勞務(wù)合同管理辦法

勞務(wù)合同管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)工程公司勞務(wù)合同管理，規(guī)范管理程序，明確管理職責(zé)，界定管理層面，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能，依據(jù)《中華人民共和國勞務(wù)合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定《勞務(wù)合同管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。第二條本《辦法》適用于工程公司所屬各單位之間，工程公司以及工程公司所屬各單位與外部單位間訂立的施工勞務(wù)合同。第二章勞務(wù)合同管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第三條管理機(jī)構(gòu)工程公司成立勞務(wù)合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長、總經(jīng)理任組長，總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總工程師任副組長，成員由工程公司相關(guān)各部室負(fù)責(zé)人組成。工區(qū)工程經(jīng)濟(jì)部，具體負(fù)責(zé)勞務(wù)合同日常管理工作。各隊(duì)?wèi)?yīng)相應(yīng)成立管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所屬有關(guān)施工勞務(wù)合同管理工作。組長：副組長：成員：第四條職責(zé)分工4.1勞務(wù)合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組4.1.1負(fù)責(zé)宣傳貫徹勞務(wù)合同相關(guān)法規(guī)，對本公司各部門勞務(wù)合同的簽訂、履行、變更、中止、解除、獎(jiǎng)罰進(jìn)行審定、審批、考核、兌現(xiàn)；4.1.2負(fù)責(zé)制定工程公司勞務(wù)合同管理辦法及所屬單位間合同糾紛的調(diào)解和裁決。4.2經(jīng)濟(jì)成本管理科4.2.1負(fù)責(zé)牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽訂的施工勞務(wù)合同文本的評審工作；4.2.2負(fù)責(zé)管理上述合同文本及資料，建立合同檔案，對本工程公司的所有勞務(wù)合同監(jiān)督管理；4.2.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務(wù)合同提供咨詢支持；4.2.4參與本工程公司及所屬各單位對外重大勞務(wù)合同的談判；4.2.5負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包合同文本的審核。4.3財(cái)務(wù)科4.3.1負(fù)責(zé)牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的的勞務(wù)合同文本財(cái)務(wù)部分評審工作；4.3.2負(fù)責(zé)管理上述勞務(wù)合同文本及相關(guān)資料，建立合同檔案；4.3.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務(wù)合同提供咨詢支持；4.3.4負(fù)責(zé)對勞務(wù)合同文本財(cái)務(wù)部分的審核；4.4施技科4.4.1負(fù)責(zé)牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的的勞務(wù)合同文本技術(shù)部分的評審工作；4.4.2負(fù)責(zé)管理上述合同文本及資料，建立合同檔案；4.4.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務(wù)合同提供技術(shù)咨詢支持；4.4.4負(fù)責(zé)對勞務(wù)合同文本技術(shù)部分的審核；4.5物資科4.5.1負(fù)責(zé)牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的的勞務(wù)合同文本物資部分的評審工作；4.5.2負(fù)責(zé)管理上述合同文本及資料，建立合同檔案；4.5.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務(wù)合同物資部分提供咨詢支持；4.5.4負(fù)責(zé)對勞務(wù)合同文本物資部分的審核。4.6設(shè)備運(yùn)輸科4.6.1負(fù)責(zé)牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的的勞務(wù)合同設(shè)備運(yùn)輸部分的合同文本評審工作；4.6.2負(fù)責(zé)管理上述合同文本及資料，建立合同檔案；4.6.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務(wù)合同設(shè)備運(yùn)輸部份提供咨詢支持；4.6.4負(fù)責(zé)對勞務(wù)合同文本設(shè)備運(yùn)輸部份的審核。4.7人力資源部4.7.1負(fù)責(zé)牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的勞務(wù)合同文本人力配置部份的評審工作；4.6.2負(fù)責(zé)管理上述合同文本及資料，建立合同檔案；4.6.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務(wù)合同人力配置提供咨詢支持；4.6.4負(fù)責(zé)對人力配置部份的合同文本的審核。4.8紀(jì)檢監(jiān)察科4.8.1負(fù)責(zé)對勞務(wù)合同的審簽工作；4.8.2負(fù)責(zé)對勞務(wù)合同履行、變更、解除的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的進(jìn)行處理。