集團電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

1、集團電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(試行 )第一章總則第一條為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究電力生產(chǎn)事故規(guī)律，采取預防措施，防止和減少事故的發(fā)生，依照國家有關法律法規(guī)、國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定和集團公司（以下簡稱集團公司）有關規(guī)定、制度的要求，特制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程適用于集團公司系統(tǒng)各電力企業(yè)。其它產(chǎn)業(yè)公司及其所屬企業(yè)可參照執(zhí)行。本規(guī)程中的事故定義和級別、事故調(diào)查、統(tǒng)計報告等僅用于集團公司內(nèi)部安全管理。第三條電力生產(chǎn)事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學，做到事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過

2、。第四條電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告應當及時、準確、完整。電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析應當與可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告實行分級管理。第五條任何單位和個人對違反本規(guī)程的行為、隱瞞電力生產(chǎn)事故或者阻礙電力生產(chǎn)事故調(diào)查的行為，有權向集團公司、電監(jiān)會及其派出機構和政府有關部門舉報。第二章事故定義和級別第六條電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的人身傷亡，為電力生產(chǎn)人身事故:（一）員工從事與電力生產(chǎn)有關的工作過程中，發(fā)生人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）的；（二）員工從事與電力生產(chǎn)有關的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負有同等以上責任的交通事故，造成人身傷亡的；（三）在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員

3、從事與電力生產(chǎn)有關的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負有責任的人身傷亡的。第七條電力生產(chǎn)人身事故的等級劃分和標準：（一）特大人身傷亡事故為一次死亡10 人以上的事故；（二）重大人身傷亡事故為一次死亡3 至 9 人的事故；（三）一般人身傷亡事故為未構成特、重大人身事故的死亡、重傷以及多人輕傷事故。第八條電力企業(yè)有下列情形之一，為特大設備事故：（一）一次事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣2000 萬元以上的；（二）其它經(jīng)集團公司認定的。第九條電力企業(yè)有下列情形之一，未構成特大設備事故，為重大設備事故：（一）裝機容量400MW以上的火電廠、200MW以上的水電站，一次事故造成2 臺以上機組非計劃停運，并造成全廠對外停

4、電的；（二） 100MW以上火電機組、50MW以上水電機組的發(fā)電主設備損壞， 40 天內(nèi)不能修復或者修復后不能達到原銘牌出力的；或者雖然在40 天內(nèi)恢復運行， 但是自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設備非計劃停運累計時間達40 天的；（三）電力設備、設施、機械等損壞，造成直接經(jīng)濟損失人民幣500 萬元以上的；（四）其它經(jīng)集團公司或者產(chǎn)業(yè)公司認定的。第十條電力企業(yè)有下列情形之一，未構成重大設備事故，為一般設備事故：（一）裝機容量400MW以下的火電廠、200MW以下的水電站，一次事故造成2 臺以上機組非計劃停運，并造成全廠對外停電的；（二）發(fā)電廠升壓站110kV 以上任一電壓等級母線全停的；因發(fā)電廠原因，

5、330kV 以上斷路器被迫停止運行的；（三） 100MW以上火電機組、50MW以上水電機組被迫停止運行，時間超過24 小時的；（四）發(fā)電設備異常需停機處理或者機組計劃檢修不能按期完成， 雖經(jīng)調(diào)度批準， 但機組停用時間超過168 小時的；（五） 6kV 以上發(fā)電設備發(fā)生惡性電氣誤操作的；（六）因為發(fā)生一般電氣誤操作、熱機誤操作、監(jiān)控過失等原因，造成發(fā)電主設備出現(xiàn)異常運行或者被迫停止運行的；（七）水電站由于主要水工設施、水工建筑物損壞或者其它原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其它損壞的；（八）發(fā)電設備發(fā)生下列情況之一的：爐膛爆炸；鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%的；汽輪機運行中超速達

6、到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上的；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或者下閘轉(zhuǎn)速的；壓力容器或者承壓熱力管道爆炸的；汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理的；汽輪機葉片折斷或者通流部分損壞的；汽輪機發(fā)生水擊的；發(fā)電機組燒損軸瓦的；發(fā)電機、主變壓器繞組絕緣損壞的；220kV 以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的；（九）發(fā)電主設備異常運行已經(jīng)達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行的；（十）電力設備、設施、機械等損壞，造成直接經(jīng)濟損失人民幣50 萬元以上的；（十一）其它經(jīng)產(chǎn)業(yè)公司認定的。第十一條電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一，未構成一般設備事故，為設備一類障礙：（一）發(fā)電機組被迫停止運行的；（二）

