專用作業(yè)保障裝備公司風險分析統(tǒng)計

1、泓域/專用作業(yè)保障裝備公司風險分析統(tǒng)計專用作業(yè)保障裝備公司風險分析統(tǒng)計目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113607826 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113607826 h 1 HYPERLINK l _Toc113607827 二、 安全交通 PAGEREF _Toc113607827 h 2 HYPERLINK l _Toc113607828 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113607828 h 4 HYPERLINK l _Toc113607829 四、 數(shù)據(jù)的表示方法 PAGEREF _Toc113607829 h 5

2、HYPERLINK l _Toc113607830 五、 收集數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113607830 h 5 HYPERLINK l _Toc113607831 六、 企業(yè)危機管理的內(nèi)容 PAGEREF _Toc113607831 h 7 HYPERLINK l _Toc113607832 七、 危機管理的定義和特征 PAGEREF _Toc113607832 h 13 HYPERLINK l _Toc113607833 八、 建立和評價內(nèi)部控制制度的原則 PAGEREF _Toc113607833 h 15 HYPERLINK l _Toc113607834 九、 內(nèi)部控制制度的執(zhí)

3、行 PAGEREF _Toc113607834 h 16 HYPERLINK l _Toc113607835 十、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113607835 h 17 HYPERLINK l _Toc113607836 十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113607836 h 19 HYPERLINK l _Toc113607837 十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113607837 h 22 HYPERLINK l _Toc113607838 十三、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc113607838 h 24 HYPERLINK l _T

4、oc113607839 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113607839 h 25產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析在堅持高標準要求、加快高水平開放、推動高質(zhì)量發(fā)展中更加自信、更加堅定，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績，建設有影響力的國際化都市、打造中高端消費品貿(mào)易之城和制造之城取得新的成效，為全面建成小康社會、按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、圓滿完成“十三五”規(guī)劃打下了堅實基礎。經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破xx億元，達到xx億元，增長xx%，連續(xù)xx年榮獲“中國最佳表現(xiàn)城市”稱號。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx:xx:xx，新經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到xx%、xx%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長xx%和xx%，

5、達到xx元和xx元。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速力爭高于區(qū)域平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額以及一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速相適應，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格漲幅控制在省調(diào)控目標范圍內(nèi)，森林覆蓋率達到xx%，環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在xx%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、新增能源消費總量和主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量控制在省下達目標范圍內(nèi)。安全交通圍繞提升交通運輸安全與應急保障能力，從交通運輸本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)和應急救援三方面，開展交通運輸重點領域關鍵技術研發(fā)及

6、應用部署。交通基礎設施安全監(jiān)測與應急技術。強化基礎理論研究，開展復雜環(huán)境基礎設施安全性能劣化機理、重大交通基礎設施災變理論、復合鏈式災害機理等研究。提升重大基礎設施安全風險評估能力和安全防護能力，突破地質(zhì)災害監(jiān)測預警、山地災害影響、無人區(qū)公路災害監(jiān)測、鐵路沿線安全環(huán)境治理、全要素水上區(qū)域大交管、城市道路塌陷隱患探測與預警等技術。交通安全生產(chǎn)保障與協(xié)同管控技術。提高交通網(wǎng)數(shù)字化安全監(jiān)管水平，開展交通網(wǎng)運行狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測預警、風險智能評估、高效智能管控等技術研究。提升重點領域安全生產(chǎn)保障水平，開展危險貨物綜合運輸全過程安全風險防控、儲運安全狀態(tài)智能監(jiān)測與預警技術研究，強化重大交通基礎設施建設智能高效

7、安全保障技術研發(fā)，促進城市軌道交通運營重大風險監(jiān)測、評估與防控技術研發(fā)應用，加強大型綜合交通樞紐安全運行風險監(jiān)測與智能管控技術研發(fā)，推動港口安全生產(chǎn)檢測監(jiān)測預警、風險智能辨識與管控等技術研發(fā)，攻克基于船岸協(xié)同的內(nèi)河航運安全管控與應急搜救技術，推動深遠海航行安全保障技術研究。提高關鍵崗位適崗狀態(tài)監(jiān)測預警智能化水平，突破崗前適崗性身心健康快速檢測及評價、出崗狀態(tài)快速智能評估、在崗狀態(tài)多維多模態(tài)感知/在線智能監(jiān)測/動態(tài)風險識別及人機交互主動干預、突發(fā)非適崗狀態(tài)下輔助避險駕駛及主動求救等技術與裝備。交通應急與服務保障技術。提升綜合交通應急與服務保障能力，開展突發(fā)事件預測預警、決策支持、現(xiàn)場態(tài)勢感知、應

