第2課我國(guó)公民的政治參與2民主決策：作出最佳選擇

1、二、民主決策：作出最佳選擇第二課 我國(guó)公民的政治參與漫畫A和漫畫B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了兩種不同的決策觀點(diǎn)。觀點(diǎn)二：公民參與決策，既反映民意，又集中民智，有助于決策機(jī)關(guān)實(shí)行民主決策。觀點(diǎn)一：決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過(guò)程，只會(huì)干擾決策的形成。你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說(shuō)說(shuō)你的理由。公民為什么要參與民主決策？可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策？（一）兩種不同的決策方式（二）參與民主決策的多種方式1、參與民主決策的原因2、參與民主決策的多種方式（1）民主選舉制度（間接的方式）（2）社情民意反映制度（3）專家咨詢制度（4）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度（5）社會(huì)聽(tīng)證制度國(guó)體決定的;決策的影響。閱讀教材

2、P19-20，判斷下列材料中，小明通過(guò)什么方式參與民主決策？省政府出臺(tái)十件民生實(shí)事（征求意見(jiàn)稿），在政府網(wǎng)站公布并征求民意，小明登陸網(wǎng)站提了不少建議。小明通過(guò)省政府網(wǎng)站留言版塊，給高考改革建言獻(xiàn)策。小明參加了汕頭市教育局申請(qǐng)的聽(tīng)證會(huì)。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門先后召開(kāi)了近百次專家咨詢會(huì)和審查會(huì)，與會(huì)專家近6000人次，其中中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士有110多人次。小明作為水利專家參加了國(guó)務(wù)院舉行的“南水北調(diào)中線工程論證會(huì)”，反映了個(gè)人意見(jiàn)。小明就省管干部任前公示向廣東省委組織部反映了某某的問(wèn)題。含義方式依據(jù)信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策最重要的信息資源。電話、信函、傳真、電子

3、郵件、新聞媒體公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn),提出建議社情民意反映制度可以廣泛了解社情民意，提高決策的民主性意義、作用有利于提高決策的透明度和公民的參與度公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán),這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后,發(fā)表意見(jiàn),提出建議公示（報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度含義方式依據(jù)幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并加以修正、完善,聽(tīng)證于民就是為了決策利民決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在問(wèn)題決策部門對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì),在聽(tīng)證會(huì)上,公民充分發(fā)表意見(jiàn),提出建議聽(tīng)證會(huì)社會(huì)聽(tīng)證制度專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信

4、息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)專家、學(xué)者掌握著專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息有利于提高決策的科學(xué)性意義、作用四個(gè)方式的區(qū)分：抓住主體和方式！公民通過(guò)各種形式向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)，提出建議。決策機(jī)關(guān)將已擬定好的事項(xiàng)進(jìn)行公示（發(fā)布），并征求公民意見(jiàn)。（自上而下）專家學(xué)者；論證會(huì)、座談會(huì)。決策機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證會(huì)（監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)除外）。社情民意反映制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度專家咨詢制度社會(huì)聽(tīng)證制度共同點(diǎn)：參與民主決策的前提是決策機(jī)關(guān)的決策需要完善。目的是提高決策機(jī)關(guān)決策的民主性和科學(xué)性。 （三）同歷決策過(guò)程，共享決策成果1、公民參與民主決策的意義：（1）公民通過(guò)各種渠道、采取不同方式參與決策過(guò)

5、程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。（2）有助于有利于（對(duì)決策機(jī)關(guān)） 有利于有利于（對(duì)公民）小結(jié)：（一）兩種不同的決策方式（二）參與民主決策的多種方式 1、參與民主決策的原因 2、多種參與民主決策的方式（重難點(diǎn)：“三社一?！钡膮^(qū)分）（三）同歷決策過(guò)程，共享決策成果 1、公民參與民主決策的意義（背誦）1、教育部就“異地高考”問(wèn)題公開(kāi)征求意見(jiàn)，問(wèn)計(jì)于民。社會(huì)各界人士紛紛通過(guò)電子郵件、信件和教育部門戶網(wǎng)站等多種渠道發(fā)表意見(jiàn)和建議。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的有各民主黨派、無(wú)黨派人士進(jìn)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督 公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策我國(guó)公民有強(qiáng)烈的參與民主決策的熱情和意識(shí) 公民通過(guò)社情民意反映制度

6、直接參與民主決策A. B. C. D.C就異地高考問(wèn)題公開(kāi)征求意見(jiàn)：說(shuō)明教育部還沒(méi)擬定好草稿，同時(shí)也不是公示。故不能選練習(xí)題2、廣東省將廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)征求意見(jiàn)稿在廣東省政府門戶網(wǎng)站、廣東省教育廳網(wǎng)站和廣東教育報(bào)全文發(fā)布，公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。這是政府通過(guò)_讓公民參與民主決策A.輿論監(jiān)督制度 B.專家咨詢制度C.重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 D.社會(huì)聽(tīng)證制度C社情民意反映制度與重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度的區(qū)別：1、前者是公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)；2、后者是決策機(jī)關(guān)就已擬定好的事項(xiàng)公布/公示出來(lái)征求民眾意見(jiàn)（自上而下）。3、近幾年年來(lái)，我國(guó)政府總理都會(huì)在“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，來(lái)到新華網(wǎng)訪談室，與網(wǎng)友在線交流，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民。政府這種問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民的做法有利于公民行使決策權(quán)能夠使決策反映民意，做到?jīng)Q策利民體現(xiàn)了政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政有利于引導(dǎo)公民有序地參與政治生活A(yù). B.C.D.B易錯(cuò)點(diǎn)1：“公民行使決策權(quán)”（分析：公民通過(guò)各種方式參與民主決策，無(wú)決策權(quán)。決策機(jī)關(guān)才有決策權(quán)、決定權(quán)。）4、(2010年北京卷31) 某市人大常委會(huì)出臺(tái)意見(jiàn),規(guī)