服務(wù)方案(清單及控制價編制)

1、服務(wù)方案(清單及控制價編制)服務(wù)方案(清單及控制價編制)服務(wù)方案(清單及控制價編制)資料僅供參考文件編號：2022年4月服務(wù)方案(清單及控制價編制)版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準(zhǔn): 發(fā)布日期： 服 務(wù) 方 案 目 錄第一章 服務(wù)范圍第二章 質(zhì)量控制工作部署第三章 組織建設(shè)第四章 質(zhì)量控制措施第五章 工程量清單及預(yù)算控制價編制時間及保證措施第六章 工程量清單及預(yù)算控制價編制工作準(zhǔn)備第七章 工程量清單編制辦法第八章 預(yù)算控制價編制辦法第九章 溝通協(xié)調(diào)措施第十章 服務(wù)承諾第一章 服務(wù)范圍工程量清單及控制價咨詢服務(wù)內(nèi)容根據(jù)建設(shè)單位招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制。第二章 質(zhì)量控制工作

2、部署根據(jù)工作特點(diǎn)，工程量清單及預(yù)算控制價質(zhì)量控制將通過以下總體工作部署進(jìn)行： 一、合理配置人力資源。 二、制定明確的工作時間表，采取相應(yīng)的工期保證措施。 三、做好充分的工作準(zhǔn)備。 四、制定科學(xué)的預(yù)算控制價編制辦法。 五、建立有效的質(zhì)量控制管理制度。第三章 組織建設(shè)公司將根據(jù)工程項目特點(diǎn)，精選人員配齊素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有豐富工作經(jīng)驗、能滿足本項目房建、市政、綠化、電力、水利等專業(yè)要求的專業(yè)人員組建項目班子，堅持實(shí)事求是的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及施工進(jìn)行工程量清單及預(yù)算控制價編制。具體安排如下： 一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司重視投標(biāo)和中標(biāo)后的具體工作，決定建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此項工作。由公司總經(jīng)理、

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師、全國注冊造價工程師領(lǐng)導(dǎo)，成員有質(zhì)量控制部負(fù)責(zé)人、造價咨詢部負(fù)責(zé)人及數(shù)名項目負(fù)責(zé)人等，該小組全面負(fù)責(zé)本項目工程量清單及其預(yù)算控制價編制和咨詢成果報送工作。 二、組建項目班子公司集聚年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高、專業(yè)涵蓋房建、市政、綠化、電力、水利等全部專業(yè)的人員組建項目班子實(shí)施具體項目。 審計組人員配備表董育中負(fù)責(zé)人高級工程師土建本科身份證造價師340825建【造】77章新華成員工程師安裝本科身份證造價師54059建造張四英成員工程師土建本科身份證造價師34069建造68黃磊成員工程師土建本科身份證造價師320324x建造王孫成員工程師安裝大專身份證造價員34012皖1

4、50A00076程垚成員造價員土建大專身份證造價員34013皖110A00101解超成員造價員土建本科身份證造價員342422皖120A00176 三、職責(zé)分工 （一）項目領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮整個工程量清單及預(yù)算控制價編制工作；定期檢查、指導(dǎo)、督促項目組按工作方案、合同約定開展工作；幫助解決項目組工作中遇到的各種困難和問題；進(jìn)行預(yù)算控制價編制二、三級復(fù)核。 （二）項目負(fù)責(zé)人：在公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，組織全體造價工程師和預(yù)算員開展各項目具體工作，積極配合項目委托人的各項工作；編制咨詢工作方案和計劃；布置檢查各專業(yè)咨詢工作；協(xié)調(diào)與委托人、項目其他相關(guān)方的工作關(guān)系；解答工程量清

