特色小鎮(zhèn)特色談 浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃

特色小鎮(zhèn)特色談

——浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃陳桂秋浙江省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院10月第1頁一、特色小鎮(zhèn)背景與概念二、浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況三、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制特點(diǎn)四、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃案例介紹第2頁一、特色小鎮(zhèn)背景與概念第3頁浙江“特色小鎮(zhèn)”緣起背景排名地域GDP總量（億元）GDP增速GDP增速1廣東877927.80%8.50%2江蘇660888.70%9.60%3山東594268.70%9.60%4浙江401537.60%8.20%5河南349398.90%9.00%6河北294216.50%8.20%7遼寧286265.80%8.70%8四川285388.50%10.00%9湖北273679.70%10.10%10湖南270489.50%10.10%全國(guó)省市GDP總量排名統(tǒng)計(jì)圖表數(shù)據(jù)起源：新華網(wǎng).03.15經(jīng)濟(jì)總量上升，增速減緩，面臨轉(zhuǎn)型壓力；數(shù)據(jù)起源：浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒-—浙江省GDP總量和增速第4頁序號(hào)行業(yè)地域分布1紡織業(yè)長(zhǎng)興、蒼南、椒江、黃巖、鄞縣、蕭山、嵊州、婺城、慈溪、常山、臨安、江干、蘭溪、嘉善、義烏、越城、新昌、紹興、秀城2服裝湖州地域、樂清、椒江、德清、寧海、青田、余杭、江干、東陽、義烏、紹興、海鹽、桐鄉(xiāng)、平陽、嘉善、鄞縣、泰順、浦江、越城、永嘉3汽摩配平陽、瑞安、溫嶺、路橋、象山、奉化、松陽、永康、鄞縣、婺城、蕭山4皮革制品鹿城、平陽、龍灣、海寧、東陽、越城5織造蕭山6五金臨安、建德、諸暨、龍泉、湖州地域、嘉善、秀城、永嘉7印刷造紙平陽、蒼南、路橋、龍灣、富陽、金華、義烏、平湖、嵊州、永嘉8機(jī)械海鹽、平陽、瑞安、常山、江干、新昌、鹿城、濱江、蘭溪、嵊州9低壓電器建德、樂清、甌海10竹木制品南潯、安吉、德清、嘉善、龍游、衢縣、開化、慶元、余杭、江干、磐安、東陽、江山11針織瑞安、南潯、象山、桐廬、浦江、余杭、紹興、秀州12印染紹興、蕭山13塑料制品慶元、江干、磐安、三門、溫嶺、椒江、黃巖、鄞縣14貢緞諸暨15醫(yī)藥仙居、三門、新昌、椒江16不銹鋼制品甌海、奉化、永康、秀洲17襪業(yè)義烏、諸暨、瑞安18電線纜南潯、臨安、富陽經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要：塊狀經(jīng)濟(jì)高端要素聚合不足塊狀經(jīng)濟(jì)：浙江縣域經(jīng)濟(jì)特色，新常態(tài)下面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)困局浙江省經(jīng)典塊狀經(jīng)濟(jì)分布示意圖圖表起源：浙江在線網(wǎng)站浙江省部分產(chǎn)業(yè)類別地域分布表第5頁大小城市發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變需要：由規(guī)模擴(kuò)張到高端要素集聚轉(zhuǎn)變強(qiáng)化集聚磁極，定向增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)高端要素第6頁城市空間形態(tài)轉(zhuǎn)型需要：呼喚城市人性空間尺度回歸城市回歸以人為本，親人尺度、綠色生態(tài)、宜居生活將成為主角。當(dāng)代人追求：小鎮(zhèn)尺度、小鎮(zhèn)情懷、小鎮(zhèn)生活。。。。。。VS破解城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)第7頁產(chǎn)業(yè)提升新載體集聚要素新平臺(tái)兩美浙江新城區(qū)浙江省“特色小鎮(zhèn)”——1月《浙江省政府工作匯報(bào)》中提出，打造100個(gè)特色小鎮(zhèn)要按照企業(yè)主體、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)，在全省建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、含有文化內(nèi)涵特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第8頁區(qū)分于傳統(tǒng)意義上行政單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，含有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定小區(qū)功效空間發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新組織形式。