鐵路建筑施工安全控制與管理

鐵路建筑施工安全控制與管理安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，安全重于泰山。建筑施工安全關(guān)系到各個(gè)部門，不僅關(guān)系工人的人身安全，還關(guān)系到施工現(xiàn)場(chǎng)及其周邊人員的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。從根本上來說施工安全的控制與管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的核心，是工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。但是傳統(tǒng)的安全管理辦法已經(jīng)無法適應(yīng)日益增長的鐵路營業(yè)線施工的要求，因此，鐵路施工過程中的安全管理工作必須做到與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障保護(hù)施工人員生命和國家財(cái)產(chǎn)。目前鐵路建筑施工中的主要問題1.1施工管理體制不健全我國建筑項(xiàng)目科學(xué)化管理起步較晚，各方面發(fā)展還不夠成熟，特別是各項(xiàng)安全管理法規(guī)的頒布和落實(shí)還不到位，施工企業(yè)的管理制度也不夠完善，大多數(shù)建筑施工單位在管理方面缺乏健全的管理體制。主要表現(xiàn)在主管領(lǐng)導(dǎo)分管工作混亂，安全檢查機(jī)制不靈活，對(duì)頑疾、慣性問題和主觀失誤行為的處罰力度不足，沒有科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案以及整改機(jī)制。而且各部門之間的配合意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常是一個(gè)部門的工作沒有按時(shí)完成，擠占了下一道工序和其他部門的作業(yè)時(shí)間，從而影響了了整個(gè)工程的施工進(jìn)度，也為以后的作業(yè)埋下安全隱患[1]。某些施工企業(yè)單位在管理上存在的漏洞也是不容忽視的，施工負(fù)責(zé)人為了節(jié)約生產(chǎn)成本，經(jīng)常為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，降低生產(chǎn)成本，選擇質(zhì)量較差，價(jià)格較低的材料，導(dǎo)致建筑質(zhì)量達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還會(huì)減少從事安全控制管理工作的崗位來減少人員開支，這樣都不利于管理體制的順利構(gòu)建。在施工人員的選拔機(jī)制上也存在很多問題，沒有做好對(duì)施工人員的審查、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試工作，這些管理漏洞都為施工安全埋下重大隱患。由于沒有將工作充分落實(shí)，職工分工不夠明確，所以一旦出現(xiàn)問題，對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人的追究也存在著一定的難度。1.2施工單位重進(jìn)度輕安全我國鐵路事業(yè)的高速發(fā)展在一定程度上加快了項(xiàng)目工期，一些施工單位一味追求利益，不但施工的質(zhì)量無法保證，也忽視了施工安全。不管是是有意還是無意，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并沒科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)工作進(jìn)度，各部門之間缺乏及時(shí)有效的溝通，常常因?yàn)閱蝹€(gè)部門的出錯(cuò)打亂原有的施工計(jì)劃，使得施工人員不得不加快進(jìn)度。為了趕工期，負(fù)責(zé)人不顧相關(guān)的安全管理制度和安全責(zé)任制度的規(guī)章制度，施工現(xiàn)場(chǎng)仍然有各種各樣的不和諧現(xiàn)象。由于鐵路線路比較長，所經(jīng)過的氣候地理環(huán)境都比較復(fù)雜，如果施工單位一味加快進(jìn)度，雖然工程能提前完工，但是實(shí)際安全檢查行為往往流于形式，起不到任何積極有效的作用，這樣的工程質(zhì)量必然得不到保證。歸根到底是負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)不強(qiáng)，只注意到企業(yè)在鐵路局和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雙重制約下發(fā)展，而忽略了許多應(yīng)該考慮的因素，進(jìn)而引發(fā)一系列問題。針對(duì)上述問題采取的措施2.1健全管理制度因此，要保障鐵路建筑安全，就必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成逐級(jí)保證的安全生產(chǎn)保證體系。