5、單及預(yù)算控制價編制工作中的具體問題；組織項目部成員進(jìn)行預(yù)算控制價編制一級復(fù)核，包括自查、交叉檢查等。 （三）造價工程師、預(yù)算員：在項目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，按照要求完成各自承擔(dān)的各專業(yè)造價咨詢具體任務(wù)，對本人的工作質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。 四、組織紀(jì)律：公司項目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員，將嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，明確違約責(zé)任，并嚴(yán)守保密制度，維護(hù)委托人權(quán)益。 公司造價咨詢?nèi)藛T工作守則： （一）不準(zhǔn)違反廉政紀(jì)律； （二）不準(zhǔn)越權(quán)過問分外之事； （三）不準(zhǔn)違反勞動紀(jì)律； （四）不準(zhǔn)酗酒談天破壞工作人員自身形象和公司形象； （五）不準(zhǔn)單獨(dú)與審核方或施工方核對認(rèn)定數(shù)據(jù)； （六）不準(zhǔn)泄漏項目編制或?qū)徍私Y(jié)果。第四章 質(zhì)量控制措施 一

6、、咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、精度要求內(nèi)容 我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：客觀、公正、熱情、專業(yè)，服務(wù)零投訴。 我們的精度要求：每一單項工程的工程量清單和招標(biāo)控制價文件的編制誤差不大于1%（含1%）。 造價咨詢服務(wù)屬于社會中介機(jī)構(gòu)，屬于服務(wù)行業(yè)。是中介機(jī)構(gòu)就必須講究客觀、公正，是服務(wù)行業(yè)就必須講究熱情、專業(yè)。我們要在咨詢服務(wù)的過程中用我們的專業(yè)知識、積極的態(tài)度，客觀公正的履行我們義務(wù)，給委托方一個圓滿的服務(wù)。 造價咨詢服務(wù)的精度主要體現(xiàn)在數(shù)字上，很難做到100%，但我們要在精度范圍的努力提高準(zhǔn)確率。 二、保證咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和精度要求的措施和方法 為了保證咨詢服務(wù)的達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和精度要求，必須有行之有效的措施和方法，

7、我們在項目組制定了如下措施和方法： 公司對項目組的服務(wù)質(zhì)量每周進(jìn)行一次考評，采取讓委托方和其他方等外單位打分的方式來考評，對咨詢項目組中得分較低的成員進(jìn)行調(diào)換或辭退，對整個項目組整體評價較差的要追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 定期對咨詢?nèi)藛T進(jìn)行個人素質(zhì)教育和專業(yè)知識的充電，提高服務(wù)質(zhì)量。 建立配套完善的激勵機(jī)制、風(fēng)險約束機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。激勵機(jī)制包括物質(zhì)、精神激勵和社會認(rèn)知激勵等，風(fēng)險約束機(jī)制既要求從業(yè)者進(jìn)行行業(yè)自律、職業(yè)操守教育和道德自我約束，更重要的是建立嚴(yán)密的監(jiān)督約束和相互制衡制度，為此我公司有相配套的責(zé)任追究制度、信用評價體系，通過制度的完善來控制和減少風(fēng)險的發(fā)生。 實(shí)行嚴(yán)格的三級審核制度，既是

8、對實(shí)際操作者成果文件的查錯，也有效防范審計風(fēng)險的發(fā)生。項目組內(nèi)容將精度要求指標(biāo)分解到個人，在項目組內(nèi)部進(jìn)行三級審核：一級為自審，二級為交叉審，三級專業(yè)負(fù)責(zé)造價師領(lǐng)導(dǎo)審，最后還要項目負(fù)責(zé)人和公司內(nèi)部審核。 如發(fā)生咨詢質(zhì)量問題或執(zhí)業(yè)操守問題則追究當(dāng)事人責(zé)任。視情節(jié)輕重給予罰款、辭退、賠償，嚴(yán)重的將移送司法處理。 三、質(zhì)量控制管理措施工程量清單及預(yù)算控制價編制工作是一項政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平要求高、工作量較大的具體工作，編制質(zhì)量直接影響招投標(biāo)活動的正常開展，影響投資控制效果，要保證編制結(jié)果準(zhǔn)確，既要依靠科學(xué)的工作程序和科學(xué)的工作方法，還必須采取以下管理措施： （一）堅持工作原則造價工程師在預(yù)算控制價編制