什么是“特色小鎮(zhèn)”類別名稱依靠要素信息夢(mèng)想小鎮(zhèn)未來科技城智力要素密集，大型觸媒支持，創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)金融山南基金小鎮(zhèn)西湖風(fēng)景區(qū)頂級(jí)城市型山水環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)支撐私募金融產(chǎn)業(yè)集聚健康健康小鎮(zhèn)大奇山風(fēng)景區(qū)優(yōu)質(zhì)風(fēng)景要素和健康產(chǎn)業(yè)培育旅游丹霞小鎮(zhèn)方山風(fēng)景區(qū)風(fēng)景資源和新型旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合時(shí)尚藝創(chuàng)小鎮(zhèn)中國(guó)美院文化創(chuàng)意要素密集高端智造模具小鎮(zhèn)黃巖模具城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上高端提升環(huán)境保護(hù)靜脈小鎮(zhèn)天子嶺垃圾填埋場(chǎng)特定環(huán)境空間生態(tài)化要素集聚經(jīng)典龍塢茶鎮(zhèn)龍塢景區(qū)經(jīng)典資源集聚第9頁浙江特色小鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)浙江省首次提出。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素發(fā)展平臺(tái)東部沿海及相對(duì)發(fā)達(dá)地域。貴州,云南,陜西等省有特色較小城鎮(zhèn)，培育示范，中西部欠發(fā)達(dá)地域。發(fā)改委、建設(shè)部、財(cái)政部提出培育。建制鎮(zhèn)，優(yōu)先選擇全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，全國(guó)推廣。全國(guó)特色小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)概念辨析第10頁關(guān)于不一樣“特色小鎮(zhèn)”概念辨析提出背景建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模效益意義運(yùn)作方式廣州、浙江均建立在一定城市化基礎(chǔ)上陜?cè)瀑F則處于加緊城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)選取門檻不一樣；建設(shè)內(nèi)容上陜?cè)瀑F更重視完善城鎮(zhèn)功效、改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施；浙江更側(cè)重產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)發(fā)展均重視特色產(chǎn)業(yè)培育。浙江在規(guī)模上更類似于產(chǎn)業(yè)園區(qū)以既定面積控制貴陜?cè)圃谝?guī)模上普通建立在鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)域范圍，面積不固定浙江、廣東特色小鎮(zhèn)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)、投資、利益貴陜?cè)苿t側(cè)重于城鎮(zhèn)化提升，作為連接城與村支點(diǎn)作用特色小鎮(zhèn)管理方式更靈活，層次更高、權(quán)限更大資金起源不一樣：東部側(cè)重于企業(yè)投融資，陜?cè)瀑F以政府扶持、財(cái)政劃撥為主第11頁浙江“特色小鎮(zhèn)”特點(diǎn)平臺(tái)特產(chǎn)業(yè)特文化特風(fēng)貌特機(jī)制特此鎮(zhèn)非彼鎮(zhèn)：整裝空間、特色產(chǎn)業(yè)、良好基礎(chǔ)、較高平臺(tái)以擬態(tài)小鎮(zhèn)示范、引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：有一個(gè)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，或傳統(tǒng)、或創(chuàng)新。既繼承傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，又勉勵(lì)不停創(chuàng)新。追求“小而精”，提供互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代小批量、定制化服務(wù)。文化支撐產(chǎn)業(yè)：把產(chǎn)業(yè)做精、做特、做極致，做到文化精神層面，再結(jié)合地域文化，使小鎮(zhèn)含有獨(dú)特文化價(jià)值。景觀配合產(chǎn)業(yè)：結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、山水空間特色，把特色小鎮(zhèn)做成景觀有特色、風(fēng)貌有魅力宜居宜業(yè)小鎮(zhèn)。機(jī)制服務(wù)產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮市場(chǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，政府在平臺(tái)搭建上發(fā)力，企業(yè)和市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力。