分。3、請(qǐng)指出許可證在辦理過(guò)程的錯(cuò)誤，并說(shuō)明理由。3分答案：1A市煙草專賣(mài)局報(bào)送甲省煙草專賣(mài)局審批的時(shí)間錯(cuò)誤，1分應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)。1分 2甲省煙草專賣(mài)局核準(zhǔn)該許可證的有效期限錯(cuò)誤，0.5分有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。0.5分第一節(jié) 許可證辦理五、煙葉收購(gòu)資格審批一審批的依據(jù)煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購(gòu);煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以在國(guó)家下達(dá)煙葉收購(gòu)方案的地區(qū)設(shè)立煙葉收購(gòu)站點(diǎn)收購(gòu)煙葉;設(shè)立煙葉收購(gòu)站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)煙草專賣(mài)

29、行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。縣煙草公司提出設(shè)置方案（取消縣級(jí)公司法人的由所在地地市級(jí)煙草公司提出）報(bào)地市級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)審查省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn) 核發(fā)煙葉收購(gòu)資格證書(shū) 申請(qǐng)審查審批第一節(jié) 許可證辦理五、煙葉收購(gòu)資格審批二審批的程序A市B縣該縣已取消縣級(jí)公司法人資格是煙葉種植基地，根據(jù)煙葉收購(gòu)工作需要，擬增設(shè)一個(gè)煙葉收購(gòu)站。B縣煙草公司于2021年1月5日填寫(xiě)好煙葉收購(gòu)資格證明申請(qǐng)表交由B縣煙草專賣(mài)局審查。B縣煙草專賣(mài)局審查簽署意見(jiàn)經(jīng)局長(zhǎng)核準(zhǔn)簽名后，1月8日上報(bào)A市煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)審批，經(jīng)審查，A市煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)認(rèn)為B縣煙草公司在申辦煙葉收購(gòu)站點(diǎn)的

30、程序有不妥之處，退回重新申辦。問(wèn)題：1、B縣煙草公司申辦煙葉收購(gòu)站點(diǎn)的程序有何不妥之處？為什么？4分2、B縣煙草公司申辦煙葉收購(gòu)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)如何審批？4分參考答案：1、1申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煙葉收購(gòu)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由A市煙草公司提出。因?yàn)锽縣煙草公司已取消縣級(jí)公司法人資格。2分 2B縣煙草專賣(mài)局無(wú)權(quán)審查簽署意見(jiàn)。理由是申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是A市煙草公司，A市煙草公司填寫(xiě)好煙葉收購(gòu)資格證明申請(qǐng)表后，連同其他材料交A市煙草專賣(mài)局審查。2分2、A市煙草專賣(mài)局審查簽署意見(jiàn)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名后，上報(bào)省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)審批。2分如申請(qǐng)單位提交的新辦申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式、審查結(jié)果正確合理的，作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購(gòu)站點(diǎn)的決定，下

31、達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購(gòu)資格證明。2分一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置三、準(zhǔn)運(yùn)證和個(gè)人攜帶證的監(jiān)督管理第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理第一章 證件管理1、準(zhǔn)運(yùn)證作廢制度產(chǎn)生的原因 2、準(zhǔn)運(yùn)證作廢制度執(zhí)行的要求 3、違反準(zhǔn)運(yùn)證作廢制度的后果 4、作廢準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)限 5、作廢準(zhǔn)運(yùn)證的程序 6、作廢準(zhǔn)運(yùn)證的管理 第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理一煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的作廢制度未使用而過(guò)有效期，需重新申辦準(zhǔn)運(yùn)證以執(zhí)行原合同的國(guó)家局有權(quán)作廢準(zhǔn)運(yùn)證開(kāi)具第二日起至有效期滿前需要作廢的打印錯(cuò)誤、計(jì)算機(jī)故障或其他原因需作廢開(kāi)證機(jī)關(guān)所屬省級(jí)局有權(quán)作廢開(kāi)證機(jī)關(guān)開(kāi)證當(dāng)日有權(quán)作廢第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理一