8、急演練等技術設備研發(fā)，重點突破綜合交通資源協(xié)同組織與應急響應、無人智慧救援等關鍵技術。提升應急物資保障能力，開展應急設施網(wǎng)絡優(yōu)化布局方法和應急物資運輸指揮調(diào)度等技術研發(fā)。提升應急處置裝備保障水平，研制面向長大隧道、樞紐船閘等特殊交通基礎設施的應急處置裝備，研發(fā)面向長大區(qū)間的城市軌道交通大型搶險裝備，攻克大深度飽和潛水應用、大噸位深水搶險打撈、海上遇險目標立體搜尋與高清晰觀測、水上?；愤\輸事故應急處置、大型客滾船事故險情處置等水上應急關鍵技術裝備。提升公共衛(wèi)生安全事件防控能力，研究綜合交通網(wǎng)絡旅客精準溯源及甄別、大客流非接觸式快速安全檢測及健康檢疫篩查、客運車輛快速安檢、載運工具快速消毒、載運

9、工具生物安全防控、生物隔離集裝箱等技術及裝備。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。數(shù)據(jù)的表示方法（1）頻數(shù)分布法。這是最簡單最普通的表示數(shù)據(jù)的方法，將數(shù)據(jù)進行簡單分組，然后得到各個區(qū)間的數(shù)據(jù)數(shù)。（2）頻數(shù)分布比較法。頻數(shù)分布使我們對數(shù)據(jù)一目了然，當比較其他一些數(shù)據(jù)或者比較數(shù)據(jù)內(nèi)的子項目時，該方法十分有效。（3）相對頻數(shù)分布法。它是在頻數(shù)分布比

10、較法基礎上用百分比來表示，更為直觀，數(shù)據(jù)更便于解釋。（4）累積頻數(shù)分布法。累積頻數(shù)的表示方法主要是以低于或高于一定數(shù)值的累積分布來表示。（5）直方圖、餅狀圖、柱狀圖和曲線圖等圖形法。通過數(shù)形結(jié)合，從統(tǒng)計圖中，能看出各組數(shù)據(jù)的特點，可進一步應用這些數(shù)據(jù)特點解決實際問題。通過整理數(shù)據(jù)，根據(jù)要求繪制統(tǒng)計圖，可進一步分析數(shù)據(jù)、做出決策。收集數(shù)據(jù)風險統(tǒng)計分析的第一步是收集數(shù)據(jù)。通常數(shù)據(jù)都是日常積累而非刻意收集的，只有在特殊情況下，風險經(jīng)理才會從頭做起，決定收集什么樣的信息。收集信息是十分重要的，假如沒有對事故發(fā)生期內(nèi)的雇員傷亡情況做一定的記錄，就無法對其進行分析，同樣收集不必要的信息就是浪費時間。收集數(shù)

11、據(jù)的方法很多，在已進行風險管理的情況下，信息一般是已經(jīng)存在的，很少需要風險經(jīng)理另行設計收集數(shù)據(jù)的方法，風險經(jīng)理需要做的只是對收集的數(shù)據(jù)格式做一些調(diào)整。以索賠信息為例，風險經(jīng)理要確保索賠報告中除了滿足保險人所需的信息之外，也包括他本，人可以用于分析的信息。收集信息的表格設計十分重要，表格設計要注意以下幾點：（1）表格必須包括所有的指示信息。這些指示信息包括說明使用表格的原因、目的及怎樣使用等。（2）盡量避免模糊點。如果存在著模糊點，回答人可以根據(jù)自己的理解來做出回答，這樣的數(shù)據(jù)往往是沒有價值的。（3）不要出現(xiàn)任何誘導性的問題。因為這樣的答案僅僅代表設計者的意愿。（4）表格應該盡量簡單。這樣既節(jié)省