4.9投標(biāo)中心4.9.1負(fù)責(zé)提供投標(biāo)前后與業(yè)主協(xié)商的意見，若無標(biāo)準(zhǔn)合同格式，根據(jù)投標(biāo)文件的編制情況，提供合同起草要點(diǎn)；4.9.2對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務(wù)合同提供咨詢支持；4.9.3參與本工程公司及所屬各單位對外重大勞務(wù)合同的談判。4.10其他勞務(wù)合同由歸口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理。第三章勞務(wù)合同的簽訂第五條對外簽訂勞務(wù)合同應(yīng)以集團(tuán)公司或工程公司編制下發(fā)的合同范本（如果有）為準(zhǔn)，可根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。訂立勞務(wù)合同應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，做到條款清楚，責(zé)任明確，特別是計(jì)量計(jì)價(jià)、付款方式、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、糾紛解決等條款要清楚、規(guī)范。第六條工程公司對外簽訂勞務(wù)合同，須由法定代表人或其委托人簽訂。簽約人必須對本單位負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。第七條訂立合同必須遵守國家的法律法規(guī)，符合國家的方針政策。堅(jiān)持平等互利、誠實(shí)守信，做到條款齊全，責(zé)任明確，手續(xù)合法，嚴(yán)防訂立無效合同。第八條簽約人在簽訂合同之前，必須正確履行審查義務(wù)，認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況，包括：對方單位是否具有法人資格、是否有經(jīng)營權(quán)、是否有履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或其委托人及其相應(yīng)代理權(quán)限等。做到既要考慮本方的權(quán)益，又要考慮對方的條件和實(shí)際能力，確保所簽合同有效、有利。第四章勞務(wù)合同的審查第九條工程公司所屬各單位在簽訂勞務(wù)合同前，合同文本、訂立方式應(yīng)經(jīng)工程公司合同領(lǐng)導(dǎo)管理小組會(huì)審?fù)ㄟ^后，由工程公司歸口部門負(fù)責(zé)辦理。第十條工程公司所屬各單位要相應(yīng)成立合同領(lǐng)導(dǎo)管理小組，負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)勞務(wù)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同評審程序，歸檔整理，接受工程公司相關(guān)部門定期或不定期審查。部分合同按工程公司相關(guān)要求上報(bào)工程公司業(yè)務(wù)部門歸檔備案。第十一條工程公司所屬各單位簽訂的勞務(wù)合同分兩種評審情況：一是不需上報(bào)工程公司業(yè)務(wù)口審核的合同，經(jīng)本級單位勞務(wù)合同管理小組評審?fù)ㄟ^，方可簽訂；二是需上報(bào)工程公司業(yè)務(wù)部門審核的合同，首先要經(jīng)本級單位勞務(wù)合同管理小組評審?fù)ㄟ^，再經(jīng)工程公司歸口業(yè)務(wù)部門組織評審?fù)ㄟ^后，方可簽訂。未按照本《辦法》進(jìn)行合同評審程序的勞務(wù)合同，相關(guān)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人承擔(dān)。第十二條勞務(wù)合同評審簽訂權(quán)限：12.1須上報(bào)工程公司評審的勞務(wù)合同12.1.1與業(yè)主簽訂的施工勞務(wù)合同；12.1.2涉及金額達(dá)到或超過10萬元以上的勞務(wù)合同；12.1.3勞務(wù)合同根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及其他相關(guān)法規(guī)、政策和集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上應(yīng)經(jīng)工程公司人力資源部審核；12.2不需上報(bào)工程公司評審的合同12.2.1除按規(guī)定上報(bào)工程公司評審之外的合同，經(jīng)工程公司所屬各單位合同管理小組評審?fù)ㄟ^后，由工程公司法人委托人簽訂。第十三條工程公司所屬各單位簽訂的勞務(wù)合同，由相應(yīng)的歸口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理。各業(yè)務(wù)部門并負(fù)責(zé)及時(shí)收集整理與合同有關(guān)的協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、簽證、證明材料、單據(jù)、信函、電報(bào)、電話記錄、錄音、錄像、照片等資料，并妥善保存，為清算、索賠補(bǔ)差、合同糾紛處理提供原始憑據(jù)。第十四條工程公司勞務(wù)合同評審程序：14.1勞務(wù)合同評審申報(bào)。工程公司各部門及所屬各單位對外簽訂合同前，應(yīng)事先填寫“合同審查申請表”（附件1），隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報(bào)工程公司歸口業(yè)務(wù)部門，由歸口業(yè)務(wù)部門組織進(jìn)行合同評審。14.2勞務(wù)合同評審。