第12頁二、浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況第13頁啟航導(dǎo)則名單命名名單ii首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收匯報(bào)出爐，正式命名4月22日，浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則正式公布浙江省兩會(huì)提出特色小鎮(zhèn)概念，并描述為新理念、新機(jī)制、新載體6月4日，第一批浙江省省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單公布，37個(gè)小鎮(zhèn)入選1月，第二批42個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和培育名單正式公布浙江省特色小鎮(zhèn)發(fā)展歷程第14頁浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)杭州市(9個(gè))：上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、西湖龍塢茶鎮(zhèn)、余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、余杭藝尚小鎮(zhèn)、富陽硅谷小鎮(zhèn)、桐廬健康小鎮(zhèn)、臨安云制造小鎮(zhèn)寧波市(3個(gè))：江北動(dòng)力小鎮(zhèn)、梅山海洋金融小鎮(zhèn)、奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)溫州市(2個(gè))：甌海時(shí)尚制造小鎮(zhèn)、蒼南臺(tái)商小鎮(zhèn)。湖州市(3個(gè))：湖州絲綢小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)嘉興市(5個(gè))：南湖基金小鎮(zhèn)、嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、海鹽核電小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)紹興市(2個(gè))：越城黃酒小鎮(zhèn)、諸暨襪藝小鎮(zhèn)金華市(3個(gè))：義烏絲路金融小鎮(zhèn)、武義溫泉小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)衢州市(3個(gè))：龍游紅木小鎮(zhèn)、常山賞石小鎮(zhèn)、開化根緣小鎮(zhèn)臺(tái)州市(3個(gè))：黃巖智能模具小鎮(zhèn)、路橋沃爾沃小鎮(zhèn)、仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)麗水市(4個(gè))：蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)、青田石雕小鎮(zhèn)、景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)

第15頁浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)第一批特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類型分布第一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)依靠情況第16頁浙江省第二批42個(gè)特色小鎮(zhèn)杭州(9個(gè))：下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)、拱墅運(yùn)河財(cái)富小鎮(zhèn)、濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、蕭山信息港小鎮(zhèn)、余杭?jí)魲℃?zhèn)、桐廬智慧安防小鎮(zhèn)、建德航空小鎮(zhèn)、富陽藥谷小鎮(zhèn)、天子嶺靜脈小鎮(zhèn)寧波(4個(gè))：鄞州四明金融小鎮(zhèn)、余姚?？托℃?zhèn)、寧海智能汽車小鎮(zhèn)、杭州灣新區(qū)濱海歡樂假期小鎮(zhèn)溫州(3個(gè))：甌海生命健康小鎮(zhèn)、文成森林氧吧小鎮(zhèn)、平陽寵物小鎮(zhèn)湖州(4個(gè))：吳興美妝小鎮(zhèn)、長(zhǎng)興新能源小鎮(zhèn)、安吉天使小鎮(zhèn)嘉興(4個(gè))：秀洲光伏小鎮(zhèn)、平湖九龍山航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、嘉興馬家浜健康食品小鎮(zhèn)紹興(3個(gè))：柯橋酷玩小鎮(zhèn)、上虞e游小鎮(zhèn)、新昌智能裝備小鎮(zhèn)金華(3個(gè))：東陽木雕小鎮(zhèn)、永康赫靈方巖小鎮(zhèn)、金華新能源汽車小鎮(zhèn)衢州(2個(gè))：江山光谷小鎮(zhèn)、衢州循環(huán)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)舟山(3個(gè))：定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)、普陀沈家門漁港小鎮(zhèn)、朱家尖禪意小鎮(zhèn)臺(tái)州(2個(gè))：溫嶺泵業(yè)智造小鎮(zhèn)、天臺(tái)天臺(tái)山和合小鎮(zhèn)麗水(4個(gè))：龍泉寶劍小鎮(zhèn)、慶元香菇小鎮(zhèn)、縉云機(jī)床小鎮(zhèn)、松陽茶香小鎮(zhèn)省農(nóng)發(fā)集團(tuán)和上虞區(qū)(1個(gè))：杭州灣花田小鎮(zhèn)中國(guó