32、煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的作廢制度4.作廢準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)限填寫(xiě)作廢原因主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)完成作廢手續(xù)在開(kāi)證當(dāng)天作廢煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理一煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的作廢制度5、作廢準(zhǔn)運(yùn)證的程序-1地市級(jí)局作廢煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證程序 申辦人應(yīng)提交以下材料：申明作廢理由并加蓋本單位公章的書(shū)面申請(qǐng)；需方單位出具的未收到該份煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣(mài)品的證明材料；所在地市級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)證件管理人員審查并提出辦理意見(jiàn)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意，完成作廢；不同意，應(yīng)將上述材料退還申辦人，并說(shuō)明理

33、由。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理一煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的作廢制度5、作廢準(zhǔn)運(yùn)證的程序-1省級(jí)局作廢煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證程序 準(zhǔn)運(yùn)證開(kāi)具第二日起至有效期滿前需要作廢的申辦人提交以下材料：申明作廢理由并加蓋本單位公章的書(shū)面申請(qǐng)；需方單位出具的未收到該份煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣(mài)品的證明材料；所在地市級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)審查上述材料，出具審查意見(jiàn)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)審批國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證需要作廢的，申辦人直接向國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，并應(yīng)提交

34、相關(guān)證明材料第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理一煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的作廢制度5、作廢準(zhǔn)運(yùn)證的程序-1國(guó)家局作廢煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證程序 準(zhǔn)運(yùn)證未使用而過(guò)有效期，需要重新申辦以執(zhí)行原合同的第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理一煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的作廢制度6、作廢準(zhǔn)運(yùn)證的管理第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理二作廢準(zhǔn)運(yùn)證的步驟和本卷須知1.作廢準(zhǔn)運(yùn)證的操作步驟簡(jiǎn)單閱讀即可第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理一、準(zhǔn)運(yùn)證作廢的辦理二作廢準(zhǔn)運(yùn)證的步驟和本卷須知2.作廢準(zhǔn)運(yùn)證本卷須知申辦單位審批機(jī)關(guān)因打印錯(cuò)誤，可自打印起1小時(shí)內(nèi)將第一份準(zhǔn)運(yùn)證作廢 但第二份準(zhǔn)運(yùn)證仍出錯(cuò)，或第一次打印錯(cuò)誤且超過(guò)一小時(shí)未打印的，到原審批機(jī)關(guān)申

35、請(qǐng)打印。不受1小時(shí)內(nèi)只能出錯(cuò)兩次的限制，但地市級(jí)局可以當(dāng)天作廢準(zhǔn)運(yùn)證，省級(jí)局在準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)可以作廢準(zhǔn)運(yùn)證，超過(guò)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有效期須報(bào)國(guó)家局審批。一調(diào)撥煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么二退貨煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么三出口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么四進(jìn)口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么五依法沒(méi)收走私煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么六卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)缺損貨源的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置調(diào)撥煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則調(diào)撥卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則調(diào)撥煙用機(jī)械的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 調(diào)撥煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置一調(diào)撥煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么 出現(xiàn)需要調(diào)撥煙葉情形的，首先由各煙葉交易會(huì)員和其他用戶單位

36、根據(jù)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)要求申辦“煙葉調(diào)運(yùn)單，“煙葉調(diào)運(yùn)單經(jīng)中國(guó)煙草總公司鑒章后，由有權(quán)簽發(fā)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)簽發(fā)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置一調(diào)撥煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么1.調(diào)撥煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么調(diào)撥煙葉煙葉調(diào)運(yùn)單名稱和內(nèi)容煙葉調(diào)運(yùn)單的申辦與鑒章煙葉調(diào)撥的準(zhǔn)運(yùn)證申辦與簽發(fā)省內(nèi)調(diào)運(yùn)單省級(jí)工業(yè)公司 鑒章省際調(diào)運(yùn)單中國(guó)煙草總公司 鑒章申請(qǐng)單位持有煙葉調(diào)運(yùn)單向所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的地市級(jí)以上煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)申辦第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置一調(diào)撥煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么1.調(diào)撥煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么中國(guó)煙草總公司煙葉調(diào)