工程公司歸口業(yè)務(wù)部門將送審的勞務(wù)合同資料及“勞務(wù)合同審查意見表”（附件4）在會(huì)議評審前分發(fā)給需會(huì)審的業(yè)務(wù)部門，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真審閱，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查研究，或通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料。在會(huì)議評審前收集相關(guān)部門的勞務(wù)合同審查意見表，召開勞務(wù)合同評審會(huì)，最后作出：可行、不可行或需進(jìn)一步談判（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng)）等評審意見。14.3勞務(wù)合同評審結(jié)果。經(jīng)過合同會(huì)議評審后，合同管理小組組長在“合同會(huì)議審查記錄表”（附件2）上填寫審批意見后，該表與合同初稿資料留存，復(fù)印件返還申報(bào)單位一份，由主辦部門按審批的意見辦理。第五章合同專用章管理第十五條合同專用章管理15.1工程公司及所屬各單位對外簽訂的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)合同或協(xié)議，須加蓋合同專用章。合同專用章僅用于對外簽訂合同，并嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)使用；15.2合同專用章做到專人專管，嚴(yán)格印章使用，所有用章均需由經(jīng)辦人員簽字登記并建立使用，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶合同專用章外出簽訂合同；15.3加蓋合同專用章之前必須經(jīng)公司法定代表人或授權(quán)代理人審查簽字，未經(jīng)簽字的任何合同都不得加蓋合同專用章；15.4非合同文稿及空白紙張不得蓋合同專用章。第六章勞務(wù)合同的履行第十六條合同依法成立，即具有法律約束力。與合同有關(guān)的單位、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行和全面履行。第十七條工程公司所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)勞務(wù)合同履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對合同履行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)包括簽約、交貨、驗(yàn)收到結(jié)算及時(shí)跟蹤、管理。所屬各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨時(shí)了解、掌握本單位合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。否則，造成勞務(wù)合同不能履行、不能完全履行的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。第十八條勞務(wù)合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。第七章勞務(wù)合同的變更和解除第xx條在合同履行過程中碰到確有不可克服的困難（如遇不可抗力影響）而需要變更、解除合同時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)，從維護(hù)工程公司合法權(quán)益出發(fā)，與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。第二十條變更、解除勞務(wù)合同的手續(xù)，應(yīng)按規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。經(jīng)工程公司評審的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報(bào)工程公司歸口部門備案。經(jīng)公證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，必須報(bào)公證機(jī)構(gòu)重新公證，才具有法律效力。第二十一條變更、解除勞務(wù)合同，一律必須采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。第二十二條變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。第二十三條因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任或合同明確免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第八章勞務(wù)合同糾紛的處理第二十四條合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，由簽訂單位負(fù)責(zé)處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到底。涉及工程公司內(nèi)部幾個(gè)單位的，應(yīng)在內(nèi)部協(xié)調(diào)好，做好配合工作，統(tǒng)一意見，可成立一個(gè)由各單位代表組成的糾紛處理小組，由主簽約單位為主負(fù)責(zé)處理合同糾紛。第二十五條需要法律幫助的合同糾紛，可提請工程公司法律顧問辦協(xié)助解決，有關(guān)單位必須主動(dòng)提供所有相關(guān)的證據(jù)材料并協(xié)助配合。第二十六條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序：16.1由申報(bào)單位填寫“合同糾紛處理申報(bào)表”（附件6）上報(bào)工程公司；16.2對各單位上報(bào)的有關(guān)合同糾紛，法律顧問辦可依據(jù)情況，提出意見，由工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)作出批示意見：負(fù)責(zé)處理糾紛的單位、人員，處理意見等；16.3對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要通過法律途徑解決的合同糾紛，經(jīng)工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，提交仲裁部門或人民法院依法處理。