12、了填寫表格耗費的時間、精力，也保證了填寫的精確性。（5）明確信息分析的方式。通常數(shù)據(jù)都會記錄在計算機上，這樣大大提高了分析的速度，表格設計者必須據(jù)此以適當?shù)姆绞绞占瘮?shù)據(jù)。企業(yè)危機管理的內(nèi)容危機管理是企業(yè)在探討危機發(fā)生規(guī)律，總結(jié)處理危機經(jīng)驗的基礎上形成的新型管理范式，是企業(yè)對危機處理的深化和對危機的超前反映。企業(yè)危機管理的內(nèi)容包括：在危機出現(xiàn)前的預測與管理、危機中的應急處理以及危機的善后工作。在我國，危機管理具有特殊性。1、危機前的預防與管理危機管理的重點就在于預防危機。正所謂“冰凍三尺非一日之寒”，幾乎每次危機的發(fā)生都有預兆性，如果企業(yè)管理人員有敏銳的洞察力，能根據(jù)日常收集到的各方面信息，對可

13、能面臨的危機進行預測，及時做好預警工作，并采取有效的防范措施，就完全可以避免危機發(fā)生，或把危機造成的損害和影響減小。出色的危機預防管理不僅能夠預測可能發(fā)生的危機情境，積極采取預控措施，而且能為可能發(fā)生的危機做好準備，擬定計劃，從而從容地應付危機。危機預防要注意以下幾方面問題：（1）樹立正確的危機意識。要生于憂患，死于安樂；要居安思危，未雨綢繆。這是危機管理理念之所在。預防危機要伴隨著企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展長期堅持不懈，把危機管理當作一種臨時性措施和權(quán)宜之計的做法是不可取的。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，要重視與公眾溝通，與社會各界保持良好關系；同時，企業(yè)內(nèi)部要溝通順暢，消除危機隱患。企業(yè)的全體員工，從高層管理者到

14、一般員工，都應居安思危，將危機預防作為日常工作的組成部分。全員的危機意識能提高企業(yè)抵御危機的能力，有效地防止危機產(chǎn)生。（2）建立危機預警系統(tǒng)?，F(xiàn)代企業(yè)是與外界環(huán)境有密切聯(lián)系的開放系統(tǒng)，不是孤立封閉體系。預防危機必須建立高度靈敏準確的危機預警系統(tǒng)，隨時收集產(chǎn)品的反饋信息。一旦出現(xiàn)問題，要立即跟蹤調(diào)查，加以解決：要及時掌握政策決策信息，研究和調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針：要準確了解企業(yè)產(chǎn)品和服務在用戶心目中的形象，分析掌握公眾對本企業(yè)的組織機構(gòu)、管理水平、人員素質(zhì)和服務的評價，從而發(fā)現(xiàn)公眾對企業(yè)的態(tài)度及變化趨勢；要認真研究競爭對手的現(xiàn)狀、實力、潛力、策略和發(fā)展趨勢，經(jīng)常進行優(yōu)劣對比，做到知己知彼；

15、要重視收集和分析企業(yè)內(nèi)部的信息，進行自我診斷和評價，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取相應措施。（3）成立危機管理小組，制訂危機處理計劃。成立危機管理小組，是順利處理危機，協(xié)調(diào)各方面關系的組織保障。危機管理小組的成員應盡可能選擇熟知企業(yè)和本行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，有較高職位的公關、生產(chǎn)、人事、銷售等部門的管理人員和專業(yè)人士參加。他們應具有富于創(chuàng)新、善于溝通、嚴謹細致、處亂不驚、具有親和力等素質(zhì)，以便于總覽全局，迅速做出決策。小組的領導人不一定非公司總裁擔任不可，但必須在公司內(nèi)部有影響力，能夠有效控制和推動小組工作。危機管理小組要根據(jù)危機發(fā)生的可能性，制定出防范和處理危機的計劃，包括主導計劃和不同管理層次的部門行動計劃

