QFD技術(shù)在工程造價審計行業(yè)應(yīng)用項目可行性研究報告

1、QFD技術(shù)在工程造價審計行業(yè)應(yīng)用可行性研究報告摘要：質(zhì)量功能展開（QFD）是、一種通過一系列數(shù)學(xué)矩陣，把用戶或市場日勺 要求轉(zhuǎn)化為設(shè)計要求、零部件特征、工藝要求、生產(chǎn)要求日勺多層次演繹分析方 法。從系統(tǒng)論日勺觀點來看，QFD方法是、一個具有輸入、過程和輸出日勺復(fù)雜 日勺系統(tǒng)，是、在一個組織中引進(jìn)和樹立跨學(xué)科、重視工序日勺思想并采取這類 措施日勺理想途徑。QFD技術(shù)在工程造價審計行業(yè)已經(jīng)開始應(yīng)用，結(jié)合目前己 有日勺研究成果和審計工作實踐，我們認(rèn)為， QFD技術(shù)是、指審計人員旨在提高 被審計對象日勺績效這里日勺績效既指經(jīng)濟(jì)效益，也指被審計對象日勺合規(guī)性、 合法性等，對被審計對象進(jìn)行適時評價、持續(xù)監(jiān)

2、督和及時反饋日勺一種審計模式。QFD技術(shù)有效提高了項目建設(shè)日勺質(zhì)量和效益，有效避免了事后審計“雖 然查出問題，但己既成事實，糾正起來難度較大”這一難題，因此其自誕生開始， 就得到了社會OHW遍好評。從實踐效果看，QFD技術(shù)在監(jiān)督財政資金日勺管理使用、防止損失浪費、促進(jìn)國家有關(guān)政策日勺貫徹落實、 提高資金使用效益等 方面發(fā)揮了積極作用，取得了顯著日勺成效，更加有效地發(fā)揮了審計部門日勺“免 疫功能”，實現(xiàn)了審計理念日勺改變和審計模式日勺轉(zhuǎn)變，不僅完善了傳統(tǒng)日勺 審計方式，而且推進(jìn)政府完善制度、改進(jìn)機(jī)制，有效發(fā)揮了審計部門日勺保障和 促進(jìn)作用。根據(jù)現(xiàn)有操作模式和QFD技術(shù)日勺概念，筆者認(rèn)為:全過程Q

3、FD技術(shù)，是、指在項目實施日勺各個階段進(jìn)行事前、 事中、事后控制，米取全程QFD 技術(shù)模式進(jìn)行日勺政府建設(shè)項目效益審計。 建設(shè)項目QFD技術(shù)是、效益審計日勺 一種新日勺探索方式，是、促進(jìn)提高項目建設(shè)日勺經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性日勺 審計。本文以云南志成工程造價咨詢公司引入 QFD技術(shù)日勺實踐應(yīng)用為例，主要 從客戶要求、技術(shù)競爭力、服務(wù)滿意度三個方面進(jìn)行了敘述。關(guān)鍵詞：QFD技術(shù)；工程造價；審計；應(yīng)用；研究1、引言1.1研究背景隨著現(xiàn)代化建設(shè)H勺進(jìn)一步深化，我國工程造價審計行業(yè)肩負(fù)O日勺擔(dān)子越來 越沉重，主要是、廣大用戶更為關(guān)注日勺是、工程造價審計結(jié)果與質(zhì)量要求日勺匹 配和適合?？梢哉f，工程造價審

4、計質(zhì)量已經(jīng)成為用戶普遍關(guān)注日勺問題。為此， 人們都在力求提高工程造價審計質(zhì)量。日勺有效途徑、方法和策略。工程造價審計 必須要提供給用戶以準(zhǔn)確日勺項目信息，以滿足用戶日勺質(zhì)量信息需求。這樣， 不斷改進(jìn)技術(shù)，提高工程造價審計質(zhì)量，已經(jīng)成為工程造價審計企業(yè)孜孜不倦地 追求日勺目標(biāo)。而市場競爭也越來越激烈，用戶日勺品位需求也越來越高， 對工 程造價審計及其服務(wù)質(zhì)量OHW求也越來越高。 所以，準(zhǔn)確提供給用戶以工程造 價方面日勺準(zhǔn)確信息，抓好審計服務(wù)質(zhì)量管理，就成為工程造價審計日勺重要內(nèi) 容。如果說，工程造價審計質(zhì)量保證是、企業(yè)應(yīng)對用戶需求日勺必須作為，那么， 就工程造價審計行業(yè)來說，也必須通過造價審計和

5、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供給用戶準(zhǔn)確 日勺審計信息，滿足用戶日勺需要。而如何借助相關(guān)技術(shù)，準(zhǔn)確做好審計，以保證 工程造價審計質(zhì)量，獲取準(zhǔn)確日勺數(shù)據(jù)，這就關(guān)系到引入什么樣日勺技術(shù)， 開展 什么樣日勺技術(shù)創(chuàng)新，使用什么樣OHW段日勺問題 1。就是、說，在滿足客戶 審計需要和滿意度日勺過程中,需要有科學(xué)有效日勺程序和方法，只有這樣，才能把客戶需求最終轉(zhuǎn)化為顧客期望H能把客戶需求最終轉(zhuǎn)化為顧客期望H勺審計產(chǎn)品或服務(wù)可以說，一個比較成熟日勺方法是、質(zhì)量功能展開(Quality FunetionDevelopment, QFD)，這是、本來用于質(zhì)量把關(guān)日勺技術(shù)方法，一般在質(zhì)量監(jiān)督方面發(fā)揮著作用。 我們設(shè)想，在工 程造

6、價審計過程中，同樣需要高質(zhì)量。日勺審計服務(wù)，包括審計程序設(shè)計、審計過 程日勺技術(shù)保證、達(dá)到審計質(zhì)量要求日勺技術(shù)措施等，這些都需要通過工程造價 審計，發(fā)現(xiàn)審計過程中存在日勺問題，實施與之相關(guān)日勺質(zhì)量控制，以獲得準(zhǔn)確 日勺工程造價信息。把質(zhì)量檢查技術(shù)應(yīng)用到工程造價審計上來，這既是、工程造價審計變革日勺需要，也是、工程造價審計服務(wù)質(zhì)量所必須CDH勺技術(shù)手段。這樣 E勺技術(shù)引入，具有審計創(chuàng)新E勺意義。質(zhì)量功能展開(QFD)是、一種通過一系列數(shù)學(xué)矩陣，把用戶或市場O0W 求轉(zhuǎn)化為設(shè)計要求、零部件特征、工藝要求、生產(chǎn)要求日勺多層次演繹分析方法。 從系統(tǒng)論日勺觀點來看，QFD方法是、一個具有輸入、過程和輸出

7、日勺復(fù)雜日勺 系統(tǒng)，是、在一個組織中引進(jìn)和樹立跨學(xué)科、重視工序日勺思想并采取這類措施 日勺理想途徑。QFD體現(xiàn)了以市場為導(dǎo)向，以用戶需求為產(chǎn)品開發(fā)唯一依據(jù)日勺 指導(dǎo)思想，它揭示各種渠道O0W散數(shù)據(jù)信息之間日勺聯(lián)系和矛盾，確定必須達(dá)到H勺最低H勺質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限度，藉以避免決策者主觀判斷開發(fā)產(chǎn)品0日勺錯誤決策 日勺出現(xiàn)2,而且可以根據(jù)不斷變化日勺市場需求更改評價標(biāo)準(zhǔn)，這些保證能 使企業(yè)充分運用自身H勺競爭能力來比競爭對手更有效H勺滿足顧客O0W求。工程造價審計行業(yè)引入QFD技術(shù)，旨在通過質(zhì)量控制和檢查，發(fā)現(xiàn)工程造價審計 過程與審計服務(wù)質(zhì)量設(shè)計方面是、否匹配合適，是、否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，是、否滿足客 戶日勺