)美院、浙江音樂學(xué)院和西湖區(qū)(1個(gè))：西湖藝創(chuàng)小鎮(zhèn)第17頁浙江省第二批42個(gè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新生態(tài)群落景區(qū)園區(qū)校區(qū)社區(qū)第二批特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類型分布第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新群落依靠情況第18頁【第二批42個(gè)特色小鎮(zhèn)類型】【第一批特色37個(gè)小鎮(zhèn)類型】特色小鎮(zhèn)總體情況：產(chǎn)業(yè)類型歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)逐步降低，新型產(chǎn)業(yè)類型百分比會(huì)繼續(xù)增加。

第一批特色小鎮(zhèn)今年初考評(píng)，7個(gè)優(yōu)，9個(gè)良好，18個(gè)合格，2個(gè)被警告，1個(gè)被降格。

第19頁特色小鎮(zhèn)總體情況：培育方式創(chuàng)建與管理申報(bào)程序申報(bào)范圍申報(bào)時(shí)間申報(bào)數(shù)量申報(bào)方式監(jiān)管與調(diào)整定時(shí)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理年度評(píng)優(yōu)期權(quán)獎(jiǎng)罰聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)驗(yàn)收命名符合特色小鎮(zhèn)基本條件每年集中申報(bào)2次堅(jiān)持上不封頂、下不保底，每次申報(bào)1個(gè)，不超出2個(gè)由各級(jí)政府向省聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)申請(qǐng)材料季度通報(bào)與年度考評(píng)創(chuàng)建名單和培育名單分類監(jiān)管制訂年度考評(píng)方法，公布年度達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)省國(guó)土省財(cái)政及時(shí)審核和兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)罰政策省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制申請(qǐng)、初檢、省聯(lián)席會(huì)議，省政府公布創(chuàng)建體制：培育一批、創(chuàng)建一批、驗(yàn)收命名一批第20頁政府引導(dǎo)企業(yè)主體市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)劃編制項(xiàng)目監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施配套統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)文化內(nèi)涵挖掘生態(tài)環(huán)境保護(hù)凸顯企業(yè)主體地位發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用投資額不少于10億元，加緊發(fā)展縣和旅游類特色小鎮(zhèn)不少于6億元完成投資額50億元以上（住房項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外），信息經(jīng)濟(jì)、金融、旅游和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)適當(dāng)放寬，新增稅收和就業(yè)崗位，年游客接待量30萬人次以上加緊發(fā)展縣和旅游類特色小鎮(zhèn)完成全部投資額50億元以上一年三年五年運(yùn)作方式：各司其職、抓住機(jī)遇進(jìn)度要求特色小鎮(zhèn)總體情況：運(yùn)行方式企業(yè)集聚平臺(tái)龍頭企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)資源大平臺(tái)小微眾創(chuàng)企業(yè)孵化成長(zhǎng)大平臺(tái)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)大平臺(tái)第21頁特色小鎮(zhèn)總體情況：位置關(guān)系藝尚小鎮(zhèn)：城市中心區(qū)基金小鎮(zhèn)：5A級(jí)景區(qū)云制造小鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)關(guān)鍵e游小鎮(zhèn)：城鎮(zhèn)結(jié)合部第22頁特色小鎮(zhèn)總體情況：實(shí)施主體云谷小鎮(zhèn)巧克力小鎮(zhèn)絲綢小鎮(zhèn)模具小鎮(zhèn)龍頭企業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)群體主導(dǎo)型第23頁總體而言，形成三類特色小鎮(zhèn)“新興產(chǎn)業(yè)型”：以杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)、余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、富陽硅谷小鎮(zhèn)、臨安云制造小鎮(zhèn)等為代表。