新版企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

新版企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范新版企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范新版企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范資料僅供參考文件編號：2022年4月新版企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：新版企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范近日，《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

GBT33000-2016》出臺，里面的內(nèi)容較之舊版有了較大改動。

比如：舊版的事故報告、調(diào)查和處理部分，在新版中修訂為事故管理部分，其中的條目也發(fā)生了變化，具體見下表。

舊版（事故報告、調(diào)查和處理）新版（事故管理）1、事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。1、報告

企業(yè)應建立事故報告程序，明確事故內(nèi)外部報告的責任人、時限、內(nèi)容等，并教育、指導從業(yè)人員嚴格按照有關規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

企業(yè)應妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。2、事故調(diào)查和處理

企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責與權限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。

事故調(diào)查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。2、調(diào)查和處理

企業(yè)應建立內(nèi)部事故調(diào)查和處理制度，按照有關規(guī)定、行業(yè)標準和國際通行做法，將造成人員傷亡（輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒）和財產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)查和處理范疇。

企業(yè)發(fā)生事故后，應及時成立事故調(diào)查組，明確其職責與權限，進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。

事故調(diào)查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出應吸取的教訓、整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。

企業(yè)應開展事故案例警示教育活動，認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

企業(yè)應根據(jù)事故等級，積極配合有關人民政府開展事故調(diào)查。

3、管理

企業(yè)應建立事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應商等相關方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入本企業(yè)事故管理。

企業(yè)應按照

GB6441、GB/T15499

的有關規(guī)定和國家、行業(yè)確定的事故統(tǒng)計指標開展事故統(tǒng)計分析。

由此可見，新版規(guī)范在修訂上更加強調(diào)了程序、制度的標準化規(guī)范。在一些細節(jié)方面，做出了明確要求，更加科學嚴謹。同時著重強調(diào)了事故教訓的分析整理和吸取，值得大家認真學習。

前言

本標準按照GT/給出的規(guī)則起草。

本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會(SAC/TC288)歸口。

本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)科學研究院、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司。

本標準主要起草人：樊晶光、侯茜、賈世國、葉堅新、張雪中、鄔開發(fā)、劉寶靜、楊松柳。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

1

范圍本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術要求。

本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，有關行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標準化標準、評定標準，以及對標準化工作的咨詢、服務、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。

2

規(guī)范性引用文件

下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB2893

安全色

GB2894

安全標志及其使用導則

GB5768(所有部分)

道路交通標志和標線

GB6441

企業(yè)職工傷亡事故分類

GB7231

工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識

GB/T11651

個體防護裝備選用規(guī)范

GB

消防安全標志第一部分：標志

GB/T15499

事故傷害損失工作日標準

GB18218

危險化學品重大危險源辨識

GB/T29639

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB30871

化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

GB50016

建筑設計防火規(guī)范

GB50140

建筑滅火器配置設計規(guī)范

GB50187

工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范

AQ3035

危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范

AQ/T9004

企業(yè)安全文化建設導則

AQ/T9007

生產(chǎn)安全事故應急演練指南

AQ/T9009

生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范

GBZ1

工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生規(guī)范

工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：化學有害因素

工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：物理因素

GBZ158

工作場所職業(yè)病危害警示標識

GBZ188

職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范

GBZ/T203

高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范

3

術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

安全生產(chǎn)績效

worksafetyperformance

根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結果。

企業(yè)主要負責人keyperson(s)inchargeoftheenterprise

有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權的實際控制人。

相關方

relatedparty

工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關或受其影響的個人或單位，如承包商、供應商等。

承包商

contractor

在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務的個人或單位。

供應商

supplier

為企業(yè)提供材料、設備或設施及服務的外部個人或單位。

變更管理

managementofchange

對機構、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。

風險

risk;hazard

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。

安全風險評估

riskassessment;hazardassessment

運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

安全風險管理

riskmanagement;hazardmanagement

根據(jù)安全風險評估的結果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。

工作場所

workplace

從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。

作業(yè)環(huán)境

workingenvironment

從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設備(設施)的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。

4

一般要求

原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，實現(xiàn)全員參與，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。

建立和保持

企業(yè)應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。

自評和評審

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。

5

核心要求

目標職責

目標

企業(yè)應根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。

機構和職責

機構設置

企業(yè)應落實安全生產(chǎn)組織領導機構，成立安全生產(chǎn)委員會，并應按照有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構，或配備相應的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構到基層班組的管理網(wǎng)絡。