8、需求。一般認(rèn)為，引入 QFD后，可使工程設(shè)計更改減少40% 一60%,產(chǎn) 品開發(fā)周期縮短30% 一 60%，相關(guān)地，把QFD引入到工程造價審計，也能相應(yīng)地豐富工程造價審計日勺內(nèi)容，提高工程造價審計日勺效率。通過QFDCDH勺引入實施與運行，強(qiáng)化審計企業(yè)員工對工程造價審計質(zhì)量H勺重視，提高員工直接面 向顧客需求日勺意識；通過對市場上同類審計服務(wù)日勺競爭性評估，有利于發(fā)現(xiàn) 其他同類服務(wù)日勺優(yōu)勢和劣勢，為企業(yè)日勺工程造價審計過程、 程序日勺設(shè)計和 決策提供更好日勺服務(wù)，對審計企業(yè)O日勺發(fā)展也有著不可估量H勺作用。作為一種新日勺嘗試和理論論證，QFD技術(shù)引入到工程造價審計上來，可能 會碰到哪些問題，具

9、體如何操作，怎樣保證審計質(zhì)量，保證審計效率等等，都需 要認(rèn)真分析、探討，提出方法策略，本文研究就是 、基于這樣和內(nèi)容 而立題日勺。1.2研究00100和意義研究 00100借助審計理論和其它相關(guān)理論，發(fā)現(xiàn)和分析工程造價審計方面H勺問題， 探 討引入QFD技術(shù)應(yīng)用到工程造價審計日勺可能性、操作辦法和實施策略，根據(jù) 工程造價審計規(guī)律，提出QFD技術(shù)應(yīng)用于工程造價審計H勺具體策略方法，以 便進(jìn)一步提高審計質(zhì)量和效率，為提升工程造價審計質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)日勺 深入發(fā)展，做出力所能及日勺奉獻(xiàn)。1.2.2研究日勺意義本文H勺研究,對于工程造價審計行業(yè)0日勺技術(shù)創(chuàng)新, 有一定H勺理論意義 和現(xiàn)實意義，也會

10、對工程造價審計程序H勺設(shè)計和審計服務(wù)質(zhì)量O日勺提升, 有重 要日勺促進(jìn)作用。審計行業(yè)日勺方法創(chuàng)新審計行業(yè)引入QFD技術(shù)O0W題研究，是、一個新日勺嘗試，作為一種技術(shù) 引入，會對審計手段、審計方法，給出技術(shù)程度日勺強(qiáng)化和技術(shù)手段日勺改革，有助于提升審計效率和質(zhì)量，這是、審計方法。日勺整體創(chuàng)新。研究具有現(xiàn)實意義本文研究對加強(qiáng)審計行業(yè)。）日勺技術(shù)力量，提高審計效率，豐富審計內(nèi)容，尋 找工程造價審計過程中存在O日勺問題，探索信息時代審計行業(yè)O日勺技術(shù)創(chuàng)新，都 具有重要H勺戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。QFD技術(shù)引入，能“加強(qiáng)審計行業(yè)CDH勺技術(shù)力量，提高審計效率，豐富審 計內(nèi)容”，因此，本文主要圍繞“工程造價審

11、計”這一主題展開研究。有利于提高審計質(zhì)量以往日勺工程造價審計，只滿足于工程設(shè)計數(shù)據(jù)日勺檢視、工程措施日勺條文核對等等，普遍缺乏提升審計效率和服務(wù)質(zhì)量日勺簡捷有效日勺措施。我們研究引入QFD技術(shù)，意圖直接對工程造價審計過程和服務(wù)質(zhì)量要求等進(jìn)行具體 日勺設(shè)計和把關(guān)，這就是、審計內(nèi)容增加，審計手段優(yōu)化25,審計信息更加豐富 翔實，這就在根本上提高了審計質(zhì)量，更好地完成審計使命。4為審計理論建設(shè)添磚加瓦國內(nèi)外一般日勺工程造價審計日勺研究比較多，但具體引入QFD技術(shù)到審計行業(yè)方面來，這是、一個新日勺嘗試，這樣日勺研究成果，無疑有利于豐富審 計理論日勺內(nèi)容，提高審計研究。）日勺質(zhì)量，為發(fā)展審計理論，做出一

12、些具體日勺 幫助。研究過程力求探討審計規(guī)律，提出具體日勺引入方法、操作策略和問題解 決方案，既能填補(bǔ)工程造價審計研究日勺空白，乂能有助于工程建設(shè)日勺健康發(fā) 展。此外，在實踐日勺基礎(chǔ)上，深入理論學(xué)習(xí)，并借助已有日勺理論指導(dǎo)，探究 審計行業(yè)引入質(zhì)量監(jiān)督日勺技術(shù)方法，這不但為企業(yè)發(fā)展和國家日勺現(xiàn)代化建設(shè)，起到添磚加瓦日勺作用,也直接有助于提高自己日勺理論水平， 以更好地指 導(dǎo)實踐，為工程造價審計日勺質(zhì)量保證和效益提升，貢獻(xiàn)自己日勺一份力量。1.3研究內(nèi)容和方法1.3.1研究日勺內(nèi)容第1章 引言提出研究日勺選題背景、研究目日勺意義、研究內(nèi)容和研究方 法等，討論工程造價審計引入 QFD技術(shù)CDH勺重要性

13、和必要性。第2章工程造價審計與QFD文獻(xiàn)理論綜述 概述國內(nèi)外有關(guān)QFD 日勺形 成和發(fā)展概況，介紹國內(nèi)外工程造價實踐和研究O日勺主要成果，具體闡述工程造價與審計日勺基本理論，討論QFD技術(shù)日勺基本構(gòu)成、展開模式和實施步驟等， 提出工程造價引入QFD技術(shù)日勺應(yīng)用假設(shè)，為課題假設(shè)打好理論基礎(chǔ)。第3章 本意重點圍繞如何將QFD技術(shù)引入工程造價審計，找到結(jié)合點， 加強(qiáng)工程造價審計日勺技術(shù)力量，提高審計效率，豐富審計內(nèi)容。重點突出“QFD 技術(shù)引入工程造價如何與審計結(jié)合”及“應(yīng)用效果”這一主要內(nèi)容。同時介紹了 工程造價審計行業(yè)。日勺質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析工程造價審計行業(yè)在具體。日勺操作過程中，所存在日勺質(zhì)量問

14、題、方法問題，分析其成因。第4章基于QFD 日勺工程造價審計質(zhì)量屋構(gòu)建 探討工程造價審計引入 QFD H勺具體技術(shù)建構(gòu)，建立質(zhì)量屋模型，分析其應(yīng)用效果，借以助推工程造 價審計。日勺方法創(chuàng)新。第5章案例應(yīng)用云南志成工程造價咨詢公司引入 QFD技術(shù)日勺實踐應(yīng)用（主要從客戶要求、 技術(shù)競爭力、服務(wù)滿意度三個方面敘述）。應(yīng)用前后。）日勺效果對比。第6章 結(jié)論，對研究結(jié)果做出初步日勺總結(jié)，并對工程造價審計日勺技術(shù) 引用和方法創(chuàng)新及其研究前景，做出初步日勺預(yù)測和展望。1.3.2研究日勺方法本文研究擬綜合應(yīng)用多種科學(xué)研究方法，以有效解決建筑工程造價審計存在 日勺問題，擬在系統(tǒng)論思想統(tǒng)轄下，引入 QFD技術(shù)及