該類特色小鎮(zhèn)大多位于大城市區(qū)輻射范圍，含有良好區(qū)位，易于接收大城市關(guān)鍵區(qū)人才、資本和創(chuàng)新要素向外圍圈層擴(kuò)散和輻射?！皞鹘y(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升型”：以海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)、黃巖模具小鎮(zhèn)、諸暨襪藝小鎮(zhèn)為代表。其基本特點(diǎn)是依靠地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過整合資本、文化、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)資源要素，尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)乃至區(qū)域?qū)用婀πмD(zhuǎn)型路徑?！皻v史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)型”：以西湖龍塢茶鎮(zhèn)、麗水龍泉青瓷小鎮(zhèn)、蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)為代表?；痉植荚谡憬鞑康赜蚝秃技魏皆葰v史文化底蘊(yùn)豐厚地域。其基本特點(diǎn)是依靠歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，疊加生態(tài)、文化旅游功效，打造旅游景區(qū)型特色小鎮(zhèn)。第24頁創(chuàng)建以來取得初步成效吸引了大量有效投資——據(jù)統(tǒng)計(jì)，首批３７個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)２０１５年新開工建設(shè)項(xiàng)目４３１個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資額４８０億元，新入駐企業(yè)３３００家。突出高端引領(lǐng)、人才吸引——夢(mèng)想小鎮(zhèn)已吸引400多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)體、4400多名年輕創(chuàng)業(yè)者落戶，300多億元風(fēng)投基金蜂擁而至，形成了完整互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。云棲小鎮(zhèn)吸引各類企業(yè)328家，其中涉云企業(yè)255家，初步形成完善云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。藝尚小鎮(zhèn)集聚國(guó)際性服裝和珠寶企業(yè)80家左右。旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合初見成效——如巧克力甜蜜小鎮(zhèn)突出“旅游+工業(yè)”特色，整合“溫泉、水鄉(xiāng)、花海、農(nóng)莊、婚慶、巧克力”元素，全方位展示巧克力工藝文化和浪漫元素，前11個(gè)月已接待游客112萬人次，旅游營(yíng)業(yè)收入突破3500萬元。公共服務(wù)愈加便捷化——山南基金小鎮(zhèn)開通了國(guó)際醫(yī)保服務(wù)，推行證照一站式辦理，將普通小學(xué)改造提升為雙語小學(xué)，“零距離”、“零時(shí)差”為小鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)，集聚了大批頂級(jí)私募機(jī)構(gòu)以及包含莫言在內(nèi)一批著名文化人士。特色風(fēng)貌愈加彰顯——龍泉青瓷小鎮(zhèn)建筑低密度、低容積率，引來了4位重量級(jí)工藝大師，設(shè)置了46個(gè)創(chuàng)作工作室。大唐襪藝小鎮(zhèn)以天然石材為主基調(diào)小鎮(zhèn)簡(jiǎn)練當(dāng)代，建筑物由一條名叫“漂亮街”瀝青小道聯(lián)接為有機(jī)整體。第25頁三、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制特點(diǎn)第26頁特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制范圍特色小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)編制概念規(guī)劃和控規(guī)（3平方公里左右）特色小鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)編制城市設(shè)計(jì)（1平方公里左右）特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)門戶深化設(shè)計(jì)，突出節(jié)點(diǎn)要素小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍：3平方公里編制小鎮(zhèn)概念規(guī)劃和控規(guī)小鎮(zhèn)建設(shè)范圍：1平方公里編制小鎮(zhèn)關(guān)鍵區(qū)城市設(shè)計(jì)研究范圍：視情況而定與城市總規(guī)銜接，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化第27頁小鎮(zhèn)控規(guī)（3平方公里）小鎮(zhèn)關(guān)鍵區(qū)城市設(shè)計(jì)（1平方公里）特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制范圍第28頁特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制要求新型綜合性建設(shè)規(guī)劃