9、工作中遵守國家及地方法律法規(guī)，堅持以下工作原則。 1、堅持“創(chuàng)造卓越，服務(wù)建設(shè)”的服務(wù)宗旨。 2、堅持“以質(zhì)量求生存，以誠信求聲譽(yù)，以規(guī)模求效益，以睿智求發(fā)展”的經(jīng)營理念。 3、堅持“技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，公正科學(xué)，顧客滿意”的質(zhì)量方針。 4、維護(hù)建設(shè)單位合法利益，保守建設(shè)單位秘密。 （二）優(yōu)化資源配置 1、公司委派專業(yè)能力強(qiáng)的造價工程師從事本項目具體工作。 2、項目組分別由房建、市政、綠化、電力、水利等專業(yè)的造價工程師組成。 3、對個別特殊專業(yè)工程，咨詢?nèi)藛T受專業(yè)或其他方面的限制，不能獨(dú)立的就某些特殊領(lǐng)域做出專業(yè)判斷時，公司將聘請有關(guān)的專家或其他相關(guān)人員協(xié)助工作，提供技術(shù)支持。 （三）定期對員

10、工繼續(xù)教育，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷更新和掌握新知識、新技能、新方法。 1、對參與項目的造價工程師進(jìn)行針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是指充分了解本項目特點(diǎn)，掌握清單及控制價編制實(shí)施方案、工作程序、工作方法。 2、堅持員工職業(yè)道德教育制度。公司將定期或不定期對員工進(jìn)行咨詢行業(yè)職業(yè)道德教育，提高執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，端正服務(wù)態(tài)度，樹立正確的服務(wù)意識，全心全意的為顧客服好務(wù)。 3、建立廉政建設(shè)制度。造價工程師與企業(yè)簽訂廉政協(xié)議，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化工作作風(fēng)，在工作中，不接受建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)人員的宴請或禮品禮金，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員有不正當(dāng)?shù)男袨?，立即取消工作資格，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 4、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量三級復(fù)核制度，層層

11、把關(guān)，人人對質(zhì)量負(fù)責(zé)。 5、實(shí)行質(zhì)量獎懲制度，造價工程師與企業(yè)簽訂質(zhì)量責(zé)任書，咨詢過程和咨詢認(rèn)為完成后，公司嚴(yán)格按照公司的質(zhì)量控制制度考核，獎優(yōu)罰劣。 6、嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，造價工程師與公司簽訂保密協(xié)議，對違反協(xié)議的行為按照約定的處罰條款進(jìn)行處罰。 7、造價工程師必須在制定辦公場所工作，嚴(yán)禁在其他場所開展工作，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為立即處罰。 8、遵守國家注冊造價師執(zhí)業(yè)資格管理制度，從業(yè)造價工程師全部為本企業(yè)注冊造價工程師，對違反造價工程師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的人員嚴(yán)格按照制度報行政主管部門處罰，公司絕不隱瞞、不護(hù)短。第五章 工程量清單及預(yù)算控制價編制時間及保證措施 一、工程量清單編制時間安排工程量清單及預(yù)算控

12、制價編制具體完成時間按本項目招標(biāo)文件及雙方簽訂的咨詢合同約定執(zhí)行。 二、保證工作進(jìn)度保證措施工程量清單及預(yù)算控制價編制時效性強(qiáng)，咨詢工作必須緊跟進(jìn)度，才能保證編制工作的正常開展。為此，公司將采取以下措施滿足時間要求： （一）在本項目服務(wù)期間，公司將不再安排項目組成員非本工程以外的其他造價咨詢業(yè)務(wù)，全部精力投入本項目造價咨詢工作。 （二）公司為了保證項目工作效率，將配備交通車，專供本項目使用。由項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理，一般情況下由組員自駕，特殊情況下由公司司機(jī)代駕。 （三）為便于就近服務(wù)業(yè)主，公司將在市內(nèi)臨時租用辦公室一套，用于項目組辦公使用，并就近安排食宿，公司對項目組提供全方向的后勤服務(wù)，服務(wù)到