第二十七條對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方公章或合同專用章。第二十八條對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，有關(guān)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，所屬各單位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的跟蹤或履行。第二xx條對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，簽約單位應(yīng)及時(shí)向工程公司主管負(fù)責(zé)人匯報(bào)。經(jīng)協(xié)商無效者，由工程公司法律顧問辦配合所屬各單位向人民法院申請執(zhí)行。第三十條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔。第九章勞務(wù)合同的管理第三十一條工程公司對勞務(wù)合同實(shí)行二級管理、專業(yè)歸口制度、董事長委托制度、合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。第三十二條工程公司勞務(wù)合同的二級管理具體內(nèi)容：一級：工程公司由董事長總負(fù)責(zé)，凡分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域，歸口管理部門為責(zé)任成本中心。二級：工程公司所屬各單位由相應(yīng)的工程公司法人委托人負(fù)責(zé)，歸口管理部門為各單位計(jì)劃合同部或其他相關(guān)部門。第三十三條工程公司法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的勞務(wù)合同簽訂、履行、終止、管理、監(jiān)督工作。第三十五條工程公司各單位勞務(wù)合同管理的主要職責(zé)：35.1負(fù)責(zé)管理本單位簽訂的合同；35.2負(fù)責(zé)審查本單位簽訂的合同的合法性、嚴(yán)密性和可行性；對需報(bào)請工程公司評審或公證的合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出初步意見；35.3根據(jù)實(shí)際情況，制定本單位勞務(wù)合同管理的實(shí)施細(xì)則，采取切實(shí)措施，搞好勞務(wù)合同管理工作；35.4負(fù)責(zé)處理本單位合同糾紛。第三十六條工程公司實(shí)行董事長委托制度，工程公司實(shí)行董事長可以委托有關(guān)人員代為簽訂勞務(wù)合同。委托人的主要職責(zé)：36.1在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂勞務(wù)合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；36.2對所簽訂勞務(wù)合同的合法性、嚴(yán)密性和可行性負(fù)責(zé)；36.3對需報(bào)請上級部門審批的勞務(wù)合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé)；36.3對所簽勞務(wù)合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報(bào)，并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；36.3負(fù)責(zé)保管好或委派專人保管好本人所簽勞務(wù)合同的一切資料；勞務(wù)合同履行完畢后應(yīng)立即將資料歸檔。第三十七條實(shí)行合同專用章制度。合同專用章由工程公司綜合管理部統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)。合同專用章應(yīng)妥善保管。工程公司及下屬單位對外簽訂合同所加蓋的印章，除本單位的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，造成嚴(yán)重?fù)p失或糾紛的應(yīng)對相關(guān)人員予以處罰。第三十八條勞務(wù)合同管理應(yīng)當(dāng)接受上級主管部門的檢查和監(jiān)督。工程公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同的監(jiān)督檢查制度。工程公司責(zé)任成本中心定期組織開展合同檢查。勞務(wù)合同檢查的主要內(nèi)容：38.1勞務(wù)合同管理制度執(zhí)行情況；38.2勞務(wù)合同管理檔案、臺賬建立情況；38.3勞務(wù)合同的簽訂與履行情況；38.4勞務(wù)合同糾紛的處理情況；38.5勞務(wù)合同管理人員情況；38.6對于違反勞務(wù)合同管理制度、造成經(jīng)濟(jì)損失人員的責(zé)任追究情況。第三xx條合同檔案主要包括下列資料：39.1談判筆錄、會(huì)議記錄；39.2對方當(dāng)事人的法人營業(yè)執(zhí)照（或證書）等副本復(fù)印件；39.3對方當(dāng)事人的法定代表人或勞務(wù)合同主辦人員的資格證明、個(gè)人身份證明、介紹信、授權(quán)委托書的原件或復(fù)印件；39.4我方授權(quán)委托書的原件或復(fù)印件及批準(zhǔn)文件；39.5對方當(dāng)事人的擔(dān)保人的擔(dān)保能力和主體資格證明資料的復(fù)印件，有關(guān)擔(dān)保文件；39.6雙方簽訂、履行、變更索賠、解除合同的往來電報(bào)、電傳、信函、電話記錄等