37、運(yùn)單基本信息調(diào)運(yùn)標(biāo)的其它信息1份調(diào)運(yùn)單只能開(kāi)具一份準(zhǔn)運(yùn)證A、中國(guó)卷煙銷售公司調(diào)撥站局部卷煙的調(diào)撥B、經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的特殊情況用煙的調(diào)撥。1卷煙調(diào)運(yùn)的情形2卷煙調(diào)運(yùn)單和準(zhǔn)運(yùn)證申辦與簽發(fā)A、卷煙調(diào)運(yùn)單由中國(guó)卷煙銷售公司統(tǒng)一開(kāi)具和管理；B、國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)卷煙調(diào)運(yùn)單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置一調(diào)撥煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么2、調(diào)撥卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么中國(guó)卷煙銷售公司卷煙調(diào)運(yùn)單煙用機(jī)械調(diào)撥單開(kāi)具中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司國(guó)家局或煙機(jī)調(diào)出企業(yè)所在省級(jí)局根據(jù)合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證；調(diào)劑煙機(jī)、關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)處理煙機(jī)等根據(jù)國(guó)家局批文和調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣(mài)品

38、準(zhǔn)運(yùn)證。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置一調(diào)撥煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么3、調(diào)撥煙用機(jī)械的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么 企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu(mài)局：根據(jù)合同或調(diào)撥單簽發(fā)運(yùn)輸關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)證； 調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣(mài)局：根據(jù)中國(guó)煙草物資公司調(diào)撥單經(jīng)中國(guó)煙草物資公司備案簽發(fā)煙草集團(tuán)內(nèi)部跨省運(yùn)輸煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)證。 第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置一調(diào)撥煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么4、調(diào)撥煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么1.退貨煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 2.退貨卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 3.退貨煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 4.退貨煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置二退貨煙草專賣(mài)品的

39、準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置二退貨煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么1、退貨煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置二退貨煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么2、退貨卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么1直接退貨 商、商交易不得進(jìn)行卷煙退貨； 工、商交易之間的卷煙退貨，由雙方簽訂退貨合同，煙草專賣(mài)局根據(jù)退貨合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證； 屬進(jìn)出口業(yè)務(wù)的卷煙退貨，由中國(guó)卷煙銷售公司開(kāi)具卷煙調(diào)運(yùn)單，煙草專賣(mài)局根據(jù)調(diào)運(yùn)單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。2轉(zhuǎn)銷退貨 由新的購(gòu)銷雙方重新簽訂購(gòu)銷合同，供方所在地的省級(jí)局根據(jù)購(gòu)銷合同，網(wǎng)上授權(quán)貨物所在地的煙草專賣(mài)局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。貨物所在地的省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)煙用機(jī)械調(diào)撥單簽發(fā)

40、煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司開(kāi)具煙用機(jī)械調(diào)撥單第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置二退貨煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么3、退貨煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置二退貨煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么4、退貨煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么由調(diào)出方所在地?zé)煵輰Ｙu(mài)局根據(jù)中國(guó)煙草物資公司的煙用物資調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。 出口煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 出口卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 出口煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 出口煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置三出口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么負(fù)責(zé)出口煙葉國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可根據(jù)中國(guó)煙草國(guó)際和各口岸公司與外商簽訂的出口合同復(fù)印件申辦煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)

41、證，但中國(guó)煙草國(guó)際在合同復(fù)印件鑒章，并注明實(shí)際的運(yùn)輸數(shù)量。貨物所在地的省級(jí)局根據(jù)經(jīng)鑒章的出口合同復(fù)印件開(kāi)具煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。合同中簽訂的煙葉總量，在第一次申辦煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證時(shí)，被記入煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以后逐次遞減，直到開(kāi)完為止。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置三出口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么1、出口煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置三出口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么2、出口卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么出口卷煙仍使用大合同。開(kāi)證時(shí)由系統(tǒng)控制合同總量，逐次遞減，直到開(kāi)完為止。實(shí)際運(yùn)輸時(shí)，合同復(fù)印件與準(zhǔn)運(yùn)證同行，但復(fù)印件上需標(biāo)注實(shí)際運(yùn)輸?shù)臄?shù)量，并由中國(guó)煙草