16、兩部分內(nèi)容。危機處理計劃可以使企業(yè)各級管理人員做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生危機，可以根據(jù)計劃從容決策和行動，掌握主動權(quán)，對危機迅速做出反應。（4）進行危機管理的模擬訓練。企業(yè)應根據(jù)危機應變計劃進行定期的模擬訓練。模擬訓練應包括心理訓練、危機處理知識培訓和危機處理基本功演練等內(nèi)容。定期模擬訓練不僅可以提高危機管理小組的快速反應能力，強化危機管理意識，還可以檢測已擬定的危機應變計劃是否切實可行。（5）廣結(jié)善緣、廣交朋友，運用公關手段來建設和維系與公眾的關系，以獲得更多支持者。2、危機中的應急處理危機事件往往時間緊，影響面大，處理難度高。因此，危機處理過程中要注意以下事項：（1）沉著鎮(zhèn)靜。危機發(fā)生后，當事

17、人要保持鎮(zhèn)靜，采取有效的措施隔離危機，不讓事態(tài)繼續(xù)蔓延，并迅速找出危機發(fā)生的原因。（2）策略得當。即選擇適當?shù)奈C處理策略。危機處理主要策略包括：危機中止策略。企業(yè)要根據(jù)危機發(fā)展的趨勢，審時度勢，主動中止承擔某種危機損失。例如，關閉虧損工廠、部門，停止生產(chǎn)滯銷產(chǎn)品。危機隔離策略。由于危機發(fā)生往往具有關聯(lián)效應，一種危機處理不當，就會引發(fā)另一種危機。因此，當某一危機產(chǎn)生之后，企業(yè)應迅速采取措施，切斷危機同企業(yè)其他經(jīng)營領域的聯(lián)系，及時將爆發(fā)的危機予以隔離，以防擴散。危機利用策略。即在綜合考慮危機的危害程度之后，造成有利于企業(yè)某方面利益的結(jié)果，例如：在市場疲軟的情況下，有些企業(yè)不是忙著推銷、降價，而是

18、眼睛向內(nèi)，利用危機造成的危機感，發(fā)動職工提合理化建議，搞技術革新，降低生產(chǎn)成本，開發(fā)新產(chǎn)品。危機排除策略。即采取措施，消除危機、消除危機的措施按其性質(zhì)有工程物理法和員工行為法。工程物理法以物質(zhì)措施排除危機，如投資建新工廠，購置新設備，來改變生產(chǎn)經(jīng)營方向，提高生產(chǎn)效益。員工行為法是通過公司文化、行為規(guī)范來提高士氣，激發(fā)員工創(chuàng)造性。危機分擔策略。即將危機承受主體由企業(yè)單一承受變?yōu)橛啥鄠€主體共同承受。如采用合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、發(fā)行股票等辦法，由合作者和股東來分擔企業(yè)危機。避強就弱策略。由于危機損害程度強弱有別，在危機一時不能根除的情況下，要選擇危機損害小的策略。（3）應變迅速。以最快的速度啟動危機應

19、變計劃。應刻不容緩，果斷行動，力求在危機損害擴大之前控制住危機。如果初期反應滯后，就會造成危機蔓延和擴大。1996年，美國某電視臺的直播節(jié)目指控連鎖超市“雄獅食品”出售變質(zhì)了的肉制品，結(jié)果引起該公司的股票價格暴跌。但是，雄獅食品公司迅速采取了危機應對行動。他們邀請公眾參觀店堂，在肉制品制作區(qū)立起透明的玻璃墻供公眾監(jiān)督。同時，采取了改善照明條件，給工人換新制服，加強員工培訓，大幅打折促銷等一系列措施，將客戶重新吸引回來，經(jīng)過這些強有力的實際行動，最終，食品與藥品管理局對它的檢測結(jié)果為“優(yōu)秀”。此后，銷售額很快恢復到了正常水平。（4）著眼長遠。危機處理中，應更多地關注公眾和消費者的利益，關注公司的

20、長遠利益，而不僅僅是短期利益，應設身處地地盡量為受到危機影響的公眾減少或彌補損失，維護企業(yè)良好的公眾形象。20世紀90年代曾經(jīng)紅極一時的“三株口服液”，就是因為對一場原因說不清、道不明的人命官司處理不當，對受害者漠然置之，不重視公眾利益，最終導致公司經(jīng)營難以為繼，這種錯誤屢見不鮮，教訓何其深刻。（5）信息通暢。建立有效的信息傳播系統(tǒng)，做好危機發(fā)生后的傳播溝通工作，爭取新聞界的理解與合作，這也是妥善處理危機的關鍵環(huán)節(jié)，主要應做好以下工作：一是掌握宣傳報道的主動權(quán)，通過召開新聞發(fā)布會以及使用互聯(lián)網(wǎng)、電話傳真等多種媒介，向社會公眾和其他利益相關人及時、具體、準確地告知危機發(fā)生的時間、地點、原因、現(xiàn)狀