13、項目組，節(jié)省時間。 （四）為項目組每個成員配備筆記本電腦，配置正版廣聯(lián)達(dá)工程量計算軟件、清單計價軟件、材料價格管理軟件等，提高造價工程師工作效率。為項目配備打印機(jī)、復(fù)印件等辦公設(shè)備，配備辦公電話，便于項目組工作使用。 （五）為項目組儲備預(yù)備工程師，一旦工作量加大，預(yù)備工程師加入進(jìn)來，協(xié)同完成工作。第六章 工程量清單及預(yù)算控制價編制工作準(zhǔn)備 為做好編制工作，項目組首先做好以下準(zhǔn)備工作： 一、了解項目基本情況 我公司在接受咨詢?nèi)蝿?wù)后，項目組將首先到項目建設(shè)單位了解項目的立項和審批情況、工程設(shè)計情況、審批情況、建設(shè)單位的基本要求情況、其他有關(guān)情況等。 二、編制詳細(xì)咨詢工作實(shí)施方案項目組在進(jìn)一步掌握項

14、目準(zhǔn)備情況后，根據(jù)咨詢合同約定的具體職責(zé)、項目各咨詢機(jī)構(gòu)的分工、工作流程等條件，調(diào)整本項目工作方案，編制詳細(xì)的更切合實(shí)際的工程預(yù)算控制價編制實(shí)施方案，在得到公司領(lǐng)導(dǎo)小組審批和建設(shè)單位同意后實(shí)施。 三、收集整理咨詢工具資料造價咨詢?nèi)藛T開展工作前，收集整理開展咨詢工作所需的各項法律、法規(guī)文件，技術(shù)文件，定額文件、技術(shù)規(guī)范、材料設(shè)備價格信息、各類參考資料。 四、進(jìn)行人員培訓(xùn)項目組成立后，項目負(fù)責(zé)人將根據(jù)了解的項目基本情況，對參與造價咨詢的人員進(jìn)行必要的有針對性的培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)交底，介紹項目情況，學(xué)習(xí)實(shí)施方案，使全體項目人員熟悉方案的工作程序、方法，保證工程量清單編制工作順利實(shí)施。 五、配備必要的辦公

15、設(shè)備公司將項目組所需的所有辦公設(shè)備配備到位，然后組織造價咨詢?nèi)藛T進(jìn)場。 六、工作分工項目負(fù)責(zé)人按各專業(yè)工程師的特點(diǎn)進(jìn)行工作分工，讓每名工程師和預(yù)算員都清楚的了解自己承擔(dān)的工作范圍，避免工程預(yù)算控制價編制疏忽和遺漏。第七章 工程量清單編制辦法 一、工程量清單編制的原則為保證工程量清單的準(zhǔn)確性，提供編制質(zhì)量，造價工程師編制工程量清單時嚴(yán)格遵守建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013等國家、行業(yè)及省市有關(guān)規(guī)定。做到： （一）嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定設(shè)置分部分項清單項目，編寫項目編碼、計量單位。 （二）按施工圖設(shè)計準(zhǔn)確描述各分部分項工程項目特征、工作內(nèi)容。 （三）嚴(yán)格按工程量計算規(guī)則計算工程量。 （四

16、）工程量計算底稿必須清晰、整潔。 （五）清單結(jié)果要有利于維護(hù)建設(shè)單位合法利益。 （六）清單編制要有利于充分發(fā)揮專業(yè)承包公司的專業(yè)優(yōu)勢，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低建設(shè)成本。 （七）在不違背規(guī)范的前提下，盡可能方便承包商投標(biāo)報價。 二、編制工程量清單初稿項目組成員根據(jù)專業(yè)分工，按工程量清單編制程序進(jìn)行詳細(xì)清單編制工作。 （一）收集清單編制依據(jù) 工程量清單編制前，應(yīng)根據(jù)委托人委托，收集完整的清單編制依據(jù)。 1、清單編制依據(jù)范圍：工程量清單編制依據(jù)包括施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、清單規(guī)范、省市造價管理部門的規(guī)定、招標(biāo)文件初稿、委托人項目管理要點(diǎn)等。 2、項目部向公司提交資料清單目錄，由公司按該