42、國(guó)際加蓋合同審核章。 出口卷煙需異地放射殺菌的，簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證時(shí)，應(yīng)在準(zhǔn)運(yùn)證上備注放射殺菌的時(shí)間和地點(diǎn)，并適當(dāng)延長(zhǎng)準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限。 第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置三出口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么3、出口煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么由調(diào)出方所在的省級(jí)局根據(jù)中國(guó)煙草國(guó)際鑒章出口合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。4.出口煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么由調(diào)出方所在地?zé)煵輰Ｙu(mài)局根據(jù)中國(guó)煙草國(guó)際鑒章的出口合同簽發(fā)從調(diào)出方到口岸的煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。進(jìn)口煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 進(jìn)口卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 進(jìn)口煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 進(jìn)口煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則 第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置四進(jìn)口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦

43、理中特殊事項(xiàng)的處置四進(jìn)口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么1、進(jìn)口煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸進(jìn)口煙葉，由國(guó)家局根據(jù)中國(guó)煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷公司的煙葉調(diào)運(yùn)單，開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。煙葉調(diào)撥單的相關(guān)信息存入煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。 第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置四進(jìn)口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么2、進(jìn)口卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么已退出卷煙經(jīng)營(yíng)的省級(jí)公司，其所屬地市級(jí)公司購(gòu)進(jìn)進(jìn)口卷煙的，先由省會(huì)城市的煙草公司與進(jìn)出口公司簽訂合同，中國(guó)卷煙銷售公司進(jìn)行合同鑒章，省會(huì)城市煙草公司再與各地市級(jí)煙草公司簽訂卷煙購(gòu)銷合同，省級(jí)煙草公司進(jìn)行合同鑒章。進(jìn)口卷煙的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸由貨物所在地?zé)煵輰Ｙu(mài)局根據(jù)已鑒章的卷煙購(gòu)銷合同簽發(fā)煙草專賣(mài)品

44、準(zhǔn)運(yùn)證。 不設(shè)煙草進(jìn)出口公司的省自治區(qū)、直轄市由中國(guó)煙草國(guó)際指定的進(jìn)出口公司代理進(jìn)口卷煙。實(shí)行直銷配送和集中采購(gòu)的省級(jí)公司，由該省級(jí)煙草公司統(tǒng)一與進(jìn)出口公司簽訂合同，中國(guó)卷煙銷售公司進(jìn)行合同鑒章；實(shí)行集中采購(gòu)的省級(jí)公司在省內(nèi)分銷的，比照國(guó)產(chǎn)卷煙省內(nèi)分銷管理方式管理；第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置四進(jìn)口煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么3、進(jìn)口煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸進(jìn)口煙機(jī)，由進(jìn)口口岸所在的省級(jí)局，根據(jù)中國(guó)煙草國(guó)際鑒章的煙機(jī)進(jìn)口合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。4、進(jìn)口煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么運(yùn)輸中國(guó)煙草國(guó)際代理的中國(guó)煙草物資公司進(jìn)口煙用物資，由國(guó)家局根據(jù)中國(guó)煙草物資公司的調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。 運(yùn)輸中國(guó)煙草國(guó)

45、際下屬各進(jìn)出口公司代理的各省級(jí)煙草物資公司或工業(yè)企業(yè)進(jìn)口煙用物資，由進(jìn)口口岸所在地?zé)煵輰Ｙu(mài)局，根據(jù)雙方的代理協(xié)議簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證 由有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣(mài)局根據(jù)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)，通過(guò)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)開(kāi)具煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。 第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置五依法沒(méi)收走私煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么 運(yùn)輸環(huán)節(jié)指卷煙從發(fā)貨方掃碼出庫(kù)到收貨方掃碼入庫(kù)之間的過(guò)程。缺損貨源指在運(yùn)輸環(huán)節(jié)因喪失、破損、受潮、受污等情況導(dǎo)致發(fā)貨方與收貨方無(wú)法完成合同交易的卷煙。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置六卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)缺損貨源的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么1運(yùn)輸環(huán)節(jié)缺損貨源的定義第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中