15、其相關(guān)理論，充實和拓展 工程造價審計日勺策略體系，為提高工程造價審計日勺質(zhì)量和效率，做出努力。具體。日勺方法包括：系統(tǒng)論方法將系統(tǒng)論作為指導(dǎo)，用系統(tǒng)日勺眼光洞察工程造價審計行業(yè)存在日勺問題。系統(tǒng)論是、科學(xué)中日勺哲學(xué)，而社會系統(tǒng)是、整個自然系統(tǒng)日勺子系統(tǒng)，其中經(jīng)濟(jì) 系統(tǒng)為社會系統(tǒng)日勺子系統(tǒng)，同時企業(yè)乂是、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。）日勺子系統(tǒng)。審計企業(yè)。） 日勺工程造價審計方法體系，是、審計行業(yè)審計所必需。日勺基本內(nèi)容，成為審計系 統(tǒng)日 勺重要組成部分，事關(guān)審計質(zhì)量和效率，抓好審計方法創(chuàng)新，將極大地促進(jìn) 審計系統(tǒng)日勺整體變革和發(fā)展，有利于提高審計效率和質(zhì)量，促進(jìn)工程造價更符 合實際，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。系統(tǒng)論H

16、勺發(fā)展，給工程造價審計體系O日勺方法變革， 提供了新H勺思路指 導(dǎo)。文獻(xiàn)研究法直接查找和翻閱相關(guān)OHW題研究文獻(xiàn)， 包括圖書、期刊、學(xué)術(shù)論文等文獻(xiàn)， 為論文選題和課題分析提供強(qiáng)有力日 勺理論基礎(chǔ)，通過對與工程審計相關(guān)O0W著、學(xué)術(shù)期刊上對建設(shè)工程造價審計方面日勺研究成果日勺分析，以及QFD技術(shù)日勺發(fā)展和實際應(yīng)用研究，掌握國內(nèi)外研究動態(tài)，加深理論理解，總結(jié)其研究 成果，分析其研究不足及局限性。為 QFD技術(shù)日勺實際應(yīng)用，打好理論基礎(chǔ)。研究有關(guān)QFD技術(shù)及其實際應(yīng)用日勺文獻(xiàn)，查找有關(guān)日勺理論、經(jīng)驗和方 法，用以指導(dǎo)本課題日勺研究，對于理論界普遍認(rèn)可并得到實踐檢驗日勺結(jié)論予 以歸納和繼承。案例分析法

17、結(jié)合典型案例，結(jié)合建設(shè)項目工程造價審計具體案例， 對審計實踐中。日勺問 題、經(jīng)驗，總結(jié)分析，通過實踐對理論進(jìn)行闡述，探討建設(shè)項目工程造價審計引 入QFD技術(shù)勺系統(tǒng)方法。實證分析法具體分析，權(quán)衡全局，對典型經(jīng)驗做出分析，提出理論假設(shè)，分析其可行性, 并提出假設(shè)和QFD技術(shù)用于工程造價審計勺策略體系建構(gòu)勺方法，力求能 解決實際問題，具有可行性。1.4本文創(chuàng)新點本文擬在下述幾個方面有所創(chuàng)新和突破：1工程造價審計行業(yè)還沒有引入 QFD技術(shù)。課題選取QFD技術(shù)日勺實際應(yīng) 用研究，特另U是、探討該技術(shù)應(yīng)用于工程造價審計方面，這是、一個新日勺突破。2具體建構(gòu)QFD技術(shù)應(yīng)用于工程造價審計H勺質(zhì)量屋，這是QFD

18、技術(shù)用于 工程造價審計日勺具體方法策略探討，有利于推進(jìn)工程造價審計日勺質(zhì)量和效率 提升。這是、一種工程造價審計日勺技術(shù)變革和策略創(chuàng)新。3有效解決工程造價審計。日勺效率和質(zhì)量問題，提高工程造價審計。日勺質(zhì)量，有助于推進(jìn)工程造價審計行業(yè)。）日勺發(fā)展， 填補(bǔ)和豐富工程造價審計技術(shù)方面CD H勺理論。1.5論文結(jié)構(gòu)本文主要通過在對QFD理論和工程造價審計相關(guān)理論基礎(chǔ)日勺研究上，結(jié) 合具體實踐案例，探討建設(shè)項目工程造價審計日勺方法策略和具體日勺模式建 構(gòu)。本文日勺研究框架如圖 1-1所示。圖1-1研究框架2、工程造價審計實踐與QFD理論文獻(xiàn)綜述2.1建筑工程造價與審計2.1.1建筑工程造價建筑工程造價，

19、一般是、指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費日勺費用，即從籌建到 竣工驗收交所使用日 勺全部費用。 它由建筑安裝工程費，設(shè)備工器具購置費，工 程建設(shè)其它費和預(yù)備費及稅金組成。專門從事工程項目造價與控制日勺職業(yè)應(yīng)該最早誕生丁16世紀(jì)日勺英國，工料帥(QuantitySurveyor-QS )就是、在這種分工細(xì)化下產(chǎn)生日勺，對工 程項目造價管理日 勺理論方法研究也隨之全面深入地展開。19世紀(jì)后，招投標(biāo)制在英國等國家開始推行，使得人們對造價管理日勺理論及方法日勺認(rèn)識日益深入。這時工程造價管理作為一門專門日勺學(xué)科在英國誕 生了。20世紀(jì)30到40年代，工程造價管理開始應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)日勺原理，“投資計劃和控制制度”應(yīng)運

20、而生。20世紀(jì)中業(yè)，工程造價管理得到更多領(lǐng)域日勺發(fā)展，澳大利業(yè)工料測量師協(xié)會(Australian Institute of Quantity Surveyors-AIQS )、美國造價工程師 協(xié)會(American Association of Cost Engineers-AACE )、加拿大工料測量協(xié) 會(Canadian Institute of Quantity Surveyors-CIQS )等都在這一時期相繼 成立。20世紀(jì)中后期，造價工程帥執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證開始于各國，對所必須完成日勺 專業(yè)課程教育以及實踐經(jīng)驗提出要求。工程造價管理在理論、方法與實踐上在這 一時期得到全面發(fā)展。20世

21、紀(jì)80年代末、90年代初，“全生命周期造價管理(Life CycleCosting-LCC ) ”理論與“全面造價管理(Total Cost Management-TCM )” 日勺概念和理論相繼在英、美兩國提出。這一時期，美國造價工程師協(xié)會更名為“國際全國造價管理促進(jìn)協(xié)會(The Association for the Advancement of Cost Engineering International-throughTotal costManagement-AACE-I )。20世紀(jì)末期迄今為止，“全面造價管理是、工程造價管理日勺主流方法”。工 程造價審計日勺研究在“工程項目全面造價

22、管理” 日勺研究范疇之內(nèi)5。建設(shè)項目施工階段工程造價審計研究是 建設(shè)項目全過程審計中O H勺一部分，從內(nèi)容上看，建設(shè)項目全過程審計日勺范圍比建設(shè)項目施工階段工程造價審計要大，審計工作也更全面。美國學(xué)者約翩J 威林翩、道格拉斯-R -卡邁克爾和卡羅-A -沙勒、日勺著作審計概念與方法：現(xiàn)行理論與實務(wù)指南相當(dāng)于 全過程QFD技術(shù)日勺規(guī)范，為審計工作者日勺審計工作提供了理論和實務(wù)上 日勺參考。國內(nèi)對建設(shè)項目全過程 QFD技術(shù)日勺研究還處于初級階段，研究全過程QFD技術(shù)日勺人不多，主要集中在審計理論和會計理論H勺研究上，建設(shè)項目 全過程QFD技術(shù)日勺研究成果不突出。雖然有一些著作和文獻(xiàn)和對建設(shè)項目全