，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下有效規(guī)劃供給特色小鎮(zhèn)規(guī)劃=產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+文化策劃+旅游規(guī)劃+建設(shè)規(guī)劃“三位一體”:產(chǎn)業(yè)、旅游、文化“三生融合”:生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三方落實(shí)”:土地、項(xiàng)目、資金“四化驅(qū)動(dòng)”:工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化“四態(tài)聯(lián)動(dòng)”:業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)、形態(tài)第29頁規(guī)劃內(nèi)容：表達(dá)定制型、策劃型、綜合型統(tǒng)一規(guī)劃方法上：思維方式逆轉(zhuǎn)，從“概念性教材”到“針對(duì)性設(shè)計(jì)”規(guī)劃理念上：實(shí)施實(shí)戰(zhàn)要求，政策對(duì)接、考評(píng)要求、投資任務(wù)規(guī)劃伎倆上：規(guī)劃體系完善，專題設(shè)計(jì)與專題研究補(bǔ)充服務(wù)功效打造服務(wù)平臺(tái)建設(shè)文化旅游業(yè)態(tài)融入自然整體格局項(xiàng)目建設(shè)政策創(chuàng)新景觀風(fēng)貌專題引導(dǎo)指導(dǎo)實(shí)施設(shè)計(jì)控制產(chǎn)業(yè)體系研究產(chǎn)業(yè)功效研究文旅空間構(gòu)建小鎮(zhèn)特色塑造政策創(chuàng)新設(shè)計(jì)2341低碳環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)近期形象彰顯5門戶形象區(qū)小鎮(zhèn)客廳第30頁規(guī)劃結(jié)果體系“1+2+X”規(guī)劃體系X專題產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究文化·旅游專題公共政策專題行動(dòng)計(jì)劃專題……小鎮(zhèn)概念規(guī)劃規(guī)劃綱領(lǐng)，明確定位、目標(biāo)與方向小鎮(zhèn)關(guān)鍵區(qū)城市設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)空間特色塑造、景觀風(fēng)貌引導(dǎo)、開啟區(qū)相關(guān)工程設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊精準(zhǔn)劃分、確定指標(biāo)、保障落地第31頁四、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃案例介紹第32頁夢(mèng)想小鎮(zhèn)——“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)高地，政府企業(yè)聯(lián)合投資互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)+天使基金小鎮(zhèn)“雙鎮(zhèn)聯(lián)合”模式，眾創(chuàng)小鎮(zhèn)模式一個(gè)試驗(yàn)先鋒夢(mèng)想小鎮(zhèn)當(dāng)前15公頃先導(dǎo)區(qū)已建成使用，至今已經(jīng)有380余個(gè)項(xiàng)目、近4100多名創(chuàng)業(yè)者落戶，引入金融機(jī)構(gòu)90家，資本300多億元，預(yù)計(jì)三年內(nèi)總投資60億元。規(guī)劃案例一：夢(mèng)想小鎮(zhèn)第33頁夢(mèng)想小鎮(zhèn)——“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)高地，政府企業(yè)聯(lián)合投資互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)+天使基金小鎮(zhèn)“雙鎮(zhèn)聯(lián)合”模式，眾創(chuàng)小鎮(zhèn)模式一個(gè)試驗(yàn)先鋒政府給予超大力度優(yōu)惠支持：有“3+2”租金優(yōu)惠，入駐企業(yè)三年免租，若三年內(nèi)取得首輪300萬元及以上融資，還可增加兩年免租期；有多元資金扶持計(jì)劃，入駐團(tuán)體可取得最高100萬元風(fēng)險(xiǎn)池貸款、30萬元商業(yè)貸款貼息以及各種物業(yè)、云服務(wù)、中介補(bǔ)助。完善全程孵化鏈條：在苗圃階段，經(jīng)過選拔或創(chuàng)投運(yùn)行商推薦，給予入圃企業(yè)3到6個(gè)月零成本孵化期，并設(shè)置強(qiáng)大導(dǎo)師陣容，為項(xiàng)目提提議；孵化器階段，入孵企業(yè)可享受小鎮(zhèn)各項(xiàng)政策優(yōu)惠；加速器階段，則能夠享受管委會(huì)“育成計(jì)劃”跟蹤式定制服務(wù)，直至并購上市。