46、特殊事項(xiàng)的處置六卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)缺損貨源的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么2.運(yùn)輸環(huán)節(jié)缺損貨源銜接標(biāo)準(zhǔn)123報(bào)案補(bǔ)充貨源回收碼段第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理二、準(zhǔn)運(yùn)證辦理中特殊事項(xiàng)的處置六卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)缺損貨源的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)那么3.補(bǔ)充缺損貨源操作標(biāo)準(zhǔn)1發(fā)貨方根據(jù)事故證明書(shū)、缺損貨源相關(guān)生產(chǎn)碼段報(bào)廢說(shuō)明、未完成交易的缺損貨源數(shù)量證明等向國(guó)家局有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)碼段，國(guó)家局核實(shí)后補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)碼段。發(fā)貨方依據(jù)補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)碼段進(jìn)行生產(chǎn)。2發(fā)貨方、收貨方根據(jù)補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)碼段等相關(guān)材料向國(guó)家局有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整發(fā)貨方調(diào)出方案、收貨方調(diào)入方案。3發(fā)貨方、收貨方根據(jù)補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)碼段等相關(guān)材料向國(guó)家局有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理缺損貨源補(bǔ)貨合同。4發(fā)貨方根據(jù)缺損貨源補(bǔ)貨合同等相關(guān)

47、材料向有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的專賣(mài)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理煙草專賣(mài)運(yùn)輸手續(xù)。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理三、準(zhǔn)運(yùn)證和個(gè)人攜帶證的監(jiān)督管理一準(zhǔn)運(yùn)證的監(jiān)督管理1、使用要求隨貨同行，證貨相符，在有效期限內(nèi)使用1次購(gòu)銷合同(出口除外)原件應(yīng)與準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行運(yùn)輸貨物的信息以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn) 及時(shí)在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章 ，并上網(wǎng)確認(rèn)不能使用同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)?，?yīng)分別開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理三、準(zhǔn)運(yùn)證和個(gè)人攜帶證的監(jiān)督管理一準(zhǔn)運(yùn)證的監(jiān)督管理2監(jiān)督管理合法運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的，要予以保護(hù)，不得扣留。非法扣留的，必須賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，上級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)視情節(jié)給予直接責(zé)任人員行政處分，并應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)

48、任。對(duì)違法運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理三、準(zhǔn)運(yùn)證和個(gè)人攜帶證的監(jiān)督管理二個(gè)人攜帶證的監(jiān)督管理1、使用要求煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證僅限攜帶人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。一名攜帶人只能持有一份煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證。煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證原件應(yīng)隨攜帶的卷煙同行，證貨相符。煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證在有效期內(nèi)只能使用一次，不得重復(fù)使用。第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理三、準(zhǔn)運(yùn)證和個(gè)人攜帶證的監(jiān)督管理二個(gè)人攜帶證的監(jiān)督管理2.監(jiān)督管理個(gè)人攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬(wàn)支。對(duì)于無(wú)攜帶證超過(guò)個(gè)人攜帶最高限量的，屬于?中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例?國(guó)務(wù)院令第223號(hào)第55條第四項(xiàng)規(guī)定的法定情形，要予以處分

49、。 2021年4月4日，D煙廠小王向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)局申請(qǐng)辦理了煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證后，將200件長(zhǎng)城牌卷煙和300件華山牌卷煙隨車運(yùn)往E省F市煙草公司，在途中出了交通事故，有12件長(zhǎng)城牌卷煙破損。4月6日，當(dāng)該運(yùn)煙車輛途經(jīng)G市時(shí)，G市煙草專賣(mài)局的執(zhí)法人員老鄭和小付依法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)木頍熤挥匈?gòu)銷合同原件，沒(méi)有準(zhǔn)運(yùn)證。小付因剛從其他崗位調(diào)入專賣(mài)執(zhí)法崗位，尚未取得煙草專賣(mài)執(zhí)法檢查證，其所出示的檢查證是向本單位小李借的。小王認(rèn)為小付在沒(méi)有取得執(zhí)法檢查資格的情況下開(kāi)展執(zhí)法工作，違反了相關(guān)法律規(guī)定，于是向G市煙草專賣(mài)局進(jìn)行了舉報(bào)投訴。 根據(jù)以上材料答復(fù)以下問(wèn)題： 1、D煙廠運(yùn)輸卷煙是否符合規(guī)定？為什