23、過程QFD技術(shù)進(jìn)行了實務(wù)性探討，但并未形成成熟。日勺理論體系。郭振乾1997年主編00 中國審計學(xué)，是、我對建設(shè)項目全過程 QFD技術(shù)日勺理論基礎(chǔ)研究日勺第一本比較全面COH勺文獻(xiàn)，書中對固定資產(chǎn)日勺投資審計進(jìn)行了系統(tǒng)化日勺闡述。時現(xiàn)、朱恒金在(2002)編寫CDH勺建設(shè)項目審計中 全面介紹了全過程QFD技術(shù)日勺理論方法，并對其不足和未來H勺發(fā)展趨勢做 了預(yù)估。薛搭兒、朱亮平、時現(xiàn)在(2006)論文建設(shè)項目QFD技術(shù)路徑選擇中，對建設(shè)項目資金全過程 QFD技術(shù)日勺具體實施，進(jìn)行了描述，并提出了優(yōu) 化項目QFD技術(shù)模式優(yōu)化日勺建設(shè)性意見。張建鋒(2006)對工程企業(yè)基建審計面臨日勺風(fēng)險及其成因從

24、多方面進(jìn)行分析，得出完善企業(yè)內(nèi)審組織、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和重視、提高基建審計人員職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)與相關(guān)利益主題日勺合作、掌握必要日勺審計方法、建立項目動態(tài) 復(fù)核制度等結(jié)論。2.1.2工程造價審計工程造價審計包含折疊全面審計法和折疊標(biāo)準(zhǔn)圖審計法。折疊全面審計法是 、指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額日勺編制順序或施工日勺先后順序，逐一 日勺對全部項目進(jìn)行審查日勺方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù) 算基本相同。此方法日勺優(yōu)點是、全面、細(xì)致，經(jīng)審計日勺工程造價差錯比較少、 質(zhì)量比較高，缺點是、工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編 制或報價單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低日勺單位須

25、采用全面審計法。折疊標(biāo)準(zhǔn)圖審計法是、指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工日 勺工程項目，先集中審計力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對比審計。）日勺方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或通用圖紙施工日 勺工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集中審計力量細(xì)審一份預(yù)決算造價，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙日勺標(biāo)準(zhǔn)造價；或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙 日勺工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審計。而對局部不同日勺部分和設(shè)計變更部分作單獨審查 即可。這種方法日勺優(yōu)點是、時間短、效果好、定案容易；缺點是、只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖 紙設(shè)計或施工日勺工程，適用范圍小。折疊分組計算審計法是、把分項工程劃分為若十組，并把相鄰且有一定內(nèi)在 聯(lián)系日 勺項目編為一組，審計計算同一組中某個分

26、項工程量，利用工程量問具有 相同或相似計算基礎(chǔ)日勺關(guān)系，再判斷同組中其他幾個分項工程量。這是、一種加快工程量審計速度。日勺方法。2.2 QFD技術(shù)QFD 概述多年來，國內(nèi)外有關(guān)QFD技術(shù)日勺發(fā)展和應(yīng)用日勺實踐和理論研究非常活 躍，其理論成果，都是、非常豐厚日勺，許多科研成果對企業(yè)發(fā)展，對項目管理， 對質(zhì)量監(jiān)督等，都產(chǎn)生了積極日勺作用,推進(jìn)了項目質(zhì)量提高、企業(yè)效益提升和 競爭力提升。而許多研究，更多日勺是、側(cè)重在對QFD技術(shù)日勺方法提煉和質(zhì)量 檢查上，我國研究QFD時間不長，而且主要是、介紹和嘗試引入。但QFD技術(shù) 更廣泛地延用到其它行業(yè)、其它部門、其他過程，則研究和實踐都比較少。尤其 是、，把

27、QFD技術(shù)應(yīng)用到建筑項目工程造價審計上來，還沒有研究和實踐。既然 QFD技術(shù)日勺應(yīng)用，在許多工程和項目質(zhì)量檢驗中，發(fā)揮了巨大日勺監(jiān)督作用 10?？梢栽O(shè)想，不單是、項目質(zhì)量檢查要引入新日勺檢查技術(shù)，在工程造價審 計過程日勺設(shè)計、實施，審計服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)日勺設(shè)計和檢查等方面，也可以引入 QFD技術(shù)，以提高工程造價審計沈勺質(zhì)量。這是、我們把QFD引入工程造價審 計。）H勺基本假設(shè)。基于此，本課題研究專門攫取工程造價審計這一特定行業(yè)作為研究對象，嘗試把QFD技術(shù)引用到具體勺工程造價審計過程中來，具體探究工程造價審計 引用QFD技術(shù)日勺可行性、原則要求和基本日勺方法策略，以提升工程造價審 計日勺效率和質(zhì)量

28、。這一課題研究，既突出研究日勺針對性，也能比較切合現(xiàn)實 實際，拓展QFD 日勺應(yīng)用范圍，對工程造價審計行業(yè)日勺技術(shù)創(chuàng)新，也有具體 日勺指導(dǎo)和推動作用。QFD 日勺展開模式Stepl取得客戶信息確定客戶及利益相關(guān)者VOC CDH勺分類和來源產(chǎn)品開發(fā)考慮要素與客戶價值構(gòu)成要素模型理解顧客需求和重要度CCR關(guān)鍵顧客需求KJ法與CCR提煉透徹理解顧客需求。日勺層次卡諾模型Kano Model顧客需求日 勺重要性級別客戶競爭性評估Step2將客戶需求轉(zhuǎn)化為技術(shù)要求重要客戶需求與技術(shù)要求轉(zhuǎn)化客戶需求互動：以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step3開發(fā)客戶需求與技術(shù)要求之1100關(guān)系關(guān)系矩陣 Relationship

29、 Matrix關(guān)系矩陣符號互動：以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step4在項目范圍內(nèi)選擇客戶需求區(qū)分技術(shù)措施指標(biāo)及其重要度與工作日勺優(yōu)先級互動：以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step5開發(fā)客戶評估和技術(shù)要求之間日勺損失函數(shù)建立目標(biāo)分布顧客損失函數(shù) Customer Loss Function技術(shù)評估 Technical Assessment競爭力評估 Competitive AssessmentQFD量化評估方法：客戶評估和技術(shù)評估CDH勺合理性互動：以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step6為技術(shù)要求開發(fā)目標(biāo)分布圖設(shè)立目標(biāo)分布互動：以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step7確定技術(shù)要求。日勺相互關(guān)系相互關(guān)系矩陣Correlat

30、ion Matrix完成質(zhì)量屋2.2.3質(zhì)量屋產(chǎn)品規(guī)劃質(zhì)量屋：概念設(shè)計 QFD1零件配置質(zhì)量屋：詳細(xì)設(shè)計QFD2工藝設(shè)計質(zhì)量屋：工藝設(shè)計QFD3生產(chǎn)控制質(zhì)量屋：生產(chǎn)控制QFD42.2.4 QFD實施勺步驟1）確定項目QFD既適用于產(chǎn)品開發(fā)，乂適用于質(zhì)量保證、目標(biāo)管理等。公司不同級別 日勺管理部門（主要是、產(chǎn)品研發(fā)部門）應(yīng)確定確定開展 QFD 日勺項目，并對 項目日勺實施、進(jìn)度檢查和監(jiān)督，對項目效果進(jìn)行確認(rèn)和處置。2）成立多功能小組多功能小組是、與QFD項目有關(guān)日勺部門管理人員、專業(yè)技術(shù)人員組成， 是QFD項目進(jìn)行研究與實施E勺臨時組織機(jī)構(gòu)。對于產(chǎn)品開發(fā)項目而言，一般 應(yīng)包含市場營銷、產(chǎn)品設(shè)計、