21、，公司的應對措施等相關的和可以公開的信息，以避免小道消息滿天飛和謠言四起而引起誤導和恐慌。二是統(tǒng)一信息傳播的口徑，對技術性、專業(yè)性較強的問題，在傳播中盡量使用清晰和不產(chǎn)生歧義的語言，以避免出現(xiàn)猜忌和流言。三是設立24小時開通的危機處理信息中心，隨時接受媒體和公眾訪問。四是要慎重選擇新聞發(fā)言人。正式發(fā)言人一般可以安排主要負責人擔任，因為他們能夠準確回答有關企業(yè)危機的各方面情況。如果危機涉及技術問題，就應當由分管技術的負責人來回答。如果涉及法律，那么，企業(yè)法律顧問可能就是最好的發(fā)言人。新聞發(fā)言人應遵循公開、坦誠、負責的原則，以低姿態(tài)、富有同情心和親和力的態(tài)度來表達歉意，表明立場，說明公司的應對措施

22、。對不清楚的問題，應主動表示會盡早提供答案。對無法提供的信息，應禮貌地表示無法告之并說明原因。（6）要善于利用權(quán)威機構(gòu)在公眾心目中的良好形象。為增強公眾對企業(yè)的信賴感，可邀請權(quán)威機構(gòu)（如政府主管部門、質(zhì)檢部門、公關公司）和新聞媒體參與調(diào)查和處理危機。1997年，當百事可樂的軟飲料罐中發(fā)現(xiàn)了來歷不明的注射器時，百事公司迅速邀請五家電視臺、公證機構(gòu)以及政府質(zhì)檢部門參加對公眾的演示活動，以證明這些異物只可能是由購買者放進去的。結(jié)果，由于措施得當及時，公眾的喧鬧很快便得到平息。3、危機的善后總結(jié)危機總結(jié)是整個危機管理的最后環(huán)節(jié)。危機所造成的巨大損失會給企業(yè)帶來必要的教訓，所以，對危機管理進行認真系統(tǒng)的

23、總結(jié)十分必要。危機總結(jié)可分為三個步驟：（1）調(diào)查。它是指對危機發(fā)生原因和相關預防處理的全部措施進行系統(tǒng)調(diào)查。（2）評價。它是指對危機管理工作進行全面的評價。包括對預警系統(tǒng)的組織和工作內(nèi)容，危機應變計劃，危機決策和處理等各方面的評價，要詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題。（3）整改。它是指對危機管理中存在的各種問題綜合歸類，分別提出整改措施，并責成有關部門逐項落實。危機管理的定義和特征1、危機管理的定義危機管理是企業(yè)為應對各種危機情境所進行的規(guī)劃決策、動態(tài)調(diào)整、化解處理及員工培訓等活動過程，其目的在于消除或降低危機所帶來的威脅和損失。危機管理也常被稱之為危機溝通管理，原因在于，加強信息的披露

24、與公眾的溝通、爭取公眾的諒解與支持是危機管理的基本對策。通?？蓪⑽C管理分為兩大部分：危機爆發(fā)前的預計、預防管理和危機爆發(fā)后的應急善后管理。危機管理是專門的管理科學，它是為了對應突發(fā)的危機事件，抗拒突發(fā)的災難事變，盡量使損害降至最低點而事先建立的防范、處理體系和對應的措施。對一個企業(yè)而言，可以稱之為企業(yè)危機的事項是指當企業(yè)面臨與社會大眾或顧客有密切關系且后果嚴重的重大事故，而為了應付危機的出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)預先建立防范和處理這些重大事故的體制和措施，則稱為企業(yè)的危機管理。普林斯頓大學的諾曼R.奧古斯丁教授認為，每一次危機本身既包含導致失敗的根源，也孕育著成功的種子。發(fā)現(xiàn)、培育，以便收獲這個潛在的成功