50、么？2分 2、D煙廠對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的缺損貨源應(yīng)如何進(jìn)行銜接？6分2021年6月5日，甲縣煙草專賣(mài)局在路查時(shí)發(fā)現(xiàn)，張某攜帶有9件A品牌卷煙準(zhǔn)備帶到外省市。經(jīng)調(diào)查，主要情況如下：張某系本省煙草工業(yè)企業(yè)公務(wù)人員,攜帶證上注明的攜帶人為該工業(yè)企業(yè)另一公務(wù)人員康某，因康某生病住院，張某臨時(shí)代替康某將該批卷煙帶到外地。由于超過(guò)個(gè)人攜帶最高限量，康某當(dāng)時(shí)申請(qǐng)了三份攜帶證，每份攜帶證開(kāi)有3件A品牌卷煙；其中一份攜帶證原件喪失，張某攜帶了加蓋開(kāi)證機(jī)關(guān)公章的復(fù)印件。請(qǐng)根據(jù)以上案例指出張某的攜帶行為違反了個(gè)人攜帶證使用的哪些要求，并對(duì)其行為進(jìn)行定性。8分答案：1張某的攜帶行為違反了以下要求：煙草專賣(mài)品僅限攜帶人本人使

51、用，不得轉(zhuǎn)借他人；1.5分一名攜帶人只能持有一份煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證；1.5分煙草專賣(mài)品個(gè)人攜帶證原件應(yīng)隨攜帶的卷煙同行，貨證相符；1.5分工商企業(yè)公務(wù)人員跨地市攜帶業(yè)務(wù)用煙的最高限量為每人次不得超過(guò)5萬(wàn)支。1.5分2張某的行為應(yīng)定性為超限量異地?cái)y帶煙草制品違法行為。2分一、檢查證辦理二、督察證辦理第一章 證件管理第三節(jié) 檢查證和督察證辦理第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理一檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)1.檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的材料要求煙草專賣(mài)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制式、省級(jí)以上煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)核發(fā)的檢查證。 檢查證，全稱“煙草專賣(mài)執(zhí)法檢查證件，是

52、煙草專賣(mài)管理人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)的資格和身份證明。 申領(lǐng)煙草專賣(mài)管理人員首次提出申請(qǐng)領(lǐng)取 ，或曾提出申領(lǐng)但未被核準(zhǔn)持有、再次提出申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣(mài)執(zhí)法證件的行為換領(lǐng) 所持有的煙草專賣(mài)執(zhí)法證件，因檢查證時(shí)限到期、單位、職務(wù)或因污損、殘缺不能辨認(rèn)等原因不能繼續(xù)合法使用，而依法繳回舊證申請(qǐng)換發(fā)新證的行為補(bǔ)領(lǐng)煙草專賣(mài)管理人員所持有的煙草專賣(mài)執(zhí)法證件因滅失等原因， 按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新證的行為第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理一檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)1.檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的材料要求-1根本概念 性質(zhì)不同申請(qǐng)對(duì)象不同核發(fā)要求不同申領(lǐng)準(zhǔn)予資格審定未取得過(guò)檢查證件的專賣(mài)管理人員全面審核條件

53、和提交的書(shū)面資料換領(lǐng)后續(xù)管理 (資格再確認(rèn))已持有檢查證件的煙草專賣(mài)管理人員 側(cè)重于提交的書(shū)面資料補(bǔ)領(lǐng)后續(xù)管理 第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理一檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)1.檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的材料要求-2類型區(qū)分申領(lǐng)省級(jí)局的業(yè)務(wù)知識(shí)考核（考試）合格證書(shū)等材料復(fù)印件 煙草專賣(mài)執(zhí)法檢查證申領(lǐng)審批表 換領(lǐng)本人原檢查證件煙草專賣(mài)執(zhí)法檢查證換領(lǐng)審批表補(bǔ)領(lǐng)遺失聲明煙草專賣(mài)執(zhí)法檢查證補(bǔ)領(lǐng)審批表第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理一檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)1.檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的材料要求-3材料要求第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理一檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)2檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)