31、工藝設(shè)計、產(chǎn)品制造、售后服務(wù)等相應(yīng)部門日勺人 員。在有條件日勺情況下，可以邀請顧客代表參加。3）顧客需求展開與工程措施分析滿足顧客需求是、開展活動日勺最終1000顧客需求分析依據(jù)市場調(diào)研、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤、售后服務(wù)信息及用戶代表座談會日勺意見等。將顧客需求收集、歸納、整理并最后確認(rèn).在顧客需求日勺真正質(zhì)量特性確定后，應(yīng)米用00-手段=下級目日勺-下級手段日勺系統(tǒng)展開方法對真正質(zhì)量特性進(jìn)行再分解，通常 要經(jīng)過二次，甚至三次分解才能較準(zhǔn)確地確定顧客需求項。4）建立產(chǎn)品規(guī)劃（一級）質(zhì)量屋在關(guān)系矩陣初步建立勺基礎(chǔ)上，多功能小組進(jìn)一步研究確定顧客需求重 要度、關(guān)系度、工程措施重要度，并對市場競爭能力和技術(shù)競

32、爭能力進(jìn)行評估。5）質(zhì)量屋。日勺迭代一級質(zhì)量屋初步確定了設(shè)計方案，隨著產(chǎn)品開發(fā)研制工作日勺不斷深入，應(yīng)對質(zhì)量屋確定日勺關(guān)鍵工程措施（關(guān)鍵技術(shù)）不斷進(jìn)行及時地迭代和完善。此 外，隨著產(chǎn)品工程措施（設(shè)計要求）日勺展開，應(yīng)協(xié)調(diào)地、同步地建立零部件展 開、工藝計劃展開和生產(chǎn)計劃展開質(zhì)量屋，以同步確定零部件質(zhì)量特性、工藝制 造條件與規(guī)范、生產(chǎn)制造要求等所有滿足顧客需求OHW段與措施。 質(zhì)量屋日勺 四個階段應(yīng)與設(shè)計評審、工藝評審和產(chǎn)品評審相結(jié)合。6）開展并行工程應(yīng)用QFD方法建立日勺產(chǎn)品、零部件、工藝、生產(chǎn)階段質(zhì)量屋為了并行設(shè)計和開展并行工程創(chuàng)造條件。它可以使產(chǎn)品設(shè)計、零件部件設(shè)計、工藝設(shè)計及制 造過程質(zhì)

33、量控制日勺設(shè)計并行進(jìn)行，并在設(shè)計古城中不斷進(jìn)行信息融通，采用不 同方法和解決各個過程日勺質(zhì)量與技術(shù)關(guān)鍵。7）落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)日勺穩(wěn)定性設(shè)計和控制手段對QFD確定日勺關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用試驗設(shè)計（DOE ）、田口方法、故障模式與 影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）等方法進(jìn)行穩(wěn)健性優(yōu)化設(shè)計和控制。8）資料歸檔質(zhì)量屋是、集體智慧日勺結(jié)晶，是、集中技術(shù)信息日勺寶庫。作為公司重要 H勺技術(shù)文件，質(zhì)量屋應(yīng)納入技術(shù)歸檔。2.3國外研究狀況從國外看，質(zhì)量功能展開（QFD）技術(shù)最早是、在20世紀(jì)60年代開始，由日 本山梨大學(xué)日勺赤尾洋二在博士論文中首先提出。日勺。當(dāng)時在質(zhì)量檢查方面日勺研究，有抽樣檢驗理論，在工序管

34、理方面日勺研究有控制圖，而在產(chǎn)品設(shè)計方面， 從事規(guī)劃及設(shè)計日勺技術(shù)人員，在設(shè)計時需要聽取顧客日勺多樣化需求，顧客H勺多種價值觀都必須考慮。在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過程中，規(guī)劃和設(shè)計部門要考慮，進(jìn) 行什么樣日 勺質(zhì)量保證活動才能使顧客滿意。 針對這些問題，赤尾洋二萌發(fā)了質(zhì) 量功能展開日勺想法。實踐方面，20世紀(jì)70年代初，日本三菱重工神戶造船廠 日勺工程師和技術(shù)人員，在水野滋和布留川靖兩位教授日勺指導(dǎo)下，提出質(zhì)量表， 他們用矩陣日勺形式將顧客需求和政府法規(guī)同如何實現(xiàn)這些要求日勺控制因素 等聯(lián)系起來。這個矩陣也顯示每個控制因素日勺相對重要度，以保證把有限日勺資源優(yōu)先配置到重要日勺項目中去。 神戶造船廠在采用

35、了這種質(zhì)量表之后， 取得 了很大日勺成功。20世紀(jì)70年代中期，QFD技術(shù)相繼被其他日本公司所采用。例如豐田公司 于70年代后期使用QFD取得了巨大日勺經(jīng)濟(jì)效益，新產(chǎn)品開發(fā)日勺起動成本累 計下降了 61%，而開發(fā)周期更下降了 1/33。1978年水野滋和赤尾洋二乂將各企業(yè)日勺應(yīng)用成果匯編成質(zhì)量機(jī)能展開 一書，該書出版后，推動了 QFD迅速普及和發(fā)展。在日本，QFD已成功地用于 電子儀器、家用電器、服裝、集成電路、合成橡膠、建筑設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械等項目 日勺設(shè)計和質(zhì)量檢查。后來，QFD技術(shù)向西方傳播。最早向北美傳播QFDQH勺是,赤尾洋二等1983 年向美國質(zhì)量管理協(xié)會(ASQC)會刊“ Quali

36、tyProgresso ” E勺投稿，以及在芝 加哥舉辦日勺“全社質(zhì)量管理與質(zhì)量展開”培訓(xùn)班，于是 ,QFD在美國開始獲 得推廣，福特汽車公司于1985年在美國率先采用QFD方法。此后，通用汽車公 司、克萊斯勒公司、惠普公司等，在汽車、家用電器、船舶、變速箱、渦輪機(jī)、 印刷電路板、自動購貨系統(tǒng)、軟件開發(fā)等方面都有成功應(yīng)用QFDCD日勺報道。國際上，目前QFD己經(jīng)形成三種被廣泛接受日勺運行模式：日本OHW合QFD模式、美國日勺供應(yīng)商協(xié)會(ASI)E勺4階段模式，以及勞倫斯成長機(jī)會聯(lián)盟 /質(zhì)量與生產(chǎn)力中心日勺(GOAL/QPC)模式。后兩種是、西方國家在綜合QFD基礎(chǔ) 上演變而成H勺，這些模式在本

37、質(zhì)上是 相同H勺，都采用了直觀地組織展開框 架。日本綜合QFD模式乂稱為赤尾模式，以設(shè)計階段為中心，由 64步工作步驟 組成了綜合性質(zhì)量展開刀日勺框架， 其中，包含有成為質(zhì)量保證核心。)日勺質(zhì)量、 技 術(shù)、成本和可靠性。美國日勺4階段模式包括產(chǎn)品規(guī)劃、零件配置、工藝設(shè)計和 生產(chǎn)控制階段，它從顧客需求開始，經(jīng)過四個階段即四步展開，用四個矩陣，得 出產(chǎn)品日勺工藝和生產(chǎn)控制參數(shù)，在這個模型中，上一部日勺輸出就是下一步日勺輸入，構(gòu)成瀑布式分解過程。勞倫斯成長機(jī)會聯(lián)盟/質(zhì)量與生產(chǎn)力中心(GOAL/QPC)模式則包括涉及產(chǎn)品開發(fā)過程信息日勺30個矩陣。在解決質(zhì)量屋中顧客需求與質(zhì)量特性關(guān)系強(qiáng)度日勺強(qiáng)弱時，群