25、機會，就是危機管理的精髓。而習慣于錯誤地估計形勢，并使事態(tài)進一步惡化，則是不良的危機管理的典型。簡言之，如果處理得當，危機完全可以演變?yōu)椤捌鯔C”2、企業(yè)危機管理的特征（1）突發(fā)性。危機往往都是不期而至，令人措手不及，危機發(fā)作的時候一般是在企業(yè)毫無準備的情況下瞬間發(fā)生，給企業(yè)帶來的是混亂和驚恐。（2）破壞性。危機發(fā)作后可能會帶來比較嚴重的物質(zhì)損失和負面影響，有些危機用毀于一旦來形容一點不為過。（3）不確定性。事件爆發(fā)前的征兆一般不是很明顯，企業(yè)難以做出預測。危機出現(xiàn)與否與出現(xiàn)的時機是無法完全確定的。（4）急迫性。危機的突發(fā)性特征決定了企業(yè)對危機做出的反應和處理的時間十分緊迫，任何延遲都會帶來更大

26、的損失。危機的迅速發(fā)生引起了各大傳媒以及社會大眾對于這些意外事件的關注，使得企業(yè)必須立即進行事件調(diào)查與對外說明。（5）信息資源緊缺性。危機往往突然降臨，決策者必須做出快速決策，在時間有限的條件下，混亂和驚恐的心理使得獲取相關信息的渠道出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象，決策者很難在眾多的信息中發(fā)現(xiàn)準確的信息。（6）輿論關注性。危機事件的爆發(fā)能夠刺激人們的好奇心理，常常成為人們談論的熱門話題和媒體跟蹤報道的內(nèi)容。企業(yè)越是束手無策，危機事件越會增添神秘色彩引起各方的關注。建立和評價內(nèi)部控制制度的原則公司內(nèi)部控制的設計需要有一定的指導原則，保證內(nèi)部控制內(nèi)容的邏輯性、條理性和有效性。同時，還需要建立和評價內(nèi)部控制制度的原則

27、，這主要包括以下四點：（1）要起到既有防錯防弊，又有促進經(jīng)營管理效果的作用。（2）要起到事前預防和能在事中或事后及時發(fā)現(xiàn)工作漏洞的作用。（3）要在認真總結(jié)、科學分析的基礎上，設計手續(xù)安全度、業(yè)務分工合理的制約方法，切忌過于煩瑣。（4）要根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題（如電算化管理）對相應的內(nèi)部控制制度做出及時修正或建立新的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的執(zhí)行內(nèi)部控制是一個過程，它不是一個點，也不是一個面，而是一條線，由多個點串聯(lián)而成。企業(yè)所面臨的風險不是靜止不動的，而是隨著企業(yè)的發(fā)展和內(nèi)外部環(huán)境的變化呈現(xiàn)動態(tài)特征。因此，企業(yè)在做內(nèi)部控制的時候需要明確一點的就是，從一個動態(tài)管理的角度對內(nèi)部控制進行全局性

28、把握。內(nèi)部控制制度執(zhí)行的具體措施如下：1、企業(yè)必須重視對內(nèi)部控制制度管理人員的選用內(nèi)部控制制度設計得再完善，若沒有稱職的人員來執(zhí)行，也不能發(fā)揮作用。企業(yè)的用人政策決定了企業(yè)能否吸收有較高能力的人員來執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶設置不合理、記錄不真實的情況，充分發(fā)揮會計控制制度的職能作用，則必須重視對內(nèi)部控制制度管理人員的選用和培訓，提高財會人員的素質(zhì)，定期進行考評，獎優(yōu)罰劣。2、企業(yè)必須發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的作用內(nèi)部審計機構(gòu)是強化內(nèi)部控制制度的一項基本措施，內(nèi)部審計工作的職責不僅包括審核會計賬目，還包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報告

29、，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴密。3、應發(fā)揮國家審計機關、部門審計機構(gòu)的權(quán)威性和監(jiān)督作用定期或不定期地對企業(yè)內(nèi)部控制制度進行評價，以杜絕企業(yè)管理部門負責人濫用職權(quán)所造成的內(nèi)部控制制度形同虛設的情況。項目基本情況（一）項目投資人xx（集團）有限公司（二）項目地點項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。（三）項目實施進度項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資42941.56萬元，其中：建設投資33470.02萬元，占項目總投資的77.94%；建設期利息930.60萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金8540.9