54、的條件和程序-1人員的資格申領(lǐng)直接從事煙草專賣(mài)管理工作，需要領(lǐng)取檢查證的 換領(lǐng)已持有的檢查證，因檢查證時(shí)限到期、職務(wù)、單位變動(dòng)和污損、殘缺不能辨認(rèn) 補(bǔ)領(lǐng)已持有的檢查證滅失的 第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理一檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)2檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的條件和程序-2規(guī)定情形第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理一檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)2檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的條件和程序填寫(xiě)審批表提交材料經(jīng)單位簽署意見(jiàn)（公章），報(bào)給地市級(jí)局地市級(jí)局5個(gè)日內(nèi)完成審核同意的，報(bào)給省級(jí)局審批不同意，向申請(qǐng)人所在單位說(shuō)明不予發(fā)證的理由省級(jí)局10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定 第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查

55、證辦理一檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)2檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的條件和程序-一般程序要求第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理一檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)2檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的條件和程序-補(bǔ)領(lǐng)的特殊程序要求第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理(二)檢查證的核發(fā)與制作1.核發(fā)1核發(fā)機(jī)關(guān)。省級(jí)以上煙草專賣(mài)局，省以下無(wú)權(quán)核發(fā)檢查證件。2不予核發(fā)的情形。非中國(guó)籍未成年人限制（無(wú)）行為能力高中以下學(xué)歷人品不好受過(guò)處分不從事專賣(mài)工作未通過(guò)業(yè)務(wù)考核其他第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理(二)檢查證的核發(fā)與制作1.核發(fā)- 3核發(fā)權(quán)限第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理(二)檢查證的核發(fā)與制作2制作

56、與發(fā)放的實(shí)施- 1標(biāo)準(zhǔn)樣式。第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理(二)檢查證的核發(fā)與制作2制作與發(fā)放的實(shí)施-2登記內(nèi)容國(guó)家局統(tǒng)一制作、審核、發(fā)放檢查證內(nèi)卡及正面省級(jí)局內(nèi)卡背面按國(guó)家局確定的格式和內(nèi)容二次制作檢查證專用皮夾統(tǒng)一制作和發(fā)放第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理(二)檢查證的核發(fā)與制作2制作與發(fā)放的實(shí)施- 3實(shí)施主體。檢查證有效期限最長(zhǎng)為5年 申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)材料，由地市級(jí)以上煙草專賣(mài)局歸檔保存，保存期限為5年。 第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理三檢查證的后續(xù)管理1使用情況的審查-1使用年限第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理三檢查證的后續(xù)管理1使用情況的審查2使用

57、人員的檔案建立和檢查證內(nèi)卡申領(lǐng)各省級(jí)局負(fù)責(zé)建立檢查證管理檔案各省級(jí)局在每年第一季度向國(guó)家局提交申領(lǐng)“檢查證內(nèi)卡書(shū)面報(bào)告國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)在收到申領(lǐng)“檢查證內(nèi)卡材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)的決定，并通知申請(qǐng)單位。 國(guó)家局按申請(qǐng)人員名冊(cè)人數(shù)的百分之一百零五的比例配發(fā)檢查證內(nèi)卡 第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理三檢查證的后續(xù)管理1使用情況的審查3使用人員的行為審查第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理三檢查證的后續(xù)管理1使用情況的審查-3使用人員的行為審查使用檢查證行為的合法性第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理三檢查證的后續(xù)管理1使用情況的審查-3使用人員的行為審查煙草專賣(mài)管理人員保管檢查證行為的妥善性第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理三檢查證的后續(xù)管理2處置事項(xiàng)1暫扣、收回檢查證情形暫扣、收回性質(zhì) 暫扣、收回檢查證是指上級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)、本級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專賣(mài)執(zhí)法督察人員在審查煙草專賣(mài)管理人員使用檢查證行為時(shí)，所采取的一種制止性懲戒措施。第三節(jié) 檢查證和督察證辦理一、檢查證辦理三檢查證的后續(xù)管理2處置事項(xiàng)1暫扣、收回檢查證情形暫扣檢查證情形A、超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范圍使用檢查證；B、在執(zhí)行公務(wù)時(shí)未依法主動(dòng)出示檢查證；C、在不履行公務(wù)時(shí)擅自出示檢查證；D、上級(jí)局、本級(jí)局或者執(zhí)法督察人員查驗(yàn)