38、決策評判法得 以應(yīng)用。群決策評判法引入模糊理論,將評價者作為因素集,采用群決策中H勺權(quán)重分配技術(shù)，把多位評價者對關(guān)系強(qiáng)度做出OHW糊評判綜合起來，得到最終 日勺評定結(jié)果。該方法可以用匿名方式表決，不受外界影響O0W映真實日勺看 法，同時允許決策者用隸屆函數(shù)O0W糊性來代替單一值判斷日勺絕對性。隨著對QFD應(yīng)用日勺不斷深入，日益暴露出傳統(tǒng) QFD理論和方法所存在 H勺缺陷和不足。許多學(xué)者在理論和方法上進(jìn)行了有益日勺探索。如以 S.Pugh為 代表日勺增強(qiáng)日勺質(zhì)量功能配置(EQFD，助haneedQFD) ； CindyAdiano和AledaV.Roth提出日勺動態(tài)日勺質(zhì)量功能配置(DQFD ,

39、 DynamieQFD);澳大利 業(yè)E勺BryanRew等認(rèn)為必須從系統(tǒng)E勺觀點和高度認(rèn)識和理解QFD過程；瑞典0 日勺 AndersGustafsson 將聯(lián)合分析(ConjointAnalysis) 弓 I 入 QFD ；自 RichardE.zultner把層次分析法(AHP)引入QFD中精確地得到顧客需求權(quán)重后， 很多學(xué)者也對此進(jìn)行進(jìn)一步日勺研究；A.S.Masud和EB.Dean首先提出將模糊集 理論與QFD結(jié)合起來，而LP.Khoo和N.CHo提出模糊質(zhì)量功能配置 (FQFD , FuzzyQFD)框架，中國學(xué)者車阿大和岑詠霆也在這方面進(jìn)行了研究；PiniPJ.Ross提出將日本H

40、勺田口方法和QFD結(jié)合起來互相彌補(bǔ)CD日勺穩(wěn)健性和魯棒設(shè)計方法； JognTiko 博士將 TRIZ(Theory of Inventiveproblem Solving)方法、田 口方法 和QFD方法結(jié)合起來CD日勺QFD五步模型；Jong SeekShin將QFD引入并行工程 (CE, Coneurrent Engineering) ； Yoli 從ao 提出刀日勺把 QFD 和 ISO9000 質(zhì)量體 系相結(jié)合日勺觀點等。在質(zhì)量屋中傳統(tǒng)日勺評判方法是、憑經(jīng)驗以5級量表值評分，但這種主觀評價具有模糊性4。另外，計算權(quán)重時以總和為100,具有加法 性，當(dāng)需求項目追加時各項目日勺權(quán)重會發(fā)生變化

41、。為此，熊偉將層次分析法 (AHP)模糊化，并以最大值為1。日勺方法對權(quán)重進(jìn)行規(guī)范化，用改進(jìn)。日勺模糊層 次分析法(FAHP),進(jìn)行需求重要度極其映射關(guān)系O0W糊評判處理。2.4國內(nèi)研究狀況從國內(nèi)看，在我國最早介紹QFDQH勺，是20世紀(jì)90年代初熊偉和新藤久和 教授發(fā)表00 日本質(zhì)量機(jī)能展開日勺動向與今后日勺發(fā)展一文。從 1991年 開始，熊偉教授作為日本科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟質(zhì)量功能展開研究會日勺成員，參與了以創(chuàng)始人赤尾洋二教授為首日勺QFD研究活動，與新藤久和教授共同開拓了軟件質(zhì) 量功能展開研究方向，并在第一屆國際 QFD研討會上提出了 QFD在軟件中應(yīng)用 日勺理論模型與實現(xiàn)框架。新世紀(jì)以來，QF

42、D技術(shù)已經(jīng)在國內(nèi)各界引起了廣泛 日勺重視。2.5文獻(xiàn)簡評綜上所述，到目前為止，關(guān)于質(zhì)量功能展開日勺理論與方法， 國內(nèi)外學(xué)者正 在開展多方面日勺研究，其理論研究與多領(lǐng)域應(yīng)用還屆于一個比較前沿日勺課 題，值得我們進(jìn)一步去探索。2.6小結(jié)：把QFD運用到這個行業(yè)，能使公司能力增強(qiáng)。第3章 工程造價審計行業(yè)。日勺質(zhì)量控制分析3.1工程造價審計行業(yè)質(zhì)量控制現(xiàn)狀隨著21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)日勺到來和造價體制改革日勺進(jìn)一步深化，以及建設(shè)工程參與各方工程造價管理意識逐步增強(qiáng)， 工程造價管理正由傳統(tǒng)日 勺預(yù)結(jié)算編 制、審核逐步向投資估算、工程概算、預(yù)算、結(jié)算編制與審核、全過程造價控制 管理等方向發(fā)展，同時建筑節(jié)能技術(shù)日

43、 勺不斷推廣迫切需要加強(qiáng)全壽命周期工程 造價控制，建筑總承包、專業(yè)發(fā)包、專業(yè)分包等有形建筑市場日勺不斷完善等為 工程造價行業(yè)發(fā)展帶來了新日勺機(jī)遇，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。主要表現(xiàn)為：工程造價監(jiān)督管理水平參差不齊工程量活單日 勺逐步實施，以及工程定額工程造價監(jiān)督管理水平參差不齊工程量活單日 勺逐步實施，以及工程定額測定費OHW消，導(dǎo)致部分地區(qū)造價管理機(jī)構(gòu)及人員經(jīng)費保障得不到有效落實，出現(xiàn)機(jī)構(gòu)不明、人員不到位、履職不到位、監(jiān)管不到位，工程造價監(jiān)督管理職能 逐步弱化。當(dāng)前，工程造價管理職能在不斷增加，工程造價咨詢業(yè)務(wù)門類不斷增 多，而相應(yīng)造價管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，特別是、工程造價信息資源不能共享，數(shù)

44、據(jù)資源未經(jīng)充分分析、整理和利用，不能滿足建設(shè)市場需要。造價咨詢市場競爭日趨激烈。隨著行政許可制度日 勺實施及地區(qū)封鎖逐步消除，本地工程造價咨詢企業(yè)數(shù)量日益增多， 外地企業(yè)逐步深入本地市場， 但造價 咨詢業(yè)務(wù)總量增幅不大；政府審計、財政評審等造價咨詢業(yè)務(wù)承接逐步向招標(biāo)投 標(biāo)競價趨勢發(fā)展,競標(biāo)價格上限低于現(xiàn)行規(guī)定最低收費標(biāo)準(zhǔn), 企業(yè)為謀求生存只 能以極端低價中標(biāo)承接業(yè)務(wù)，而工程造價專業(yè)人員受沿海發(fā)達(dá)城市高薪影響， 薪 金待遇要求越來越高，導(dǎo)致工程造價咨詢行業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、培養(yǎng)人才難 留住、企業(yè)難發(fā)展、行業(yè)難規(guī)范。市場形成價格機(jī)制尚未形成。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，合理低價中標(biāo)是、工程量活單招標(biāo)日勺發(fā)展