三大基金覆蓋“全階段金融服務(wù)”針對(duì)創(chuàng)業(yè)融資步驟，天使基金小鎮(zhèn)盡力構(gòu)建覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟不一樣階段金融服務(wù)體系，以天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金三大資金為主。當(dāng)前已經(jīng)吸納了省信息產(chǎn)業(yè)基金、紅杉資本、IDG資本等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐。規(guī)劃案例一：夢(mèng)想小鎮(zhèn)第34頁夢(mèng)想小鎮(zhèn)——后續(xù)規(guī)劃規(guī)劃案例一：夢(mèng)想小鎮(zhèn)第35頁夢(mèng)想小鎮(zhèn)——后續(xù)規(guī)劃規(guī)劃案例一：夢(mèng)想小鎮(zhèn)第36頁夢(mèng)想小鎮(zhèn)——后續(xù)規(guī)劃規(guī)劃案例一：夢(mèng)想小鎮(zhèn)第37頁云棲小鎮(zhèn)——云產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)，企業(yè)投資為主云棲大會(huì)永久舉行地、全國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，圍繞云計(jì)算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈云棲小鎮(zhèn)規(guī)劃用地3415畝，規(guī)劃建筑面積213萬平方米，當(dāng)前已建成20萬平方米，集聚涉云企業(yè)80多家，包含阿里云、華通云、威鋒網(wǎng)、云商基金等。預(yù)計(jì)底總投資將達(dá)20億元。重點(diǎn)項(xiàng)目包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)區(qū)、超級(jí)孵化器、工程師小區(qū)、IT產(chǎn)業(yè)博物館、西湖大學(xué)等。規(guī)劃案例二：云棲小鎮(zhèn)第38頁云棲小鎮(zhèn)——云產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)，企業(yè)投資為主云棲大會(huì)永久舉行地、全國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，云計(jì)算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈

云棲小鎮(zhèn)是依靠阿里巴巴云企業(yè)和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)這兩大平臺(tái)，打造成一個(gè)以云生態(tài)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已經(jīng)有涉云企業(yè)80多家，包含有阿里云、華通云、威鋒網(wǎng)、云商基金等。集聚云計(jì)算應(yīng)用，大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域，形成完整云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈?！霸茥℃?zhèn)”計(jì)劃建設(shè)一個(gè)面積約5000平方米IT信息產(chǎn)業(yè)歷史博物館，云棲大會(huì)永久會(huì)址，阿里云技術(shù)學(xué)院（云棲學(xué)院）等。規(guī)劃案例二：云棲小鎮(zhèn)第39頁山南基金小鎮(zhèn)——金融生態(tài)小鎮(zhèn)山南基金小鎮(zhèn)規(guī)劃案例三：山南基金小鎮(zhèn)頂級(jí)山水環(huán)境資源、深厚人文底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)支撐私募金融產(chǎn)業(yè)集聚。第40頁山南基金小鎮(zhèn)——金融生態(tài)小鎮(zhèn)全球?qū)_基金西湖峰會(huì)入駐名企山南基金小城鎮(zhèn)配套設(shè)施，打造金融小區(qū)生活氣氛，基本實(shí)現(xiàn)“公共服務(wù)不出小城鎮(zhèn)。主動(dòng)引進(jìn)大師工坊，提升基金小鎮(zhèn)人氣和活力。突出生態(tài)環(huán)境和人文底蘊(yùn)，采取低強(qiáng)度開發(fā)，強(qiáng)調(diào)人性化尺度。規(guī)劃案例三：山南基金小鎮(zhèn)第41頁山南基金小鎮(zhèn)——金融生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積3000畝，當(dāng)前完成一期建設(shè)，可用辦公建筑面積約25萬平方米，累計(jì)投資近50億元，已集聚基金機(jī)構(gòu)104家，總管理資產(chǎn)規(guī)模超出500億元，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超出50億元，稅收近4.3億元。年一季度小鎮(zhèn)稅收已超出3億元，同比增加313.85%。管理資產(chǎn)規(guī)模也從去年近1800億元增加到一季度末2800億元，當(dāng)前已超出3000億元。入駐小鎮(zhèn)金融從業(yè)人員超出1600人,收獲了一批來自牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等海外名校人才。同時(shí)，吸引了大量基金名企，如浙江賽伯樂、敦和資管、