7、發(fā)電廠升壓站110kV 以下任一電壓等級母線全停的；因發(fā)電廠原因，升壓站110kV 以上斷路器被迫停止運行的；（三） 35kV 以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的；（四）發(fā)電設備異常，需停機處理，雖經(jīng)調(diào)度批準，但機組停用時間超過24 小時的；（五）其它經(jīng)產(chǎn)業(yè)公司認定的。第十二條電力生產(chǎn)以及辦公區(qū)域發(fā)生火災事故的等級劃分和標準：（一）特大火災事故，一次造成死亡10 人以上的、重傷 20 人以上的、死亡及重傷 20 人以上的、直接財產(chǎn)損失人民幣 100 萬元以上的；（二）重大火災事故，一次造成死亡3 人以上的、重傷10 人以上的、死亡及重傷10 人以上的、直接財產(chǎn)損失人民幣 30

8、 萬元以上的；（三）一般火災事故，不具有前列兩項情形且直接經(jīng)濟損失人民幣5 萬元以上的。第十三條交通事故的等級劃分和標準：（一）特大交通事故，一次造成死亡3 人以上的、重傷11 人以上的、 死亡 2 人同時重傷5 人以上的、 死亡 1 人同時重傷 8 人以上的 ;（二）重大交通事故，一次造成死亡1 至 2 人的、重傷3至10 人的;（三）一般交通事故，一次造成重傷1 至 2 人的、輕傷人以上的。第十四條電力企業(yè)有下列情形之一，為環(huán)境污染與破壞事故 :（一）人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或者可能導致傷殘后果的；（二）人群發(fā)生中毒癥狀的；（三）因環(huán)境污染引起廠群沖突等影響社會安定的；（四）對環(huán)境造

9、成較大危害，直接經(jīng)濟損失人民幣5 萬元以上的。第十五條電力企業(yè)有下列情形之一，為職業(yè)衛(wèi)生健康事故 :（一）群體性食物中毒的；（二）飲用水受到污染，造成群體中毒的；（三）環(huán)境噪聲造成員工聽力完全喪失的；（四）發(fā)生期以上塵肺病的。第十六條工程質(zhì)量事故。水電工程質(zhì)量事故的認定標準執(zhí)行集團公司水電建設工程質(zhì)量管理辦法；火電工程質(zhì)量事故的認定標準執(zhí)行國家有關規(guī)定。第三章事故調(diào)查第十七條電力企業(yè)發(fā)生事故后，應當按照國家、電監(jiān)會以及地方政府有關規(guī)定，及時向有關部門如實匯報, 同時按照下列規(guī)定向集團公司提交即時報告：（一）電力企業(yè)發(fā)生一般以上人身事故, 重大以上設備事故、工程質(zhì)量事故和火災事故，有人員傷亡的交

10、通事故,以及對社會造成嚴重影響的事故，應當按照集團公司重大事項“三個渠道”報告制度的要求，立即用電話、傳真、電子郵件等方式逐級向集團公司報告。特大以上事故、重大事故和一般人身事故最遲報告時間分別是6 小時、 12 小時和24小時；（二）即時報告應當包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞初步情況；對社會是否造成影響等情況；事故原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；（三）電力企業(yè)發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)10 人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特大未遂事故，以及媒體向社會披露的重大未遂事故，應當及時將未遂事故的有關情況

11、、處置情況、 調(diào)查結(jié)論和防范措施等逐級向集團公司報告；（四）發(fā)生事故的單位應當將事故調(diào)查、搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期逐級向集團公司報告。有關部門應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。第十八條電力生產(chǎn)事故的組織調(diào)查，按照下列規(guī)定進行：（一）人身事故人身死亡事故，按照國家有關規(guī)定組織調(diào)查。發(fā)生事故的單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時，集團公司、產(chǎn)業(yè)公司可指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調(diào)查。重傷以及多人輕傷事故，由事故發(fā)生單位的領導或者其指定人員組織安監(jiān)、生技（工程）、人資（社保）以及工會等部門成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。輕傷事故由事故發(fā)生部門的領導組織有

12、關人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重的，安監(jiān)、生技（工程）、人資（社保）以及工會等部門派人參加，事故報告由安監(jiān)人員或者部門安全員填寫。（二）設備事故重大以上設備事故，按照國家有關規(guī)定組織調(diào)查。發(fā)生事故的單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時，集團公司、產(chǎn)業(yè)公司可指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調(diào)查。集團公司、產(chǎn)業(yè)公司認定的重大以上設備事故的調(diào)查，由認定單位或者其授權部門（單位）組織調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領導或者其指定人員組織安監(jiān)、生技（工程）等部門人員組成。一般設備事故由發(fā)生事故單位的領導或者其指定人員組織安監(jiān)、生技（工程）以及其它有關部門人員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。必要時，產(chǎn)業(yè)公司可指派安監(jiān)人