17、目錄索引收集相應(yīng)資料。3、公司將收集的資料與造價工程師一起分別按工程項目逐一歸納整理。（二）熟悉資料 項目組成員在計算清單工程量前，首先應(yīng)完整地掌握項目情況，熟悉施工圖設(shè)計和技術(shù)規(guī)范。 1、全面閱讀所有編制依據(jù)，掌握工程情況，對其中重要內(nèi)容和各種疑問做好記錄。 2、在初步熟悉資料，并做好記錄后，項目負(fù)責(zé)人組織造價人員及時互相交換情況，互相提醒，避免問題疏漏。 3、發(fā)現(xiàn)表述不清的資料，造價工程師及時與項目委托人進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)情況做好記錄。（三）對施工圖設(shè)計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證經(jīng)驗標(biāo)明，70%-80%左右的建安成本在工程設(shè)計階段已定型，因此做好施工圖設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，幫助委托人把好設(shè)計關(guān)，可以起到降

18、低建設(shè)成本、控制工程投資的作用。同時，工程施工招標(biāo)時，往往還未進(jìn)行施工圖設(shè)計會審，且每一項設(shè)計或多或少存在一定的遺漏或缺陷，造價工程師在熟悉施工圖后，會發(fā)現(xiàn)一些圖紙設(shè)計問題，在編制清單時，客觀需要解決。因此 1、造價工程師熟悉施工圖紙后，檢查設(shè)計是否存在技術(shù)缺陷，施工圖設(shè)計是否存在技術(shù)經(jīng)濟(jì)不合理的問題，提出合理化意見。 2、向建設(shè)單位提交設(shè)計合理化建議報告，由項目建設(shè)單位進(jìn)行審批。3、造價工程師將同意落實(shí)的建議意見反映在設(shè)計文件中。（四）現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘的目的是了解項目施工現(xiàn)場條件，使編制的清單和控制價更加切合實(shí)際，降低承包商工程索賠的機(jī)率。因此在熟悉文字資料后，工作人員應(yīng)到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏

19、勘?，F(xiàn)場踏勘時完成以下具體工作： 1、核查施工圖設(shè)計與工程場地條件是否吻合，施工場地條件，施工用水、電、訊、排水、道路條件，材料設(shè)備運(yùn)輸條件，運(yùn)輸距離。記錄核查情況，將實(shí)際情況充分反映在編制的工程量清單中。 （五）計算工程量工程量計算是否準(zhǔn)確，直接影響到工程招標(biāo)的質(zhì)量、預(yù)算控制價的準(zhǔn)確性，因此造價工程師應(yīng)在熟悉資料后，根據(jù)規(guī)范規(guī)定計算清單工程量。 1、造價工程師根據(jù)熟悉的資料，嚴(yán)格按分部分項清單名稱、工程量計算規(guī)則、計量單位計算清單工程量。 2、清單工程量采用相應(yīng)計算機(jī)軟件計算，同時輔助手工方法。 3、造價工程師在清單工程量計算底稿上注明清單項目名稱、構(gòu)件部位、計量單位，清晰、整潔書寫計算式，

20、在計算書中對各分部分項清單工程量統(tǒng)計。 4、按清單規(guī)范規(guī)定對清單工程量進(jìn)行分別匯總統(tǒng)計，列出分部分項清單。 （六）編制措施項目、規(guī)費(fèi)項目清單 造價工程師根據(jù)招標(biāo)文件初稿按費(fèi)用措施項目、定額計價措施項目、省清單計價定額關(guān)于規(guī)費(fèi)清單確定，分別列出措施項目清單、規(guī)費(fèi)項目清單。具體包括： 1、按費(fèi)率計算的措施項目清單如環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)。 2、按計價定額計算的措施項目清單如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水和降水、基坑支護(hù)等。 3、按規(guī)定計算的規(guī)費(fèi)清單如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、危險作

21、業(yè)意外傷害保險等。 （七）編制工程量清單初稿在工程量計算工作，造價工程師應(yīng)用計價軟件，按項目編碼將各分部分項名稱、計量單位、工程數(shù)量、工作內(nèi)容、項目特征、措施項目、其他項目、工程說明等內(nèi)容反映到工程量清單中，編制出工程量清單初稿，編制工程量清單征求意見稿，在編制工程量清單初稿的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)人購置材料、專業(yè)分包工程、預(yù)留金設(shè)置情況，調(diào)整工程量清單初稿，將甲供材料、專業(yè)分包工程、預(yù)留金反映到工程量清單中，編制工程量清單編制說明，形成總承包和專業(yè)分包工程的工程量清單征求意見稿。 三、清單風(fēng)險評價，編制招標(biāo)建議書在工程量清單征求意見稿編制完成后，造價工程師應(yīng)對工程量清單征求意見稿，進(jìn)行風(fēng)險評估，評