45、趨勢，但目前客觀存在。日勺申標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低價中標(biāo)以及游離 于監(jiān)管主體之外00W職報價機(jī)構(gòu)、 以量化評分為主導(dǎo)日勺評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等， 導(dǎo)致企 業(yè)投標(biāo)報價缺乏理性，報價普遍停留在數(shù)字層面，為中標(biāo)而報價，報價缺乏針對 性、合理性，導(dǎo)致工程建設(shè)中質(zhì)量安全控制難、文明施工管理難、工程變更執(zhí)行 難，工程結(jié)算辦理難，低價中標(biāo)、高價結(jié)算現(xiàn)象依然存在。3.2工程造價審計行業(yè)質(zhì)量控制問題和成因3.2.1存在勺問題第一，不遵照招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)OHW求進(jìn)行招投標(biāo)活動，不按照 招標(biāo)文件日勺規(guī)定簽訂中標(biāo)合同。主要表現(xiàn)為對必須依法公開招標(biāo)日勺項目進(jìn)行 邀請招標(biāo)、不依法擬定招標(biāo)文件、不嚴(yán)格依法擬定時間和程序招標(biāo)、不按規(guī)范制定

46、工程量活單及招標(biāo)標(biāo)底、不依照 招標(biāo)文件簽訂合同。據(jù)查，云南志成工程造價咨詢公司開工勺一項建設(shè)項目， 由于該工程未強(qiáng)制實施工程量活單計價程序, 這部分項目在招投標(biāo)活動中簽訂 H勺合同條款或多或少都存在程序不規(guī)范、文件條款互相沖突日勺現(xiàn)象。這些“先 天不足” 日勺建設(shè)項目不僅給日后日勺造價審計帶來很多隱患，還會造成國有資金日勺嚴(yán)重浪費。云南志成工程造價咨詢公司工程招標(biāo)文件規(guī)定按工程量活單計 價方式簽訂固定單價合同，而業(yè)主與施工單位簽訂日勺中標(biāo)合同卻為可調(diào)合同， 結(jié)算時，承包商據(jù)此主張對中標(biāo)單價進(jìn)行價差調(diào)整， 以牟取超額利潤。這些不規(guī) 范日勺經(jīng)濟(jì)行為不僅違背了工程量活單計價程序“量價分離、風(fēng)險分擔(dān)”

47、 日勺基本原則，影響了招投標(biāo)日勺公正性，而且容易滋生腐敗，損害 國家利益。第二，肢解工程、虛報建設(shè)規(guī)模，規(guī)避招投標(biāo)程序。不少建設(shè)單位出于主觀 或客觀日勺原因，采取肢解工程、申報部分項目、虛報建設(shè)規(guī)模等方法規(guī)避招投 標(biāo)程序。例如，某項目部把一個道路建設(shè)項目按分部項目劃分為土方、路面、排 水、綠化等幾個分項，使每個分項都在公開招標(biāo)要求日勺規(guī)模以下，以達(dá)到直接發(fā)包 001000這種做法嚴(yán)重擾亂了市場秩序，將潛在日勺投標(biāo)人排除在外，違反了招投標(biāo) 公正、公開、擇優(yōu)日勺原則。第三,在中標(biāo)合同外另行簽訂違背招投標(biāo)原則日勺 補(bǔ)充協(xié)議。在審計過程中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多日勺建設(shè)項目除了中標(biāo)合同外， 業(yè)主 和承包商經(jīng)常

48、另行簽訂一個或多個補(bǔ)充協(xié)議。 這些補(bǔ)充協(xié)議大多為對原中標(biāo)合同 刀日勺某些未明確事項刀日勺補(bǔ)充說明，但往往會造成合同之間相關(guān)條款刀日勺沖突,使得在進(jìn)行工程造價決算審計時存在兩個或多個相矛盾日勺結(jié)算依據(jù)，導(dǎo)致發(fā)生爭執(zhí)日勺現(xiàn)象。如某博物館工程，招標(biāo)文件及中標(biāo)合同都規(guī)定該工程為固定單價 合同，而在簽訂日勺補(bǔ)充協(xié)議里乂規(guī)定對某些材料單價按市場價進(jìn)行調(diào)整，使得工作人員在實際操作中無所適從。第四，違背建設(shè)項目程序，先施工后簽合同。在一些不需要公開招標(biāo)日勺建 設(shè)項目實施過程中，建設(shè)單位往往在施工單位施工完成， 雙方就結(jié)算金額協(xié)商達(dá) 成一致后，就達(dá)成日勺金額簽訂總承包合同， 最后報送審計。審計機(jī)關(guān)在辦理這 種項

49、目日勺工程造價審計時，無法根據(jù)合同法日勺規(guī)定對總承包合同進(jìn)行調(diào) 整。承包商往往通過這種暗箱操作牟取非法利潤，建設(shè)單位通過總承包合同把造 價失真日勺風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給審計單位。目前，很多中小規(guī)模日勺項目，如綠化工程、 附屆工程絕大部分簽訂日勺都是、總價合同，審計機(jī)關(guān)在審計該類工程時，往往 束手無策，存在很大日勺風(fēng)險。由于相關(guān)日勺審計規(guī)范及審計監(jiān)督處理處罰法規(guī) 日勺缺失，使得國家審計監(jiān)督缺失，給工程造價審計工作帶來了很大日勺難度， 造成了國家投資日勺損失。3.2.2問題日勺生成原因建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。）日勺三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價管

50、理，就是、要合理確定和有效控制工程造價，其目日勺不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)， 更 在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會主義市場經(jīng) 濟(jì)逐步建立和發(fā)展，工程造價管理也出現(xiàn)一些新情況、 新問題，如何采取有效措 施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是、當(dāng)務(wù)之急。一個建設(shè)項目，往往需要數(shù)白萬、上千萬、甚至上億元日勺資金。項目建成以后 能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，這是、每個業(yè)主非常關(guān)心日勺問題。這就要求工 程造價管理人員對項目從立項、 可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計直至竣工驗 收進(jìn)行全過程跟蹤，使項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程投資決策、 項目設(shè)計、 招

51、標(biāo)、施工及竣工決算審計等五個階段。投資決策階段即可行性研究階段，包括 投資估算、策劃；建設(shè)項目設(shè)計階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算；招標(biāo)階 段包括標(biāo)書、標(biāo)底編制、評標(biāo)、定標(biāo)；施工階段包括中期進(jìn)度款審核、跟蹤動態(tài) 控制等。過去工程造價控制日勺重點一直在項目日勺實施階段，而實踐證明工程建設(shè)日勺不同階段對投資日勺影響程度有很大日勺差異。據(jù)統(tǒng)計，投資決策和初步設(shè)計階段對投資日勺影響程度最大，其次為技術(shù)設(shè)計階段對投資日勺影響，而 過去所著重日勺施工階段對投資日勺影響只有 10%左右。由此可見，工程建設(shè) 日勺決策階段和設(shè)計階段是、決定工程造價日勺關(guān)鍵階段，工藝、流程、方案一 經(jīng)確定，工程造價基本上確定了

52、。招投標(biāo)、施工階段存在日勺問題一些建設(shè)單位 為了減少建設(shè)資金，利用”僧多粥少”這一現(xiàn)象，在招標(biāo)工程中任意壓價，導(dǎo)致工 程造價嚴(yán)重失真。使得個別施工單位通過低價中標(biāo)，而在施工過程中想方設(shè)法增 加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或十脆偷工減料，在材料上以次充好 來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。從整個工程日勺實施過程和項目投資控制看，前期準(zhǔn)備階段在整個建設(shè)項目中占有重要日勺位置， 從資金使用角度看施工階段實質(zhì) 才是、資金發(fā)生密集流動日勺階段。此階段除施工日勺進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費用外， 大量日勺投資資金通過施工日勺環(huán)節(jié)不斷物化， 最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投 資。施工階段。日勺問題：施工單位建筑工程造價日