主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，層層落實(shí)責(zé)任，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)哪一塊工作必須要明確， 再出現(xiàn)問題時(shí)找到負(fù)責(zé)人，建立起完善的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。另外，要加強(qiáng)營業(yè)線施工安全監(jiān)護(hù)，樹立預(yù)控意識(shí)，對(duì)每一塊施工區(qū)域，設(shè)備管理單位應(yīng)該指派勝任人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù) ,監(jiān)護(hù)人員數(shù)量必須滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)需要。這樣一來，建立一個(gè)涵蓋薄弱點(diǎn)、忽視點(diǎn)、細(xì)節(jié)點(diǎn)直至關(guān)鍵點(diǎn)的全過程監(jiān)控制度,對(duì)工程建設(shè)中的隱患和漏洞要防患于未然。確定工程施工階段目標(biāo)，制定安全防范措施，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)部、主管領(lǐng)導(dǎo)、公司總工程師批準(zhǔn)的審核程序，自下而上進(jìn)行分層審核。還要完善安全檢查制度,改進(jìn)工作方法,完善檢查記錄,檢察人員要做好工作日志，不管是什么問題,都必須建立問題解決檔案,這樣在落實(shí)整改責(zé)任人時(shí)才能保證工作效率，更快地真正解決問題。項(xiàng)目安全不僅包括項(xiàng)目本身的安全，還包括施工環(huán)境周圍的設(shè)施安全，嚴(yán)格落實(shí)施工前協(xié)調(diào)會(huì)議制度，認(rèn)真查明施工現(xiàn)場(chǎng)通信信號(hào)光纜、電纜、給排水管等隱蔽設(shè)施埋設(shè)位置，防止施工破壞既有線設(shè)備設(shè)施?？偠灾?，施工單位在遵循國家安全法律法規(guī)，以及鐵路、建筑行業(yè)規(guī)章制度的基本前提下，應(yīng)該充分吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)安全管理理念，采用體系化的思想，遵循動(dòng)態(tài)循環(huán)的運(yùn)行模式[2]。制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立安全責(zé)任制度，完善安全考核機(jī)制，從制度層面避免安全隱患的出現(xiàn)。2.2平衡工作重心鐵路建筑工作是復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，施工企業(yè)單位不能只注重一個(gè)或幾個(gè)方面而忽視其他工作，而要全面兼顧各個(gè)方面，注重提高施工管理者和操作人員的質(zhì)量意識(shí)，深化員工對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，要把施工安全放在工作的重要位置。像電工、電焊工、吊車司機(jī)等等都屬于特種作業(yè)人員，這些人員的專業(yè)素質(zhì)是否過硬直接關(guān)系到生產(chǎn)安全。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，我國有些施工企業(yè)單位從事施工安全控制管理工作的人員的整體素質(zhì)還相對(duì)比較低，，他們對(duì)于這些特殊工種的操作規(guī)程、安全控制措施等都相當(dāng)模糊、似懂非懂，安全生產(chǎn)的意識(shí)較差，在實(shí)際施工過程中，違規(guī)操作的情況時(shí)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著施工的安全。因此，要嚴(yán)格把控技術(shù)人員的選拔和培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員的操作證必須經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門指定地點(diǎn)培訓(xùn)考試合格后才能取得。讓人、機(jī)、物等處于規(guī)定的軌道內(nèi)，處在良好的生產(chǎn)狀態(tài)，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，進(jìn)而提高鐵路建筑施工的安全性。定期開展安全演練和講座，增強(qiáng)員工的安全質(zhì)量意識(shí)，并在演練過程中查找漏洞和隱患。只有全面平衡工作重心，以安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度為抓手，以安全標(biāo)準(zhǔn)化過程控制為主線，以安全標(biāo)準(zhǔn)化保障體系為保證，才能提高管理效率，強(qiáng)化安全管理的及時(shí)性、有效性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，提升公司安全質(zhì)量管理水平。結(jié)束語安全是鐵路建筑施工過程中的大事，保障施工安全就是保障項(xiàng)目參與人員的人身安全和國家財(cái)產(chǎn)安全。近年來頻發(fā)的施工安全事故一次次為我們敲響警鐘，如何控制好鐵路施工