13、員和有關專業(yè)人員參加或者組織調(diào)查。事故報告由事故調(diào)查組織單位的技術人員填寫。設備一類障礙由發(fā)生障礙的部門（車間、工地）的負責人組織調(diào)查，必要時，安監(jiān)和有關技術部門人員參加。性質(zhì)嚴重者，由企業(yè)領導或者其指定人員組織調(diào)查。設備一類障礙報告由責任部門的技術人員填寫。（三）火災事故、交通事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故、特別重大未遂事故，按照國家有關規(guī)定組織調(diào)查。發(fā)生事故的單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時，集團公司、產(chǎn)業(yè)公司可指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調(diào)查。（四）水電工程質(zhì)量事故，按照集團公司水電建設工程質(zhì)量管理辦法組織調(diào)查；火電工程質(zhì)量事故，按照有關規(guī)定組織調(diào)查。第十九條電力生產(chǎn)事故

14、的調(diào)查程序，按照下列規(guī)定進行：（一）保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動；同時應當立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料等工作。因緊急搶險、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動事故現(xiàn)場的，必須經(jīng)發(fā)生事故的單位有關領導和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。發(fā)生國務院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定所規(guī)定的特大事故，發(fā)生事故的單位應當立即通知所在地人民政府和公安部門，并要求派人保護現(xiàn)場。（二）收集原始資料事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位的安監(jiān)部門或者其指定的部門應當立

15、即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開事故現(xiàn)場前，分別如實提供現(xiàn)場情況，并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門應當及時收集有關資料，并妥善保管。事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時將有關材料移交事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應當根據(jù)事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。事故調(diào)查組在收集原始資料時，應當對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件 ( 如破損部件、碎片、殘留物等) 保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的單位以及其有關部門和人員了解事故的有關情況

16、并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。（三）調(diào)查事故情況人身傷亡事故應當查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡等；查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的不安全狀態(tài)和行為以及作業(yè)位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護等情況；查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀等情況；查明事故場所周圍的環(huán)境情況( 包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、 道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄) 、安全防護設施和個人防護用品的使用情況( 了解其有效性、質(zhì)量以及使用時是否符合規(guī)定 )

17、等。設備事故等應當查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況，查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況；查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大以及處理情況；查明與設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記錄、動作情況；查明設備資料( 包括訂貨合同、大小修記錄等) 情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題；查明事故造成的設備損壞程度、經(jīng)濟損失，以及是否對社會造成不良的影響和其影響程度等情況。了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責任制和技術培訓等方面存在的問題。事故涉及兩個以上單位時，應當了解相關

18、合同或者協(xié)議。（四）分析原因、責任事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。事故調(diào)查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用， 確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。凡事故分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實；規(guī)程制度不健全；對職工教育培訓不力；現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護

19、用品、安全工器具不全或者不合格；反事故措施不落實；同類事故重復發(fā)生；違章指揮。（五）提出防范措施事故調(diào)查組應當根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。（六）提出人員處理意見事故調(diào)查組在事故責任確定后，應當根據(jù)有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。對下列情況應當嚴肅處理：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的；事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或者在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；阻撓或者無正當理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或者阻撓提供有關情況和資料的。在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，

20、使事故調(diào)查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。第二十條事故調(diào)查報告書（一）由人民政府、電監(jiān)會組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后的有關工作，按照國家有關規(guī)定和本規(guī)程的有關要求執(zhí)行。（二）由集團公司和產(chǎn)業(yè)公司組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后，應當報送事故調(diào)查的組織單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后，應當立即提出事故處理報告，并在 15 天內(nèi)以文件形式批復給事故發(fā)生單位以及參加事故調(diào)查的單位和部門，同時上報上一級單位。（三）事故調(diào)查結(jié)案后，發(fā)生事故的單位應當將有關資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)

21、情況應當包括以下內(nèi)容：傷亡事故或者設備事故等報告；事故調(diào)查報告書、事故處理報告書以及批復文件；現(xiàn)場調(diào)查筆錄、 圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；技術鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；處分決定和受處分人的檢查材料；有關事故的通報、簡報以及成立調(diào)查組的有關文件；事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務、職稱、單位等。第四章統(tǒng)計報告第二十一條事故報告、報表的報送工作，按照分級管理、逐級上報的原則執(zhí)行?；鶎与娏ζ髽I(yè)將事故報告、報表45 天內(nèi)上報產(chǎn)業(yè)公司，經(jīng)產(chǎn)業(yè)公司審核、匯總后，