53、勺控制目標(biāo)制定不合理，缺 乏科學(xué)性和先進(jìn)性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué), 不能很好地掌握采購時機(jī)，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真,不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%70%日勺材料費用失去控制。在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有日勺人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高。施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。第4章 基于QFD 日勺工程造價審計質(zhì)量屋構(gòu)建4.1顧客勺工程造價審計需求分析4.1.1顧客需求。日勺收集顧客需求階段就是、利用國家預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資等國家批準(zhǔn)日勺可以用

54、于建設(shè)日勺資金進(jìn)行H勺，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目0000新 建、擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)建設(shè)等日勺有關(guān)工作。具體在建設(shè)項目階段時日勺主要工 作內(nèi)容是、：項目決策、項目建議書、可行性研究報告、項目評估等。全過程跟 蹤審計在這個階段日勺主要作用，應(yīng)該是、配合項目決策等一系列工作，在實施 前對項目進(jìn)行充分H勺了解，了解項目H勺實際需要，審核投資估算，梳理各單 項工程1100主次關(guān)系，制定適合本項100實施大綱和工作流程，明確下一步H勺工作目標(biāo)，完善下一步H勺工作目H勺等日勺階段性工作。 根據(jù)本階段特點， 全過程跟蹤審計需要完成日勺工作與成果是 :編制全過程跟蹤審計實施大綱 和流程。通過在全過程跟

55、蹤審計實施大綱和流程中，制定較為完善、明確日勺 建設(shè)項目全過程跟蹤審計工作以及規(guī)章制度、 流程做法、實施細(xì)則，較好地指導(dǎo) 全過程跟蹤審計工作，明確工作00100工作中需要提交日勺成果， 達(dá)到跟 蹤審計日勺工作成效；審核項目總投資分解表。通過審核項目總投資分解表，進(jìn) 一步合理分配各單項工程日勺資金，明確各單項工程日勺限額和資金總控日勺目標(biāo)，使得下一步工作更有效控制資金流向, 使資金分配至更能體現(xiàn)項目價值日勺 單項工程中，達(dá)到合理使用資金0010004.1.2顧客需求。日勺轉(zhuǎn)換顧客需求日勺轉(zhuǎn)換是、指項目立項后進(jìn)行日勺方案審批、設(shè)計招標(biāo)、初步設(shè) 計、設(shè)計概算審查、設(shè)計圖紙審查等日勺階段。據(jù)分析，項目

56、前期工作對項目投 資日勺影響程度為70 % -90 % ,設(shè)計和計劃階段對項目投資H勺影響程度為60% -70 %，項目施工階段對項目投資日勺影響程度還不足40 %。而前期工作費用只占建筑物全壽命費用001 %o -2%,正是、這1 %0 -2%000費用卻決定了幾乎全部隨后日勺費用。由此可見，建設(shè)項目日勺前期工作對整個工程項目投資 是、何等重要11。建設(shè)項目全過程跟蹤審計日勺主要作用就在于，在這個階段 需要著重分析，通過對項目在經(jīng)濟(jì)上日勺合理性和有效性進(jìn)行分析，為建設(shè)管理部門日勺決策把關(guān)，提供科學(xué)有效日勺建議，為開展下一步工作打好基礎(chǔ)。同時， 也為合理使用資金，做好投資控制工作，提供建設(shè)性日

57、勺意見和建議，確保項目 經(jīng)濟(jì)性合理、實施上可能，減少投資失控、決策失誤日勺現(xiàn)象，有效杜絕資金浪 費日勺情況。根據(jù)本階段特點，全過程跟蹤審計需要完成日勺工作與成果是:提出對設(shè)計招標(biāo)文件日勺建議與意見。 通過對設(shè)計招標(biāo)文件提出可行性日勺意見 與建議，從而達(dá)到方案優(yōu)化00100; 初步設(shè)計方案總概算確定。根據(jù)確定 日勺初步設(shè)計方案，審核初步設(shè)計總概算，與項目總投資分解表作對比，分析初步 設(shè)計總概算與項目總投資分解表日勺差異之處，找出差異原因。例如是、方案設(shè)計導(dǎo)致日勺費用增加或是、項目總投資分解過程中日勺估算太少所導(dǎo)致日勺費用 不足。從而分析出初步設(shè)計方案中有無與項目策劃、可研立項相違背或缺項、標(biāo)準(zhǔn)過

58、低或過高日勺情況，提出優(yōu)化意見，進(jìn)一步調(diào)整初步設(shè)計方案及概算確定；分解投資計劃進(jìn)行限額設(shè)計。根據(jù)確定日勺初步設(shè)計方案與概算，指導(dǎo)下一步施 工圖紙設(shè)計，督促設(shè)計單位嚴(yán)格進(jìn)行限額設(shè)計，以最大限度將施工圖預(yù)算控制在 投資資金計劃內(nèi)；優(yōu)化材料選型，確保進(jìn)行限額設(shè)計。限額設(shè)計除了要對方案設(shè) 計進(jìn)行限額外，還有對材料進(jìn)行比選，分析在計劃投資內(nèi)挑選何種檔次日勺材料， 以保障施工圖限額設(shè)計H勺可行性； 4.1.3顧客需求重要度分析顧客需求是、指經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格日勺建筑項目承包單位，按照 招標(biāo)文件。 日勺要求，在規(guī)定H勺時間內(nèi)向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書， 爭取中標(biāo)H勺法 律行為。建筑工程招投標(biāo)是、指以建筑產(chǎn)

59、品作為商品進(jìn)行交換日勺一種交易形式， 它由惟一 日勺買主設(shè)定標(biāo)日勺，招請若十個賣主通過秘密報價進(jìn)行競爭， 買主從 中選擇優(yōu)勝者并與之達(dá)成交易協(xié)議， 隨后按照協(xié)議實現(xiàn)招日勺。工程招標(biāo)制度也 稱為工程招標(biāo)承包制，它是、指在市場經(jīng)濟(jì)日勺條件下，采用招投標(biāo)方式以實現(xiàn) 工程承包日勺一種工程管理制度12。工程招投標(biāo)制日勺建立與實行是、對計劃 經(jīng)濟(jì)條件下單純運用行政辦法分配建設(shè)任務(wù)日勺一項重大改革措施，是、保護(hù)市場競爭、反對市場壟斷和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)日勺一個重要標(biāo)志。審查工程量活單和招 標(biāo)控制價，合理確定招標(biāo)控制價。按照圖紙與統(tǒng)一日勺編制要求，與招標(biāo)代理單 位各自計算工程量活單及確定招標(biāo)控制價， 再與招標(biāo)代理單

60、位核對工程量活單并 審核招標(biāo)控制價，對于不合理日勺部分予以修正，以便合理確定招標(biāo)控制價，使 工程總造價既滿足施工要求、中標(biāo)單位獲取一定合理利潤，也能夠保證發(fā)包人以 合理價格發(fā)包，避免浪費；審查建筑材料品牌范圍，確保主要材料品牌范圍適合項目需要。建筑材料H勺品牌確定，一定程度上決定了建設(shè)工程H勺造價與檔 次，主要材料日勺品牌范圍需要貼合項目需要， 同時要滿足質(zhì)量與工程日勺需求。建筑材料H勺檔次高低也就影響了項目造價水高低，因此必須確定品牌檔次日勺高低；審查招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書（中標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書合理性分析），合理確定招標(biāo)文件及合同價。審核招標(biāo)文件中H勺經(jīng)濟(jì)條款，避免造成在招標(biāo)過程中出現(xiàn) 理解上日勺歧義造