22、估內(nèi)容包括： （一）預(yù)測清單存在的潛在風(fēng)險； （二）清單存在哪些不確定因素； （三）圖紙可能發(fā)生的設(shè)計變更； （四）工程設(shè)計項目缺陷； （五）材料價格波動趨勢； （六）新技術(shù)、新材料對本項目工程造價的影響等（如有）； 對以上因素進(jìn)行評估后，提出風(fēng)險評估報告，編制施工招標(biāo)建議書，提供給委托人參考。 四、修正清單初稿，形成正式清單 （一）公司將清單初稿、風(fēng)險評估報告和招標(biāo)建議書報送委托人。 （二）由委托人主持招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和項目組對清單征求意見稿進(jìn)行論證。 （三）委托人通過論證審核，返回審核意見給項目組。 （四）項目組按照審核意見修訂清單征求意見稿，形成正式工程量清單和預(yù)算控制價，出具正式清單編制報

23、告，交委托人使用。 五、清單編制的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和處理方法 在工程項目招標(biāo)過程中，根據(jù)具體招標(biāo)工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，并將這些工程量列成清單，隨同招標(biāo)文件一起發(fā)給眾多投標(biāo)人。 工程量清單編制的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于清單項目的設(shè)置，而清單項目的設(shè)置，其難點(diǎn)則在于對清單項目特征的描述。 為什么說清單項目的設(shè)置是清單編制的難點(diǎn)，其理由是：第一，編制工程量清單是新生事物，編制者要一下子掌握有些困難；第二，編制者以前長期接觸定額計價，對于清單項目的劃分、定額子目的劃分一時很難完全適應(yīng)，頭腦中總時不時為定額子目所左右；第三，對于圖紙中要求，該定為清單項目，還是定為項目的可組合內(nèi)容，往往一時難以搞

24、清楚，常常會出現(xiàn)清單項目設(shè)置不準(zhǔn)確、甚至漏項的現(xiàn)象。 再說對清單項目特征的描述是項目設(shè)置的難點(diǎn)，是因為：第一，編制者如果不能認(rèn)識對項目特征的充分描述的重要性，在實(shí)際操作中就可能出現(xiàn)對項目特征描述的不全面。事實(shí)上，凡是施工圖紙對該項目的要求，都必須充分描述出來，因為它關(guān)系到綜合單價的計算是否全面。如果特征描述不全面，則綜合單價考慮就不準(zhǔn)確，對投標(biāo)者是不公平的。第二，對項目特征描述的要求，規(guī)范沒有，事實(shí)上也不可能有明確的規(guī)定。因為設(shè)計圖紙的要求千差萬別，不可能每一個清單項目都有統(tǒng)一的特征。這就給編制者造成了困難。 為了解決好清單項目設(shè)置、項目特征描述應(yīng)該著重采取如下措施和方法： （一）要嫻熟掌握各

25、專業(yè)工程的清單項目設(shè)置規(guī)則，并在深刻讀透施工圖紙的前提下，確保清單不漏項目。 （二）根據(jù)施工圖，完全按照定額計價辦法，列出所有定額子目； （三）將所有定額子目逐一對照規(guī)范中附錄AE的清單項目，凡名稱、內(nèi)容相同的定為清單項目。若名稱相同而設(shè)計要求不同的，定為同編碼（19位）不同次編碼（1012位）的項目。凡與清單項目對不上號的，舍棄。這一做法看起來有點(diǎn)麻煩，因為增加了很多定額子目，但如果該招標(biāo)工程業(yè)主有設(shè)立最高限價的，那就不是麻煩而是必須做的，并且能確保既不遺漏清單項目。 （四）將確定的清單項目的編碼校正好，再根據(jù)圖紙要求進(jìn)行特征描述。 （五）根據(jù)規(guī)范附錄的計算規(guī)則進(jìn)行各項目的工程量計算。 （六