22、報送集團公司。電力基建項目參建單位的事故報告、報表的報送工作，由參建單位按照管理權限報送主管單位，同時報送電力建設項目單位。電力建設項目單位報送產(chǎn)業(yè)公司，經(jīng)產(chǎn)業(yè)公司審核、匯總后，報送集團公司。第二十二條事故調(diào)查報告書按照下列規(guī)定報送：一般以上人身事故、設備事故、火災事故、交通事故、工程質(zhì)量事故以及環(huán)境污染和破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故、特大未遂事故，填寫事故調(diào)查報告書。事故調(diào)查報告書的格式，見附件一至附件七。人民政府有關部門組織調(diào)查的事故，發(fā)生事故的單位應當自收到事故調(diào)查報告書之日起一周內(nèi)，將有關情況報送電監(jiān)會或者其派出機構，同時逐級報送集團公司。電監(jiān)會或者其派出機構組織調(diào)查的事故，發(fā)生事故的單

23、位應當自收到事故調(diào)查報告書之日起一周內(nèi)，將有關情況逐級報送集團公司。產(chǎn)業(yè)公司組織調(diào)查的事故，應當在事故發(fā)生后將事故調(diào)查報告書報送集團公司。發(fā)生事故的單位組織調(diào)查的事故，應當在 30 天內(nèi)將事故調(diào)查報告書逐級報送集團公司。第二十三條月度和年度報表，按照下列規(guī)定報送：基層電力企業(yè)應當在次月3 日前將本月事故快報以電話、傳真或者電子郵件方式報送產(chǎn)業(yè)公司，經(jīng)產(chǎn)業(yè)公司審核、匯總后，于4 日前報送集團公司。基層電力企業(yè)應當在次月13 日前將本月正式的事故月度報表、安全統(tǒng)計軟件以書面和電子郵件方式報送產(chǎn)業(yè)公司，經(jīng)產(chǎn)業(yè)公司審核、匯總后，于15 日前報送集團公司?；鶎与娏ζ髽I(yè)應當于次年1 月 20 日前將年度報

24、表以書面和電子郵件方式報送產(chǎn)業(yè)公司，經(jīng)產(chǎn)業(yè)公司審核、 匯總后，于 1 月 25 日前報送集團公司。月度和年度報表應當按照附件八至附件十一的格式要求和規(guī)定填寫，并附有月度和年度安全生產(chǎn)情況分析資料。第二十四條涉及電網(wǎng)企業(yè)等兩個以上企業(yè)的事故，如果符合發(fā)電企業(yè)設備事故條件時，發(fā)生事故的發(fā)電企業(yè)也應當按照本規(guī)程的要求統(tǒng)計、上報。伴有人身事故的設備事故等，應當按照本規(guī)程的要求將人身事故、設備事故等分別統(tǒng)計、上報。第二十五條發(fā)電企業(yè)連續(xù)無事故的天數(shù)累計達到100天為一個安全周期。發(fā)生本單位應當承擔責任的一般以上人身事故、設備事故或者火災事故、 環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故，均應當中斷安全周期。第

25、五章附則第二十六條電力企業(yè)應當根據(jù)本規(guī)程制訂二類設備障礙及設備異常等與生產(chǎn)事故調(diào)查有關的不安全事件認定標準或者實施細則。第二十七條本規(guī)程下列用語的含義：（一）電力企業(yè)，是指電力產(chǎn)業(yè)公司和以發(fā)電、電力檢修、電力試驗、電力建設等為主要業(yè)務的基層企業(yè)（單位）；（二）員工，是指企業(yè) （單位） 中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓工和實習生；（三）與電力生產(chǎn)有關的工作，是指發(fā)電、電力檢修、電力試驗、電力建設等生產(chǎn)性工作，如電力設備、設施的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設備的更新改造等工作；（四）電力生產(chǎn)區(qū)域，是指與電力生產(chǎn)有關的運行、檢修

26、維護、 試驗、修配場所， 基建施工安裝現(xiàn)場以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫等；（五）“以上”、“以下”，規(guī)程中凡是涉及到數(shù)量“以上”字樣的包含本數(shù)，如“10 人以上”，包含 10 人，其它類同；凡是涉及到數(shù)量“以下”字樣的，則不包含本數(shù)，如“110kV以下”，不包含 110kV；（六）第六條第（三）項中的“本企業(yè)負有責任”，是指有下列情形之一的，本企業(yè)負有責任：資質(zhì)審查不嚴，項目承包方不符合要求；在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄；對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應當采取的安全措施；（七）多人輕傷，是指對受傷者造成的、折合損失工作日之和達到 105 日以上的失能傷害。損失工作日的計算參見事故傷害損失工作日標準 (GB/T15499-1995) ；（八）直接經(jīng)濟損失，包括更換的備品配件、材料、人工和運輸所