主要負責人及管理層職責

企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應責任和義務。

全員參與

企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履職情況進行定期評估和監(jiān)督考核。

企業(yè)應為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件。

安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。

安全文化建設

企業(yè)應開展安全文化建設，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。

安全生產(chǎn)信息化建設

企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預測預警等信息系統(tǒng)的建設。

制度化管理

法規(guī)標準識別

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度，應將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時傳達給相關從業(yè)人員，確保相關要求落實到位。

規(guī)章制度

企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

企業(yè)應確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。

操作規(guī)程

企業(yè)應按照有關規(guī)定，結合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關崗位員工，并嚴格執(zhí)行。

企業(yè)應確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。

文檔管理

記錄管理

企業(yè)應建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。

評估

企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、有效性和執(zhí)行情況。

修訂

企業(yè)應根據(jù)評估結果、安全檢查情況、自評結果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。

教育培訓

教育培訓管理

企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度，按照有關規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內(nèi)容、時間應滿足有關標準的規(guī)定。

企業(yè)安全教育培訓應包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。

人員教育培訓

主要負責人和管理人員

企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。

從業(yè)人員

企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓。

未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不應上崗作業(yè)。

外來人員

企業(yè)應對進入企業(yè)從事服務和作業(yè)活動的承包商、供應商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學校、高等學校實習生，進行入廠(礦)安全教育培訓，并保存記錄。

現(xiàn)場管理

設備設施管理

設備設施建設

建設項目的安全設施和職業(yè)病防護設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

設備設施驗收

企業(yè)應執(zhí)行設備設施采購、到貨驗收制度，購置、使用設計符合要求、質量合格的設備設施。

設備設施運行

企業(yè)應對設備設施進行規(guī)范化管理，建立設備設施管理臺賬。

設備設施檢維修

企業(yè)應建立設備設施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則。

檢測檢驗

特種設備應按照有關規(guī)定，委托具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構進行定期檢測、檢驗。

設備設施拆除、報廢

企業(yè)應建立設備設施報廢管理制度。設備設施的報廢應辦理審批手續(xù)，在報廢設備設施拆除前應制定方案，并在現(xiàn)場設置明顯的報廢設備設施標志。

作業(yè)安全

作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件

企業(yè)應事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的安全風險。

生產(chǎn)現(xiàn)場應實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。

作業(yè)行為

企業(yè)應依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設備設施、工藝技術以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應的措施，控制作業(yè)行為安全風險。

崗位達標

企業(yè)應建立班組安全活動管理制度，開展崗位達標活動，明確崗位達標的內(nèi)容和要求。

相關方

企業(yè)應建立承包商、供應商等安全管理制度。

職業(yè)健康

基本要求

企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。

職業(yè)病危害告知

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

企業(yè)應按照有關規(guī)定，在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。

職業(yè)病危害項目申報

企業(yè)應按照有關規(guī)定，及時、如實向所在地安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目，并及時更新信息。

職業(yè)病危害檢測與評價

企業(yè)應對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。

定期檢測結果中職業(yè)病危害因素濃度或強度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提出的整改建議，結合本單位的實際情況，制定切實有效的整改方案，立即進行整改。

警示標志

企業(yè)應按照有關規(guī)定和工作場所的安全風險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所，設置明顯的、符合有關規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識。

安全風險管控及隱患排查治理

安全風險管理

安全風險辨識

企業(yè)應建立安全風險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識。

安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。

安全風險評估

企業(yè)應建立安全風險評估管理制度，明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。

安全風險控制

企業(yè)應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制。

變更管理

企業(yè)應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關從業(yè)人員。

重大危險源辨識與管理

企業(yè)應建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源，對確認的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案。

含有重大危險源的企業(yè)應將監(jiān)控中心(室)視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、安全監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)與有關安全監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

隱患排查治理

隱患排查

企業(yè)應建立隱患排查治理制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。

隱患治理

企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

驗收與評估

隱患治理完成后，企業(yè)應按照有關規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。

信息記錄、通報和報送

企業(yè)應如實記錄隱患排查治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。

企業(yè)應定期或實時報送隱患排查治理情況。

預測預警

企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況，運用定量或定性的安全生產(chǎn)預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預測預警體系。

應急管理

應急準備

應急救援組織

企業(yè)應按照有關規(guī)定建立應急管理組織機構或指定專人負責應急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應的專(兼)職應急救援隊伍。

應急預案

企業(yè)應在開展安全風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上，建立生產(chǎn)安全事故應急預案體系，制定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應急預案，針對安全風險較大的重點場所(設施)制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應急處置卡。

應急設施、裝備、物資

企業(yè)應根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點，按照有關規(guī)定設置應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

應急演練

企業(yè)應按照AQ/T9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產(chǎn)安全事故應急