26、）套定額計算綜合單價、項目合價。 （七）凡涉及到工程造價的，一定都要描述出來，不能遺漏。屬于可組合內(nèi)容的設(shè)計要求，在編制投標(biāo)報價時的綜合單價計算中應(yīng)全面體現(xiàn)出來，不應(yīng)漏掉與項目相關(guān)聯(lián)的輔助工序。第八章 預(yù)算控制價編制辦法 造價工程師必須按照安徽省工程量清單計價定額、造價管理部門公布的材料價格、市場調(diào)查價格、安徽省建設(shè)工程工程量清單計價相關(guān)管理規(guī)定，編制預(yù)算控制價，以此作為招標(biāo)選擇承包商、確定合同價的底線，該控制造價同時成為業(yè)主全過程造價控制的目標(biāo)。 一、預(yù)算控制價編制的基本原則預(yù)算控制價編制堅持實(shí)事求是，客觀公正，科學(xué)合理，真實(shí)準(zhǔn)確，合理合法。堅決杜絕高估冒算、認(rèn)為壓價現(xiàn)象發(fā)生。 二、預(yù)算控制

27、價的編制方法 預(yù)算控制價采用清單計價軟件分別對以下清單費(fèi)用計價。 （一）分部分項工程量清單計價 按照清單項目包括的工作內(nèi)容、項目特征、省計價定額，進(jìn)行計價。具體方法如下： 1、按清單項目包括的工作內(nèi)容、項目特征，套用省計價定額基價，對差異項目進(jìn)行準(zhǔn)確換算，對定額缺項項目編制補(bǔ)充定額基價。 2、分析材料消耗量，對材料價格進(jìn)行調(diào)價。 3、調(diào)整人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)和機(jī)械費(fèi)調(diào)整系數(shù)。 通過以上操作，計算出分部分項工程量清單造價。 （二）措施項目清單計價 措施項目清單計價具體辦法如下： 1、按照招標(biāo)文件、定額確定、或行政法規(guī)確定的費(fèi)率計算環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)費(fèi)用等。 2、

28、根據(jù)合理的施工方案以及省計價定額中措施項目定額基價計算大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水和降水、基坑支護(hù)等措施項目費(fèi)用。 （三）規(guī)費(fèi)項目清單計價 按照招標(biāo)文件或文件規(guī)定計算養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險規(guī)費(fèi)。 （四）其他項目清單計價 按招標(biāo)文件規(guī)定計算預(yù)留金、甲方供應(yīng)材料、零星工程費(fèi)用。 （五）稅金 按照國家及省建設(shè)工程稅金費(fèi)率進(jìn)行計價。在完成以上各造價組成部分計價后，經(jīng)匯總后的造價即構(gòu)成招標(biāo)項目預(yù)算控制價總價，交委托人審批后作為工程招標(biāo)的依據(jù)。溝通協(xié)調(diào)措施一、在造價咨詢服務(wù)準(zhǔn)備階段，向委托單位提交造

29、價咨詢服務(wù)工作計劃，人員組織安排，造價咨詢服務(wù)時間及造價咨詢服務(wù)承諾。加強(qiáng)與委托方的溝通及聯(lián)系，及時提交造價咨詢服務(wù)工作方案和擬安排的小組成員。二、建立工作聯(lián)系銜接方案，為順利開展造價咨詢服務(wù)工作聯(lián)系做好準(zhǔn)備。三、在造價咨詢服務(wù)工作開展后，定期向委托方匯報造價咨詢服務(wù)工作進(jìn)展情況，如實(shí)客觀公正的反映造價咨詢服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄和歸納，形成工作聯(lián)系單，與委托方及時聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。四、在造價咨詢服務(wù)過程中，就報送單位報送的咨詢服務(wù)資料中存在的問題，如實(shí)向委托單位反映，提出切實(shí)可行的造價咨詢服務(wù)建議。五、定期開展造價咨詢服務(wù)工作會議，就造價咨詢服務(wù)的進(jìn)展情況向委托方匯報，溝通和交流造價咨詢服務(wù)中發(fā)現(xiàn)及存在的問題，提出造價咨詢服務(wù)建議。六、對造價咨詢服務(wù)定案或造價咨詢服務(wù)結(jié)論的溝通，與委托方及其它相關(guān)單位就