30、4萬元，占項目總投資的19.89%。（五）資金籌措項目總投資42941.56萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）23949.78萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額18991.78萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：75400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：58376.17萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：12456.68萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：22.78%。5、全部投資回收期（Pt）：5.76年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：26028.88萬元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟技術指標主

31、要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元42941.561.1建設投資萬元33470.021.1.1工程費用萬元28945.921.1.2其他費用萬元3752.171.1.3預備費萬元771.931.2建設期利息萬元930.601.3流動資金萬元8540.942資金籌措萬元42941.562.1自籌資金萬元23949.782.2銀行貸款萬元18991.783營業(yè)收入萬元75400.00正常運營年份4總成本費用萬元58376.175利潤總額萬元16608.916凈利潤萬元12456.687所得稅萬元4152.238增值稅萬元3457.689稅金及附加萬元414.9210納稅總額萬元802

32、4.8311盈虧平衡點萬元26028.88產(chǎn)值12回收期年5.7613內(nèi)部收益率22.78%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元18498.84所得稅后項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍需密切關注市場，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程并盡早達到規(guī)模化生產(chǎn)，確保性價比優(yōu)勢，真正占據(jù)國內(nèi)較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進程的速度與質(zhì)量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風險。雖然今后幾年該項目應用產(chǎn)品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈

33、的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規(guī)避措施是采用先進的生產(chǎn)管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質(zhì)量檢測體系，使產(chǎn)品達到國內(nèi)外領先水平。要進一步加大技術開發(fā)的投入，積極研究吸收國際先進技術，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術飛速發(fā)展，設備更新和產(chǎn)品技術升級換代迅速。要使產(chǎn)品和技術在行業(yè)內(nèi)處于領先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強科研開發(fā)力量，致力技術創(chuàng)造，保持技術領先。同時，重視人才競爭，學習國外人才資料管理先進經(jīng)驗，形成積極進取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵和約束機制。（四）產(chǎn)品風險分析該項目的幾種產(chǎn)品都是比較成

34、熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場不斷改進。（五）價格風險分析本項目產(chǎn)品的市場定價均比目前市場價要低，但隨著競爭對手的增加，不可避免地會遭遇到最終的價格競爭，面臨調(diào)低售價的壓力；同時，市場原材料價格的波動也將直接影響產(chǎn)品成本，對產(chǎn)品價格帶來不確定影響。因此，應從形成規(guī)?；a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強內(nèi)部管理、改進生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實施品牌計劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價格風險。（六）經(jīng)營管理風險分析項目面臨的經(jīng)營風險主要是指企業(yè)運營不當造成大量存貨、營運資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問題。對于經(jīng)營管理風險，建議企業(yè)吸引人才加快機制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)

35、，制定嚴格的成本控制措施和責任制；穩(wěn)定原料供應渠道；加速新品種的開發(fā)，及時根據(jù)形勢調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，積極開拓市場渠道，搶占市場先機；避免行業(yè)風險，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質(zhì)的人才（包括技術人員和管理人員）對公司的發(fā)展至關重要。（七）財務及融資風險分析財務金融風險主要是利率風險和匯率風險。本項目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強資金的使用管理，項目財務金融風險很小。本項目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投融資風險很小。（八）經(jīng)濟風險分析從盈虧平衡點和售價降低對內(nèi)部收益率的影響看，項目的抗風險能

36、力較強，但還需要企業(yè)不斷加強內(nèi)部管理，保持技術先進性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場占有率，只有較高的市場占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項目的經(jīng)濟風險。項目風險對策（一）加強項目建設及運營管理本項目的建設采用招標方式選擇工程設計承包商，在保證建設質(zhì)量的同時，努力降低建設投資和設備采購成本。項目建設按照國家有關規(guī)定，招標選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設質(zhì)量、建設工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價格變動空間，以增強企業(yè)的市場競爭能力。（二）采取多元化融資方式選擇多種籌集建設資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持行業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金投入，盡可能的降低債務投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風險。（三）政策風險對策為應對所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調(diào)整的風險，公司一方面應抓